申论热点范文:征地引发惨剧
2014军转干备考公共基础民法练习
2014军转干备考申论热点:征地引发惨剧【申论热点】近年来,随着城市化、工业化进程的加快,地方政府对土地的需求急速膨胀,征地速度逐年攀升,这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。
农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求,但现阶段,因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷,需引起关注。
仅2013年3~4月份,8天之内,河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件,均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。
在城镇化的大旗下,一些地方兴起了大干快上之风,土地征用速度加快,各类建设项目纷纷上马,其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。
[原因]其一,对征地补偿标准不满意。
目前,对征收耕地的补偿费用范围主要由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费构成。
各地对土地征用的补偿安置标准主要是套用国家标准进行补偿,补偿费普遍较低。
此外,被征地的土地使用属性不同,如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等,带来的补偿标准也不同,以至于同一块地段,同一类附作物,补偿的标准也不尽相同,极易引起相邻区域农民的攀比和不满。
其二,对征地方式方法不满意。
征地过程本应是一种市场和法律行为而不应是单一的政府行政行为。
我国因土地产权的属性差异将征地过程直接演变成单方面的政府行政行为,即由地方政府或相关部门直接介入征地活动,补偿标准与方式均由政府决定,这就使得农民在征地中处于比较被动的位置,讨价还价的理由和空间均受到限制。
当农民和政府或开发商就补偿、安置等问题无法达成协议,申请政府或职能部门协调裁决时,由于政府或职能部门既是“运动员”又是“裁判员”的双重身份,自身的中立性和公信力均面临信任危机,反而成为冲突的直接对象。
此外,在征地过程中,由于标准不明细,一些基层干部工作随意性较大,容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理,形成不良的漫天要价风气,甚至成为钉子户,增加了征地的难度。
公考申论范文赏析:改革征地制度应以民本为重
公考申论范文赏析:改革征地制度应以民本为重在公务员考试申论的备考中,写作是众多考生们要啃的硬骨头,中公教育专家建议考生们多看些申论范文,以便熟悉行文规则,以下范文供考生们参考。
【范文】改革征地制度应以民本为重由于片面追求经济发展,各地政府在大规模的“圈地运动”中高歌猛进,强行拆迁征地,粗暴执法;被征地者中频现“钉子户”,甚至以死阻拦;推土机的轮带下,碾碎了多少农民的血汗之本;更有不少失地农民陷入“种田无地、就业无岗、保障无份”的境地。
一直以来,“中国式征地”导致官民冲突不断,血案、冤案等悲剧也是轮番上演。
现行的土地制度已不能适应当前经济社会发展的需要,改革征地制度已成必然。
在征地制度改革中,核心是利益分配。
农民的利益能不能维护好,关系着民主法制、公平正义、构建和谐社会的实现。
保证民本利益,是改革征地制度的首要前提。
保障民本利益,政府需转换执政理念。
在不少强拆事件中,总能找到政府强权的身影。
在宜黄强拆事件中,有官员大放厥词:没有强拆就没有中国的城市化。
这种执政思维无视生命的尊严,也无视党“以人为本”的执政理念,是官员错误的“政绩观”在作祟。
城市化本身没有错,可是,当贫困县的“新城”建设最终成为“烂尾楼”,当强拆引发的“人民内部矛盾”愈演愈烈,当良田被轰隆隆的推土机铲平,当无家可归、无业可做的农民在城市化浪潮中艰难生存,当医疗、教育、养老等问题让农民愁眉不展,有关部门应扪心自问,自己的职责在哪儿?政府应“为民谋利”,而不是“与民争地”,这就需要政府部门在征地过程中,不要越权、强权,更不要违法操作。
保障民本利益,政府还需保障农民长远生计。
征地改革中,不仅要合理提高农民的土地补偿,还要建立农民生活长期保障机制,否则征地就变成“砸农民的饭碗”,使失地农民被农村和城市双双边缘化。
相比城市居民,无论是在知识技能方面还是在社会保障方面,农民都是弱者。
在激烈的求职竞争方面,失地农民没学历、缺技能,很难实现长久就业;在社会保障方面,失地农民欠缺相应的医疗、养老等保障,却面临城市生活的巨大压力。
农民纠纷申论作文
农民纠纷申论作文随着农村经济的发展和农民素质的提高,农村地区的农民纠纷问题也逐渐增多。
这些纠纷涉及到土地、水资源、农产品销售等方面,给农村社会和经济发展带来了不小的困扰。
首先,农民纠纷与土地问题相关。
随着农村发展与城市扩张的需要,土地的供需矛盾逐渐加大。
在土地流转过程中,出现了很多纠纷。
有些农民在土地流转过程中无法得到应有的权益保障,导致利益受损。
同时,涉及到农村用地征收和拆迁,往往也引发了激烈的冲突,特别是一些处于弱势地位的农民很难维护自己的权益。
其次,农民纠纷还与水资源问题相关。
由于水资源的有限性,农村地区经常出现农民之间或与农业企业之间的水权纠纷。
一方面,农民对水资源的需求越来越大,但水资源的总量却无法满足需求;另一方面,尤其是在一些干旱地区,水资源的分配问题十分紧张,经常导致农民的合法权益受损。
这不仅对农民的生计产生了严重影响,也对农业生产和农村社会稳定造成了一定威胁。
