2016年全海洋经济工作要点
海洋经济学
一、名词解释1、海洋经济：是人类开发利用及保护海洋资源而形成的各类产业及相关经济活动的总和。
2、海洋产权界定：是指依法划分海洋财产所有权和经营权、使用权等产权归属、明确各类产权主体行驶权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。
3、海洋经济管理体制：是在国家基本经济政治制度下，海洋经济运作系统的组织形态，是中央和地方政府，海洋生产、科技、服务单位行使管理职能的机构设置、权限划分和活动规则的总称。
4、海洋功能区划的定义：即划分海洋功能区，是国家对拥有管辖权的海域，根据海域的地理区位、自然资源与环境自然属性，结合海洋开发利用现状并考虑区域经济和社会发展的需要，把海域划分为具有不同类型的主导功能、空间单元的集合体，以利于资源的合理开发、合理配置、合理利用，实现功能区及海洋整体最大效益。
海洋功能区划定义有四层含义：第一，海洋特定区域的自然属性条件是划定海洋功能区的基础先决条件；第二，海洋特定区域的社会属性条件是划定海洋功能区的必备条件；第三，区划确定的是海洋特定区域的主导功能，而不是其所有的一般功能；第四，划定海洋功能区的目的是为了保证实现海洋资源的合理开发利用，实现最佳的海洋综合效益。
5、海水增殖业：指通过人工放流苗种、设置人工鱼礁和其他改善生态环境的办法，使渔业资源恢复和增加。
6、海产品市场机制：是指在市场机制中直接发生作用的海产品价格机制、海产品竞争机制、海产品供求机制等相互影响、相互制约、相互协调、共同支配海产品市场活动的体系及功能以及在它作用下海产品市场运行的过程。
7、海洋产品需求量的变动：是指在其他条件不变的情况下，海洋产品价格变动所引起的需求量的变动。
海洋产品需求的变动：是指在海洋产品价格不变的情况下，由于其他因素变动所引起的需求的变动。
8、海洋生产力：也成为海洋生物生产力，是海洋生态经济系统的基本功能因素之一，是海洋生物通过同化作用生产有机物的能力，是海洋生态经济系统的重要物质生产系统和是形成海洋产业结构的前提条件。
第一次全国海洋经济调查海洋及相关产业调查
3张表
3张表 3张表 3张表 1张表
3.数据采集 调 查 指 导 员 ︑ 调 查 员 任 务
① 编列调查任务分工清单，打印填报单位名录和调查表，向 调查指导员分发——沿海地方各级调查机构负责 ② 按照调查任务分工清单，向调查员分发填报单位名录和调 查表——调查指导员负责
③按照填报单位名录，采取入户走访的方式，指导单位填写调 查表，并回收——调查员负责
对应国民经济行业码 0411(海水养殖)、0421(海水捕捞)等 1361(水产品冷冻加工)等 0710(石油开采)、0720(天然气开采)等 0810(铁矿采选)、0820(锰矿、铬矿采选)等 1030(采盐)、1494(盐加工)等 3731(金属船舶制造)等 3514(海洋工程专用设备制造)等 2612(无机碱制造)、2614(有机化学原料制造) 等 1491(营养食品制造)、2760(生物药品制造)等 4830(海洋工程建筑)等 4414(风力发电)、4419(其他电力生产)等 4411(火力发电)、4413(核力发电)等 5511(海洋旅客运输)、5521(远洋货物运输)等 5531(客运港口)、5532(货运港口)等 5700(管道运输业)等 5810(装卸搬运)、5821(货物运输代理)等 8830(休闲健身活动)等 6110(旅游饭店)、6120(一般旅馆)等
海洋产业表25张
海洋渔业（1张） 海洋水产品加工业（1张） 海洋油气业（1张） 海洋矿业（1张） 海洋盐业（1张） 海洋船舶工业（1张） 海洋工程装备制造业（1张） 海洋化工业（1张） 海洋药物和生物制品业（1张） 海洋工程建筑业（1张） 海洋可再生能源利用业（1张） 海水利用业（1张） 海洋交通运输业（5张） 海洋旅游业（3张） 海洋科研教育管理服务业（5张）
国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知
