推进项目精细化管理

业务部门涉及“会签制度”工作流程的设置，提高可操作性，使“会签制度”真正落到实处，达到了强化项目管理的目的。

4．规范会签行为，强化会签责任。项目部通过不断深化教育、细化规则、硬化监督、强化责任，打牢会签的思想、运行、管理、保障基础；通过规范不同情况下的会签行为，增强了会签制度的稳定性和实效性，很好地解决了会签中遇到的具体问题，确保了会签制度的有效执行又不流于形式；实行党政共同负责，班子集体领导，有关重大事项必须经党政主要领导共同审核签认，使会签制度凸现出应有的效力，进一步完善了内控机制，赢得了社会效益和经济效益，达到了有效控制项目各项管理的预期效果。

三、狠抓廉政建设，构建和谐环境。

（一）、坚持理论教育，加强作风建设。项目充分利用党工委中心组学习、民主生活会等形式，针对项目实际展开讨论，查找工作中的不足，进行批评与自我批评，及时调整管理思路，改进工作方法，提高解决实际问题的本领；并加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识水平的学习，树立正确的价值观和大局观；同时结合反腐倡廉相关文件和宣传资料、案例等适时领导干部和党员进行思想教育、道德教育、法纪教育，从源头上预防腐败。

（二）、强化责任，廉政履约。项目实行领导分工和包保责任制度，做到分工明确，责任到人，强化履行职责，落实党风廉政建设责任制；并签订廉政承诺书，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任网络体系。

（三）、阳光操作，厂务公开。为切实开展厂务公开工作，经理部成立了厂务公开领导小组、明确了厂务公开的主要内容及范围、厂务公开的形式和具体实施部门；在办公区的显要位置设置了厂务公开栏，及时对职工工资与奖金分配、物资采购、安全生产、劳务招标引进、对外经营活动等情况进行厂务公开；并设置“意见箱”及时收集员工反馈的信息，还通过召开职工大会和职工代表座谈等方式，广泛听取职工的意见和建议，鼓励员工积极参与项目管理。厂务公开促进项目管理更加透明化，使员工的民主权益得到体现，推动项目和谐有序的发展。

四、开展经济活动分析，扎实成本控制基础。

针对项目执行过程中的成本状况，项目部研究制定了相关制度，对施工过程的各个环节定期进行定性和定量的经济活动分析，对成本控制进行检查和监督。

1．规范经济活动分析，重视成本控制。

根据公司经济活动分析的相关要求，项目部成立了责任成本管理小组，并制定了相应的职责，强化了各级管理人员的成本管理意识和成本控制观念。各部门在季度末，对本季度的责任成本执行情况进行开会总结，查找出不足和可能失控的环节，分析原因并形成书面资料报责任成本管理小组，汇总报公司核查。在公司提出的整改意见基础上，项目部不断提出新的整改措施和办法，做到分析讲客观，整改不走形式，确保人人肩上有指标、心中有目标，重视成本控制及整改过程，使项目成本管理工作得到有效的推进。

2．加强间接费的管理与控制是成本控制的一个重要环节。

项目管理过程中，间接费等非直接成本开支的可绅缩性很大，但在成本测算中所限定的额度相当有限，所以必须从严从紧控制支出，避免超出核定额度、超支、成本控制失控的情况发生。项目部根据本工程点多面广的特点，为此采取了以下措施：

一是项目人员配置精干高效，避免机构重复设置和人浮于事，以减少工资总额的开支，从而节约工资性费用的支出。

二是办公费用、交通工具、差旅费等开支，采取部门定员包干，节约奖励的办法。业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，必须事先书面请示，超过千元的业务招待费必须由项目书记和项目经理联签，不得突破规定权限。

三是备用金实行小额、及时报销原则，如果发生后不及时报销，财务部门实行月结时对于不及时报销的人员，采取直接扣取工资的形式处理，本项目自开工以来，备用金额度一直在全公司的检查中都是最少的。

四是财务部门通过审核各项费用的支出，建立各项辅助记录，平衡调度资金，以配合全方位的成本分析，并将情况及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来调整项目成本的偏差。龙泉项目通过几年的控制管理，间接费节约明显，累计结余间接费82万余元。

五是大胆创新管理模式，提高项目管理收益。实施项目管理过程中，项目部充分发挥全体员工智慧，勇于创新管理模式，如：2006年建点初期，大胆提出自建混凝土搅拌站，同时考虑到搅拌站的管理难度大，一定要有专业人员进行科学管理，否则将得不偿失，所以又将拌合站经营管理全权对

外委托承包经营，并要求承包方在一期房建现场内自行投入建立一座移动式S60砼拌合站，采取两站合一捆绑式经营。通过几年的实践，充分说明当时的决策是正确的，仅此一项就为项目创造效益约300万元。2008年10月份，我们以房建E区20号、21号楼为试点，把工程分包由劳务队伍大包转变为自建班组施工，从目前这种模式运行来看，工程质量有所提高，安全、文明施工更加可控，从成本上看，因少了管理过程中的中间环节，周转材料利用率有所提高，减低了成本。

五、合同管理、预结算方面的成本控制。

作为成本管理系统的一个重要环节，合同管理和预结算工程贯穿着整个项目施工成本控制的各个工序、各个环节。包括落实项目施工责任成本，制定成本计划，分解成本指标，进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督等过程都无不与合同管理、预结算工程紧密相连。合同管理和预结算既是开源也是节流，如何把握好这两方面的关系，并以最低成本创造最优效益是项目管理的最优先课题。

1．以合同法为依据，把握好合同签订环节。

合同作为指导施工的基础文件，项目部始终把合同的签订工作作为核心工作来抓。对业主方面，从招标文件中的合同附件到中标后合同的正式谈判，项目部组织各部门并会同公司相关部门对工期、计价方式、进度款支付、材料采购和供应、变更索赔、结算期限、违约索赔等条款进行会审，并在合同谈判时根据会审意见合理掌握谈判细节，以达到最有利的合同条件。对劳务队方面，进场前必须先签订劳务分包合同，在谈判及签订劳务合同过程中，不断修正相关合同内

容和条款，规避合同执行风险，提高可操作性，以取得与劳务队伍的双赢，保证施工顺利进行。

2．以合同为基础，严格履行合同条款。

合同作为指导项目施工的基础性文件，一旦签订，在施工过程中，必须严格按合同约定进行管理和控制。无论建设方合同还是劳务分包合同，项目部均坚持分级进行合同交底，特别是变更索赔、材料供应等关键性条款，对建设方尽可能多地成立签证索赔增加收入，对劳务队尽量减少合同外的签证支出，特别是劳务签证方面，项目部根据管理办法界定了办理流程、权限、时限，有效遏制了不合理的费用支出，从而达到节流的目的。

3．坚持收支两条线原则，加快催收清欠和劳务清算力度。

由于本项目分区开发，开工至今，已经相继竣工交验5个房建区域和一批市政项目。投资方的特殊性决定了在进度款办理、竣工结算、索赔上存在相当大的难度。在催收清欠方面，针对各竣工交验项目，及时成立专项小组负责尽快报送金额、办理进度款、结算并组织资金。

在劳务验工及清算方面，严格按照劳务合同及项目部制定的验工计价及清算管理程序进行劳务进度验工及清算。劳务验工及清算，项目部各部门需对完成形象、数量、安全、质量进行现场考核和复核，工程部出具工程数量，合约部进行复核后方可计价，形成的计价资料，各部门及项目部领导按照联签制度进行联签确认方能形成最终的进度验工或清算价款。除需建设方办理结算才能办理清算的队伍外，基本