此外,农产品销售问题也是引发农民纠纷的重要原因之一。
农产品的销售渠道不畅通、信息不对称,使得农民往往处于弱势地位。
一些农民在卖粮或卖果蔬时,由于无法了解市场行情和价格信息,往往会被中间商抬高或压低价格,导致农民利益受损。
而且,在新冠疫情等特殊时期,农产品销售更加困难,农民的损失更加严重。
针对农民纠纷问题,我们应该加强社会法制建设,完善农村法律服务体系,加强对农民法律知识的宣传教育,使农民能够依法维护自己的权益。
同时,政府应该加大投入,加强农村基础设施建设,完善土地流转、征收和拆迁等政策,为农民提供更好的服务保障。
另外,应该加强农产品市场管理,提高农民的市场信息获取能力,建立农产品市场监管机制,为农民提供公平、透明的交易环境。
总之,农民纠纷问题在农村地区十分普遍,涉及到土地、水资源、农产品销售等多个方面。
解决这些问题需要全社会的共同努力,通过加强法制建设、推动公平合理的资源分配,保障农民的权益,促进农村社会和经济的可持续发展。
申论:拆迁问题
申论:拆迁问题第一篇:申论:拆迁问题申论范文:拆迁问题我国政府在房屋拆迁的过程中存在很多问题,严重损害了群众的利益。
一些地方政府通过拆迁人申请,物价、国土、建设三部门联合下文的方式,代替房屋拆迁市场主体的自由选择,单方确定补偿标准,从而导致补偿价格与市场价格相差甚远,在主观上加重了被拆迁人购房的经济负担。
近几年来,土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格不断攀升,而各地政府制定的补偿标准却多年停滞不动,给被拆迁人造成巨大的利益损失。
并且,我国现行的法律法规对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定,拆迁补偿只补偿被拆迁人的地上建筑物,而其土地使用权没有得到应有的补偿。
被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失,仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。
一些地方政府在房屋拆迁中以个人利益要服从“公共利益”为由,非法介入商业性目的强制拆迁。
目前我国现行法律对“公共利益”内涵没有具体明确规定,导致在实际拆迁工作中,作为政府的一项强制性拆迁行政权力的使用被扩大化了。
一些地方政府给一些商业开发项目和政绩工程挂上“公共利益”的幌子,借助政府的公共权力,侵害被拆迁人的私有财产权。
针对以上问题,提出以下几点建议:(1)明确土地使用权的财产权利,合理确定拆迁补偿标准。
要对被拆迁人的国有土地使用权给予公平、合理的补偿。
通过修改《城市房屋拆迁管理条例》及其相关法律和法规,明确规定被拆迁人的土地使用权的财产权利,在拆迁中,除了对被拆迁人的房屋进行补偿外,还应补偿被拆迁人因丧失土地使用权而遭受的损失。
拆迁补偿标准应根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑等因素,并充分考虑土地本身的价值和预期收益,按照市场正常交易价格评估,由拆迁当事人双方协商确定,切实保证拆迁补偿价格同房地产市场接轨。
真正做到按照市场规律确定拆迁补偿标准,及时调整、修正拆迁补偿价格指数,确保不低于同期商品房价格上涨的指数。
(2)严格界定“公共利益”的概念,建立商业性用地拆迁的市场化机制。
申论热点范文赏析:拆迁
申论热点范文赏析:拆迁导读:本文申论热点范文赏析:拆迁,仅供参考,如果能帮助到您,欢迎点评和分享。
范文内容:落实以人为本促拆迁维护公平正义保发展"在21世纪初期,影响世界最大的两件事:一是技术革命,二是中国的城市化。
"诺贝尔获奖者斯蒂格利茨曾如此判断。
在中国大规模的城市建设改造中,能否正确处理城市化进程中的征地拆迁问题,事关城市化能否顺利进行,也关乎公平正义能否保证,和谐社会能否建成。
不可忽视的是,我国征地拆迁出现了许多问题:政府工作人员态度粗暴,野蛮执法,甚至知法犯法,暴力、强制拆迁层出不穷,甚至造成群体性事件。
强制拆迁已成为我国影响干群关系、破坏社会和谐的定时炸弹。
妥善解决征地拆迁难题,势在必行。
解决征地拆迁问题,必须探明其原因:我国土地流转市场尚未放开,政府及时土地廉价征收者,有事土地高价转让者。
土地正是在地方政府这一收一转中迅速增值,地方政府肥了腰包,但拆迁户却并没得到多少利益。
加之政府急功近利,暴力拆迁,强制拆迁,"征地拆迁"矛盾由此引发。
要想妥善处理此问题,各级地方政府必须坚持以人为本,把群众利益放在首位,让人民成为改革发展的受益者,而不是与民争利。
为此,各级地方政府要做到:一、完善土地征用,房屋拆迁等相关法规,保障征地拆迁合法进行。
随着《物权法》的建立,我国公民合法私有财产得到有效保护,但在征地拆迁过程中,如何去保护公民合法私有财产,还缺乏相关配套法规。
应尽快建立并完善,以保证征地拆迁工作在达到目的的同时还能保护公民利益。
二、维护司法权威,保证征地拆迁过程公平正义。
法治社会,司法至上。
我国各级政府应主动维护司法权威,改革行政权力,削减行政强制权,让征地拆迁问题统归司法领域,既能保证征地拆迁公平正义,又能推动我国法治社会建设。
三、强化政府"为人民服务"的意识,是征地拆迁工作不触犯人民利益的重要保障。
各级地方政府应通过培训,集体学习,组织干部下乡体验生活,安排干部下乡挂职锻炼等方式加强思想政治教育,牢固树立为官一任,造福一方的思想。
申论高分范文:征地拆迁之我见
申论高分范文:征地拆迁之我见范文内容:征地拆迁之我见近年来,随着城市化进程的加快,由房屋和土地上的拆迁引发的种种问题不断映入人们的眼帘。
一些地方政府动用武力参与征地拆迁,由此引发的群体性事件严重影响了社会的稳定与民心。
这种现象的产生,是值得我们深思的。
