关于加强市人大常委会和人大专门委员会组成人员履职工作的意见 20

合集下载

统计局关于人大常委会履职评议意见的整改方案

统计局关于人大常委会履职评议意见的整改方案【概述】结合当前工作需要，本站的作者为你整理了这篇统计局关于人大常委会履职评议意见的整改方案内容，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】（一）坚持外输内学，加强统计队伍建设一是随着经济社会的发展,统计事业面临着环境在变化,理念在发展,体制在改革的新形势,这必然要求统计队伍要及时更新观念,扩展知识,发展能力，通过专业培训和人才引进两方面打造统计人才队伍，适时引进统计学专业人才，定时定期安排上级部门专业的讲师进行专业培训，补齐专业短板，将好钢用到刀刃上，努力建设一支“思想正、作风硬、业务精、形象佳”的专业统计队伍。

二是结合“大对标、大反思、大学习、大争先”活动的开展，深入促进内部知识交流共享。

各股室结合个人所学和日常统计工作，定期开展统计大讲堂，给大家分享自身的专业知识和工作经验，实行老带新，发挥传帮带作用，对标先进做法以及内部优秀，形成常态化学习机制。

三是结合“走出芦山看发展、立足芦山抓发展”思想大解放活动，多反思多学习。

进一步加强统计工作交流，更好的学习借鉴各县区统计业务、统计管理方面的优秀工作经验，促进我县统计工作全方位发展。

真正实现在对标中提升、在反思中进步、在学习中奋进、在争先中追赶，以此提高统计人员综合业务水平，督促统计干部钻研业务，提高业务素质和综合能力，积极为县委、县政府建言献策。

（二）夯实统计基础，提升统计工作质量一是提升已有的《统计公报》《芦山经济发展月报》等统计产品质量，强化统计数据解读分析，使统计服务从单纯反映情况、提供信息向预测预判和对策建议并重转变；继续探索开发《芦山统计》《“数”说发展》等统计产品，用统计数据来反映群众意愿、体现群众利益，让群众通过统计看到发展，通过数据感受到发展；通过统计服务及时反馈群众呼声、反映热点焦点，为县委、县政府领导提供科学、准确的决策依据。

二是围绕县委提出的“1442”总体发展战略，围绕“三年转型、增速进前列，五年翻番、总量进百亿”这一阶段性目标，努力争先创优、争作表率、争当标兵，不断提升统计调查工作服务大局的能力和水平,发挥好经济社会发展的“晴雨表”作用,为芦山实现追赶跨越、绿色崛起目标做好服务,当好参谋。

加强人大代表工作的意见

人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的意见人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民行使着管理国家事务的权力。

加强代表工作，发挥代表作用，是推进社会主义民主政治建设的重要形式，中共中央高度重视代表工作，转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔2005〕9号），***省和***也出台了进一步发挥人大代表作用的相关意见。

根据中发〔2005〕9号文件和省、州的有关文件精神，结合我***实际，现就进一步加强人大代表工作提出如下意见。

一、进一步扩大代表知情知政渠道1、县人大常委会和“一府两院”、乡（镇）人大主席团和乡人民政府要采取召开通报会、座谈会或邮寄公报、政报、简报、信息等形式，每半年至少向人大代表通报一次工作情况。

对一些特别重要、特别紧急的工作情况要随时通报。

有条件的可以利用互联网等现代信息技术和手段，及时向人大代表提供必要的信息。

2、县人大常委会和乡（镇）人大主席团要向代表通报每次常委会会议、主席团会议讨论和决定的事项、重大的立法活动、重要的执法检查活动、重要的人事任免情况等。

各级政府要向代表通报政府工作报告确定的重要工作部署的实施情况、重大项目建设的进展情况、重大突发事件的处理情况、半年的经济社会发展—1—情况和财政信息。

县人民法院、人民检察院要向代表通报重要工作。

特别是在本行政区内影响较大的案件的处理情况。

3、县人大常委会、乡（镇）人大主席团应邀请本级人大代表列席人大常委会会议和乡（镇）人大主席团会议。

邀请本级人大选出的上一级人大代表列席人民代表大会会议和人大常委会会议。

人大代表在任期内，应安排列席一次本级人大常委会会议和主席团会议。

县人民政府应邀请本级人大代表和本级人大选出的上一级人大代表列席有关的政府会议和其他重要工作会议。

县人民法院应邀请本级人大代表和本级人大选出的上一级人大代表旁听有关重要案件的审理。

二、进一步支持代表依法履行职责4、人大代表依法在本级人民代表大会会议期间开展的工作和闭会期间进行的活动都是执行代表职务，各级国家机关、一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。

