铁建设2010196号文《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》
铁路工程投资控制系统操作手册完整版
铁路工程投资控制系统操作手册Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】铁路工程投资控制系统2011单机版操作手册经营开发部2011．7目录第一章概述 (1)第一章概述一、软件使用范围（了解）现行铁路软件：版本介绍：铁路工程预算编制系统（旧版）、铁路投资控制系统（新版）。
本软件适用于铁路工程设计、施工单位编制投资(预)估算、概算以及招投标文件。
2011年1月1日起,《铁路工程投资控制系统2011》在网上发布。
该系统加入了铁道部最新公布的工费标准和专业定额，采用新的单机版和网络版加密锁。
二、软件开发背景（了解）为提高铁路工程造价管理水平，掌握和积累铁路建设项目概预算基础资料，更方便更高效地进行铁路工程投资(预)估算、概算、预算、投标报价的编制等工作，开发《铁路工程投资控制系统》。
如果你从事预算工作，请记住如下信息，今后方便使用：1、铁路工程定额所电话：（技术咨询）（路）023-78377 软件使用过程中有任何问题，都可打此电话。
（销售咨询）路）023-78378 软件9800元/套。
（买三赠一）2、软件网址：（铁路工程造价信息网）用于软件下载、安装，及时更新信息等。
第二章软件下载及安装一、软件下载软件会随着新数据、新功能而不断更新，因此请用户注意发布在铁路工程造价信息网上的最新版软件。
网址为，在[软件下载]-〉[铁路工程投资控制系统]中下载最新版软件和补丁，软件安装一共四个步骤，对于已经安装过此软件的用户来说，只需卸载掉原来的软件，重新下载安装第四步[《铁路工程投资控制系统》安装包]即可。
此外，有关信息价格、价差系数的补丁程序也在此处下载。
二、单机版软件安装（掌握）为了保证安全可靠地安装和运行《铁路工程投资控制系统》，必须确认计算机满足使用本系统的最低安装要求，并仔细阅读本手册。
软件运行环境：操作系统： Windows XP及以上表格系统： Microsoft office XP及以上安装步骤：1、安装[Windows升级补丁]（），对于已经装过此环境的电脑可略过此步骤。
现行铁路工程定额一览表2010
关于客运专线CPⅢ测设收费有关事项的通知
铁建设函〔2008〕466号
2008.5.4
采用后方交会法进行无砟轨道CPⅢ测设，每正线公里费用为13300元；采用五等导线进行有砟轨道CPⅢ测设，每正线公里费用为5500元。根据铁道部规定需要对CPⅢ进行复测的，无砟轨道每正线公里费用为9300元，有砟轨道每正线公里费用为2800元
2009.5.4
建设管理其他费费率由“113号文”的0.05%调整为0.12%；并提高了交通工具购置标准
19
关于发布铁路工程联调联试等有关费用标准的通知
铁建设〔2010〕7号
2010.1.11
包含静态检测、联调联试、运行试验及安全评估四个阶段的费用标准
20
关于印发铁路工程地质灾害危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见的通知
定额机械使用费基价
4
铁路工程建设设备预算价格（1995年度）
铁建〔1998〕14号
1998.2.3
设备费基价
七
费用部分
1
铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法
铁建设〔2008〕10号
2008.2.1
基本建设工程投资预估算、估算
2
铁路基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算费税取值规定
铁建设〔2008〕11号
2008.2.1
基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算
3
铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法
铁建设〔2006〕113号
2006.7.1
基本建设工程设计概算、投资检算或施工图预算
4
铁路更新改造工程设计概（预）算编制办法
铁计〔2008〕24号
更新改造工程设计概（预）算
5
铁道部调整工费的文件2010(196)
中铁一局集团有限公司(项目中心)
[2010]35号
关于转发铁道部《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》的通知
各施工单位、各指挥部（经理部）：
现将铁道部《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综
合工费标准的通知》（铁建设［2010］196号）文件转发给
你们，请各施工单位、各指挥部（经理部）高度重视铁路基本建设工程设计概预算综合工费调整工作，及时收集整理人工费调整差的基础资料，积极与业主沟通，确保符合人工费
调差的铁路项目无遗漏，基础资料准确完整。
附件：铁建设［2010］196号
二〇一〇年十一月二十五日。
浅析铁路工程投资成本增加原因及有关建议
浅析铁路工程投资成本增加原因及有关建议中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司浙江省杭州市 311122摘要：铁路是国家重要的交通设施，是国家经济发展的大动脉，和人名群众的生产、生活息息相关。
加快铁路发展已成为社会各方面的共识。
铁路工程建设在落实国铁集团质量、安全、工期、投资效益、环境保护、科技创新“六位一体”施工要求的同时，由于受国家环保强制性要求以及铁路工程模糊定价机制的影响，铁路工程造价控制成为了各铁路建设单位的难题。
我国铁路工程建设在工程造价管理方面积累了非常丰富的经验，但在实际铁路建设工程管理过程中仍存在较多隐患。