征地拆迁,由此引发的社会矛盾及群体性事件的根本原因在于土地征用、房屋拆迁等相关法律制度不完善。
部分领导干部追求片面的政绩观,致使了他们法制观念淡薄,及对公民人身自由的漠视。
有关部门监督不力,对于违法现象不能及时、严格查处。
对于这个现象,应从以下几个方面着手,维护人民权利,推进经济建设和社会主义的发展。
首先,有关部门应加强制度建设,保障群众的合法权益。
地方政府应处理好招商引资和民生服务的关系,切实转变经济发展方式,推动和谐拆迁。
相关程序法律的制定要跟上,防止在法治过程中出现脱节与混乱。
其次,应加强地方干部的法制观念建设,做到有法可依、有法必依。
纠正某些地方干部错误的政绩观,在尊重重视发展的理念的同时,也要使他们意识到,与工程项目、城市面貌相比,更应该重视人民生活水平的提高与正当利益的维护。
防止有些地方干部对相关法律认识不深、在执法过程中采取一刀切的方式。
要重视人民生活水平的提高与正当利益的维护。
再次,应尽快在法治轨道上理顺拆迁各方的利益关系,明确政府职能和治理机制。
对于违法违规的征地拆迁行为,必须依法依规严格查处。
对于征地拆迁中发生的突发事件,必须及时分析原因,采取措施妥善解决。
另外,也要加强对群众的法制教育,使他们能够拿起法律武器,保护自己的合法权益。
最后,要确保有足够、合理的征地补偿。
对于征地中拆迁农民的房屋要给予合理补偿,并采取多种安置方式,妥善解决好农民生产生活问题,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决,同时确保征地补偿费用及时、足额,支付到位。
解决征地拆迁问题,任重而道远。
然而,这一问题的妥善解决,关系到我国的社会主义经济建设,更关系到小康社会的建设、社会主义和谐社会的建设能否顺利实现。
2007年国考申论第一题
2007年国考申论第一题
2007年国考申论第一题主要涉及城市化进程中农民集体用地被征用的问题。
该问题主要表现在以下几个方面:
1. 土地征用数量大,以北焦村为例,几乎所有耕地都已被占用。
2. 土地补偿不合理,农民仅得5%~10%的征地收益,所得补偿费用无法满
足农民的损失。
3. 征用程序不规范,农民知情权、参与权较少,农民利益受到损害。
4. 土地征用引发干群关系紧张,甚至冲突。
5. 农民集体上访,甚至发生对抗事件。
这些问题不仅影响农民的生活、农村的发展和农业的稳定,而且对整个社会和谐稳定也产生了不良影响。
申论高分范文(四)——加强征地拆迁管理 维护社会公平正义
加强征地拆迁管理维护社会公平正义随着我国工业化、城市化加速推进,不可避免要征用土地和拆迁大量房屋。
但在这一过程中一些地方官员漠视群众利益,搞暴力强征强拆,引发多起群体性事件,已经成为社会矛盾的焦点,严重影响社会和谐稳定。
对此要高度重视,进一步加强征地拆迁管理,切实维护社会公平正义。
当前我国征地拆迁混乱失序,究其原因在于:一是地方官员法制观念淡薄,滥用行政强制权,且政绩观扭曲,漠视群众利益,官商勾结搞腐败;二是征地拆迁法律制度不完备,补偿安置政策措施不完善,制度依据不足;三是监督不力,对征地拆迁中的违法违规行为查处力度不够,监督机制不完善,社会公众舆论监督作用未发挥;四是群众利益诉求渠道不畅通。
加强征地拆迁管理,维护社会公平正义是贯彻落实科学发展观的必然要求,对于保证人民的幸福和尊严,密切党群干群关系有着重要意义,对于维护社会和谐稳定及全面建设小康社会有着极其深远的意义。
对此提出以下措施:一、加强思想教育,树立正确观念。
深入开展“学习实践科学发展观”和“争先创优”等活动,加强党政干部法制意识、宗旨意识教育,增强党政干部依法行政、依法征地拆迁意识。
引导党政干部树立正确的政绩观、权力观,坚决摒弃经济发展思维上的急功近利思想,把以人为本、维护公平正义放在首位,正确处理好改革、发展、稳定关系。
二、加快法制建设,实现有法可依。
加快行政征收征用法、集体土地征收法、房屋拆迁条例等法规制定修改。
理顺拆迁各方利益关系,完善补偿安置政策,明确政府职能和治理机制,建立拆迁公示、听证等制度,实行人性化拆迁,将拆迁管理纳入法治化轨道。
法律法规制定要充分体现对被拆迁人合法权益的保护,如《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》就对被拆迁人增加了许多优惠政策。
三、加强监督督查,制止违法行为。
国土部门要加强对征地拆迁工作的督查力度,督促市、县政府对征地拆迁管理工作负总责。
对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的,立即予以制止,进行整改。
征地拆迁散文精选
征地拆迁散文精选全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:征地拆迁是一个让人心情复杂的话题,它既代表着城市发展的进步,也意味着农民失去了家园和生活来源。
征地拆迁的过程往往充满着波澜和折磨,让人无法忽视其中蕴含的痛苦与温暖。
在城市化进程不断加速的今天,征地拆迁几乎成为了每个城市都不可避免的话题。
随着城市规划的不断完善和城市建设的不断推进,越来越多的农村土地变成了城市用地。
而对于这些农民来说,他们失去的不仅仅是一块土地,还有他们世世代传承的家园和文化记忆。
征地拆迁的影响深远且残酷,让人们难以沉默。
有的征地拆迁是为了城市建设,有的是为了环境保护,有的是为了农村改革。
而无论是出于什么目的,征地拆迁都会给当事人带来沉重的心理压力和生活负担。
在这个过程中,一些农民可能会选择接受赔偿,而一些农民则会为了保留家园和尊严而抗争到底。
征地拆迁的故事有着千千万万种,每一种故事都值得我们深思和关注。
带着期权的征地拆迁,在农村中已经屡见不鲜。
