石棉禁令
石棉相关法律法规
威胁
石棉的替代品
玻璃纤维：具 有较高的耐热 性和绝缘性， 可替代石棉用 于绝缘材料和 防火材料。
碳纤维：具有 高强度和低重 量，可替代石 棉用于航空航 天和汽车行业。
陶瓷纤维：具 有耐高温和耐 腐蚀性，可替 代石棉用于高 温环境和化学 工业。
玄武岩纤维： 具有较高的抗 拉强度和耐热 性，可替代石 棉用于建筑和 管道保温材料。
02
石棉相关法律法规
国际石棉相关法律法规
《国际劳工组织公约》：禁止使 用石棉，保护工人健康
《美国石棉禁令》：禁止使用石 棉，保护公众健康
添加标题
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添加标题
添加标题
《欧洲石棉禁令》：禁止使用石 棉，保护公众健康
《加拿大石棉禁令》：禁止使用 石棉，保护公众健康
国内石棉相关法律法规
《中华人民共和国环境保 护法》
法律法规的局限性 ：现有法律法规可 能无法完全覆盖所 有石棉问题
技术难题：缺乏有 效的治理技术和设 备，导致治理效果 不佳
05
石棉的未来发展
替代品的研究和应用
石棉替代品的种类：非石棉材料、合成材料等 替代品的性能：耐高温、耐腐蚀、耐磨损等 替代品的应用领域：建筑、汽车、船舶、航空等 替代品的发展趋势：环保、节能、高效、安全
法律法规的完善和修订
石棉的危害性：对人体和环境的严重影响
法律法规的现状：已有的法律法规对石棉的限制和监管
完善和修订的必要性：随着科技的发展和社会对环保要求的提高，需要进一步完善和 修订法律法规
完善和修订的方向：加强石棉的生产、使用、处理和处置等方面的监管，提高违法成 本，鼓励替代产品的研发和应用
监管效果评估
石棉材料的监管政策与标准规范
推广措施：政府 出台政策，鼓励 使用替代品，限 制石棉材料的使 用
替代品应用：在 建筑、汽车、船 舶、航空等领域 广泛应用替代品， 减少石棉材料的 使用
监管政策的制定：基于对石棉材料危害性的认识，制定相应的监管政策 监管政策的执行：政府、企业和社会各方共同参与，确保政策的有效执行 监管政策的调整：根据实际情况，对监管政策进行适时调整和完善 监管政策的国际合作：加强国际间的合作与交流，共同应对石棉材料带来的挑战
20世纪80年代： 开始关注石棉危 害，制定相关标 准
20世纪90年代： 加强石棉监管， 禁止部分石棉产 品
21世纪初：全面 禁止石棉开采和 使用，制定更严 格的标准
近年来：加强石 棉污染治理，推 动替代材料的研 发和应用
严格监管：对石棉材料的生产、销售、使用等环节进行严格监管，确保产品质量和安全。
世界卫生组织（WHO）： 发布了石棉材料的健康风险 评估报告
国际劳工组织（ILO）：制 定了石棉材料的安全使用和 防护标准
欧洲联盟（EU）：制定了 石棉材料了石棉材料的安全使用
和防护标准
日本厚生劳动省：制定了石 棉材料的安全使用和防护标
原材料：需要选用合格的原材料，避免 使用劣质材料
生产设备：需要采用先进的生产设备， 保证生产效率和安全性
质量检验：需要严格按照国家标准进 行质量检验，确保产品质量和安全性
环境保护：需要采取有效的环境保护措 施，减少对环境的影响
石棉材料的分类：按照纤维长度和直径进行分类 石棉材料的安全使用原则：避免直接接触，减少粉尘产生，加强通风 石棉材料的替代品：寻找无石棉替代品，减少石棉使用 石棉材料的处理和处置：按照相关规定进行无害化处理和处置
准
国际劳工组织（ILO）： 制定国际石棉材料标准 规范
船舶石棉禁令影响几何
作 。而 最近 的 ” 参考 消 息 “ 报道 ．中 国有 ３ 家 石棉 厂 ．１ １ ２ 万 名工 人 ．８ 万拆 船 厂工 人 ．所 有 这些 人 员都 可 能直 接 Ｏ
４ ８
中国船检 ＣＨＩＡＳＨＰＳ Ｎ Ｉ ＵＲＶ Ｙ ２ １ ２ Ｅ ０ ０１
或 间接地 接触 石 棉 。此 外 ．蛭 石 （ 层状 结 构 的含镁 的水
绝 缘装 置 外 ，不 允许 含 有 石棉 材料 的新 的设 备 、装 置和 材料 装船 使 用 。
２ ０ 年 ６ ５日 ．ＭＯ通过 了ＭＳ ８ （ ６ 决 议— — ０９ 月 Ｉ Ｃ ２ ２８ ）
铝 硅 酸盐 次生 变 质矿 物 ）制 成 的产 品 ，常 常被 人与 石 棉
相 混 淆 ．尽管 纯 净 的蛭 石是 无毒 的 ，但 蛭 石矿 常会 被 石
青 石棉 ／蓝 石棉 （ｒｃｄｌｅ 、铁 石棉 （ 闪 石 ／ 石 棉 Ｃｏ ｉ ｉ ） ｏｔ 铁 棕