本文通过归纳目前铁路工程项目造价控制中存在的主要问题，分析影响铁路工程项目造价的主要影响因素，为加强铁路工程投资控制提出可行的建议措施。
关键词：铁路工程、造价控制、影响因素、建议措施一、铁路工程造价标准体系存在的问题（一）概预算编制精度不足由于地形地貌、施工环境等因素，铁路建设项目的设计工作大多是由铁路系统内部设计院完成，按区域划分由相应设计院负责设计工作。
目前铁路建设项目较多，大多数项目的设计深度明显不够，造成设计差、错、漏以及变更等问题的时有发生。
实践中表明，铁路工程项目设计过程中，通常缺乏较为深入的调查与研究，多存在敷衍了事、设计水平低以及审查不严等问题。
同时，设计人员自身综合素质也有待进一步提高。
这一系列问题往往会导致概预算编制的精准度出现差错。
当前国内铁路项目概预算编制过程中，多采用国家铁路局颁布的概预算定额方式，主要根据定额编制，其中工程量主要是由设计院完成，而实际概预算编制人员与专业技术人员相对独立，导致技术与经济难以有效结合，工程概预算编制难以全面掌握设计意图、技术、工艺等。
设计人员则在实际设计过程中难以有效把握技术经济比选，两种情况均对概预算编制造精度造成不利影响。
（二）人工费用不足1.概算人工费标准与实际存在差异（1）铁路建设项目人工费情况新版定额《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》（国铁科法〔2017〕31号，以下简称“31号文”）人工费标准较原标准虽有调整，但仍然远远低于市场实际人工价格，“31号文”自2017年1月起开始施行，仅适用于新批复铁路建设项目。
报价编制说明
大张高铁（DK69+540~DK121+200）农灌溉道路改线工程Ⅰ标段施工预算书施工单位：誉海建设工程有限公司编制：日期：说明1.工程量清单说明1.1 工程量清单中所列工程量是依据招标文件第七章“技术标准和要求”中《铁路工程工程量清单计价指南》、第六章“图纸”和第四章“合同条款及格式”约定方式计算的数量。
1.2工程量清单应与投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等文件同时阅读与理解。
1.3 特殊说明：（1）安全生产费安全生产费是指为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产所需的费用。
2.报价编制参考说明本招标文件报价编制参考说明只作为投标人在投标报价时参考，并不影响投标人根据自身情况和结合本工程特点报价。
2.1 编制依据及原则2.1.1一般规定1. 铁建设[2007]152号文“关于发布《铁路建设项目预可行性设计、可行性设计和设计文件编制办法》的通知”（以下简称“152号文”）。
2. 铁建设﹝2006﹞113号文关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知。
（以下简称“113号文”）。
3. 铁建设[2008]24号文“关于发布《铁路更新改造工程设计概（预）算编制办法》的通知”（以下简称“24号文”）4. 铁建设[2006]129号文“关于发布《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》和《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）（以下简称“129号文”）。
5. 铁建设［2010］196号“关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工资标准的通知”（以下简称“196号文”）。
6. 铁建设函［2008］105号文“关于发布铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数的通知”。
7.“关于发布《铁路工程建设2017年2季度主要材料价格信息》的通知”（营改增版）。
8. 铁总建设﹝2016﹞359号文中国铁路总公司“关于报送营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的函”（以下简称“359号文”）。
新版铁路四电工程预算定额的使用要点论文.doc
缆敷设和防护可以根据不同线路、不同地段分别单列子目，信号室外箱盒安装单列子目，箱盒基础应按照混凝土基础、镀锌角钢基础分别编制。
同时可以根据不同的设计要求组合使用。
这样以来就可以适用不同等级、不同性质、不同装备标准的铁路。
1．3协调了共性与个性的关系对挖电缆沟和敷设电缆且存在共性的分部分项工程，新版定额在考虑了四电专业特点的前提下，加强了各专业间的横向比较和协调，基本杜绝了同一工程类别、相同工作内容、不同费用标准的不合理现象的发生，确保了专业定额水平的相对统一。
1．4规范了“四电工程”计价行为在新版定额发布前，随着建设工程施工工艺工法的不断改进，所用材料设备的不断更新，［2010］223版定额已不能完全反映工程设计施工可采用“四新”技术的内容。
所以在编制工程概算时，就没有统一的造价标准可用。
造成不同的设计施工单位编制补充单价随意性很强，费用离散性显著、差别很大，对合理确定单项工程投资造成一定困难。
新版定额对采用补充单价分析或参照［2010］223版定额类似定额子目等方式纳入概算中的“四新”技术内容做了统一规定，规范了铁路“四电工程”计价行为，强化了定额标准对行业的指导作用。
2新版“四电工程预算定额”使用要点2．1共性方面的要点(1)贯彻了国家社会保障法等方面的相关规定，调整了综合工费标准，取消了计算机安装调试工费标准。
与《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》(铁建设［2010］196号)规定的标准相比，工费标准综合涨幅为62%，综合工费标准的增长符合当前铁路建设市场的实际需要。