一些政府和开发商为了推动城市建设,通过各种手段劝说农民签署意向书,承诺给予一定的赔偿,但具体如何赔偿却是一个未知数。
在这种情况下,农民往往被迫做出一个艰难的选择:是接受转移赔偿还是留下来抗争。
有的农民为了生计,选择了放弃,而另一些农民则选择了顽强抵抗,甚至付出生命的代价。
征地拆迁的过程中,农民往往处于弱势地位。
在与政府和开发商的谈判中,他们身不由己,无法左右自己的命运。
一些腐败现象的出现,让一些地方的征地拆迁过程充满了黑暗和不公。
而一些善意的政府和开发商也在努力改善征地拆迁的形象,尊重农民的利益和愿望。
无论是哪一种情况,征地拆迁都是一场关乎生计和尊严的较量,让人们感到悲伤与愤怒。
征地拆迁的背后是城市的进步和农村的变迁,是现代化和传统文化的冲突。
在这场冲突中,农民成为了弱势群体,他们在面对政府和市场的压力时,无路可走,只能选择屈从或者抗争。
征地拆迁的散文里充满了对生活的热爱和对自由的向往,让人们对现实世界充满着思考和希望。
申论范文:现行征地制度的演变、利弊与改革建议
2013年国家公务员考试备考指导之申论范文——现行征地制度的演变、利弊与改革建议现行征地制度在我国工业化、城镇化快速发展进程中发挥了重要的作用,但随着社会经济的发展,逐渐显现出一些问题。
现行征地制度的特点:一是土地财政。
二是土地金融。
相关数据表明,东部城市建设资金的构成,土地出让收入约占30%,土地抵押融资约占60%;中西部的城市建设资金,土地出让收入约占20%,土地抵押融资约占70%。
由此看来,目前我国地方经济的发展严重依赖土地财政和土地金融,因此推进征地制度改革已是大势所趋。
一、政府经营土地制度的演变过程现行征地制度是从计划经济演变而来的,政府经营土地制度则是城市使用土地制度改革的结果。
这两个制度紧密契合,才可能形成土地财政和土地金融,土地财政大体形成时间是1998年以后,土地金融则更晚一些。
(一)征地制度的变化计划经济时期,国家征地的补偿费用不高,但对因征地而失地的农民,由国家予以安置。
具体措施:一是“农转非”,农业户籍转为城市户籍;二是把农业劳动力安排到城市企事业单位就业,成为职工。
在当时条件下,这种转变对农民来说意味着根本性的变化:由挣工分变为挣工资,退休也有了保障;由自己种口粮变为吃商品粮;由合作医疗变为公费医疗;子女由在农村上学变为可以到城市上学;有些人还可以享受单位分配的住房等等。
这种转变所体现的经济关系,是失地农民能在一定程度上,分享土地转变用途后产生的增值收益。
在计划经济时期,国家工业化、城市化进程相对缓慢,加之有这样一套利益分享机制,征地引起的社会矛盾并不普遍、尖锐,多数农民还欢迎甚至盼望国家征地,把征地当作改变自身命运的机遇。
进入20世纪90年代以后,我国逐步建立起社会主义市场经济体制,国家安置难以实施了。
一是个体、私营、外资企业大量涌现,对这些企业,国家不可能做人员方面的安置。
二是国营企事业单位逐步改制成为独立法人,打破“铁饭碗”、“大锅饭”、“终身制”等,国家也难以安置了。
高分申论范文:强制征地专题
高分申论范文:强制征地专题导读:本文高分申论范文:强制征地专题,仅供参考,如果能帮助到您,欢迎点评和分享。
[高分申论范文]“强征强拆”专题中政申论精选高分申论范文:加强征地拆迁管理维护社会公平正义随着我国工业化、城市化加速推进,不可避免要征用土地和拆迁大量房屋。
但在这一过程中一些地方官员漠视群众利益,搞暴力强征强拆,引发多起群体性事件,已经成为社会矛盾的焦点,严重影响社会和谐稳定。
对此要高度重视,进一步加强征地拆迁管理,切实维护社会公平正义。
当前我国征地拆迁混乱失序,究其原因在于:一是地方官员法制观念淡薄,滥用行政强制权,且政绩观扭曲,漠视群众利益,官商勾结搞腐败;二是征地拆迁法律制度不完备,补偿安置政策措施不完善,制度依据不足;三是监督不力,对征地拆迁中的违法违规行为查处力度不够,监督机制不完善,社会公众舆论监督作用未发挥;四是群众利益诉求渠道不畅通。
加强征地拆迁管理,维护社会公平正义是贯彻落实科学发展观的必然要求,对于保证人民的幸福和尊严,密切党群干群关系有着重要意义,对于维护社会和谐稳定及全面建设小康社会有着极其深远的意义。
对此提出以下措施:一、加强思想教育,树立正确观念。
深入开展“学习实践科学发展观”和“争先创优”等活动,加强党政干部法制意识、宗旨意识教育,增强党政干部依法行政、依法征地拆迁意识。
引导党政干部树立正确的政绩观、权力观,坚决摒弃经济发展思维上的急功近利思想,把以人为本、维护公平正义放在首位,正确处理好改革、发展、稳定关系。
二、加快法制建设,实现有法可依。
加快行政征收征用法、集体土地征收法、房屋拆迁条例等法规制定修改。
理顺拆迁各方利益关系,完善补偿安置政策,明确政府职能和治理机制,建立拆迁公示、听证等制度,实行人性化拆迁,将拆迁管理纳入法治化轨道。
法律法规制定要充分体现对被拆迁人合法权益的保护,如《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》就对被拆迁人增加了许多优惠政策。
三、加强监督督查,制止违法行为。
申论范文--野蛮拆迁问题调查
野蛮拆迁问题调查据信访部门介绍,近3年国家信访部门接到的反映城市建设特别是拆迁安置问题的信件呈逐年上升趋势。
而今年由房屋拆迁引起的信访量更是进一步增加。
另据建设部统计,今年一季度涉及房屋拆迁的信访量比去年同期增长了3倍。
今年以来到建设部上访的人数,截至6月22日有4026批、18620人,已超过2003年全年的3929批、18071人!信访量的激增,是社会矛盾激化的一大信号。
一些群众之所以频频上访,是因为房屋拆迁尤其是野蛮拆迁损害了他们的切身利益,影响了党群干群关系。
野蛮拆迁之源综合有关专家和法律界人士的观点,导致野蛮拆迁如此猖獗的根源有以下几个方面。