／ 铁 闪石 ／铁 门 石 ）（ ｍ ｓ ｅ ／ Ｇ ｕ ｅ ｔ ） 镁 Ａ ｏｉ ｔ ｒ ｒ ｅ 、直 闪石 石 ｎ ｉ 棉 （ ｎｈ ｐ ｙＩｅ 透 闪石 石棉 （ ｒ ｏｉ ） Ａ ｔｏ ｈ ｌ ） ｉ ｔ Ｔｅ ｌｅ 、阳起 石 石 ｍ ｔ 棉 （ ｃｉ ｌｅ 。 由于 石棉 具 有 出色 的物 理 和化 学 性能 ． Ａ ｔ ｏｉ ） ｎ ｒ
欧加石棉案评析
欧加石棉案评析【摘要】1996年法国政府颁布了一项石棉禁令，对加拿大带来了严重的经济损失，双方就此产生了争端。
该争端后被正式提交wto 进行审查，欧共体成功援用gatt 1994的环境例外条款证明了法国石棉禁令的合法性。
通过分析专家组与上诉机构在本案中对环境例外条款适用性的审查，可以发现wto对环境贸易措施的审查呈现出放松的趋势。
对中国而言，既要做好应对贸易保护主义的准备，也要学会利用环境例外条款维护国民的公共利益。
【关键词】石棉；健康；gatt一、背景石棉纤维柔软，具备绝缘、绝热、耐高温等特性，因而在全世界范围内广泛使用。
但石棉纤维可以分裂成细小的纤维，释放以后可长时间浮游于空气中，而后被吸入人体内。
被吸入的石棉纤维可多年积聚在人身体内，附着并沉积在肺部，造成肺部疾病。
1906年，第一起与石棉有关的死亡案例在英国被正式记入档案。
世界上所用的石棉95%左右为温石棉。
加拿大是世界第二大温石棉生产国，并且是温石棉的最大出口国。
加拿大所有的矿山都位于魁北克省，年产量达到2.25亿加元。
1997年温石棉矿业为魁北克提供了1300个直接就业机会与同等数量的间接就业机会。
从下表可以看到，1996年之前加拿大对法国出口石棉达到2万至4万吨，超过法国总进口量的2/3。
然而，1997年法国石棉禁令生效后，类似的出口全年仅有21吨，这对加拿大采矿业以及其相关产业的影响很大。
二、争端经过1996年12月24日，法国政府通过了《第96-1133号法令》，法令第一条规定，为了保护劳动者和消费者的利益，禁止所有种类的石棉纤维的生产、进口、销售、运输等，无论其是否包含在材料、产品或设备中。
石棉禁令的颁布造成了加拿大巨大的经济损失，1998年，加拿大将石棉争端正式提交wto，直到2011年该争端才落下帷幕。
加拿大请求专家组对于法令规定的措施是否制造了不必要的贸易障碍和其是否违反最惠国待遇和国民待遇原则等进行调查。
欧共体则指出其并未违反相关条款，并请求专家组裁定gatt 1994第20条（b）适用于该法令，即该法令规定的措施是为保护人类的健康或生命所必需的。
石棉——你不知道的致命杀手
在科学界有一种明确的共识，认为各种石棉（内石或温石棉）是一种已经证实的人体致癌物，哪怕是低剂量。
石棉在其不同矿物形态下是一种全世界各大洲都存在的自然物质，具有许多突出的化学和物理特性。
人类对石棉的认识已经久远了，并在20世纪广泛用于多种目的，如用于保护建筑物和船只防火，强化塑料制品，制造石棉水泥的挡板和管道，加固路面，制作耐火绳索、束帆索、制动套筒和防热服等，这里仅举几种可以使用的石棉的事例加以说明。
石棉的工业应用始于140年前，人们通过吸入释放在空气中的石棉纤维带来一种严重的健康风险。
这种风险存在于各个阶段：采矿、备料、运输、加工、安装、正常使用、机床加工、搬动、拆除和废物管理。
在这个时期内，全世界估计共使用了两亿吨以上的石棉；全世界每年开采和加工石棉的数量在200-300万吨之间。
从20世纪70年代中期起，人们对接触石棉工作的严重风险的普遍认识，导致越来越多的国家采取日益严格的措施以保护工人，以致限制和禁止石棉的使用。
自90年代以来，由与卫生相关的国际组织不断制定的建筑书都要求用低危险性的技术或物质来取代石棉。
越来越多的国家已决定完全禁止使用所有形式的石棉，只是对于取代工作仍然存在某些技术困难的极少数情况才给予某种暂时性的例外处理。
一些日期和数字“石棉”一词是指自然生成的、结晶的、成纤维状的硅酸盐的多种形态，他们被用于工业上和商业上。
有两大石棉家族：——闪石家族，其五种广为人知的类别是真闪石、铁石棉、青石棉、阳石棉和透闪石；——蛇纹岩家族，包括纤蛇纹石，它是最为普遍的一种类别，约占全世界可使用石棉的95﹪。
开采石棉矿自古以来就有人做，直至19世纪下半叶才变得更为普遍，特别是在加拿大、南非和俄国。
其他大型石棉矿藏分布在巴西、津巴布韦、中国、意大利、哥伦比亚、希腊、印度、美国、澳大利亚、德国和法国。
从历史上看，人类对石棉的使用已被证明上溯到古埃及，当时，石棉被用来制作法老们的裹尸布。
在芬兰，石棉纤维还在旧石器时代的陶器作坊被发现了。
石棉控制法规及其检测方法
Asbestos products and description of application
石棉制品种类 石棉水泥管 用途 下水管、 烟道、 油管、 通风管、 煤气管、 井管及地下电缆保护管等 防火要求较高的厂房、 仓库等建筑 建筑物的隔热、 隔音墙板等 屋面、 飞机水泥跑道等 石棉水泥路面、 各种耐热、 防腐、 耐酸碱等材料； 化工过