对市人大及其常委会工作的意见建议

对市人大及其常委会工作的意见建议
1. 加强立法工作：市人大及其常委会应加强立法工作，及时修订和完善与本市经济社会发展不相适应的法规，为市政府的决策提供法律依据。

2. 提高监督效能：市人大及其常委会应加强对市政府、法院和检察院的监督，确保他们依法行政、公正司法。

3. 加强代表工作：市人大及其常委会应加强与人大代表的联系，定期听取他们的意见和建议，反映社会民意，提高决策的科学性和民主性。

4. 提升公开透明度：市人大及其常委会应提高工作公开透明度，让公众了解其工作情况，接受公众监督。

5. 加强自身建设：市人大及其常委会应加强自身建设，提高工作人员的业务能力和素质，提高工作效率。

6. 加强预算审查：市人大及其常委会应加强预算审查，确保公共资金的合理使用，防止浪费和腐败。

7. 加强法制宣传教育：市人大及其常委会应加强法制宣传教育，提高市民的法制观念，促进社会和谐稳定。

优化委员会组成人员结构

上海人大2024年第1期优化委员会组成人员结构文/常委会人事任免工委办公室为贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上关于“充分发挥人大代表作用”“优化人大常委会、专门委员会组成人员结构”的指示要求，进一步发挥人大代表主体作用，提升市人大各委员会履职的专业化水平，市人大常委会代表资格审查（人事任免工作）委员会持续探索推进基层市人大代表担任委员会委员（以下简称“基层代表委员”）工作。

深入开展调查研究。

研究制定《关于开展基层代表担任市人大专门委员会、常委会工作委员会委员工作的调研方案》，赴各专门委员会、常委会法工委、市委组织部相关处室调研，听取意见建议，学习借鉴北京市等兄弟省市人大经验做法，形成《关于完善由基层市人大代表担任委员会委员工作机制的调研报告》和相关工作方案，为推进工作开展奠定基础。

严格把好人选关。

坚持“选准、补缺、用好”原则，进一步明确人选标准，突出政治性、专业性、基层性，使基层代表委员队伍成为现有委员会人员在数量、专业、来源方面的有益补充。

各委员会提出人选意向后，统筹把握基层代表委员数量规模，再商市委组织部做好人选的审查考察工作，确保“选准人”。

经过各方共同努力，市十六届人大常委会六次会议依法任命了35名基层代表委员，并举行了宪法宣誓仪式。

促进履职能力提升。

为尽快提高基层代表委员与委员会的融合度，提升履职能力，任命后即由常委会领导召开集体报到会，以会代训，明确岗位职责、交流履职心得、强化履职意识。

同时，举办履职学习班，邀请常委会代表工委、法工委、研究室领导进行辅导授课，并赠送相关书籍资料，为基层代表委员更快参与委员会工作、发挥专业作用创造条件。

继2022年开展安全生产综合执法检查，市人大社会建设委员会于2023年继续探索综合执法检查规律，运用“五全”工作法高质量、高标准开展社会治理法治化综合执法检查，依法推动健全共建共治共享的社会治理制度。

五部法规“全方位”纳入。

为回应各方关切、高质量办理代表议案，社会委精心设计执法检查方案，全面汇聚社会治理相关法规的综合性优势，实现了对相关领域五部法规实施中“全方位”问题的“一揽子”纳入，涉及法规数量为市人大常委会今年执法检查之最。

高考政治热点复习《我国的人民代表大会制度》

高考政治热点复习《我国的人民代表大会制度》（2021·浙江）根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。

经代表们审议修改后，该议案获高票通过。

由此可见（）①人大代表具有决定重大事项的权利②政府对人大负责，受人大监督③人大代表具有审议议案的权利④人民代表大会行使决定权A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】人大具有决定权，具有决定重大事项的权利，而人大代表没有决定权，①排除。

材料没体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，②排除。

N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。

经代表们审议修改后，该议案获高票通过。

由此可见人大代表具有审议议案的权利，人民代表大会行使决定权，③④正确。

故本题选D。

（2021·浙江）为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》。

这表明，全国人大常委会（）①拥有最高国家权力②适应社会需求，推动法律与时俱进③领导国家立法，管理其他国家机关④实行民主集中制的原则A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D【解析】全国人大拥有最高国家权力，①排除。

材料中，为适应我国生物安全面临的新形势，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国生物安全法》，这说明全国人大常委会适应社会需求，推动法律与时俱进，②正确。

