2012年法律下乡方案

吴利司发…2011‟2号
关于开展2012年“法律下乡”活动实施方案
各司法所、法律服务所、局机关各岗位：
为认真贯彻落实吴忠市利通区文明办《关于印发＜深入开展2012年文化科技卫生“三下乡”活动实施方案＞的通知》，进一步促进农村经济社会又好又快发展，结合我局实际，现就开展“法律下乡”活动制定如下实施方案。

一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和广大基层群众对普法依法治理工作的新要求，大力宣传“六五”普法，弘扬法治精神，充分发挥司法行政工作中法制宣传、法律服务、法律援助等职能工作在“三下乡”活动中的作用，以创建“民主法治示范村”为载体，以提高农民素质为目标，不断增强广大农民群众的法律意识和
法制观念，深入扎实地推动“法律下乡”工作的开展。

二、组织领导
司法局成立“法律下乡”活动工作领导小组，由局长马利江同志任组长，副局长杜建平任副组长，成员由局机关各岗位、各司法所负责人组成，办公室设在局机关，周国文任办公室主任，具体负责司法局“法律下乡”工作的组织协调。

三、活动内容和形式
紧紧围绕社会主义新农村建设的目标，结合司法行政工作职能，创新活动内容，以创建“民主法治示范村”为载体，进一步深化“法律双六进”活动，开展有声有色、农民群众喜闻乐见的“法律下乡”活动。

(一)开展“送法进村入户”活动。

把与农村群众日常生活、生产、工作息息相关的法律法规资料，通俗易懂、震慑力强的法制图片送发到千家万户，不断达到家家户户学法有资料，人人学法用法有目的。

(二)开展“千村万户送法工程”活动。

一是组织普法讲师人员到各乡(镇)、村(居)开展法制培训讲座活动，重点加强对村级“两委”班子成员、党员、学法中心户的培训，为新农村建设培养一批法制宣传骨干；二是发挥农村共产党员、村干部、法制宣传志愿者的作用，开展送法进村入户活动。

(三)开展“送法赶集”活动。

根据农村群众赶集的特点，利用各乡镇市场集贸日，通过设立法律咨询点，发放宣传资料、展出法律法规展板、张贴标语、悬挂横幅、出动法制宣
传车等多种形式进行法律知识赶集，引导群众增强遵纪守法意识，安全防范意识，自觉树立学法、懂法、用法、守法的意识。

(四)开展“法律援助进乡村”活动。

利用冬闲和农民工返乡时机，由局机关及各司法所组织法制宣传队在农民工集中的乡镇和社区开展法律、法规的宣传和咨询活动。

(五)积极开展“法律服务”活动。

各司法所要进一步发挥司法行政作用，紧紧围绕“三农”政策，为农民提供高效、便捷的法律服务，为新农村建设保驾护航。

(六)围绕区委、政府中心工作、社会热点问题开展专项和阶段性法制宣传活动。

在广大干部群众中树立法律观念，维护法律权威。

为创建平安利通、法治利通营造浓厚的法制宣传氛围。

四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(1月上旬)。

局机关、各司法所加强学习，统一思想，提高认识，认真制定工作方案，做好“法律三下乡”活动的准备工作。

(二)贯彻实施阶段(1月中旬至11月底)。

根据活动安排和内容，结合工作实际，采取有效措施，有计划地开展“法律下乡”活动。

(三)总结阶段（12月份）。

局“法律下乡”活动工作领导小组对各司法所开展“法律下乡”活动情况进行督查，为推动下一步法制宣传工作奠定良好的基础。

五、工作要求
(一)加强领导。

各司法所要认真抓好“法律下乡”活动，认真制定工作方案，把“法律下乡”活动做为年度司法行政工作中的亮点工作来抓，确保活动顺利实施。

(二)注重实效。

要结合农民群众的实际法律需求和自身特点，将“法律下乡”活动与“法律双六进”和司法行政各项工作有机地结合起来，为农民提供急需的法律服务和法律帮助，使活动真正取得实效。

(三)加强反馈。

局机关与各司法所要将活动开展的情况，及在活动中取得的好的经验和做法，及时向局办公室上报，树典型、推经验，全面推进“法律下乡”工作深入开展。

吴忠市利通区司法局
二〇一一年一月十日
主题词：2011 法律下乡实施方案
抄送：自治区司法厅，吴忠市司法局，区委办、人大办、政府办、政协办、区委组织部、区委政法委。

吴忠市利通区司法局办公室 2011年１月10日印发
共印30份
四、活动内容
（一）开展墟日送法进户活动。

根据农村群众墟日赶集的特点，利用各地墟日，通过设立法律咨询点，发放农村群众日常生活、生产、工作息息相关的法律法规资料及《农民法律知识读本》、出版报、贴标语、悬挂横幅等多种形式，引导群众增强遵纪守法意识，同时受理困难群众法律援助申请，维护农民合法权益。