国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.30•【文号】国海发〔2016〕26号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知国海发〔2016〕26号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），各有关单位：现将《海洋可再生能源发展“十三五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）根据本地区实际情况，建立健全相关政策措施，保障规划落实。
国家海洋局2016年12月30日海洋可再生能源发展“十三五”规划海洋可再生能源（以下简称“海洋能”）是可再生能源的重要组成部分。
为提高海洋能开发利用能力，推进海洋能技术产业化，拓展蓝色经济空间，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》和涉海有关规划，制订《海洋可再生能源发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”），指导“十三五”时期我国海洋能发展。
《规划》所指海洋能包括海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能和海岛可再生能源等。
《规划》期限为2016年至2020年。
一、发展现状与形势需求（一）发展基础“十二五”时期，我国海洋能发展迅速，整体水平显著提升，进入了从装备开发到应用示范的发展阶段。
基本摸清了海洋能资源总量和分布状况，完成了重点开发区潮汐能、潮流能、波浪能资源评估及选划。
自主研发了50余项海洋能新技术、新装置，多种装置走出实验室进行了海上验证，向装备化、实用化发展，部分技术达到了国际先进水平，我国成为世界上为数不多的掌握规模化开发利用海洋能技术的国家之一。
4.1兆瓦的江厦潮汐试验电站已稳定运行三十多年，3.4兆瓦模块化大型潮流能发电系统的首套1兆瓦机组实现下海并网发电，100千瓦鹰式波浪能发电装置和60千瓦半直驱式水平轴潮流能发电装置累计发电量均超过3万度，在建海洋能项目总装机规模超过10,000千瓦。
2015年我国海洋经济发展回顾与2016年展望
2015年我国海洋经济发展回顾与2016年展望中经未来产业研究院“海洋经济”一词作为术语最早产生于20世纪70年代提出，是由一位美国学者提出的。
在中国，有关于海洋经济方面的理论研究起步较晚，在20世纪70年代末首次出现了对“海洋经济”一词的概念概括，并提出要重视海洋经济方面的学科建设工作。
2007年6月，中国颁布并实施的国家标准《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2006）对海洋经济的定义作了阐述：海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。
海洋经济是人类文明发展史的助推器。
众多拥有绚烂文化，科学技术的大时代都是伴随着人类对海洋的利用而产生的，并由于海洋所具有的广阔的交通福射范围，使得文明得以广为传播，从而对整个人类群体的进步起了极大的推动作用。
到近现代航海技术的进步，航海技术领先的国家展开了一些列扩张，抢夺，占有，这为原始资本主义的积累注入了重要的力量，也加快了资本主义经济制度的建立，并随后对其他国家的制度建设、经济发展起了重大影响。
海洋突破了陆地原有的空间限制，远距离、多区域、世界范围内的交通运输，货物贸易等对全球的经济发展、文化交流产生了深远影响。
它作为重要的世界纽带，对当今世界格局的形成有重要作用。
现代海洋运输业，尤其是大型运输的发展，也大大降低了运输成本。
海洋经济同时为人类自身的发展提供了丰富的矿产和自然资源，在人类面临陆地资源越发困乏的情况下，海洋不仅可以提供人类进步所必须的能源，还能提供人类赖以生存的物质资源。
海洋经济是国民经济的重要组成部分，大力发展海洋经济，对于提高国民经济综合实力，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会具有重大战略意义。
改革开放以来，中国海洋经济发展已经取得显著成就，通过提升海洋意识，保护海洋生态环境，统筹优化海洋产业，完善海洋经济法律法规，深化海洋国际协作，中国的海洋经济将迎来更大发展。
据中经未来产业研究院发布的《2016-2020年中国海洋经济发展前景与投资预测分析报告》显示，2015年全国海洋生产总值64669亿元，比上年增长7.0%，海洋生产总值占国内生产总值的9.6%。