中国共产党领导国家立法，③排除。

全国人大常委会经过数次征求意见、讨论修改，于2020年10月17日审议通过了《中华人民共和国生物安全法》。

这表明全国人大常委会实行民主集中制的原则，④正确。

故本题选D。

（2021·全国）2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。

做好地方人大监督工作的几点建议

做好地方人大监督工作的几点建议做好地方人大监督工作的几点建议监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作的力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，已经取得了一定的成效。

但是,从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力仍然是人大工作的薄弱环节。

目前，宪法与法律的实施情况不尽人意,权力滥用、权力寻租和腐败现象相当严重，监督虚置和监督乏力的问题较为突出。

如何健全和完善人大监督机制，扎实稳妥地行使好人大监督职权，推动经济稳步发展和社会全面进步，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。

作为一名地方人大工作者，笔者认为应着重从以下几个方面入手。

一、深化监督理念是做好监督工作的前提地方人大及其常委会要做好监督工作，首先必须从解决思想认识问题入手，强化四个意识，深化监督理念：一是要强化责任意识。

人大监督是法律赋予地方国家权力机关的神圣职责和重要任务,其目的就是保证宪法与法律的实施,督促政府依法行政、司法机关公正司法,进而保证公共权力在民主法制的轨道上运行。

地方人大及其常委会应当明确自己的责任和使命，敢于监督，敢于碰硬。

在不享有立法权的市、县人大及其常委会，更应当把监督工作摆在重要位置，切实履行监督职责。

不监督意味着失职，意味着对法律的亵渎、对人民的背叛。

二是要强化法律意识。

监督的过程，实质上是动用宪法、法律、行政法规和地方性法规评价、衡量是非，检查、监督工作，纠正、处理问题的过程。

因此，监督的依据只有一个，就是法。

离开了法，监督工作就会失去尺度和标准。

是否需要行使监督权，如何行使监督权要以法律为准绳；人大监督的对象、内容、范围和方式要严格符合宪法和法律的规定。

只有坚持依法监督，监督才能有权威性和强制力。

三是要强化全局意识。

监督工作要立足全局，始终紧扣改革、发展、稳定这个主题；要充分利用有限的监督资源，抓住重点，突出中心，围绕本行政区域内的重大事项进行，不能主次不分、轻重不辨。

四平市人大常委会召开人大专门委员会委员座谈会

编辑／程月华E－mail：cheng5000＠动态反映DONG TAIFANYING 四平市人大常委会召开人大专门委员会委员座谈会近日，四平市人大常委会召开人大专门委员会委员座谈会，就充分发挥专门委员会委员作用，全面提高人大工作水平进行了总结与交流。

四平市现有市级人大代表368名，人大专门委员会委员49名。

这些委员是代表中的先进分子，是各行各业的优秀人才。

多年来，各位专门委员会委员在本职岗位上围绕中心、顾全大局、履职尽职，为四平经济建设和社会发展做出了突出贡献，为提高地方人大工作水平发挥了重要作用。

四平市人大常委会主任陈永江在座谈时，充分肯定了各位专门委员会委员的工作，希望大家增强岗位责任意识、社会责任意识和委员责任意识，履职尽责，扎实工作，为四平经济发展发挥更积极的作用。

要关注民生，积极推进社会事业全面进步，努力让人民群众分享改革发展的成果。

要不辱使命，履行好委员职责，增强工作的主动性和积极性，积极参加“三查（察）”活动，及时提出有价值的建议、批评和意见，认真审议有关议案、报告和各项议题，不断提高履职能力，要甘于奉献，承担起社会责任，从大局出发，密切关注市委、市政府的重大决策和重要工作，抓住重点问题，配合常委会有针对性地开展监督工作。

要把人大机关建设成温馨和谐的“代表之家”，让委员到人大机关感到和谐、感到亲切、感到温暖，互相交流经验，叙谈学习体会，为委员履职提供服务保障。

（王福生）原省人大常委会副主任杨绍明到对口帮扶村调研、慰问近日，原省人大常委会副主任杨绍明在省人大常委会副秘书长张守田、赵祥等陪同下，到省人大办公厅牵头对口帮扶的长春市绿园区合心镇的东安村、新农家村进行调研，并到省级领导同志三帮扶对象的困难党员和困难群众家中进行走访慰问。

杨绍明副主任在听取了汇报后，首先对村的基层政权建设给予充分肯定，认为村委会在市场经济中，坚持以经济建设为中心，摆正了位置，知道该抓什么，该干什么，而且村里的各项工作都取得了成绩。