根源之一:拆迁法规指向单一,被拆迁人处于弱势地位。
2001年6月13日国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)是规范拆迁行为的指导性法规,但这一法规却存在着严重缺陷。
首先,该行政法规违背上位法。
《条例》第十六条规定:当拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿协议时由行政机关裁决;第十七条规定:在裁决规定的搬迁期限内未搬出的实施强制拆迁。
上述两条款一是以行政裁决的形式强制干预民事主体之间合同订立,代替了民事法律关系中合同当事人对各自权利的意思表示;二是以行政法规涉及公民私有财产所有权的强制性处置。
《立法法》第八条规定“对非国有财产的征收”只能制定法律,即唯有全国人民代表大会及其常务委员会才能对此行使国家立法权。
因此,作为行政法规的《条例》的有关条款至少与国家基本法律——《合同法》和《民法通则》的相关规定相抵触。
拆迁补偿协议实质是对民事财产关系的调整,属于民事基本制度中的合同法律关系对当事人双方权利、义务的规定。
根本无权调整基本民事权利也就是公民的财产权利,不能以制定行政法规的形式干预合同的订立或者对私有财产所有权进行强制性处置。
其次,该法规没有区别对待社会公共利益目的的拆迁和纯商业目的的拆迁。
因为,第一,在房屋拆迁中,被拆迁人处于弱势地位,行政权力的介入应该保护弱者而非强者。
申论征地对策模板作文范文
申论征地对策模板作文范文英文回答:Land acquisition is a complex and sensitive issue that requires a multifaceted approach to address its potential negative impacts. Here are some strategies to mitigate the adverse effects of land acquisition:1. Equitable Compensation and Resettlement:Provide fair compensation for the acquired land and ensure adequate resettlement and rehabilitation measures for affected communities. This includes providing alternative housing, land, and livelihood opportunities to minimize economic and social disruption.2. Participatory Decision-Making:Engage stakeholders, including land owners, residents, and community representatives, in the planning andimplementation of land acquisition processes. Encourage their input and participation to ensure transparency and address their concerns.3. Comprehensive Impact Assessment:Conduct thorough environmental and social impact assessments to identify potential adverse effects of land acquisition. Mitigate these impacts through appropriate measures, such as preserving cultural heritage, protecting biodiversity, and minimizing pollution.4. Land Use Planning:Develop comprehensive land use plans that guide land acquisition decisions and ensure optimal utilization of land resources. Prioritize the acquisition of non-agricultural land or minimize the impact on productive farmland.5. Sustainable Development:Promote sustainable land use practices and prioritizethe development of eco-friendly industries. Encourage the use of renewable energy and energy-efficient technologiesto minimize the environmental footprint of land acquisition.6. Public-Private Partnerships:Foster collaboration between government, private investors, and community organizations to combine resources and expertise in land acquisition and development projects. Ensure that private interests