(2)调整了基期材料预算价格、机具使用费标准，使其更贴近市场价格。
同时落实了国家“营改增”税制改革政策，基期材料预算价格和机具使用费台班单价按“营改增”要求扣除进项税额。
(3)将“四电工程”中更新较快需经常抽换的光(电)缆、电杆、支柱、导线和铁塔等主要材料价格不再计入定额基价。
仅在相应子目以括号形式给出完成定额单位工程该类材料的消耗量，使用时应根据设计采用的材料规格和型号直接采用编制期价格，为编制期调整主要材料种类和价格提供了方便。
铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法(TZJ1001-2017)(国铁科法〔2017〕30号)
前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法")是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000〕117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。
本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制办法的科学性客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。
本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。
本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。
费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。
其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关说明、编制概（预）算数小点后位数取定、概（预）算表格。
本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》分册编制。
二、编制方法。
1．修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。
2．运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。
3．原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。
4．修订了“小型临时设施和”和“大型临时设施”的内容。
5．修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车于扰施工增加费”的计算范围。
6．增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。
国家铁路局关于公布铁路工程建设和工程造价行业标准目录的公告
国家铁路局关于公布铁路工程建设和工程造价行业标
准目录的公告
文章属性
•【制定机关】国家铁路局
•【公布日期】2014
•【文号】
•【施行日期】2014
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】部分失效
•【主题分类】标准化
正文
国家铁路局关于公布铁路工程建设和工程造价行业标准目录
的公告
根据国家有关规定，现将铁路工程建设、铁路工程造价的行业标准目录及在编项目目录予以公布。
列入目录的标准管理按照《铁路工程建设标准管理办法》（国铁科法〔2014〕24号）、《铁路工程造价标准管理办法》（国铁科法〔2014〕31号）执行。
附表
1
附表2
附表3
铁路工程建设行业标准在编项目目录
附表4。
施工图编制说明
编制说明一、概述㈠初步设计审查意见的主要内容及执行情况1、根据《大唐八〇三发电厂扩建工程新建铁路专用线和改造兰新线低窝铺站勘察设计招标文件》。
2、执行情况：本次施工图预算均执行初步设计审查意见的主要内容。
㈡编制范围1、工程分两个部分：大唐八〇三发电厂扩建工程新建铁路专用线，全长2.413正线公里；改造兰新线低窝铺车站相关工程，铺轨公里为3.907公里；电厂专用线铺轨公里为4.819公里；总计铺轨公里为8.726公里。
2、编制范围包括：拆迁及征地、路基、桥涵、轨道、通信、信号及信息、电力及电力牵引供电、房屋、给排水、车辆、站场、大型临时设施及过渡等工程。
㈢预算分段结合本线的实际情况，本项目按两个预算段编制，汇总成一个总预算。
二、编制依据㈠一般规定1、铁道部铁建设[2007]152号文发布的《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》。
2、铁道部铁建设[2008]11号文发布的《铁路基本建设工程投资预估算估算设计概预算费税取值规定》。
（以下简称“11号文”）。
3、铁道部铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。
4、铁道部铁建设[2010］196号《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》。
（以下简称“196号文”）。
5、铁建设[2006］129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格》（2005年度）（以下简称“129号文”基期价格”）。
6、铁道部铁建设函【2008】105号文《关于发布铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数的通知》。
（以下简称“105号文”）。