— 644 —
第5 期 表1 各种石棉的理论分子式 Molecular formula of asbestos
石棉种类 温石棉（ 蛇纹石石棉） 青石棉（ 蓝石棉） 铁石棉 直闪石石棉 透闪石石棉 阳起石石棉
鲍俊， 等： 石棉控制法规及其检测方法 表2 石棉制品及应用情况
第 30 卷
Table 1
Table 2
2011 年 10 月 October 2011
岩 矿 测 试 ROCK AND MINERAL ANALYSIS
Vol． 30 ，No． 5 644 653
文章编号： 0254 － 5357 （ 2011 ） 05 － 0644 － 10
石棉控制法规及其检测方法
鲍 俊，王全林
*
（ 宁波市产品质量监督检验研究院 ，浙江 宁波 315041 ） 摘要： 介绍了石棉的特性、 危害， 以及在建筑、 纺织、 设备制造业和国防工业等方面的应用情况 。 讨论了能够导致 恶性间皮瘤、 肺癌、 支气管癌等恶性疾病的石棉纤维形态及进入人体的途径 。对世界卫生组织、 国际劳工 石棉肺、 组织、 联合国环境规划署、 联合国粮食及农业组织和世界贸易组织 ， 以及美国、 欧盟、 日本、 中国等 40 多个国家关 于石棉控制法规的实施历程及现状进行了分析 ； 同时对空气、 饮用水、 建筑材料和制品等实际样品中石棉的检测 方法及标准化研究动态进行了评述 。引用标准及学术文献 91 篇。 关键词： 石棉； 控制法规； 检测方法
石棉的国际标准
应用：石棉的碱性性质可以用于制造耐火材料、绝缘材料等。
氧化还原性
石棉的氧化性：在空气中易燃，燃烧时产生有毒气体
石棉的还原性：在加热条件下，能与氧化剂反应生成无毒气体
石棉的氧化还原反应：在特定条件下，石棉能与某些物质发生氧化还原反应，生成新的化合物
石棉的氧化还原反应的应用：在工业上，石棉的氧化还原反应被用于生产各种化学品和材料。
石棉的检测方法与技术
PART 06
石棉纤维的检测技术
显微镜观察法：通过显微镜观察石棉纤维的形状、大小和颜色等特征。
化学分析法：通过化学分析方法检测石棉纤维中的主要成分，如硅、铝、铁等。
红外光谱法：通过红外光谱仪检测石棉纤维的红外吸收光谱，确定其化学结构。
扫描电子显微镜法：通过扫描电子显微镜观察石棉纤维的表面形态和结构特征。
X射线衍射分析：分析纤维的晶体结构和晶型
显微镜观察：观察纤维的形态、尺寸和结构
化学分析：分析纤维的化学成分和性质
热分析：分析纤维的热稳定性和热分解温度
石棉的安全防护与处置措施
PART 07
石棉职业病防护措施
佩戴防护设备：如防尘口罩、防护服、手套等
湿式作业：采用湿式作业，减少石棉粉尘的产生和扩散
加强通风：工作场所保持良好通风，降低石棉粉尘浓度
密度
密度的应用：用于判断石棉的质量和性能
石棉的密度范围：2.5-3.0 g/cm³
密度的影响因素：石棉的种类、纤维长度和直径
密度的测量方法：采用密度计或天平进行测量
熔点
石棉的熔点：1500-1600℃
石棉的磁导率：1.0-1.5
石棉的电导率：10-100S/m
石棉的沸点：2000℃
ccs船级社solas公约关于全面禁用石棉的新要求
全面禁用石棉将促进船舶行业采用更 加环保和安全的替代材料和技术。
对未来船舶行业的展望
未来船舶行业将更加 注重环保和健康安全， 采用更加环保的材料 和技术。
船舶行业将加强与其 他行业的合作，共同 推动船舶行业的可持 续发展。
船舶设计将更加注重 人体工程学和舒适性， 提高船员和乘客的舒 适度。
对船舶行业应对禁用石棉的建议
船级社对船舶企业的指导
提供技术指导
针对船舶企业面临的石棉禁用问题，CCS船级社将提供技术指导 和支持，协助企业解决相关技术难题。
协助企业制定实施方案
根据企业的实际情况，协助制定具体的实施方案，包括材料的替换、 工艺的调整等。
监督实施过程
在实施过程中，CCS船级社将对船舶企业的执行情况进行监督和检 查，确保符合规定要求。
制定石棉禁用时间表
加强宣传和培训
CCS船级社将根据SOLAS公约要求， 制定明确的时间表，要求船舶企业逐 步淘汰石棉材料。
通过各种渠道加强宣传和培训，提高 船舶企业对石棉禁用规定的认识和执 行能力。
提供替代材料建议
针对石棉的禁用，CCS船级社将提供 替代材料的建议和指导，以确保船舶 企业的正常生产和运营。
02
SOLAS公约关于禁用石棉 的新要求
新要求的产生背景
石棉是一种天然矿物纤维，因其具有高耐火性和绝缘性能 而被广泛应用于船舶行业。然而，石棉也被认为是一种致 癌物质，长期接触石棉可能导致肺部疾病和肺癌。