全国科技兴海规划-辽宁海洋与渔业网
全国科技兴海规划(2016年~2020年)为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥海洋科技在经济社会发展中的引领支撑作用，增强海洋资源可持续利用能力，推动海洋领域大众创业、万众创新，促进海洋经济提质增效，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“十三五”国家科技创新规划》《全国海洋经济发展规划(2016年~2020年)》等，制定《全国科技兴海规划(2016年~2020年)》（以下简称《规划》）。
一、实施创新驱动战略，拓展蓝色经济发展新空间(一)发展现状与面临形势《全国科技兴海规划纲要(2008年-2015年)》全面实施，科技兴海理念更加深入人心，海洋科技成果转化率和海洋科技进步贡献率大幅提高，科技兴海工作在推动海洋经济又好又快发展中取得新突破，形成了多种海洋经济创新发展新模式。
国家逐步建立起科技、产业、教育、财政、金融、涉海部门等多方协作的科技兴海工作机制，以及“产学研用结合、中央与地方联动、海陆统筹”的全国科技兴海技术支撑体系，创新了财政、金融等多元投入机制。
海洋科技成果产业化进程明显加快，一大批海洋关键技术成果实现深度开发、集成创新和产业化运用，多类海洋新产品进入市场，催生了一批海洋龙头企业，培育了一批中小型科技企业，推动了一批陆域企业转向海洋领域。
海洋渔业、海洋船舶工业等传统海洋产业核心竞争力大幅提高，生产方式不断向绿色环保、高效节能转变。
海洋战略性新兴产业快速培育和发展，产业规模和创新能力显著提升，“十二五”期间年均增速达15%以上。
2015年，海洋生物医药业实现增加值302亿元，比上年增长16.3%，领衔海洋战略性新兴产业并成为突出亮点，海水利用业实现增加值14亿元，比上年增长7.8%，海洋工程装备和海洋工程船订单达到世界市场份额近35%。
集约用海、生态红线、海岛保护与利用、海洋维权执法等一大批海洋公益新技术、新方法、新设备得到业务化应用，建立了业务化示范系统70余个，有效提升了海洋综合管控能力。
海洋经济相关政策
海洋经济相关政策
近年来，随着我国海洋经济的快速发展，相关政策也日益完善。
以下是几个关键的海洋经济相关政策：
1. 国家海洋战略：在2016年发布的《国家海洋战略》中，明确提出了海洋经济发展是我国未来经济发展的重要方向。
该战略强调要加强海洋资源开发利用，培育海洋产业，保护海洋生态环境等。
2. 海洋产业规划：2016年，国务院发布了《海洋强国建设纲要》中的海洋产业规划，其中提出了到2020年，海洋产业总量要达到10万亿元以上，成为国民经济的支柱产业之一。
3. 海洋环境保护法：2018年，我国通过了首部海洋环境保护法，明确了保护海洋生态环境的重要性，规定了海洋生态环境保护的法律责任和措施。
4. 海洋权益保障法：2019年，我国通过了《中华人民共和国海洋权益保障法》，明确了我国海洋权益保障的法律基础和保障措施，为我国在海洋事务中的权益和地位提供了法律保障。
以上是我国海洋经济相关政策的一些例子，这些政策的出台将促进我国海洋经济的发展，也为海洋经济的可持续发展提供了有力的支撑。
- 1 -。
海洋经济管理体制
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（4）我国目前的军事海洋环境保障工作采取军 民兼用的方式，强化海洋综合管理，能够更快捷 更高效地为海防安全服务。
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（5）我国是海洋灾害多发国家，不断加强海洋 基础设施和海洋公共事业的建设和管理，开展统 一协调的综合管理是加强和改善海洋公益服务的 有力保障。
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（2）海洋资源立体分布，各种海上活动相互影 响和制约，海洋经济发展涉及农业、交通、国土、 石油、船舶、旅游等20多个部门，需要总体控制 和统一协调。
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（3）我国现有海上执法力量包括海洋、海事、 渔政、海关和边防等部门所属的执法队伍，执法 力量的协作和协调问题显得尤为重要。