围绕法定职责与履职实效全面加强地方人大专委会建设

党的十八大以来，中央高度重视人大自身建设。

党的十九大报告明确要求：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。

”我国宪法和法律规定，人大专门委员会是同级人民代表大会的常设性专门工作机构，在国家治理体系中居于重要地位。

加强地方人大专委会建设，是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的必然要求，对于提升地方人大的履职实效具有重要意义。

一、作为同级人大及其常委会履职的常设组织，专门委员会的重要性在新时代日益凸显从法理上和实践上看，人大专门委员会的地位和功能是人大组织系统内的其他工作机构和办事机构所不能替代的，具有法定性、专业性、经常性的特点。

围绕法定职责与履职实效，全面加强地方人大专委会建设，对于提升人大工作的民主性、合法性、科学性、效率性有着十分明显的现实价值。

1.专门委员会成员是“代表中的代表”与常委会工作机构、办事机构等相比，专门委员会的人员组成天然具有“代表性”。

从产生程序上来看，各个专门委员会的组成人员是经主席团提名，由代表大会表决通过的，任期与地方人民代表大会一致。

从委员任职的条件来看，专门委员会的主任、副主任、委员等组成人员必须是本级人大代表。

从委员的组成上看，各专门委员会都是按照专业原则组建的,为满足专门委员会“专”的特点，其组成人员大多是熟悉本专业领域的专家学者或有丰富实践经验的领导干部，有的专门委员会主任甚至是由常委会副主任兼任，在相关行业和相关领域拥有一定的影响力。

总之，专门委员会成员可谓人大及其常委会中的“代表中的代表”。

2.专门委员会集体行使职权，实行少数服从多数议事决策规则，是同级人大议事结构不可或缺的构成部分专门委员会作为国家权力机关的构成部分，其重要特点即它的职权行使方式与代表大会、常务委员会等是同质的——通过会议方式“集体议事”，通过“一人一票”方式“集体决策”，实行少数服从多数的议事决策规则。

关于地方人大专门委员会的职权，宪法和相关法律的有关规定主要偏重于对人大专门委员会与常务委员会、工作委员会之间的工作职权进行“由谁来做”的划分与协调，重视的是“做什□赵萍丽程竹汝人大制度研究围绕法定职责与履职实效全面加强地方人大专委会建设017么”和“如何做”的规范。

2024年市级人大工作监督议题建议

2024年市级人大工作监督议题建议在2024年市级人大工作监督议题建议中，我们需要充分考虑当前社会经济发展的状况和人民裙众的利益诉求，提出具体、务实的监督议题建议，以推动市级人大工作的高质量发展，促进社会稳定和民生改善。

要关注经济发展与民生保障。

在新时代下，经济发展是关乎全局的大问题。

建议设立市级人大工作监督议题，针对当前经济形势，对城乡居民收入、就业、社会保障、医疗卫生等方面进行综合评估，提出有效的监督建议，促进经济发展和改善民生。

关注环境保护与资源利用。

随着工业化和城镇化进程不断加快，环境污染和资源浪费等问题日益突出。

建议市级人大对环境保护、资源利用等方面进行深入监督，推动实施更加严格的环保政策，促进可持续发展。

再次，关注法治建设与社会治理。

法治是国家治理的基础，而社会治理也至关重要。

针对当前社会治理中存在的问题，市级人大应提出议题建议，加强对法治建设和社会治理的监督，推动建立更加健全的社会管理体系，维护社会秩序和稳定。

关注教育、文化事业和民生服务。

教育、文化等事业是国家的软实力，也是民生保障的重要方面。

建议市级人大加强对教育、文化产业的监督，促进优质教育资源的公平分配和文化事业的发展，提高民生服务水平，满足人民裙众的精神文化需求。

要关注城乡发展与基础设施建设。

城乡发展不平衡、基础设施滞后等问题一直是制约国家发展的瓶颈。

针对这一问题，市级人大应制定相关议题建议，推动城乡一体化发展，加大基础设施建设力度，改善人民裙众的生活条件。

2024年市级人大工作监督议题建议应综合考虑经济、环保、法治、教育、文化、民生等各方面的问题，提出有针对性、可操作性的议题建议，以推动市级人大工作的高效运行，服务人民裙众的根本利益。

希望这些建议能够引起政府的重视，促进社会的持续健康发展。

个人观点：在提出2024年市级人大工作监督议题建议时，需注重实际问题和人民裙众的利益。

在制定和实施政策时，需立足于人民的根本利益，注重促进经济社会的全面发展，提高人民裙众的获得感和幸福感。

市人大常委会工作情况汇报

市人大常委会工作情况汇报尊敬的市人大常委会领导、各位代表：大家好！我是市人大常委会办公室的工作人员，我今天向大家汇报一下市人大常委会的工作情况。

今年以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行职责，加强人大监督，推动重大决策部署的贯彻落实。