7、铁建设[2009］81号“关于调整铁路基本建设工程设计概预算中建设管理其它费费用标准的通知”。
（以下简称“81号文”）。
8、铁建设[2012］245号“铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知”。
（以下简称“245号文”）。
工程 铁路规范清单
标准名称标准号Ⅲ、Ⅳ级铁路设计规范 GB50012-2012铁路线路设计规范 GB50090-2006铁路车站及枢纽设计规范 GB50091-2006铁路工程抗震设计规范（2009版） GB50111-2006铁路工程结构可靠度设计统一标准 B50216-94铁路旅客车站建筑设计规范（2011版） GB50226-2007铁路工程基本术语标准GB/T50262-2014铁路路基设计规范TB10001-2005铁路桥涵设计基本规范TB10002.1-2005铁路桥梁钢结构设计规范TB10002.2-2005铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范TB10002.3-2005 铁路桥涵混凝土和砌体结构设计规范TB10002.4-2005铁路桥涵地基和基础设计规范TB10002.5-2005铁路隧道设计规范TB10003-2005铁路机务设备设计规范TB10004-2008铁路混凝土结构耐久性设计规范TB10005-2010铁路信号设计规范TB10007-2006铁路电力设计规范TB10008-2007铁路给水排水设计规范TB10010-2008铁路工程地质勘察规范TB10012-2007铁路工程物理勘探规范TB10013-2010铁路工程地质钻探规程TB10014-2012铁路运输通信设计规范TB10006-2005铁路电力牵引供电设计规范TB10009-2005铁路无缝线路设计规范TB10015-2013<铁路工程节能设计规范TB10016-2006铁路工程水文勘测设计规范TB10017-99铁路工程地质原位测试规程TB10018-2003铁路隧道防灾救援疏散工程设计规范TB10020-2012铁路路基支挡结构设计规范TB10025-2006铁路工程不良地质勘察规程TB10027-2012铁路客车车辆设备设计规范TB10029-2009铁路货车车辆设备设计规范TB10031-2009铁路特殊路基设计规范TB10035-2006'铁路工程特殊岩土勘察规程TB10038-2012铁路工程地质遥感技术规程铁路工程水文地质勘察规程TB10049-2004铁路工程摄影测量规范 TB10050-2010铁路工程卫星定位测量规范TB10054-2010铁路房屋暖通空调设计标准TB10056-98铁路车辆运行安全监控系统设计规范 TB10057-2010铁路工程制图标准TB/T10058-98铁路工程制图图形符号标准TB/T10059-98铁路工程劳动安全卫生设计规范TB10061-98铁路驼峰及调车场设计规范TB10062-99铁路工程设计防火规范TB10063-2007铁路站场道路和排水设计规范TB10066-2000铁路站场客货运设备设计规范TB10067-2000铁路隧道运营通风设计规范TB10068-2010铁路驼峰信号设计规范TB10069-2000铁路旅客车站客运信息系统设计规范TB10074-2007铁路工程岩土分类标准TB10077-2001铁路污水处理工程设计规范TB10079-2013铁路轨道设计规范TB10082-2005铁路旅客车站无障碍设计规范TB10083-2005铁路天然建筑材料工程地质勘察规程TB10084-2007铁路工程测量规范TB10101-2009铁路工程土工试验规程TB10102-2010铁路工程岩土化学分析规程TB10103-2008铁路工程水质分析规程TB10104-2003改建铁路工程测量规范TB10105-2009铁路工程地基处理技术规程TB10106-2010铁路工程岩石试验规程TB10115-98铁路瓦斯隧道技术规范TB10120-2002铁路工程基桩检测技术规程TB10218-2008铁路隧道衬砌质量无损检测规程TB10223-2004铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009铁路路基工程施工安全技术规程TB10302-2009铁路桥涵工程施工安全技术规程TB10303-2009铁路隧道工程施工安全技术规程TB10304-2009铁路轨道工程施工安全技术规程TB10305-2009铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规TB10306-2009 铁路建设工程监理规范TB10402-2007铁路工程地质勘察监理规程TB/T10403-2004铁路轨道工程施工质量验收标准TB10413-2003铁路路基工程施工质量验收标准 TB10414-2003铁路桥涵工程施工质量验收标准TB10415-2003铁路隧道工程施工质量验收标准TB10417-2003铁路运输通信工程施工质量验收标准TB10418-2003铁路信号工程施工质量验收标准TB10419-2003铁路电力工程施工质量验收标准TB10420-2003铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准TB10421-2003铁路给水排水工程施工质量验收标准TB10422-2011铁路站场工程施工质量验收标准TB10423-2014铁路混凝土工程施工质量验收标准TB10424-2010铁路混凝土强度检验评定标准TB10425-94铁路工程结构混凝土强度检测规程TB10426-2004铁路旅客车站客运服务信息系统工程施工质量验收标准TB10427-2011铁路声屏障工程施工质量验收标准TB10428-2012绿色铁路客站评价标准TB/T 