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一是协调海洋资源的开发利用，建立结构和 布局合理的海洋产业，提高海洋经济系统的产出 效能；
二是防止和减少生产活动对海洋自然资源和 环境的损害，维持海洋的健康状态和生态平衡；
三是提高海洋在人口就业和人的全面发展方 面的作用；
四是根据国际海洋法和国际惯例，维护和最 大限度地利用国家管辖海域的自然资源，为本国 国民经济发展服务。
从范围看，海洋经济管理可分为五个层次： 一是中央政府对全国海洋经济系统的管理； 二是各经济区域和各沿海地方政府对本地区 海洋经济活动的管理； 三是各海洋产业部门对本行业的经济管理； 四是各海洋企业对本单位的经营管理； 五是国际社会对公海和国际海底区域经济活 动的管理。
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海洋经济学 第十一章
海岸警备队是美国海上执法的主要力量，负责 船舶安全管理、海上救援、航标测量导航、海洋环 境保护、海上交通管理、海洋科学活动等。
海洋经济可持续发展的战略与思路
海洋经济可持续发展的战略与思路海洋经济可持续发展是中国国家战略的重要组成部分。
作为世界上最大的海岛国家，中国有着广阔的海洋领土和丰富的海洋资源，海洋经济发展的潜力和前景不可估量。
但是，海洋经济的发展也面临着一系列的挑战和问题，如海洋污染、过度捕捞、生态系统破坏等等。
为了实现海洋经济可持续发展，必须制定出一系列的战略和思路，下面笔者将从以下几个方面进行探讨。
一、加强海洋环境保护海洋环境是海洋经济发展的基础，保护海洋环境是保障海洋经济可持续发展的前提。
在实践中，我们应该积极推行海洋环境整治，加强环保法律法规的制定与落实，严厉打击污染环境的违法行为，提高全社会的环保意识。
同时，我们也应该大力开展海洋生态保护和海洋生态修复工作，增强海洋生态系统的稳定性和健康度，提高海洋生态系统的承载能力，减少生态系统的恶化和退化。
二、推进海洋产业协同发展海洋经济发展需要依托于各种产业的发展，包括海洋能源、海洋港口、船舶造船、海洋科研等五大领域。
针对这些领域的发展，我们应该推进海洋产业协同发展，加强产业链的衔接和资源的共享，推动各个产业间的互动和协同。
同时，也应该加快海洋产业的转型升级，发展高端制造业、新能源等前沿领域，为海洋经济可持续发展注入新的动力。
三、加强国际合作，共同推进海洋经济发展海洋经济是全球性的经济活动，海洋资源和海洋环境都是全球资源和环境。
因此，加强国际合作是实现海洋经济可持续发展的必要手段。
我们应该积极参与国际合作，加强对国际海域的开发和利用，推进国际海洋法的制定和执行，增强国际合作的互惠互利性和共同发展性。
通过国际合作，我们可以借鉴和吸收国外的先进技术和管理经验，弥补自身的短板和不足，推进海洋经济的全球化发展。
四、促进海洋人才培养和创新驱动海洋经济发展需要大批的高素质人才，需要这些人才能够驱动和推进海洋技术的创新和应用。
因此，我们应该注重海洋人才的培养和引进，加大对海洋技术研发和创新的投入，加强海洋科研和产学研用的联合。
2016年全国海洋生产总值70507亿元
2016年全国海洋生产总值70507亿元国家海洋局据中经未来产业研究院数据库显示：国家海洋局在京召开新闻发布会，对外发布《2016年中国海洋经济统计公报》(以下简称《公报》)。
《公报》显示，2016年全国海洋生产总值70507亿元，比上年增长6.8%，海洋生产总值占国内生产总值的9.5%，我国海洋产业继续保持稳步增长。
据初步核算，2016年全国海洋生产总值70507亿元，比上年增长6.8%，海洋生产总值占国内生产总值的9.5%。
其中，海洋产业增加值43283亿元，海洋相关产业增加值27224亿元。
海洋第一产业增加值3566亿元，第二产业增加值28488亿元，第三产业增加值38453亿元，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1%、40.4%和54.5%。
据测算，2016年全国涉海就业人员3624万人。
2016年，我国海洋产业继续保持稳步增长。
