乡安全生产示范村创建活动实施方案

乡镇安全生产示范村创建活动

实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产基础、基层工作，突出重点，重心下移，全面落实生产工作的各项要求，建立健全安全生产工作长效机制，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的健康发展，经镇人民政府同意，决定在全镇开展“安全生产示范村”创建活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想和目标任务

开展“安全生产示范村”创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和“安全发展”的原则统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、排查和整治各类事故隐患，切实加强和改进村组安全生产的基础工作，努力增强机动车车主、企业主、特种作业人员和广大农牧民群众的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，保持我镇安全生产形势的稳定好转。

目标任务是：通过健全安全生产制度，落实安全生产责任，开展安全生产宣传，普及安全生产常识，推动全镇村组安全生产

工作迈上一个新台阶，在村级单位杜绝重大安全事故的发生，一般安全事故的发生率达到逐年下降。通过以点带面，以面促点，点面互动，全面推进的工作格局，推动全镇村级安全生产工作迈上新台阶，进而加快社会主义新农村建设的步伐。

二、组织领导

三、示范村建设基本要求

（一）组织建设

1、建立以村支部书记或村长为组长、治保主任为副组长的安全生产工作领导小组。

2、成立以村治保主任为队长、青壮年劳动力为队员的义务消防队。配置相应的消防器具（如消防桶、消防沙、铁锹、灭火器等），统一规范摆放。

３、落实２－４名村安全生产管理兼职人员。有磨面坊、带锯加工等家庭作坊小型加工厂以及交通安全管理任务较重的村，要相应增加安全生产协管员，定期对重点部位进行检查。

４、从村集体经济积累中提取一定资金作为安全生产工作经费。

（二）制度建设

１、建立健全安全生产责任制。

２、建立安全生产工作会议制度，学习有关法规、文件，研究解决本村安全生产重点、难点问题。

３、建立健全全村干部轮流检查安全生产工作制度。

４、建立安全生产检查与隐患排查制度。

５、建立事故应急救援方案和报告制度。

６、建立安全生产总结与奖惩制度。

（三）宣传教育工作

１、建立定期安全宣传制度，并有宣传资料和宣传记录的台帐。

２、定期组织机动车车主、业主和安全管理人员学习安全生产法规和有关政策。

３、设置安全生产宣传专栏，有线广播要定时不定时地播放安全常识，并定期组织农牧民、中小学生开展安全教育。

４、磨面坊、带锯加工等家庭作坊小型加工厂及学校、清真寺、巴扎等人员聚集场所要刷写安全宣传标语，重点路段要有警示标志。

（四）日常检查

１、乡、村道路与国道、省道交汇的入口处需设置减速带，及时清理道路拐弯处的障碍物，并在学校门前两旁设置减速带及安全提示牌等防范措施，预防和减少交通事故的发生；认真开展摩托车专项整治活动，摸清无证无牌底数，建立台帐，并全面进行清理。

２、严禁拖拉机非法载人和一车双挂、黑车非驾，杜绝脱粒机等农业机械设备带病作业，防止农机安全事故发生。

３、经常对本行政辖区内的学校、卫生所、巴扎、清真寺等

人员聚集场所进行消防安全检查，清除事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设施齐全完好。督促农牧民做好秸秆、麦草、柴禾的规范安全存放。

４、督促农牧民安全规范用电，严禁电线私拉乱接、使用裸露陈旧电线。

５、规范市场经营行为，突出做好街道旁乱摆摊设点，无照非法经营成品油、食用油等现象。对土炼成品油的非法行为进行制止，并及时上报。

（五）隐患整治

１、多方筹集资金，按期完成重点隐患整改任务。

２、对于本村辖区存在的严重违章现象，发现一起制止一起，纠正一起。

３、农用机械驾驶员要持证上岗。

４、本村所辖企业的相关证照齐全，安全生产管理规范。

（六）基础建设

１、有安全生产办公场所，安全生产机构设置图。

２、村要与各村民小组、十户长、所属企业、学校、清真寺等人员聚集场所及农机、用电大户签订安全责任书。

3、村安全生产责任分工表、村安全生产基本情况登记表（如道路状况、工矿企业情况、农用车、拖拉机、摩托车等情况）要规范存档。

4、有安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整

治登记薄、事故报告记录。

5、安全生产档案记录完整、详尽、无损毁。

（七）示范效果

1、制度建设有明显进步和创新；

2、干部群众的安全生产意识有明显增强；

3、整治事故隐患的投入有明显增加；

4、安全生产事故有明显下降，且无重大事故发生。

四、时间步骤

“安全生产示范村”创建工作分三个阶段进行。

第一阶段：发动准备。07年7月底前，确定开展“安全生产示范村”创建活动的试点行政村，每个乡镇不得少于2个试点行政村。“安全生产示范村”要健全组织，摸清情况，理清思路，制定方案。

第二阶段：落实措施。时间07年8月至07年9月底，通过切实有效的工作，实现示范村安全生产的基本目标和要求，使“安全生产示范村”安全生产工作有明显起色。

第三阶段：总结推广。从2008年1月起，在全镇各行政村推广“安全生产示范村”工作，全面推进我镇村级安全生产工作。2008年底前达到安全生产示范村建设标准的行政村至少要在50%以上，从而全面推广示范范围，最终三年内达到全面推进农村安全工作的目标。

五、工作要求

创建安全生产示范村是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安英买力”的重要内容，是强化安全生产基础、基层工作，实现全镇安全生产状况稳定好转的重大举措。

1、各村要增强开展好“安全生产示范村”创建活动的自觉性，采取有效措施，认真抓好落实。

2、要切实加强对村级安全生产工作示范达标活动的领导，周密计划，认真组织，做到有计划、有措施、有检查、有总结。

3、各行业部门主要负责同志要加强检查指导，亲自协调解决有关问题，牢固树立为基层服务、为基层排忧解难的思想，帮助解决基层安全生产中存在的实际问题，积极支持乡村干部做好安全生产工作。

4、对活动中出现的好经验、好做法，要及时总结上报推广。

5、“安全生产示范村”创建工作将纳入年终安全生产目标考核。