10429-2014铁路建设项目资料管理规程TB10443-2010铁路工程环境保护设计规范TB10501-98铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办10504-2007高速铁路工程测量规范TB10601-2009高速铁路设计规范（试行）TB10621-2009高速铁路路基工程施工质量验收标准TB10751-2010高速铁路桥涵工程施工质量验收标准TB10752-2010高速铁路隧道工程施工质量验收标准TB10753-2010高速铁路轨道工程施工质量验收标准TB10754-2010高速铁路通信工程施工质量验收标准TB10755-2010高速铁路信号工程施工质量验收标准TB10756-2010高速铁路电力工程施工质量验收标准TB10757-2010高速铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准TB10758-2010高速铁路工程静态验收技术规范TB10760-2013高速铁路工程动态验收技术规范TB10761-2013铁路结合梁设计规定TBJ24-89铁路军运设施设计规定铁基[1989]56号新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定铁建设函[2005]285号新建时速200～250公里客运专线铁路设计暂行规定（时速250公里内容已作废）铁建设[2005]140号> 铁路防雷、电磁兼容及接地工程技术暂行规定铁建设[2007]39号铁路动车组设备设计暂行规定铁建设[2007]89号铁路GSM-R数字移动通信系统工程设计暂行规定铁建设[2007]92号铁路货运中心设计暂行规定铁建设[2008]58号新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准铁建设[2004]8号客货共线铁路工程竣工验收动态检测指导意见铁建设[2008]133号铁路边坡防护及防排水工程施工质量验收补充规定铁建设[2009]172号铁路GSM-R数字移动通信工程施工质量验收标准铁建设[2007]163号新建铁路工程项目用地指标建标[2008]232号附表2：铁路工程造价标准目录铁路工程估算指标铁建〔1999〕100号铁路通信工程概算指标铁建〔1998〕42号铁路信号工程概算指标铁路电力工程概算指标铁路电力牵引供电工程概算指标铁路房屋建筑工程概算指标铁路给排水工程概算指标铁路机械设备安装工程概算指标铁路路基工程概算定额铁建设〔2010〕223号'铁路桥涵工程概算定额铁路隧道工程概算定额铁路轨道工程概算定额铁路通信工程概算定额铁路信号工程概算定额铁路电力工程概算定额铁路电力牵引供电工程概算定额铁路房屋工程概算定额铁路给水排水工程概算定额铁路机务车辆机械工程概算定额铁路站场工程概算定额铁路信息工程概算定额铁路路基工程预算定额铁建设〔2010〕223号铁路桥涵工程预算定额铁路隧道工程预算定额铁路轨道工程预算定额铁路通信工程预算定额铁路信号工程预算定额铁路电力工程预算定额铁路电力牵引供电工程预算定额铁路房屋工程预算定额铁路给水排水工程预算定额铁路站场工程预算定额铁路信息工程预算定额铁建设〔2010〕223号铁路工程基本定额铁建设〔2003〕34号高速铁路路基桥梁隧道无砟轨道工程补充定额铁建设〔2010〕223号铁路隧道工程机械化施工补充预算定额铁建设〔2012〕129号铁路工程建设材料基期价格（2005年度）铁建设〔2006〕129号铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）铁建设〔2006〕129号铁路工程建设设备预算价格（1995年度）铁建〔1998〕14号关于转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知建技〔1999〕89号关于调整《铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法》和铁路工程估（概）算指标的通知铁建设〔2003〕63号铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法铁建设〔2008〕10号铁路基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算费税取值规定铁建设〔2008〕11号铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法>铁建设〔2006〕113号关于铁路基本建设工程设计概预算有关费用计列问题的通知铁建设〔2008〕259号关于调整铁路基本建设工程设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知铁建设〔2009〕81号铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法铁建设〔2000〕117号关于建立铁路建设工程主要材料价格信息发布机制的通知铁建设〔2006〕131号关于调整铁路工程建设单位管理费标准的通知< 铁建设〔2007〕77号关于印发铁路工程地质灾害危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见的通知 >铁建设〔2010〕151号关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知铁建设〔2010〕196号铁路工程概预算工程量计算规则铁建设〔2010〕223号关于发布铁路工程联调联试等有关费用标准的通知铁建设〔2010〕7号关于发布长钢轨供应有关费用标准的通知铁建设〔2012〕2号铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和管理使用办法》有关问题的通知 >铁建设〔2012〕245号铁路工程施工机械台班产量指标（试行）建技〔2001〕55号铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）铁建设〔2007〕108号关于发布《铁路工程工程量清单计价指南（四电部分）》的通知铁建设〔2009〕126号关于新建兰新铁路第二双线风沙地区施工增加费的批复铁建设函〔2010〕1058号关于明确铁路轨道钢轨预打磨概算费用计列有关要求的通知铁建设〔2012〕769号附表3：铁路工程建设行业标准在编项目目录铁路线路设计规范铁路车站及枢纽设计规范GB50091-2006铁路工程结构可靠度设计统一标准GB50216-94铁路旅客车站建筑设计规范GB50226-2007铁路工程制图标准TB/T10058-98铁路工程制图图形符号标准TB/T10059-98铁路工程劳动安全卫生设计规范TB10061-98铁路工程环境保护设计规范TB10501-98铁路站场客货运设备设计规范TB10067-2000铁路瓦斯隧道技术规范TB10120-2002铁路路基设计规范TB10001-2005铁路桥涵设计基本规范TB10002.1-2005铁路桥梁钢结构设计规范TB10002.2-2005铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范TB10002.3-2005铁路桥涵混凝土和砌体结构设计规范TB10002.4-2005'铁路桥涵地基和基础设计规范TB10002.5-2005铁路隧道设计规范TB10003-2005铁路运输通信设计规范TB10006-2005铁路电力牵引供电设计规范TB10009-2005铁路轨道设计规范TB10082-2005铁路信号设计规范TB10007-2006铁路工程节能设计规范TB10016-2006铁路特殊路基设计规范TB10035-2006铁路电力设计规范TB10008-2007铁路工程设计防火规范TB10063-2007铁路旅客车站客运信息系统设计规范<TB10074-2007铁路机务设备设计规范TB10004-2008高速铁路设计规范（试行）TB10621-2009铁路轨道工程施工质量验收标准 TB10413-2003铁路路基工程施工质量验收标准TB10414-2003铁路桥涵工程施工质量验收标准铁路隧道工程施工质量验收标准'铁路运输通信工程施工质量验收标准TB10418-2003'铁路信号工程施工质量验收标准TB10419-2003铁路电力工程施工质量验收标准TB10420-2003'铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准TB10421-2003铁路防雷及接地工程技术规范'铁路动车组设备设计规范铁路GSM-R数字移动通信系统工程设计规范'铁路工程设计基本规范铁路工程爆破振动安全标准'铁路站桥一体结构设计规范铁路桥梁钢管混凝土结构设计暂行规定'铁路旅客车站照明设计规范铁路声屏障工程设计规范'铁路编组站综合集成自动化系统设计规范改为“铁路驼峰信号及编组站综合集成自动化系统设计规范”'铁路工程混凝土配筋设计规范重载铁路设计规范时速250公里以下客运专线（城际）铁路设计规范铁路路基支档结构检测规程铁路混凝土试验检测规程铁路后张预应力混凝土梁封端施工质量验收标准铁路小型混凝土构件施工质量检验评定标准铁路无线通信系统工程检测规程铁路旅客车站建筑工程施工及施工质量验收补充标准'客货共线铁路工程动态检测技术规范铁路隧道盾构法技术规程附表4：铁路工程造价标准在编项目目录铁路桥涵工程概算定额铁路隧道工程概算定额铁路轨道工程概算定额'铁路通信工程概算定额铁路信号工程概算定额铁路电力工程概算定额铁路电力牵引供电工程概算定额铁路给水排水工程概算定额铁路站场工程概算定额铁路路基工程预算定额铁建设〔2010〕223号铁路桥涵工程预算定额铁路隧道工程预算定额'铁路轨道工程预算定额铁路通信工程预算定额铁路信号工程预算定额'铁路电力工程预算定额铁路电力牵引供电工程预算定额铁路站场工程预算定额铁路工程基本定额铁建设〔2003〕34号铁路工程材料基期价格修订铁路工程施工机械台班费用组成研究定额（简明手册）铁路工程工程量清单计价指南铁建设〔2007〕108号、铁建设〔2009〕126号铁路工程混凝土配合比铁路工程工程数量计算统一规定材料工地搬运范围及消耗研究铁路工程基本建设材料品名分类研究铁路工程建设项目消耗量分析与研究铁路大型客站概算编制方法研究'铁路工程定额编制软件研究'铁路工程机械台班费用组成研究境外项目概算编制方法研究施工图预算编制方法研究单价承包模式下铁路工程价格指数研究铁路工程估算指标（站前工程）铁路工程估算指标（站后工程）铁路工程施工机械台班费用定额。
《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(TZJ-1001-2017)(国铁科法〔2017〕30号)
前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法")是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000〕117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。
本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制办法的科学性客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。
本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。