do not overshadow public welfare.7. Transparency and Accountability:Establish transparent processes for land acquisitionand make all relevant information accessible to the public. Hold officials accountable for their actions and ensurethat grievances are addressed promptly and effectively.8. Capacity Building:Strengthen the capacity of government agencies and community organizations involved in land acquisition. Provide training and support to enhance their understanding of legal frameworks, best practices, and conflictresolution mechanisms.中文回答:征地对策。
07公考申论热点问题标本模式:土地征用问题
⼀、当前⼟地征⽤中存在的突出问题 (⼀)⼟地征⽤过多、过滥,失地问题严峻 (⼆)征⽽不⽤现象普遍,⼟地⼤量闲置 (三)开发⽤地获得困难,成本过⾼ (四)补偿标准偏低,农民损失严重 (五)补偿⽅式单⼀,难以解决农民的长远⽣计 (六)补偿⾦发放监管不⼒,克扣、贪污现象严重 (七)腐败现象严重、社会各界反映强烈 ⼆、影响 (⼀)极⼤损害农民的合法权益 (⼆)严重影响耕地保护 (三)阻碍了市场经济的健康发展 (四)严重危及社会稳定 三、原因分析 (⼀)思想意识⽅⾯的原因 1、⼀些地⽅的领导⼲部缺乏尊重公民财产权的意识 ⼟地权利是农民最为基本的权利,是其⽣存的保障。
然⽽,相当⼀些地⽅的领导⼲部以牺牲农民权益为代价发展经济的观念仍然没有得到根本转变。
2、畸形的政绩观在作怪 部分领导⼲部缺乏⽴党为公、执政为民的政绩观念,急于把眼前的形象⼯程搞起来。
特别是为了招商引资,搞所谓“四通⼀平”,利⽤职权把地征过来,把补偿标准降下来。
⾄于失地农民的权益是否受到损害,会不会闹,对社会稳定有什么影响,则⽆⼼考虑。
3、低征⾼卖的利益驱动 在不少地⽅,⼟地的收益已经成为地⽅的“第⼆财政收⼊”。
政府在⼟地征⽤中既是管理者,⼜是经营者,更是的受益者。
事实上,政府可以通过征收适量⼟地增值税的⽅式参与⼟地增值的再分配,⽽不应当将⼟地的增值全部拿⾛。
4、缺乏市场经济体制下⼟地管理的正确理念 现⾏制度的初衷不外乎由国家控制⼟地流转,以⽅便经济建设⽤地,垄断⼟地增值。
⼀些⼈对改⾰的疑虑也恰在于此。
不可否认,如果在商业⽤地领域剥夺政府对⼟地的控制权,必然会产⽣⼀些农民漫天要价、开发商获取⼟地困难,进⽽影响城市建设和发展。
但这些都是局部的、暂时的。
特别是经过20多年经济的⾼速发展之后,更应当看到协调发展的重要性,更应当看到现⾏制度的成本更⾼、危害更⼤。
因此,国家不应能再把持对农地的最终处置权。
国家对⼟地的征⽤应限于特别情形,即⽤于公共⽤途。
2012陕西公务员面试热点:强拆悲剧暴露跑偏的政绩观
2012陕西公务员面试热点:强拆悲剧暴露跑偏的政绩观一些地方跑偏的政绩愿望与开发商的逐利冲动相结合,导致征地拆迁中漠视群众的土地、房屋等财产权利。
黑龙江大庆拆迁现场房主与挖掘机司机同时丧命、云南巧家爆炸案背后暴力拆迁仍疑云重重……近段时间,多起与拆迁有关的流血事件引起舆论关注。
令人痛心的悲剧发生在新拆迁条例实施一年多后,说明要在征地拆迁领域从有法可依到有法必依,仍有很长的路要走,还需各地高度重视。
国家修订法律,正是为了进一步规范征地拆迁活动,维护社会和谐稳定。
新条例之新,核心在于更好地维护被征地拆迁群众的利益,减少和避免矛盾冲突,使发展成果真正由人民共享。
要达到修订法律的目标,关键在于尊重群众意愿、维护群众利益,消除与民争利现象。
群众利益无小事,生命价值高于天。
在征地拆迁涉及的群众仍有不满甚至反对的情况下,政府以及其他相关单位都有责任体察民情、纾解民怨,在依据法律政策做好补偿安置工作的基础上,耐心细致地做思想工作,做到有理、有据、有节。
再正当的征地拆迁行为,都不能逼迫群众以命相争。
随着物权法、征收与补偿条例等一系列法律法规出台,阳光、规范、和谐地推进征地拆迁已成社会共识。
然而事实证明,一些地方政府跑偏的政绩愿望与开发商的逐利冲动相结合,导致征地拆迁中漠视群众的土地、房屋等财产权利,代民做主、以权谋私、以权害法等现象仍然存在,需要下更大力气解决。
征地拆迁不能与民争利,而是要保证群众从中获得发展机会,享受到发展的好处。
我国仍处于城镇化、工业化中期,各地征地拆迁量还可能增大,稍有不慎都可能引发矛盾冲突,损害社会和谐稳定,影响经济社会全面协调可持续发展。
坚决执行中央政策,时刻把群众利益放在第一位,认真履行职责,严格依法办事,才能真正做好征地拆迁工作。
征地拆迁也要多点“穷人政治学”本报评论员练洪洋5月19日,温家宝总理在中国地质大学作即兴演讲时提到,“一个领导人不懂得农民,不懂得占全国大多数的穷人,就不懂得政治,不懂得经济。
申论范文写作:科学征地拆迁工作
申论范文写作:科学征地拆迁工作导读:本文申论范文写作:科学征地拆迁工作,仅供参考,如果能帮助到您,欢迎点评和分享。
"强征强拆"专题范文内容:加大科学征地拆迁工作力度促进社会和谐稳定大道之行,天下为公,古之善治国者必以天下苍生为念。