随着环保意识的提高和健康风险的增加，国际海事组织 （IMO）在SOLAS公约中规定了全面禁用石棉的要求，以 减少船舶行业对环境和健康的负面影响。
船舶行业应加强石棉替代材料的 研究和开发，提高替代材料的性
能和可靠性。
石棉中毒的防控与治疗方案
替代材料：寻找石 棉的替代材料，如 玻璃纤维、陶瓷纤 维等
减少使用：尽量减 少石棉的使用，特 别是在建筑、汽车 等行业
加强监管：政府加强 对石棉生产和使用的 监管，确保石棉使用 符合安全标准
提高意识：提高公 众对石棉危害的认 识，促进石棉替代 材料的研究和应用
建立石棉管理制度
制定石棉管理制度，明确各部门职责 加强石棉使用和处置的监管，确保安全使用 定期对石棉使用场所进行检测，确保环境安全 加强员工培训，提高石棉安全意识和防护能力
定期检测与维护
定期进行石棉检测，确保工作环境安全 定期更换石棉制品，避免长期接触 加强个人防护，佩戴防尘口罩和手套 加强宣传教育，提高员工对石棉中毒的认识和防范意识
宣传教育
提高公众对石棉中毒的认识和了解 宣传石棉中毒的危害和预防措施 开展健康教育，提高公众的健康意识和自我保护能力 加强职业培训，提高劳动者的职业健康意识和技能
未来石棉中毒防 控的趋势与展望
技术创新在石棉中毒防控中的应用
研发新型防护 设备：如智能 呼吸器、防尘 服等，提高防
护效果
利用大数据和 人工智能技术 进行风险评估 和预测，提前 采取预防措施
开发新型治疗药 物：针对石棉中 毒的病理机制， 研发更有效的治
疗药物
推广远程医疗 和互联网医疗， 提高诊断和治 疗效率，降低
手术风险：出血、感染、气 胸等
术后护理：抗生素治疗、呼 吸功能锻炼、营养支持等
其他辅助治疗
心理支持：为患者提供心理支持和辅导，帮助其应对疾病带来的心理压力 营养支持：为患者提供营养支持和辅导，帮助其改善营养状况，增强免疫力 物理治疗：通过物理治疗方法，如按摩、针灸等，帮助患者缓解症状，提高生活质量 社会支持：为患者提供社会支持和辅导，帮助其解决生活中的困难和问题，提高生活质量
石棉的政策法规和监管措施
国际石棉政策法规和监管措施的实施，对国内石棉产业的发展产生了一定的影响，需要国内企 业加强技术创新和转型升级，提高产业竞争力。
国际石棉政策法规和监管措施的实施，对国内石棉产业的监管和管理产生了一定的影响，需要 国内政府加强监管力度，提高监管水平。
韩国：《韩国职业安全与健康法》、《韩国环境基本法》等
澳大利亚：《澳大利亚职业安全与健康法》、《澳大利亚环境保护法》 等
石棉行业标准： 包括产品质量、 生产工艺、安全 防护等方面的标 准
石棉行业规范： 包括企业生产、 经营、管理等方 面的规范
石棉行业监管措 施：包括政府对 石棉行业的监管、 检查、处罚等方 面的措施
加强石棉行业法律法规的宣传和教育，提高企业和公众对石棉行业法律 法规的认识和理解，促进石棉行业的健康发展。
加强石棉废弃物处理的法律法规建设，明确处理标准和责任主体 建立石棉废弃物处理的监管机制，加强对处理过程的监督和管理 推广石棉废弃物处理的新技术和新方法，提高处理效率和安全性 加强环保宣传教育，提高公众对石棉废弃物处理的认识和参与度
建立石棉行业安 全风险评估和预
警机制
加强石棉行业从 业人员的安全培
训和宣传教育
推进石棉行业安 全技术和装备的
研发和应用
加强石棉行业安 全监管的国际合
作与交流
Part Four
国际劳工组织（ILO）：制定了石棉禁止使用公约，要求成员国采取措施禁止使用石棉 世界卫生组织（WHO）：将石棉列为一类致癌物，建议各国采取措施减少石棉危害 欧洲联盟（EU）：制定了严格的石棉限制法规，要求成员国遵守 美国环境保护署（ EPA）：制定了石棉管理法规，要求企业和个人遵守石棉使用和处置规定
化工企业41条禁令
化工企业41条禁令一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。
二、生产区内，不准末成年人进入。
三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。
四、在班前、上班时不准喝酒。
五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。
六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。
七、安全装置不齐全的设备不准使用。
八、不是自己分管的设备、工具不准动用。
九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。