本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。
费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。
其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关说明、编制概（预）算数小点后位数取定、概（预）算表格。
本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》分册编制。
二、编制方法。
1．修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。
2．运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。
3．原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。
4．修订了“小型临时设施和”和“大型临时设施”的内容。
5．修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车于扰施工增加费”的计算范围。
6．增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。
铁建设【2010】196号
铁建设[2010]196号
关于调整铁路基本建设工程设计概预算
综合工费标准的通知
各铁路局，各铁路公司（筹备组），投资、集装箱公司：
根据铁路各类工程劳动用工的特点，在《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》（铁建设[2008]26号）基础上，现对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称“113号文”）表3中的综合工费标准调整如下。
装工程定额的，采用与其定额相匹配的工程所在地综合工费标准。
本综合工费标准语“113号文”表3中综合工费标准的差额，按人工价差处理。
本通知自2011年1月1日起执行。
2011年1月1日后批复初步设计的项目，均应按本通知发布的综合工费标准编制设计概预算。
铁道部《关于补充铁路工程基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》（铁建设[2008]26号）同时废止。
铁路大修工程的概预算编制
(1)风沙地区施工增加费； (2)高原地区施工增加费 ； (3)原始森林地区施工增加费 ； (4)行车干扰施工增加费 ；
特殊施工增加费=(编制期人工费＋编制期施工机
械使用费)×费率或编制期人工费×费率
铁路工程概预算
9.间接费：
企业管理费 管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定 资产使用费；工具用具使用费；财产保险费 ； 税金 ；施工单位进退场及工地转移费；劳动 保险费 ；工会经费 ；职工教育经费 ；财务 费用 ；其他。
1.建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三 部分组成：
铁路工程概预算
六、静态投资
2.设备购置费： 指构成固定资产标准的设备购
置和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备
清单的设备，按设计确定的规格、型号、数量，以设 备原价加设备运杂费计算的购置费用。 设备运杂费以基期设备原价为计算基数，乘以相 应的系数计列。
基建项目系数一般地区6.1%，新疆西藏7.8%；更
改项目费率2%。
铁路工程概预算
六、静态投资
3.其他费： 其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管 理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机 软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转 及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。
铁路工程概预算
六、静态投资
额。
（三）“站前、站后”工程：路基、桥涵、隧道、 轨道及站场工程简称“站前”工程，其余简称“站 后” 工程。
铁路工程概预算
静 态 投 资 动 态 投 资
建筑安装工程费
设备购置费 其他费 基本预备费
总 概 算
工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息
机车车辆购置费 铺底流动资金
铁路工程概预算
抵押贷款评估报告
资产评估报告的声明（一）我们在执行本资产评估业务中，遵循了相关法律法规和资产评估准则，恪守了独立、客观和公正的原则。
根据我们在执业过程中掌握的事实，评估报告陈述的事项是客观、真实的。
我们的分析、判断和推论，以及出具的评估报告遵循了资产评估准则和相关规范。
（二）我们出具评估报告，没有以预先设定的价值作为评估结论。
（三）我们与评估报告中的评估对象无利益关系，与相关当事方无利益关系，对相关当事方不存在偏见。
（四）我们已对评估报告中的评估对象进行现场勘查；我们已对评估对象的法律权属状况给予必要的关注，对评估对象法律权属资料进行查验，但无法对评估对象的法律权属真实性做任何形式的保证；我们已提请企业完善产权以满足出具评估报告的要求，并对发现的问题进行了披露。
（五）我们具备评估业务所需的执业资质和相关专业评估经验。
评估报告中已披露利用其他机构报告的情形。
