电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

电力安全生产标准化达标评级实施细则

一、前言

电力企业作为国家重点行业，安全生产是关系到企业生命的重要因素。安全生

产标准化评估是衡量安全生产管理水平的一项重要指标。本实施细则旨在规范电力企业安全生产标准化达标评级工作，提高企业的安全生产管理水平，促进企业安全稳定运行。

二、评标依据和要求

(一) 评标依据

安全生产标准化评估分为B级、A级和AA级三个等级。电力企业可根据《安

全生产标准化评审细则》等相关文件和自身特点，制定符合本企业特点的标准化评估计划，依托自评、现场审核、综合评估等多项考核方式，综合评定相应的评级。

(二) 评标要求

电力企业应按照安全生产标准化评估要求，进行自我评估，做好现场审核和综

合评估工作，确保达到相应的安全生产标准化等级。评级成果应向社会公布，并做好相关分析工作，及时发现和整改存在的问题。

三、评价指标

(一) 自评指标

1.制度沉淀：承担电力企业特点的安全生产管理制度体系是否完善，制度是否

落实到位。

2.有序运行：电力企业是否制定合理的生产计划，是否按照计划有序运行。

3.隐患排查：电力企业是否制定隐患排查制度，是否按照制度执行，早发现隐患、早消除隐患。

4.培训考核：电力企业是否开展全员安全培训，是否设置合理的安全考核制度，是否按照规定执行并定期考核。

5.安全投入：电力企业是否有足够的专项安全资金，是否按照规定使用。

(二) 现场审核指标

1.管理工作：电力企业安全生产管理工作是否落实到位，管理能力是否强。

2.隐患整改：现场是否存在主观隐患，是否制定整改计划并落实到位。

3.作业风险：现场作业是否存在风险识别不到位、安全措施落实不到位以及承包单位管理不到位等问题。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

（试行）

国家电力监管委员会

二〇一二年七月

前言

为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本标准。

本标准依据国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准、以及《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），根据电力工程建设项目的特点编制而成。

本标准规定了电力工程建设项目安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力工程建设项目安全管理实际。

本标准由国家电力监管委员会提出。

本标准由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本标准主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本标准参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程（集团）有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所、浙江华东工程咨询有限公司。

电力工程建设项目安全生产标准化规范

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

中国电力建设企业协会

前言

为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

电力安全生产标准化达标评级规范

信息公开：及时向社会公布评级结果，接受社会监督，形成约束力
激励措施：对评级优秀的企业给予政策支持、资金奖励等激励措施，促进企业安全生产工作持续改进
谢谢
3
三级为最低等级，要求企业具备基本的安全生产管理体系，但安全生产业绩较差
4
2
评级流程
申报与审核
企业提交申请材料，包括安全生产标准化自评报告、相关证明材料等
01
评审机构对申请材料进行审核，确认是否符合申报条件
02
评审机构组织专家进行现场评审，对企业安全生产标准化情况进行评估
03
评审机构根据评审结果，提出评级建议，报有关部门审批
评级结果与绩效挂钩，提高安全生产水平
评级结果作为企业信用评价的依据，影响企业融资和招投标
评级结果作为企业安全生产责任保险费率的依据，影响企业保险成本
评级结果作为企业安全生产培训和考核的依据，影响企业员工培训和考核结果
评级动态管理
评级周期：定期对电力企业进行评级，确保安全生产标准化水平持续提升
评级调整：根据企业安全生产状况，适时调整评级结果，激励企业持续改进
定期对员工进行安全知识考核，确保培训效果
安全设施与设备
安全设施：包括消防设施、安全防护设施、安全警示标志等
设备管理：包括设备维护、设备检查、设备操作规程等
设备安全：包括设备安全防护、设备安全操作、设备安全检查等

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要求

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要

求

1.1 原则

电力工程建设项目开展安全生产标准化工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全文明施工、危险源动态管理、隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，防范事故，保障人身安全健康，实现电力工程建设项目安全目标。主要依据《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全[2011]28号）、《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）。

1.2 建立和保持

依据本规范要求，结合电力工程建设特点，采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，规范安全管理和作业行为，建立并保持安全绩效持续改进的长效管理机制。

1.3 评审和监督

电力工程建设项目的建设单位应根据本规范及评级标准对本项目开展安全生产标准化工作，自评后向电力监管机构申请评审定级。

标准化达标评级采用对照本标准评分的方式，评审得分＝（实得分/应得分）×100。其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。

标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分大于90分为一级，得分大于80分为二级，得分大于70分为三级。

电力监管机构对评审定级进行监督管理。

1.4 评审时间

外部评审时间应为工程施工高峰期。火电工程：首台锅炉板梁吊装至系统调试阶段；水电工程：挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装；输变电工程：变电工程主变压器安装就位前或线路工程导地线架线前；其它电力工程建设项目可根据工程情况适时申请评审。

电力工程项目安全生产标准化规范及达标评级标准(最新)