下面，我将从三个方面介绍市人大常委会的工作情况。

一、加强立法工作。

市人大常委会制定和修改了一系列法律法规，包括环境保护法、食品安全法、社会保障法等，为市民的生活提供了法律保护。

同时，我们加强了对法律执行情况的监督，推动了法律的有效实施。

二、加强监督工作。

市人大常委会通过听取政府工作报告、专题询问等方式，严格监督政府履行职责情况。

我们还加强了对特定领域的监督，例如教育、环保、医疗等领域，推动相关问题的解决，保障市民的合法权益。

三、加强人民代表队伍建设。

我们深入开展代表联系群众活动，了解民意诉求，为代表发挥作用提供支持。

同时，我们不断加强代表的法律知识和工作能力培养，提高代表履职水平。

总之，市人大常委会以人民利益为出发点和落脚点，以推动经济社会发展、为人民服务为使命，全力履行职责，努力为市民创造良好的发展环境和生活条件。

我们会继续努力，加强工作力度，更好地服务市民，推动市委市政府各项决策部署的贯彻落实，为实现全面建设社会主义现代化强市的目标贡献力量！感谢大家的支持和合作！谢谢！在过去的一年里，市人大常委会工作围绕着服务经济社会发展的总目标，以人民群众的利益为出发点和落脚点，紧紧围绕市委市政府的工作，充分发挥人大的职能作用，为市委市政府决策部署的贯彻落实提供了有力的支持。

在立法工作方面，市人大常委会积极适应新形势、新要求，加强了立法工作的科学性和规范性。

我们认真分析研究国内外立法的动态，及时调整立法议程，确保立法工作紧跟时代潮流。

通过广泛听取各方面意见，充分征求专家和代表意见，使立法质量得到了进一步提高。

在制定和修改法律法规时，我们坚持依法行使立法权，注重法律的稳定性和可操作性，以调动各方积极性，推动工作落实。

关于支持完成市人大审议意见办理工作的函

关于支持完成市人大审议意见办理工作的函尊敬的工作人员：您好！我是市人大常委会办公室，怀着对您工作的充分信任和期待，特将关于支持完成市人大审议意见办理工作的函呈上。

市人大审议意见办理工作是市人大常委会的重要职责之一，也是实施人大监督的具体方式之一。

通过对市人大审议议案或提案的意见进行认真梳理和办理，不仅可以增强政府工作的透明度与公信力，还可以推进决策的科学性和规范性，有效解决人民群众关切的问题，提升市人大工作效能，为市委市政府决策提供参考依据。

在开展市人大审议意见办理工作中，我们应当始终坚持以下原则。

首先，要坚持依法办事原则，确保办理工作符合法律法规的要求，遵循规范程序，维护法治权威。

其次，要坚持公开透明原则，建立健全信息公开制度，让人民群众对办理工作有所了解，接受监督。

第三，要坚持以人民为中心原则，坚持听民意、汇民智、解民忧，充分尊重和吸纳各界人士对意见办理工作的意见和建议。

最后，要坚持精细化管理原则，建立完善的工作机制和运行流程，确保意见办理工作高效有序进行。

为了提高市人大审议意见办理工作的质量和效率，我们应当做好以下工作。

首先，要加强组织领导，明确责任分工，落实工作任务，确保各项工作有序进行。

其次，要加强沟通协调，与市政府及其各部门密切合作，及时了解落实情况，解决工作中的问题和困难。

第三，要注重调研和分析，深入了解意见办理对象的基本情况，全面掌握问题的实质和背景，为意见办理提供充分的依据。

最后，要加强督促检查，建立健全督促检查机制，及时跟进办理情况，确保意见得到妥善解决。

为了更好地支持完成市人大审议意见办理工作，我们建议从以下几个方面着手。

首先，要加强人员培训，提高工作人员的业务水平和工作能力，增强办理工作的专业性。

其次，要加强信息化建设，推进意见办理工作的电子化和智能化，提高工作效率和精确度。

第三，要加强对落实情况的跟踪和反馈，及时了解意见办理成果的推进情况，为市人大日后工作提供经验和借鉴。

人民代表大会常务委员会关于加强与人大代表联系的制度

人民代表大会常务委员会关于加强与人大代表联系的制度根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《江苏省实施〈代表法〉办法》的有关规定，为了加强市人大常委会与人大代表的联系，更好地发挥代表作用，特制定本制度。