（六）我们出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假设和限定条件的限制，评估报告使用者应当充分关注评估报告中载明的特别事项说明及其对评估结论的影响。
（七）我们对评估对象的价值进行估算并发表的专业意见，是经济行为实现的参考依据。
我们出具的评估报告及其所披露的评估结论仅限于评估报告载明的评估目的，仅在评估结论使用有效期限内使用，因使用不当造成的后果与我们无关。
山西清泰资产评估有限公司二〇一三年二月二十五日大同钰源煤炭运销有限责任公司抵押贷款资产评估报告书晋清资评报字（2012）第017号摘要重要提示以下内容均摘自评估报告正文。
欲了解本项目的`详细情况和合理理解评估结论，应当认真阅读评估报告正文。
如单独使用本摘要，可能会造成不必要的误解。
一、评估目的：确定委托评估资产在评估基准日的现时公允价值，为委托方抵押贷款这一经济行为提供价值参考依据。
二、评估对象和评估范围：本次评估对象为大同钰源煤炭运销有限责任公司抵押贷款所涉及的西站台和铁路专用线等建（构）筑物，评估范围包括：1700M西站台、3.148KM铁道专用线。
隧道工程投资与成本变化趋势分析
隧道工程投资与成本变化趋势分析经济的飞速发展，施工技术的改进和大规模机械化施工，都对隧道建设的费用产生极大的影响。
本文以某铁路隧道建设为例，采用现行铁路造价编制办法，以铁建设[2004]47号文发布的隧道土建工程定额与铁建设[2010]223号文发布的隧道相关定额为比对，分析隧道施工主要人材机的投入及费用变化，并根据其变化趋势，提出改进隧道土建工程投资控制，完善施工组织和进度管理的建议。
标签：隧道工程；铁路；费用比例；投资控制管理1 引言目前国内交通建设项目中，桥梁和隧道是技术和经济的重点与枢要。
西部山区与东南沿海经济落差较大，中国经济的全面发展及西部计划所依赖的资源流通对中国交通网的建设提出了迫切的要求，隧道工程在山区欣然开花，各种长、大、难隧道频频跃入工程建设领域，客观、准确的工程经济分析显得尤为重要。
工艺的不断改进，人工、材料费用的普遍上涨等因素都对隧道的建设投资管理与控制带来了巨大影响，同时在铁路概预算编制过程中也出现了很多新的走向。
本文以最新铁建设[2010]223号文[1]发布的铁路定额与铁建设[2004]47号文[2]发布的同类定额对比，测算目前隧道土建施工中的人材机消耗的变化与费用比例变化趋势，分析说明引起相关变化的原因和因素，为隧道工程项目更加合理地进行投资控制与管理，实现资源的优化配置提出相应的管理建议，以实现工程投资的最优化使用。
2 隧道土建工程投资变化分析2.1隧道主要费用因素筛选本文以2012年开工的铁路某工程隧道为例：隧道全长13.987千米，设置有一个斜井、一个横洞，并且在进口、斜井、横洞工区设置平行导坑。
隧道内围岩较差，多为Ⅳ、Ⅴ级围岩。
围岩统计情况如下表所示：隧道位于贵州省，单洞双线，速度目标值为200km/h，预留250km/h条件，隧道内轮廓执行《时速200公里客货共线铁路双线隧道复合式衬砌（普通货物运输）》通隧（2008）1202图，轨面以上内轮廓净空面积81.37m2，全隧线间距4.4m。
全国行业人工费对比分析
全国行业人工费行业对比分析一、我国国家统计局《关于工资总额组成的规定》工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资；内容详见表一计时工资计件工资奖金津贴和补贴加班加点工资特殊情况下支付的工资1.对已做工作按计时工资标准支付的工资；2.实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资；3.新参加工作职工的见习工1.实行超额累进计二、直接无限计二、限额计二、超定额计>等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计>单价支付给个人的工资；1.生产奖；2.节约奖；3.劳动竞赛奖；3.机关、事业单位的奖励工资；4.其他奖金；5.其他奖金。
1.津贴：补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，年功性津贴及其他津贴。
2.物价补贴：为保证职工工资水平不按规定支付的加班工资和加点工资。
1.根据国家法律、法规和>策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按资（学徒的生活费）；4.运动员体育津贴。
2.按工作任务包干方法支付给个人的工资；3.按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。
计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；2.附加工资、保留工资。
工资总额不包括的项目：（一）根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；(二)有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；（三）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；（四）劳动保护的各项支出；（五）稿费、讲课费及其他专门工作报酬；（六）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；（七）对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；（九）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；（十一）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；（十四）计划生育独生子女补贴。