其中，海洋生物医药业较快增长；滨海旅游发展规模稳步扩大，新业态旅游成长步伐加快；海水利用业、海洋工程建筑业稳步发展，海水利用项目有序推进，多项重大海洋工程顺利完工；海洋电力业发展势头良好，海上风电场建设稳步推进；海洋渔业，海洋盐业稳步增长；海洋矿业、海洋化工业稳步发展；海洋交通运输业总体稳定，沿海港口生产总体平稳增长，航运市场逐渐复苏；海洋油气产量和增加值同比小幅下降；海洋船舶工业产品结构持续优化，但形势依然严峻。
在区域海洋经济发展情况方面，2016年环渤海地区海洋生产总值24323亿元，占全国海洋生产总值的比重为34.5%，比上年回落0.8个百分点；长江三角洲地区海洋生产总值19912亿元，占全国海洋生产总值的比重为28.2%，比上年回落了0.2个百分点；珠江三角洲地区海洋生产总值15895亿元，占全国海洋生产总值的比重22.5%，比上年提高了0.3个百分点。
国家海洋局有关负责人表示，从2016年数据来看，海洋经济发展可以概括为“总量稳步增长，增速缓中趋稳，结构持续优化”。
发展海洋经济的建议
发展海洋经济的建议1.加强海洋产业基础设施建设海洋经济的发展需要支撑海洋产业基础设施的建设，例如海洋科研设施、港口码头设施、航运设施、海洋能源设施和海洋旅游设施等。
因此，政府应该加大对相关领域的投资力度，引导企业加大基础设施建设的力度，确保产业链各环节有足够的投资和支撑。
2.提高海洋科技研发能力海洋科技是海洋经济持续发展的重要保障。
在加强对海洋经济基础设施建设基础上，政府还应该建立一支强大的海洋科技研发团队。
在科技创新领域，除了继续加大科技投入，还应该鼓励国内科技机构与国际先进机构合作，吸引海外人才向我国培养。
3.推进海洋旅游产业发展海洋经济中的旅游产业是一个快速成长的领域。
通过提供海洋人文、自然景观和海洋休闲等多种特色产品，在中国经济转型升级和消费升级的大背景下，海洋旅游产业的发展前景广阔。
政府可以通过各种途径推进海洋旅游产业的发展，例如推出各类优惠政策、培育各种特色海洋旅游项目等。
4.加强对海洋环境保护的监管海洋环境是海洋经济的重要基础。
随着海洋经济的发展，我们需要加强对海洋环境的保护和监管，防止恶性环境污染事件的发生。
政府需要加大环保监管力度，制定严格的环保法规和政策，形成强有力的环保监管机制和体系。
5.加大海洋人才培养力度海洋经济的发展需要海洋人才的智慧和力量。
政府需要在产业发展的不同时期，对不同层次的海洋人才进行招聘、培训和激励，为行业发展持续注入源头活水。
总之，发展海洋经济是必然趋势，也是实现高质量发展的重要途径。
政府需要全面考虑，推进海洋经济全产业链、全要素、全方面发展，构建一个高质量、可持续的发展模式，让中国的海洋经济行业在世界范围内获得更奇妙的发展。
全国海洋经济发展规划纲要
全国海洋经济发展规划纲要二○○三年五月九日国发〔2003〕13号我国是海洋大国，管辖海域广阔，海洋资源可开发利用的潜力很大。
加快发展海洋产业，促进海洋经济发展，对形成国民经济新的增长点，实现全面建设小康社会目标具有重要意义。
为此，特制订《全国海洋经济发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》涉及的主要海洋产业有海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、海洋船舶、海盐及海洋化工、海水淡化及综合利用和海洋生物医药等；涉及的区域为我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及我国管辖的其他海域(未包括我国港、澳、台地区)和我国在国际海底区域的矿区。
规划期为2001年至2010年。
一、我国海洋经济的发展现状和存在的主要问题海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。
我国海洋经济居世界沿海国家中等水平，目前正处于快速成长期。
发展海洋经济已具备良好的自然条件、经济基础和社会环境，但也存在一些问题。
(一)发展现状。
1.海洋自然条件优越、资源丰富。
我国海域辽阔，跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线长达18000多公里。
海洋资源种类繁多，海洋生物、石油天然气、固体矿产、可再生能源、滨海旅游等资源丰富，开发潜力巨大。
其中：海洋生物2万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦；滨海旅游景点1500多处；深水岸线400多公里，深水港址60多处；滩涂面积380万公顷，水深0 —15米的浅海面积12.4万平方公里。