一、市人大常委会主任、副主任和驻会委员明确分工，负责联系各代表小组；兼职委员分别联系所在代表小组，除尘并参加所在代表小组的活动。

二、市人大常委会组成人员，应通过走访、座谈等方式，密切与代表的联系，听取他们对市人大常委会、市人民政府、市人民法院和人民检察院工作的意见和建议。

三、市人大常委会举行会议时，根据会议内容，分批安排部分人大代表列席，参与讨论并可发表意见。

每届任期内原则上安排每位人大代表列席一次常委会会议。

四、市人大常委会办公室通过《太仓人大》网站和其它书面材料向人大代表提供信息，使代表了解人大常委会工作和对作出的有关决议。

人大代表对市人大常委会、市人民政府、市人民法院和人民检察院工作上的意见、建议和要求，可通过《太仓人大》网站、电话、来信、来访等形式，随时向市人大常委会反映。

五、市人大常委会主任、副主任按照分工及时处理人大代表的来信来访。

办公室要及时汇集代表反映的问题和意见，区别情况，交有关方面认真研究处理，并将处理结果答复代表。

六、组织代表进行视察或专题调查，了解有关部门贯彻执行党和国家方针、政策，法律、法规和人民代表大会及其常委会的各项决议的情况，并及时转达人大代表的意见、建议和要求。

七、按照有利工作、方便活动、讲求实效的原则，以代表小组为单位组织活动。

代表小组每两个月至少活动一次。

可以几个小组联组进行，可以邀请当地的全国、江苏省、苏州市人大代表参加，也可邀请部分镇人大代表参加。

八、为便于人大代表履行职务，代表所在的单位要提供必要的条件。

九、市人大常委会每季度召开一次代表组长例会，通报常委会工作、交流各代表小组活动情况等。

本制度自通过之日起施行。

关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见

关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。

机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。

为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的自身建设，具体意见如下：一、加强机关理论建设，不断提高思想政治素质理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。

按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。

要用两年时间，通过有计划地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。

学习要坚持做到“三个结合“，即：把学习十六大与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。

要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。

确定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习竞赛，加强督促检查。

个人学习要有笔记，党员干部每年不少于3万字。

支部学习要有记录，认真记载学习情况。

要组织学习交流和评比。

四是定期组织专题辅导讲座。

五是各级领导干部要做学习表率。

带头参加理论学习，带头学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。

二、加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。

为此，必须高度重视和切实抓好人大常委会机关的法律、法规学习培训。

学习内容根据人大和各专委会工作需要，分为通学和专学两块。

人大“专门委员会”与人大常委会“工作委员会”的异同

人大“专门委员会”与人大常委会“工作委员会”的异同“专门委员会”与“工作委员会”在人民代表大会制度的法律体系中，虽然都是属于人大系统的机构，但是却有着两个截然不同的法律内涵，其产生方式、组织机构、隶属关系、机构性质和工作职责等方面都有所不同。

关于“专门委员会”的设置。

宪法第七十条原则规定全国人民代表大会根据需要设立相应的专门委员会，在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案；地方组织法第三十条也明确规定了设区的市级以上地方各级人民代表大会根据需要也可以设立相应的专门委员会，且明确规定各专门委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，在同级人大代表中提名，由人民代表大会表决通过，在闭会期间人大常委会只能进行个别任免。

另外，法律还另行规定了两个特殊的专门委员会。

一是关于特定问题的调查，可组织“特定问题调查委员会”，其组成人员由主任委员、副主任委员和委员组成，人大及其常委会均可在本级人大代表中组织提名并表决通过，这是一个非常设的临时机构，随着特定问题调查的完结而终止。

二是“代表资格审查委员会”，这是一个常设的特定的专门机构，其组成人员也由主任委员、副主任委员和委员组成，但有所不同的是，其组成人员在本级人大常委会组成人员中提名，由本级人大常委会表决通过，特定的职责就是人大代表的选举是否符合法律规定。

以上所指的“专门委员会”即我们通常所说的“专门机构”。

关于“工作委员会”的设置。

地方组织法第五十三条原则规定了各级人大常委会根据工作需要，可以设立办事机构和其他工作机构。

这里所指的“工作机构”即为“工作委员会”。

根据宪法和地方组织法等规定，各级人大系统的“专门委员会”与“工作委员会”两类机构的法律内涵截然不同，不能混淆。

从机构类型和组织名称上来看，专门委员会属于专门机构，工作委员会属于工作机构；二者虽都冠名为“委员会”，但有“工作”一词用来区别工作机构与专门机构两类不同的机构。

人大系统的机构，依据法律规定无外乎三种类型，即：专门机构、工作机构和办事机构；之所以将专门机构、工作机构都冠名为“委员会”，主要是用来区别“厅、办、室”等办事机构。