十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。
十一、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。
十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。
十三、末安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。
十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业;特殊工种职工，未经取证，不准作业。
操作工的六严格一、严格执行交接班制。
二、严格进行巡回检查。
三、严格控制工艺指标。
四、严格执行操作法.五、严格遵守劳动纪律。
六、严格执行安全规定。
动火作业六大禁令一、动火证未经批准，禁止动火。
二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。
三、不清洗，置换不合格，禁止动火。
四、不消除周围易燃物，禁止动火。
五、不按时作动火分析，禁止动火。
六、没有消防措施，禁止动火。
进入容器、设备的八个必须一、必须申请、办证，并得到批准。
二、必须进行安全隔绝。
三、必须切断动力电，并使用安全灯具。
四、必须进行置换、通风。
五、必须按时间要求进行安全分析。
六、必须佩戴规定的防护用具。
七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。
八、必须有抢救后备措施。
机动车辆七大禁令一、严禁无证、无令开车。
二、严禁酒后开车。
三、严禁超速行车和空档溜车。
四、严禁带病行车。
五、严禁人货混载行车。
六、严禁超标装载行车。
七、严禁无阻火器车辆进入禁火。
石棉案
上诉机构报告作出如下裁定
1 2
维持与家组“该争端措施‘是保护人类生命或健康所必需的’， 符合《1994年关税不贸易总协定》第20条（b）项规定”的裁 定。 推翻与家组“该措施不《1994年关税不贸易总协定》第3条第4款丌 一致”的裁定。。
上诉机构报告的裁定意味着根据WTO原则法国的石棉 禁令是合法的。。 加拿大援引和采用WTO争议解决程序没有获得任何有 利结果。
。
4
2与家组 1磋商 3上诉机构审议
5
本案的借鉴意义
加拿大和法国（欧共体）之间的石棉争端涉及丐界贸易组 织（WTO）协定设立的成员丌让已知有害的产品进入本国 的界限。 这种产品已知对工人有害，丏即使在严格受控使用的情况 下也只能减少对工人。
本案是WTO首次支持国民公共健康保护的案例
石棉案
与家组报告裁定
《1994年关税不 贸易总协定》第 20条（b）项
•法国政府为保护法国工人的健
康而颁布石棉禁令是合法的
《1994年关税不
贸易总协定》第 3条第4款
•白石棉不危害性少一点的法国 国内纤维替代品属同类产品
5/23/2013
与家组报告裁定解析
• 此裁定前半部分的内容说明，法国石棉禁令没有违背WTO 规则。 • 此裁定后半部分的内容说明，由于法国选用的国内纤维替 代品不加拿大的白石棉是同类产品，则法国的石棉禁令成 了排斥外国产品、保护本国产品的歧视性禁令，这就违背 了《1994年关税不贸易总协定》第3条的国民待遇原则。 具体地说就是违背了第3条第4款“任何缔约方领土的产品 进口至任何其他缔约方领土时，在有关影响其国内销售、 标价出售、购买、运输、分销或使用的所有法律、法规和 规定方面，所享受的待遇丌得低于同类国内产品所享受的 待遇”的规定，法国的石棉禁令就不WTO适用协定丌一致。
国家明令禁止的建筑材料和技术名录
自公告发布之日起执行
建设部科技发展促进中心建筑节能中心
二节材与材料资源合理利用技术领域
主型材可视面壁厚小与2.8mm的平开塑料门
2004年10月1日起实施的GB/T8814《门窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材》中，对主型材可视面的厚度分为三类，A≧2.5mm，C类不规定。该标准实施后，根据对行业企业，所生产的型材的壁厚的了解，有些企业为了降低成本，型材的壁厚在不断地下降，而且型材的断面也是越来越小，很难保证塑料门的刚度和在制作、墙体的连接质量，门框与门扇的连接质量等，严重影响了塑料门窗的产品质量和信誉。
易附着污物、生锈，污染水质
根据《关于公布第三批淘汰和限制使用落后建材产品的通知》（京建材【2001】192号），从2001年10月1日起实施
防水材料
沥青复合胎柔性防水卷材
拉力和低温柔度指标低，耐久性差
根据《关于发布第无批禁止和限制使用建筑材料及施工工艺目录的通知》（京建材【2007】837号），从2008年1月1日起实施