集中示范活动后，各乡镇每季度进行一次农贸市场送法进户活动，由镇（乡）司法所组织实施。

（二）开展法制图片展览下乡活动。

结合各个时期的党政中心工作及治安形势，积极利用法制图片通俗易懂、震慑力强的特点，利用镇圩日人口密集街道、农村人口稠密村庄、学校大力悬挂法制图片。

展览法制图片的同时，尽可能利用上广播宣传，以达到最好的宣传效果。

（三）开展法制宣讲进万家活动。

首先，组织“五五”普法讲师团成员应邀到各镇（街道）、村（社区）宣讲有关法律知识；其次，发挥农村共产党员、村干部、法制宣传志愿者的作用，把法制宣传送到家。

（四）开展“法律进家庭”活动。

继续抓好“法律进家庭”
的“九个一工程”。

即每户有一份“法律进家庭明白卡”；每户
有一份相对定期的法制入户宣传单；每户有一本常用法律书《社
会主新农村建设农民学法读本》。

该《农民读本》已印制了二万
本；每户有一名学法明白人；每户有人掌握或熟知至少一个涉农
法律法规；每户有一张“法律服务联系卡”；每户每天有收看一
台法制节目；每户每月有参加一次法制课；每户有一份家庭法律
档案。

在全“法律进家庭”户数达50％以上。

（一）广泛开展“流动法律课堂”进基层活动。

农委、水利、人口计生、民政、教育、卫生、安监、食品药品监督管理、环保、公安、交通等部门要借助“流动法律课堂”，组织相关人员，开展有针对性地涉农法制宣传教育，将法律知识和法制资料送到农民手中。

（二）集中开展法律服务和法律援助。

各乡镇司法所工作人员、律师、公证员和基层法律服务工作者要为广大农民进行法律服务和法律援助，发放农民法律服务联系卡，进一步降低门槛，简化程序，建立农民法律服务、法律援助的快捷通道，“零距离”服务农民。

（三）利用农村逢集、在务工人员流动集中的车站设立宣传咨询站，开展法制宣传活动。

（四）通过法制宣传橱窗、黑板报、电视、农村有线广播等形式开展法制宣传，扩大对农民法制宣传教育覆盖面，增强对农民法制宣传教育的感染力。

（四）加强对进城务工人员的法制宣传教育。

进城务工人员是乡村法制宣传教育的重点对象之一。

各相关单位都要宣传与新农村建设、与农民生产生活密切相关的法律法规及相关政策。

对外出打工的农民要在他们出村前组织他们集中学习宪法所规定
的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。

还应采取赠送法制宣传资料，寄送公开信、进行问卷调查和填写一份答卷等多种形式，深入宣传有关法律法规知识，使农民工基本掌握在外出务工期间如何通过法律途径依法维护自身的合法
权益。

加强农村法制宣传教育阵地建设，扩大宣传教育的覆盖面。

每个乡镇（街道）要设立一个法制辅导站（培训中心）；每100户村民选一名法律明白人或法制宣传员；每个村要建立一个法制宣传栏、建立一个法律图书角。

有条件的乡镇（街道）、村应开办农民普法讲习所，向农民群众普及法律知识，提高农民的法律素质。

村民的法律知识学习，应以与村民日常生活密切相关的法律法规为重点，充分利用黑板报、宣传栏、乡村广播和有线电视等各种方式进行学习，注重发挥各村普法联户长的作用，带动村民学法。

1、乡、村普法组织要利用标语、板报、广播、宣传车等形式，向广大人民群众宣传与农村生产、生活实际密切相关的法律法规，不断提高他们的法律意识和法制观念，增强他们的依法办事、依法维权的能力。

农村乡镇的主要街道要组织人力书写固定的法制宣传标语和板报，有条件的村街要大力开展普法诗歌、漫画一条街等活动，同时结合农村实际，认真编写一些通俗易懂的法制宣传资料，组织乡镇企业职工、中小学学生开展带法进家入户活动。

2、利用农闲时机或农村集贸市场，搭台设站，组织法制文艺演出，放映法制电影、录像，开展法律咨询活动，丰富农村文化生活，创造浓厚的法制宣传氛围，掀起农村法制宣传教育活动高潮。

3、利用各种普法阵地，如党校、团校、文化站等，重点抓好村（居）干部、党团员、企业职工、流动人员的法制教育。

乡镇、街道普法组织要组织普法骨干适时为干部群众，特别是农民和社区居民上法制课，做法制报告，为农民群众提供精神食粮。

4、与北京、天津接边的村街要针对接边地区社会治安存在的问题，集中力量加大有关法律法规的宣传力度，形成预防和打击违法犯罪活动的强大社会舆论声势。

要结合农村矛盾纠纷大排查工作，重点做好摸排对象的法制教育，依法调处矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

5、在街道社区要继续健全完善法制宣传教育“四个一”的做法，充分利用普法小课堂、普法志愿者宣传队的普法宣传阵地和骨干作用，要在去年16个社区普法的基础上，抓好40个社区普法教育，深入开展法制讲座、普法联系点等普法宣传形式，大力宣传宪法和新颁布
的法律法规。