对市人大明年工作的建议

对市人大明年工作的建议1.引言作为市民的我们，关心着城市的发展和改革。

市人大作为地方立法机关，承担着市政府的监督职责，对市政府的工作提出建议和意见至关重要。

鉴于此，针对明年市人大的工作，我在以下几个方面提出了一些建议。

2.为发展策划好政府工作报告政府工作报告是市政府每年的重要工作，它记录了过去一年的工作成果和下一年的发展目标。

市人大在审议和批准报告时，应确保报告内容全面、准确，并提出自己的意见和建议。

因此，市人大在明年的工作中应该更加注重对政府工作报告的审议和调研，确保报告的质量和可行性。

3.加强法律法规的制定和修改随着社会的不断变化和发展，法律法规的制定和修改显得尤为重要。

市人大作为地方立法机关，要在明年的工作中紧密关注法律法规的制定和修改情况，加强与市政府、专家学者的沟通与合作，确保市政府的各项规章制度具备可操作性和符合民意。

4.促进经济发展和民生改善经济发展是城市繁荣的基础，而民生改善则是经济发展的核心目标之一。

在明年的工作中，市人大应更加关注经济发展和民生改善的问题，加大推动力度。

例如，支持中小企业的发展，制定有利于市场竞争的政策；加大教育和医疗等民生领域的投入，提高公共服务的质量和普及度。

5.推动环境保护和可持续发展环境问题日益引起人们的关注，更加重视城市的生态环境保护和可持续发展成为市民心声。

市人大在明年的工作中，应该加大环境保护的力度，监督市政府的环境治理措施，加强对环境问题的调查与调研。

同时，推动可持续发展，提倡节约资源、保护生态的理念，促进城市发展的长远健康。

6.加强对基层民意的了解与反映作为市人大代表，对于基层的民意和诉求是了解和反映的重要渠道。

明年市人大应该加强与基层联系，深入了解基层民生问题和需求，并将这些问题和需求反映给市政府，推动问题的解决和改善。

举办座谈会、听证会等活动，广纳民意，为市政府的决策提供参考。

7.增强市人大代表的履职能力市人大代表作为市民的代表，承载着民意，履行着监督职责。

广州市人民代表大会常务委员会组成人员履职办法

广州市人民代表大会常务委员会组成人员履职办法文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.31•【字号】广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第69号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第69号广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2020年12月30日通过了《广州市人民代表大会常务委员会组成人员履职办法》，现予公布，自公布之日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会2020年12月31日广州市人民代表大会常务委员会组成人员履职办法（2020年12月30日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过）第一条为加强广州市人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）自身建设，充分发挥常委会组成人员作用，规范常委会组成人员履职行为，依据有关法律规定，结合常委会工作实际，制定本办法。

第二条高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

第三条全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，依法行使职权，积极开展工作，奋力推进中央决策部署和省委、市委工作要求在我市的贯彻落实。

第四条加强党的全面领导，在常委会会议期间成立临时党支部，下设三个党小组，把常委会组成人员中的中共党员编入党小组。

临时党支部书记、副书记、委员分别由常委会党组书记、副书记和常委会分组会议三个小组第一召集人担任，三个党小组组长由分组会议三个小组第一召集人兼任。

关于进一步规范市人大代表履职的意见

关于进一步规范市人大代表履职的意见第一条为进一步规范市人大代表（以下简称代表）依法行使职权，履行代表义务，更好地发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《安徽省实施〈/中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法办法》的规定，结合我市实际，制定本意见。

第二条增强代表职务意识。

代表应当优先执行代表职务，出席市人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，主动加强与人民群众的联系，积极参加视察、调研活动。

第三条严肃会风会纪。

代表应当全程出席市人民代表大会会议，按时参加预备会议、全体会议、分组会议等，不得无故缺席。

因特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。

根据市人大常委会会议议题，由市人大常委会办公室商市人大常委会代表工作机构确定应邀列席市人大代表名单，由县（区）人大常委会按照列席计划通知代表列席会议，参加常委会会议前相关议题的执法检查、视察、调研等活动。