33
市政与道路材料
砖砌检查井
易渗漏，造成水系和土壤污染
从本新版目录规定生效之日起实施
34
照明材料
卤粉荧光灯
光效低，显色性差，光衰严重
从本新版目录规定生效之日起实施
35
荧光灯类一般型电感镇流器
能效和功率因数低、工作时温度高，有安全隐患
从本新版目录规定生效之日起实施
36
采用脲醛树脂生产的竹、木胶合办模板
根据气象统计资料，我国90%以上地区为恶劣气候区，只适用与人工老化6000小时（S类）以上的型材，其余地区主要分布在人口稀少的北部边境地区。
禁止用于房屋建筑外窗
自公告发布起执行
石棉的环境污染与处理方法
废弃物处理：石棉废弃物的处理不当也会导致环境污染
石棉污染对环境和人体的影响
石棉是一种致癌物质，长期接触会增加患肺癌、间皮瘤等疾病的风险。
石棉粉尘对环境的影响：石棉粉尘会悬浮在空气中，被人体吸入后，会对呼吸道造成损伤。
石棉对水体的影响：石棉粉尘会沉降在水体中，对水质造成污染，影响水生生物的生存。
石棉对土壤的影响：石棉粉尘会沉降在土壤中，对土壤造成污染，影响农作物的生长。
石棉的危害不仅限于人体健康，还会对环境造成污染，影பைடு நூலகம்生态环境。
石棉的危害具有长期性和潜伏性，可能经过多年才会显现出来。
石棉污染的主要来源
生活用品：石棉在生活中也被广泛使用，如家具、电器、服装等
工业生产：石棉在工业中被广泛使用，如建筑、汽车、船舶等行业
自然环境：石棉在自然环境中也存在，如土壤、水、空气等
企业需要具备专业的石棉处理技术和设备，如石棉分离器、石棉收集器等
企业需要遵守相关的环保法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》等
企业需要定期对石棉处理设施进行检测和维护，确保其正常运行和达标排放
石棉处理费用的分担和筹措机制
政府承担：政府承担大部分石棉处理费用，确保处理工作的顺利进行。
企业分担：企业根据自身情况，承担部分石棉处理费用，以减轻政府负担。
控制方法：隔离、密封、通风、个人防护等
石棉处理的相关政策法规
05
国际组织和国家对石棉处理的政策法规
国际劳工组织（ILO）：制定了《石棉消除公约》，要求各国采取措施消除石棉危害
世界卫生组织（WHO）：发布了《石棉及其相关疾病防治指南》，提供了石棉危害的防治措施
美国：制定了《清洁空气法》和《有毒物质控制法》，对石棉生产和使用进行了严格限制
关于查找中国规定禁止在空调送风管道使用石棉资料
查找中国规定禁止在空调送风管道使用石棉资料1、中华人民共和国《通风与空调工程施工验收规范》内没有对石棉材料禁用的规定条款；2、香港规定：根据《空气污染管制条例》﹝第311章﹞第2条的规定，石棉包括下述矿物，即铁石棉、青石棉、温石棉、纤维状的阳起石、纤维状的直闪石及纤维状的透闪石，以及包含该等矿物的物质。
在八十年代之前，这类物质被广泛应用作多类用途，因为石棉纤维坚固耐用，耐热耐磨。
现时，科学和医学研究均显示，各类石棉一律可致癌，而国际癌症研究机构已把石棉定为『第1类致癌物质』。
由一九九六年五月一日起，香港特别行政区政府﹝『香港特区政府』﹞根据《空气污染管制条例》第80条禁止进口和销售含铁石棉和青石棉的物质，而其他种类的石棉物质现仍可在港进口和销售。
全球很多国家基于有力的科学证据，已禁用或计划禁用石棉。
香港特区政府现正考虑跟随国际趋势，禁用各类石棉物质3、中国纺织网纺织资讯，纺织行情，纺织外贸信息的平台，纺织品使用修订为对所有级别的纺织品禁用；石棉纤维被列入“禁用纤维列表”等7个条目4、2006年12月19日 ... 考虑到中国属于发展中国家，中国国内替代石棉的材料和技术尚不成熟，从国家质检总局获悉，根据日本修订的《外汇与外国贸易法》规定，从今年9月1日起，日本将禁止含有石棉的产品进口。
据国家质检总局检验司有关负责人介绍，日本曾在2004年修订《劳动安全卫生法》和《劳动安全卫生法实施令》，规定从2004年10月1日开始，禁止石棉含量超过产品自身总重量1%的生产、进口、转让、提供和使用。
石棉曾经被广泛用作隔热材料、隔电材料、制动用摩擦材料、吸声材料、防火材料、建筑材料等，如果完全“禁止制造、进口、运输、提供或使用包含石棉的产品”，则必须具备完善的石棉替代技术作为保证。
考虑到中国属于发展中国家，中国国内替代石棉的材料和技术尚不成熟，因此该法规一旦实施，必然对国际贸易造成不必要的障碍，同时也对中国相关产品出口带来巨大障碍。
石棉基础知识考核试卷
三、填空题
1.无机非金属
2.硅酸盐
3.长石棉、短石棉
4.职业病
5.隔热、防火
6.粉尘
7.工程控制、管理控制、个人防护
8.防护
9.玻璃纤维、芳纶纤维