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

中国电力建设企业协会

前言

为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

电力安全生产标准化达标评级规范规范和管理办法

制定监督计划：确定监督内容、方式和频次
实施过程监控：对实施过程进行跟踪、检查和评估
监督结果处理：对监督结果进行分析、反馈和整改
实施过程控制
制定实施计划和方案明确责任分工和任务目标开展培训和宣传工作实施过程中的监督和检查
监督和检查机制
单击添加标题
定期检查：对电力安全生产标准化达标评级规范和管理办法的执行情况进行定期检查，确保各项措施得到有效落实。
单击添加标题
不定期抽查：对电力安全生产标准化达标评级规范和管理办法的执行情况进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。
单击添加标题
第三方评估：引入第三方评估机构对电力安全生产标准化达标评级规范和管理办法的执行情况进行评估，提高监督和检查的客观性和公正性。
单击添加标题
举报奖励制度：鼓励员工积极参与监督和检查工作，对发现的问题进行举报，并给予相应的奖励。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
评级结果用于指导企业持续改进安全生产管理
评级结果可作为企业申报更高标准评级的参考
管理办法
管理原则和职责
统一领导，分级负责
预防为主，综合治理
依靠科学，规范管理
严格考核，奖惩分明
管理流程和要求
制定管理计划：明确管理目标、任务和责任实施管理：按照计划执行各项管理措施检查与评估：对管理效果进行定期检查和评估持续改进：根据检查结果和评估结果，持续改进管理流程和方法

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准(DOC 82页)

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

（讨论稿）

中国电力建设企业协会

二〇一三年三月三十一日

5 核心要求及评分标准

5.1 目标（30分）

第 3 页共 90 页

5.2 组织机构和职责（50分）

第 4 页共 90 页

第 5 页共 90 页

第 6 页共 90 页

第 7 页共 90 页

5.3 安全生产投入（50分）

第 9 页共 90 页

第 10 页共 90 页

5.4 法律法规与安全管理制度（60分）

第 11 页共 90 页

第 12 页共 90 页

第 13 页共 90 页

5.5 教育培训（70分）

第 14 页共 90 页

第 15 页共 90 页

第 16 页共 90 页

5.6 施工设备管理（150分）

5.6.1 施工设备基础管理（60分）

第 17 页共 90 页

第 18 页共 90 页

第 19 页共 90 页

第 20 页共 90 页

5.6.2 施工设备使用管理（70分）

第 21 页共 90 页

第 22 页共 90 页

第 23 页共 90 页

5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分）

第 24 页共 90 页

第 25 页共 90 页

5.7作业安全（310分）

5.7.1作业现场管理与过程控制（140分）

第 26 页共 90 页

第 27 页共 90 页

第 28 页共 90 页

第 29 页共 90 页

第 30 页共 90 页

第 31 页共 90 页

第 32 页共 90 页

第 33 页共 90 页

第 34 页共 90 页

第 35 页共 90 页

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

电力建设施工企业安全生产标准化规范及

达标评级标准

（讨论稿）

中国电力建设企业协会

二〇一三年三月三十一日

5 核心要求及评分标准5.1 目标（30分）

5.2 组织机构和职责（50分）

5.3 安全生产投入（50分）

5.4 法律法规与安全管理制度（60分）

5.5 教育培训（70分）

5.6 施工设备管理（150分）5.

6.1 施工设备基础管理（60分）

5.6.2 施工设备使用管理（70分）

5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分）

5.7作业安全（310分）

5.7.1作业现场管理与过程控制（140分）

5.7.2 作业行为管理（110分）

5.7.3 警示标志（20分）（注：黑色字体为公共要求、蓝色为水电部分要求、粉色为火电要求、红色为送变电要求）

5.7.4相关方管理（30分）

5.7.5 变更管理（10分）

5.8 隐患排查和治理（70分）

5.9 重大危险源监控（50分）

5.10 职业健康（50分）5.10.1 职业健康管理（35分）

5.10.2 职业危害告知和警示（10分）

5.10.3 职业危害申报（5分）

5.11 应急救援（50分）

5.12 事故报告、调查和处理（30分）

5.13 绩效评定和持续改进（30分）

录A：常规安全防护设施

以下为常规安全防护设施，使用时应设置牢固可靠，符合相关规定。1．安全围栏

2．孔洞盖板

3．手扶水平安全绳

4．安全平网

5．密目式安全立网

6．安全通道及防护棚

7．钢爬梯

8．防护门

9．机电设备安全防护装置

10．安全标志

附录B：施工企业应建立的安全管理制度

以下为施工企业、项目部应建立的基本安全管理制度，包括但不限于以下内容：

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

背景和意义

随着国家经济的不断发展和人民生活水平的提高，电力需求量逐步增加，电力工程建设的规模越来越大，建设过程中的安全生产问题也越来越突出。对于电力工程建设单位而言，建设项目的安全生产直接关系到企业的生产经营，同时也涉及到人民群众的生命财产安全。因此，制定一套可行性强、操作性好、可落地的电力工程建设项目安全生产标准化规范，对于保障电力工程建设项目的安全生产，具有重要的意义和深远的影响。