而当下关系百姓切身利益的征地拆迁工作正面临着诸多问题:江西抚州发生一起因拆迁引起的自焚事件,三人重伤,一人死亡;有关部门雇佣地痞流氓、群众演员强行拆迁;一些征地工作人员次用断水、断电方式逼人就范......党中央、国务院对此高度重视,国务院办公厅下发紧急通知,国土资源部一再发文明令禁止暴力拆迁。
促进征地拆迁工作科学合理进行关系科学发展,关系保民生促和谐,关系社会公平正义,是刻不容缓的大事。
造成当前我国征地拆迁工作"顽疾"症状的原因主要是:从主观上看,一些干部法制观念淡薄、政绩观不正确、发展观不科学,不少群众对拆迁工作态度不理性等;从客观上看,相关法律法规不完善,补偿安置、产权调配等政策不健全,资金投入不足,规划编制不完备等。
这些因素严重影响了土地证迁工作。
而科学合理的土地征迁工作关系政府职能转变,关系民主法治,关系社会和谐,意义不言而喻。
我们要高度重视,严格根据《宪法》《物权法》和国土资源部《通知》要求,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,科学征地拆迁,促进民主法治,促进科学发展,促进政府职能转变,促进社会和谐稳定。
首先,要坚持以人为本,各地各部门要高度重视,严格执法,推行责任追究制,不断调整征迁政策。
当前征迁工作中"人治"普遍,从一些官员"谁影响发展一阵子,我就影响他一辈子"的蛮横言论中可见一斑。
我们要做好以下工作:一是要严格执法,严惩因暴力拆迁造成严重后果的犯罪分子,完善调查程序,严肃党政领导责任追究;二是坚持"协议拆迁"和"强制拆迁"相结合,完善征地补偿、产权调配政策,管饭征求群众意见,确保征地补偿费用及时足额支付到位;三是坚持货币补偿和房屋产权调配相结合,补偿费要按市场定价,综合考虑房屋区位、用途、面积等因素。
申论作文土地
申论作文土地随着城市化进程的加速,土地成为城市发展的重要资源。
然而,土地的利用方式却引发了广泛的关注与争议。
一方面,土地资源的浪费、滥用,以及环境破坏等问题日益突出;另一方面,农村土地的闲置和城市土地的不平衡利用也引发了社会不公问题。
因此,我们迫切需要在土地利用方面制定出更加合理和可持续的政策措施。
首先,为了避免土地的浪费和滥用,政府应当加强对土地的保护与规划。
相关部门应制定严格的土地利用计划,并加强对地方政府和企业的监督,避免出现低效用地、寸草不生的现象。
同时,加大对违法土地使用行为的打击力度,加强执法力度,严惩违规行为,以此来维护土地资源的合法有序利用。
其次,农村土地资源的闲置与城市土地的过度利用形成了鲜明的对比。
为了解决土地资源配置不平衡的问题,政府应该加快农村土地的流转和集约利用。
一方面,可以推行土地托管制度,将农村集体土地有序流转给经营主体,提高土地利用效率。
另一方面,可以鼓励农民参与城市化进程,通过与城市居民分享发展红利,实现农村人口向城市转移,同时减轻城市土地压力。
最后,为了确保土地的可持续利用,应从全局角度审视土地规划和利用。
政府应建立健全土地用途变更的程序和机制,对涉及重要生态功能区、红线区域的土地转用要进行严格审批和核准。
同时,要加强土地资源的科学评估和监测,确保土地的合理利用和生态环境的保护。
此外,也应鼓励科技创新,推动土地利用的智能化、高效化,提高土地资源利用的水平。
综上所述,土地是稀缺资源,我们需要加强对土地的保护与规划,解决土地资源配置不平衡的问题,确保土地的可持续利用。
只有通过合理利用土地资源,才能实现经济发展和生态保护的良性循环。
申论范文:关于土地问题
申论范文:关于土地问题自古以来土地就是人民的命脉,《汉书》中的“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”这句话便是很好的印证。
而到了现代社会,土地仍然是农民的命脉。
它既是农民的生产资料,更是他们的生存依托。
近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,农民利益得不到满足,引发了农民上访,甚至对抗事件。
与此同时,大量的农村土地没有得到可持续利用,出现了地荒的假象。
上述问题出现的原因是什么,该采取何种措施来有效解决呢?在本文中以命脉为题撰写了申论范文供考生备考时参考。
命脉自古以来土地就是人民的命脉,《汉书》中的“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”这句话便是很好的印证。
而到了现代社会,土地仍然是农民的命脉。
它既是农民的生产资料,更是他们的生存依托。
近年来,随着我国城市化进程加快,大量农民集体用地被国家征用,农民利益得不到满足,引发了农民上访,甚至对抗事件。
与此同时,大量的农村土地没有得到可持续利用,出现了地荒的假象。
上述问题出现的原因在于:(1)土地资源不能得到合理有效的利用,土地价值难以有效发挥。
(2)土地征用补偿标准不合理,单纯从短期来考虑农民以后的生活保障问题。
(3)农地征用程序不规范,置农民的利益于不顾。
可见,问题能否妥善解决将直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。
各级政府要在科学发展观的指导下,树立正确的政绩观,规范政府行为,注重土地资源的可持续利用,采取切实有效措施,真正开发好、利用好和保护好我们的命脉——土地资源。
1.地方政府要树立正确的政绩观,切实从人民的根本利益出发,维护好广大农民在土地问题上的切身利益。
政府除了在征地时给予农民经济补偿外,更重要的是要解决农民在失地后的“谋生问题”,要“急农民之所急,想农民之所想”,积极探索解决被征地农民社会保障和长远生计的有效办法,建议设立失地农民社会保障基金,专门用于失地农民的最低生活保障、养老保障、医疗保障等等。