代表每届任期内原则上至少列席1次市人大常委会会议。

第四条规范闭会期间代表活动。

代表在闭会期间的活动可以集体活动，也可以单独活动。

开展集体活动以代表小组为基本形式，每年不少于4次。

代表应当积极参加专题调研、视察、执法检查及列席市人大专门委员会会议等闭会期间的活动，全面客观了解情况。

代表要根据安排或以主动报名的方式，参加评议、测评、旁听案件庭审等活动，如实填写评价意见。

每位代表一般每年参加市域范围内各级组织的司法活动不少于1次。

代表接到活动通知后，无特殊情况，应当按时参加。

代表可以持证就地进行视察、调研。

代表在视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

代表可以就某个专题进行调研，走访选民，广泛收集民意。

第五条密切同人民群众的联系。

代表应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，通过走访、座谈等方式及代表工作站等代表联系群众工作平台，密切联系群众，了解社情民意，听取和反映他们的意见和建议，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一般每年不少于2次。

上海市司法局对市十五届人大二次会议第0110号——代表建议的再次答复（跟踪办理情况）

上海市司法局对市十五届人大二次会议第0110号——代表建议的再次答复（跟踪办理情况）文章属性•【制定机关】上海市司法局•【公布日期】2020.11.11•【字号】沪司函〔2020〕211号•【施行日期】2020.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文对市十五届人大二次会议第0110号——代表建议的再次答复（跟踪办理情况）吴健生代表：您提出的关于进一步加强普法工作的代表建议收悉，在上次答复时列为“计划解决”。

经进一步跟踪办理，现将办理进展情况答复如下：一、关于进一步健全法治宣传教育制度的问题1.加强组织领导。

本市各级党政主要负责人按照《上海市推行党政主要负责人法治建设责任制的规定》，把普法依法治理工作列入本单位年度工作计划，在加强领导干部尊法学法守法用法的同时，加强本单位内部普法工作。

同时，按照市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》的要求，依据“谁执法谁普法”原则，加大对社会面的普法工作。

2.完善体制机制。

注重建章立制，将法治宣传教育纳入国家工作人员教育培训总体规划，健全党委（党组）中心组学法制度，健全完善了国家工作人员日常学法用法制度，健全重大决策合法性审查机制。

市委中心组集体学法、市政府常务会议会前学法制度有效落实，宪法法律和党内法规成为学习的重要内容。

完善党委依法决策机制，市委建立法律顾问制度，印发《中共上海市委法律顾问工作规则》，16个区全面建立区委法律顾问制度。

制定下发《关于进一步加强本市国家工作人员学法用法工作的意见》，明确学法用法的对象、内容和措施，为落实推进国家工作人员学法用法提供制度保障。

注重法治实践，积极推动落实全市各区政府、市政府各委办局国家工作人员参与旁听庭审活动全覆盖。

制定出台《关于推动本市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，通过采取法院现场旁听和网上观看庭审视频等形式，组织开展本市各级国家工作人员旁听庭审工作活动，形成常态化、长效化工作机制，确保本市国家工作人员每年不少于1次旁听庭审活动。

任后监督：提升人大任免和监督质量的有效举措

任后监督提升人大任免和监督质量的有效举措人事任免权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，但长期以来，人大在人事任免权行使中存在“重任命轻监督”，甚至“只任命不监督”现象。

为切实履行人大的人事任免权，江苏省启东市人大常委会重视加强对人大任命干部的任后监督，探索开展对人大任命的“一府两院”工作人员履职情况的监督，通过听取和审议人大任命干部履职情况报告，把人大的人事任免与审议监督、法律监督与工作监督、对工作的监督与对人的监督有机结合起来，有效强化了对人大任命干部的任后监督环节，提升了人大依法任免和监督的质量和水平。

法理依据和现实意义人大开展任命干部履职情况监督，指的是人大常委会选举和任命的“一府两院”工作人员，向人大常委会报告任职以来贯彻法律法规、履行岗位职责、执行人大决定决议、廉政自律等有关情况，人大常委会对其进行审议并开展满意度测评，针对存在问题，提出审议意见，并督促整改落实。

人大开展任命干部履职情况监督，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，有利于加强对人大任命干部的任后监督，增强任命干部认真履职的责任感和自觉性。

人大要从实质上实现宪法和法律赋予的人事任免权，离不开监督权的行使。

监督权、人事任免权都是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。

宪法和地方组织法规定，人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，对它负责，受它监督。

监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实行监督，促进依法行政、公正司法。

”人大对其任命的国家机关工作人员进行监督具有民主理论上和法律上的支持，正所谓“谁任命，谁监督”，人大监督自己任免的干部天经地义。

目前，地方人大在人事任免上主要采取“党委推荐、提请人提名、人大任免”的基本模式，但人大要正确进行审议和表决任免，必须重视完善“任前考察—任后监督”的任免程序和环节，从而保证常委会组成人员知情权和选择权的实现，保证按照人民意志而不是单纯服从党委意志去任免干部。