规范的制定原则

电力工程建设项目安全生产标准化规范的制定应该以以下原则为基础：

•法律法规原则：规范应符合相关国家法律法规的要求，保障建设项目的合法性和合规性。

•安全保障原则：规范应着重保障建设项目的安全生产，实现事故的预防和控制。

•适用性原则：规范应当具有广泛适用性，以适应不同规模、不同阶段、不同类别的电力工程建设项目。

•实用性原则：规范要具有可操作性、可实施性，保障规范的实用性和可持续性。

规范的内容

电力工程建设项目安全生产标准化规范应当包括以下几个方面的内容：

安全风险评估

安全风险评估是电力工程建设项目安全管理的基础和前提。规范中应当包括对项目风险评估的内容和标准。评估内容应包含建设项目所处环境的风险、建设过程中潜在的安全风险、以及建成后可能对人民群众、环境带来的安全风险。

安全生产管理

电力工程建设项目安全生产管理应当从工程设计、施工过程、验收手续等多个方面进行规范，包括：安全生产目标制定、安全责任制度建立、安全监督管理机制、安全生产培训、事故预案及应急措施等内容。

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

附件3

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

中国电力建设企业协会

前言

为加强电力建设安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），规范电力工程建设项目安全生产标准化工作，国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。

本规范依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，根据电力工程建设项目的特点编制。

本规范规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准，规范了电力工程建设项目安全管理。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电力监管委员会安全监管局、中国电力建设企业协会。

本规范参加起草单位：中电投电力工程有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、中国葛洲坝集团公司、电监会大坝安全监察中心、国家电网安徽省电力公司、国家电网陕西省电力公司、国家电网河南省电力公司、中能建东北电力第二工程公司、中能建广东火电工程总公司、中能建天津电力建设公司、中电建河南第一火电建设公司、中电建山东电力建设第三工程公司、国家电网山东送变电工程公司、国家电网安徽送变电工程公司、中能建安徽电力建设第二工程公司、中能建东北电力第四工程公司、国家电网浙江电力建设监理有限公司、中电建上海电力建设启动调整试验所。

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

1

2020年4月19日

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

（讨论稿）

中国电力建设企业协会

二〇一三年三月三十一日

5 核心要求及评分标准

5.1 目标（30分）

3

2020年4月19日

5.2 组织机构和职责（50分）

4

2020年4月19日

5 2020年4月19日

6 2020年4月19日

电力安全生产标准化达标评级规范

激励措施：鼓励企业积极进行安全生产标准化建设，提高安全生产水平，降低事故发生率。
谢谢
汇报人名字
资料审查：相关部门对企业提交的资
料进行审查
现场检查：相关部门对企业现场进行
检查
综合评价：相关部门对企业进行综合
评价
确定等级：根据评价结果确定企业等
级
公示：将评级结果进行公示
颁发证书：向企业颁发评级证书
复查：定期对企业进行复查，确保安全生产标准化达标
管理要求
企业主体责任
01
企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产责任。
06
整改不符合项，持续改进安全生产管理
监督机制
1
建立安全生产标准化工作领导机构，明确职责分
工
3
建立安全生产标准化工作考核评价制度，定期对安全生产标准化工作进行
考核评价
2
制定安全生产标准化工作实施方案，明确工作目标和任
务
4
建立安全生产标准化工作信息报送制度，及时向上级部门报送安全生产标
准化工作信息
奖惩措施
奖励措施：对安全生产标准化达标评级优秀的企业给予表彰和奖励，如颁发证书、奖金等。
惩罚措施：对安全生产标准化达标评级不合格的企业进行处罚，如责令整
改、罚款等。

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准.doc

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

（讨论稿）

中国电力建设企业协会

二〇一三年三月三十一日

5 核心要求及评分标准5.1 目标（30分）

5.2 组织机构和职责（50分）

5.3 安全生产投入（50分）

5.4 法律法规与安全管理制度（60分）

5.5 教育培训（70分）

5.6 施工设备管理（150分）5.

6.1 施工设备基础管理（60分）

5.6.2 施工设备使用管理（70分）

5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分）

5.7作业安全（310分）

5.7.1作业现场管理与过程控制（140分）

5.7.2 作业行为管理（110分）

电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

（讨论稿）

中国电力建设企业协会

二〇一三年三月三十一日

5 核心要求及评分标准5.1 目标（30分）

5.2 组织机构与职责（50分）

5.3 安全生产投入（50分）

5.4 法律法规与安全管理制度（60分）

5.5 教育培训（70分）

5.6 施工设备管理（150分）5.

6.1 施工设备基础管理（60分）

5.6.2 施工设备使用管理（70分）

5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分）

5.7作业安全（310分）

5.7.1作业现场管理与过程操纵（140分）

5.7.2 作业行为管理（110分）