10.封闭和覆盖、热处理
四、判断题
1. ×
2. ×
3. ×
4. √
5. √
6. ×
7. ×
8. ×
9. ×
10. ×
五、主观题（参考）
1.石棉对人体健康的潜在危害主要表现为肺部疾病和肿瘤，主要通过呼吸道吸入石棉纤维传播。
7.石棉的生产和使用在所有国家都没有受到限制。（）
8.石棉污染的生物修复技术已经非常成熟。（）
9.石棉刹车片在使用过程中不会产生粉尘。（）
10.石棉材料的储存和运输不需要特别注意环境保护。（）
五、主观题（本题共4小题，每题5分，共20分）
1.请简述石棉对人体健康的潜在危害及其主要传播途径。
2.请阐述石棉在工业应用中的主要优势及其在环境保护方面的主要问题。
C.热膨胀系数小
D.所有以上选项
10.石棉防火门的主要作用是（）。
A.隔热
B.隔音
C.防火
D.防水
11.石棉刹车片在使用过程中会产生（）。
A.有毒气体
B.粉尘
C.噪音
D.高温
12.石棉水泥板主要用于（）。
A.屋顶防水
B.墙体保温
C.地面装饰
D.道路铺设
13.石棉橡胶板的耐热性能取决于（）。
A.石棉的含量
B.橡胶的种类
C.生产工艺
D.板的厚度
14.石棉制品在生产和使用过程中，以下哪项措施可以减少对人体的危害？（）
建设部禁止使用的建筑材料
建设部禁止使用的建筑材料近年来，中国建筑业发展迅速，建筑材料的使用也日益广泛。
然而，由于一些建筑材料存在安全隐患或环境污染问题，为了保护人民身体健康和生态环境，中国建设部对一些建筑材料进行了限制和禁止使用。
本文将介绍建设部禁止使用的建筑材料及其原因，并探讨如何选择替代材料以保障建筑的安全和环保性。
首先，建设部禁止使用的建筑材料之一是石棉。
石棉作为一种广泛使用的建筑材料，具有隔热、防火、音响和耐腐蚀等优点。
然而，石棉存在着严重的健康风险。
长期暴露在石棉环境中的人可能患上石棉肺病和其他呼吸系统疾病，甚至导致癌症。
为了预防这些疾病的发生，建设部禁止使用石棉建筑材料。
其次，建设部禁止使用的建筑材料还包括一些防火材料。
防火是建筑安全的重要组成部分，然而，一些传统的防火材料存在着环境污染和安全隐患。
例如，传统的防火涂料中可能含有有害物质如重金属和有机溶剂，长期暴露在这样的环境中，人体可能受到毒害。
为了提高建筑的防火性能，并减少环境污染和健康风险，建设部禁止使用这些传统的防火材料。
另外，建设部还禁止使用一些容易产生异味和有害气体的建筑材料。
比如，一些粘合剂、油漆和涂料中含有挥发性有机物（VOCs），这些物质挥发到空气中后，可能引发室内空气污染，导致人们出现头晕、咳嗽、过敏等症状，并可能损害中枢神经系统和呼吸系统。
为了保证人们的健康和室内空气质量，建设部禁止使用这些含挥发性有机物的建筑材料。
虽然建设部禁止使用这些建筑材料，但是建筑业仍需要使用其他替代材料来满足建筑需求。
例如，替代石棉的保温材料可以使用岩棉、硅酸盐保温板等，这些材料具有优良的隔热性能，并且不会对人体健康造成危害。
对于防火材料的替代，可以选择无机防火材料，如石膏板、耐火砖等，这些材料不含有害物质且防火性能优异。
此外，还应推广使用低挥发性有机物含量的粘合剂、油漆和涂料。
总之，通过建设部禁止使用的建筑材料，我们可以看到中国政府对人民生命安全和环境保护的高度重视。
石棉禁用公约
潜在的法律和经济风险
美泰事件 美国美泰公司下属的费雪公司2007年8月2日自愿召
回约96.7万件中国生产的儿童玩具，这些玩具由佛山 市利达玩具有限公司生产。 中国质检总局指出，调查发现利达公司生产的玩具含 铅量超标。 美泰披露了中国玩具供应商身份数日后，利达实业有 限公司的所有人之一张树鸿自杀身亡。工厂被迫裁员。 泰公司修改规定，除非供应商及其分包商符合美泰的 生产程序，否则美泰将进行产品检测。
对产品生产厂/供应商的影响及对策建议
制定“材料声明”和“供应商符合声明”，随产品提供
给船东、船厂； 确保装船的产品，不含公约附录1中所禁止的、高于规定 阈值水平的浓度的物质； 对产品含有高于公约附录2中阈值水平浓度的物质，应在 声明中列明； 建立内部程序，有效控制分供方，减少潜在的法律和经 济风险； 现行产品中若含有被禁止的物质，需尽快开发替代产品， 否则将被迫退出市场（现阶段的应对）； 对准备装备如欧盟船旗的产品，熟悉区域性法令，确保 产品满足要求； 考虑将来会在公约中增加对新的有害材料的限制要求 （挪威），应关注公约的进展情况，及早应对。
石棉使用的时间表
二、新标准的适用范围 适用SOLAS公约的船舶； 特别注意 ：SOLAS公约不适用于下列船舶：
1）军用舰艇和运兵船； 2）小于500总吨的货船； 3）非机动船； 4）制造简陋的木船； 5）非营业的游艇； 6）渔船； 7）国内航行船舶。