此外，在国际海底区域我国还拥有7.5万平方公里多金属结核矿区。
2.海洋经济发展的社会条件日趋完善。
20世纪90年代以来，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容，把发展海洋经济作为振兴经济的重大措施，对海洋资源与环境保护、海洋管理和海洋事业的投入逐步加大。
为规范海洋开发活动，保护海洋生态环境，国家先后公布实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规。
浅谈2016年宏观经济与港口航运运营形势分析
浅谈2016年宏观经济与港口航运运营形势分析作者：万柏玲刘文张华许湘宏来源：《珠江水运》2017年第08期摘要：本文重点对近年来全球宏观经济和我国经济形势进行分析，论述了世界航运状况及趋势，对我国港口发展形势进行了探讨研究。
关键词：宏观经济国际航运港口发展分析研究1.全球宏观经济形势分析1.1 全球经济整体呈缓慢增长趋势2016年，全球经济形势仍然复杂。
金融危机八年后，全球经济依旧疲软，全球经济的核心问题已由增长问题转变为发展问题，全球经济的未来，已不再决于宽松和刺激政策，而取决于通过生产效率的改善提升全要素生产率。
IMF年内三次调降全球经济增长预期，当前2016年预期增速仅为3.1%，不仅低于1980-2015年的历史均值3.5%，还低于2008-2015年的危机均值3.3%。
全球经济的希望，在于全球宏观政策从短期危机应对向中长期经济治理的加速转变；未来，美、中、欧“三极”的结构性改革进程将对全球经济的中长期前景起决定性作用，IMF预计2017年增长3.4%。
整体而言，短期不乐观，长期不悲观。
发达经济体：美国减缓，英国”退欧”，日本乏力。
——美国2016年增长的预测从7月的2.2%下调到当前的1.6%，原因是商业投资疲软和货物库存积累减速导致上半年增长表现不佳。
随着能源价格下跌和美元升值带来的不利影响逐渐消退，2017年美国经济增长很可能加快到2.2%。
——欧元区经济预计2016年将增长1.7%，2017年为1.5%，而2015年则为2.0%。
英国6月“退欧”公投之后的不确定性将对投资者的信心产生不利影响，增长预计将从2015年的2.2%放缓到2017年1.1%。
——日本的增长仍将乏力，预计2016年的增长率为0.5%，2017年为0.6%。
近期内，政府的支出和宽松的货币政策将支持增长；中期内，人口萎缩将抑制日本经济增长。
新兴市场稳定增长。
新兴市场和发展中经济体的增长六年来将第一次加快，增速将升至4.2%，略高于7月4.1%的预测。
国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知
国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.28•【文号】国海岛字〔2016〕691号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知国海岛字〔2016〕691号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位：《全国海岛保护工作“十三五”规划》已经国家海洋局第46次局长办公会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
国家海洋局2016年12月28日全国海岛保护工作“十三五”规划前言海岛是保护海洋环境、维护海洋生态平衡的基础平台，是壮大海洋经济、拓宽发展空间的重要依托，是捍卫国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。
健康的海岛生态系统是国家生态安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要支撑。
为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国海岛保护规划》，指导“十三五”期间我国海岛保护与管理工作，制定本规划，规划期限为2016-2020年。