建立健全农村劳动力的培训机制,通过职业培训,进一步提高他们的素质、劳动技能和谋生能力,还可组织农村剩余劳动力进城务工,拓宽农民增收渠道。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
【背景链接】
近年来,随着城市化、工业化进程的加快,地方政府对土地的需求急速膨胀,征地速度逐年攀升,这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。
农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求,但现阶段,因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷,需引起关注。
仅2013年3~4月份,8天之内,河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件,均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。
在城镇化的大旗下,一些地方兴起了大干快上之风,土地征用速度加快,各类建设项目纷纷上马,其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。
[原因]
其一,对征地补偿标准不满意。
目前,对征收耕地的补偿费用范围主要由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费构成。
各地对土地征用的补偿安置标准主要是套用国家标准进行补偿,补偿费普遍较低。
此外,被征地的土地使用属性不同,如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等,带来的补偿标准也不同,以至于同一块地段,同一类附作物,补偿的标准也不尽相同,极易引起相邻区域农民的攀比和不满。
其二,对征地方式方法不满意。
征地过程本应是一种市场和法律行为而不应是单一的政府行政行为。
我国因土地产权的属性差异将征地过程直接演变成单方面的政府行政行为,即由地方政府或相关部门直接介入征地活动,补偿标准与方式均由政府决定,这就使得农民在征地中处于比较被动的位置,讨价还价的理由和空间均受到限制。
当农民和政府或开发商就补偿、安置等问题无法达成协议,申请政府或职能部门协调裁决时,由于政府或职能部门既是“运动员”又是“裁判员”的双重身份,自身的中立性和公信力均面临信任危机,反而成为冲突的直接对象。
此外,在征地过程中,由于标准不明细,一些基层干部工作随意性较大,容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理,形成不良的漫天要价风气,甚至成为钉子户,增加了征地的难度。
无奈之下,政府只能组织执法队伍加强执法,诱发农户更大的抵触和不满,进而引发维权事件的产生。
其三,对安置补偿方式不满意。
当前对被征地农户的补偿主要是采取一次性的货币补偿方式,缺乏相应的其他配套安置方式,被征地农户以后的许多年甚至一辈子,就靠这点土地补偿费,有限的土地补偿金往往不能解决农户的后顾之忧。
地方政府在大量征地的同时,既没有把农民变成市民,也没有解决后续的社保问题,导致被征地的农户随时都可能变成“无工作、无收入、无保障”的三无人员已成为当前征地过程中的通病。
失地农民大多文化程度不高,缺乏非农业技能,进城就业面临诸多限制。
随着东部主要城市产业结构的转型,吸纳农民工就业主力的劳动密集型代工企业将不断地被剥离分流出去,客观上又加剧了失地农民的就业难度,使得这部分群体不断地被边缘化,进没有出路,退没有后路,长期的利益被剥夺,会诱发更强的不公平心理进而容易演变成各类维权事件。
[措施]
我们认为要采取如下措施:
首先,充分保障被征地农户的知情权,规范征地程序,增加征地透明度。
在征地前应广泛采用媒体、布告栏、大字报、上门宣传等多种方式公开国家、地方有关征地补偿的政策、标准、办法,并将征地补偿标准以及具体分配方案纳入村务公开的范围,保证失地农户的知情权。
同时加强纪律监督,引入群众举报、评议制度,鼓励群众对违法行为进行举报,并通过村民会议或村民代表会议方式对征地干部和征地过程进行满意度评议,实现征地补偿过程的公开、公正、公平。
其次,完善、细化征地补偿方案,适度提高补偿标准。
《土地管理法》对土地补偿标准的界定只是一个指导意见,各级政府要根据《土地管理法》的规定细化具体补偿方案,并根据物价指数、生产产出、作物类别、地理区位、土地使用属性等综合因素来确定并逐年提高补偿标准。
再次,逐步建立多元的补偿安置措施。
应从单一的货币补偿向以市场为导向的多元安置方式转变。
除了货币补偿外,对于符合地方政府制定的办理社会保险所要求条件的被征地农民,政府应给予办理相应社会保险的安置方式;对于经济发达或城乡结合部地区,可借鉴预留地安置办法,即按照规划用途预留一定比例的国有土地,确定给被征地的农村集体经济组织使用,以发展农业生产或从事多种经营;对长期稳定收益的项目用地,在农户自愿的前提下,经被征地农村集体经济组织与用地单位协商,允许被征地的农村集体经济组织以土地补偿费入股或以经批准的建设用地土地使用权作价入股,兴办企业。
农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益等等。
最后,大力开展技能培训,提高失地农民就业能力。
充分调动全社会不同部门的力量,整合利用农村劳动保障、农业、水利、科技、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地资源,形成工作合力定期开展形式多样、内容广泛的免费实用技术培训以提高失地农民的再就业能力。
同时,建立并完善基层就业信息服务网络,通过网络、中介服务、举办专场招聘会等多样形式为失地农民提供及时的免费就业信息。