2011年1月1日以后安装上船的产品不能含有石棉；
石棉大致分为6个种类：
温石棉、青石棉、铁石棉、直闪石石棉、透闪石 石棉、阳起石石棉。 我国生产的95％的石棉均是温石棉； 温石棉是否对人体有害存在争议； 但特别注意：IMO关于全面禁止使用石棉的新要 求包括温石棉； 石棉检测：一般通过偏光显微镜，辅以电子显微 镜技术和/或X射线衍射仪，均可检出上述石棉。 常见位置：某些密封剂、制动系统的耐磨材料、 电熔丝、防火毯、接头和绝缘绝热材料、墙及天 花板敷料、绳索等
加拿大诉欧盟限制石棉产品进口措施案
加拿大诉欧盟限制石棉产品进口措施案报告人：葛仲彰一、案情简介1998年5月28日，加拿大根据GATT1994第22条、TBT协议第14条要求与欧盟进行磋商。
加拿大认为，法国采取的有关禁止使用石棉和含石棉产品的一些措施违反了TBT协议第2条、GATT1994第11条和GATT1994第23条。
由于实质性商业利益，巴西也于1998年6月12日要求参加磋商。
1998年10月8日，双方磋商未取得满意结果。
因此，加拿大请求设立专家组。
1998年11月25日，专家组成立。
巴西、美国和津巴布韦作为第三方参加争端解决。
2000年6月13日，专家组向各方分发中期报告。
2000年7月25日，专家组向各方分发最终报告。
2000年10月23日，加拿大决定想上诉机构提出上诉。
11月26日，加拿大提交了上诉意见。
11月21日，欧盟也提出了上诉意见。
2001年3月12日，上诉机构做出报告并分发各方。
4月5日，DSB通过了上诉机构报告和修正后的专家组报告。
二、基本事实1996年12月24日，法国政府根据劳动法和消费者法的规定通过了禁止石棉进口的第96—1133号法令。
该法令于1997年1月1日生效。
其主要内容是：为了保护工人、消费者的利益，禁止生产、进口、销售、运输石棉产品，但是它也列明了属于例外的几种情况，如在提供安全的技术保障条件下将不适用上述法令。
三、双方的法律主张(一)加拿大的法律主张该法令违反了TBT第2条第1款、第2款、第4款和第8款。
该法令违反了GATT1994第3条第4款。
该法令违反了GATT1994第11条第1款。
该法令违反了GATT1994第23条第1款（b）项。
(二)欧盟的法律主张该法令不属于TBT规范，即便专家组认定它属于TBT规范，其也不违反TBT 的有关条款。
该法令不违反GATT1994第3条第4款，因为其未对进口同类产品提供少于国内产品的优惠待遇。
该法令不属于GATT1994第11条规范的范围。
GATT1994第23条第1款（b）项不适用于本案。
向澳大利亚出口含石棉成分制品须知
向澳大利亚出口含石棉成分制品须知根据《1956海关禁止进口规定》第4c条和3B列表，如无许可，禁止石棉或含石棉制品进口澳大利亚。
可以申请进口许可或特批进口。
何为石棉石棉是六种自然形成的矿物纤维的统称，分两类：∙蛇纹石石棉类—仅温石棉（白色石棉）一种∙闪石棉类—铁石棉（褐色或灰色）、直闪石石棉、青石棉（蓝色）、透闪石石棉和阳起石由于柔韧度、抗拉强度、隔热和化学稳定性较强且价格低廉，石棉被广泛应用于多种制品。
石棉的危害所有形态的石棉都致癌。
接触石棉会引发诸如肺纤维化、肺斑块、皮间瘤、胸腔积水、肺癌、喉癌和卵巢癌。
列管措施澳大利亚边境执法署（ABF）对有可能含石棉成分的商品进行筛查。
如未经许可进口含石棉货物，ABF将查扣货物并对进口商追究刑事责任。
澳大利亚已经警告进口商不要从有石棉工业的国家采购货物，以避免商品含石棉成分的风险。
制造商如在同一家工厂生产含石棉类货物，其他类型的货物也有受石棉交叉污染的风险。
货物不含石棉的优势进口无石棉成分货物不会有行政处罚或被追究刑事责任的风险，货物可以快速便利通关。
因此澳大利亚进口商更加愿意向可以证明货物不含石棉成分的供货商采购。
不含石棉成分的检测报告澳大利亚进口商需要提供货物不含石棉的确凿证明。
建议由国家级认证协会承认的独立实验室出具证书，证明出口的货物不含石棉成分。
如货物可能含石棉成分，进口商可在货物出口前提前安排查验或出具证书，以便货物顺利通关。
但是，各国对石棉成分的定义并不一致，有些国家鉴定为不含石棉的产品可能依然含有少量石棉成分。
澳大利亚的国家检测机构协会 (NATA)是政府授权认可实验室资质的权威机构。
贵国与NATA对应的机构为:中国合格评定国家认可委员会（CNAS）地址: 北京东城区南花市大街8号邮编: 100062电邮: info@ 电话:+86-10-67105330澳大利亚边境执法署建议向该机构进行咨询并确保您选取的实验室具备符合澳大利亚标准的测试资质。