规划总结回顾了“十二五”期间海岛保护与管理工作取得的成效和存在的主要问题，按照海洋强国、生态文明、21世纪海上丝绸之路等国家重大战略部署要求，对《全国海岛保护规划》进行了细化与深化，提出了“十三五”期间全国海岛保护与管理工作的总体要求、主要任务、重大工程和保障措施，是“十三五”期间全国海岛保护与管理工作的指导性文件。
一、现状与形势（一）“十二五”期间海岛保护与管理工作进展“十二五”期间，全国海岛保护与管理工作以《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）为依据，以《全国海岛保护规划》提出的各项任务为抓手，在海岛生态保护、海岛经济发展和管理能力提升等方面取得了一定的成效，在海岛地名普查、权益岛礁保护等方面取得了重大突破。
第一，海岛管理能力不断加强。
区域海洋经济与理论大陆架与专属经济区经济
大陆架和专属经济区拥有丰富的生物资源和独特的生态系统，需要进行生态保护工作，防止过度开发和污染对生态系统的 破坏。各国在生态保护方面采取了多种措施，包括建立海洋保护区、制定生态保护法规等。
可持续发展
可持续发展是大陆架和专属经济区经济开发的重要原则之一，需要平衡资源开发、经济发展和环境保护之间的关系，实现 经济、社会和环境的协调发展。
03
区域海洋经济发展模式与 策略
区域海洋经济发展模式
资源导向型
以海洋资源的开发和利用为基础，发展海 洋产业。
技术创新型
以海洋科技创新为驱动，推动海洋产业升 级和转型。
生态保护型
以保护海洋生态环境为目标，实现海洋经 济的可持续发展。
综合开发型
综合利用海洋资源、技术、生态等要素， 实现海洋经济的全面发展。
基础设施建设
加强基础设施建设，提高对大陆 架和专属经济区自然资源的开发 、利用和保护能力。包括交通、 通讯、能源、水利等基础设施的 完善，为经济发展提供有力支撑 。
科技创新引领
发挥科技创新的引领作用，推动 大陆架和专属经济区的经济发展 。加强科研机构与企业的合作， 提高科技创新能力，推动新技术 、新工艺的应用，提高产业水平 。
海水利用
海水是大陆架和专属经济区的重要资源之一，可以用于工业冷却、水产养殖、盐业等领域 。各国在海水淡化、海水直接利用等方面进行了大量实践。
大陆架与专属经济区的环境保护与可持续发展挑战
环境污染问题
随着大陆架和专属经济区资源开发利用的加剧，环境污染问题日益突出，包括石油泄漏、化学品排放、垃圾倾倒等。这些污 染问题对海洋生态环境和人类健康造成了严重影响。
特点
大陆架和专属经济区都与海洋资源开发和国家安全密切相关，沿海国享有对资源的专属权利，同时也 有义务保证对海洋资源的可持续利用。
财政部、国家海洋局关于中央财政支持实施蓝色海湾整治行动的通知
财政部、国家海洋局关于中央财政支持实施蓝色海湾整治行动的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家海洋局•【公布日期】2016.05.12•【文号】财建[2016]262号•【施行日期】2016.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文关于中央财政支持实施蓝色海湾整治行动的通知财建[2016]262号各沿海省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、海洋厅（局）：为贯彻落实党的十八届五中全会关于“开展蓝色海湾整治行动”的工作部署，财政部、国家海洋局决定，中央财政对沿海城市开展蓝色海湾整治给予奖补支持。
现将有关事项通知如下：一、必要性海洋是人类宝贵的自然资源。
近年来，我国海洋生态环境形势严峻，陆源污染严重，近海富营养化加剧，赤潮、绿潮等海洋生态灾害频发，滨海湿地面积缩减，海水自然净化及修复能力不断下降，自然岸线减少，海岛岛体受损以及生态系统受到威胁。
加快开展蓝色海湾整治行动，遏制生态环境恶化的趋势，是改善海洋环境质量，提升海岸、海域和海岛生态环境功能，维护海洋生态安全的需要，对于沿海城市经济社会可持续发展具有非常重要的意义。
二、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设海洋强国和美丽海洋的总目标，坚持问题导向、需求牵引，坚持海陆统筹、区域联动，加快推进海湾综合整治和生态岛礁建设，推动海洋生态环境质量逐步改善。
（二）工作目标。
开展蓝色海湾整治行动的城市，促进近海水质稳中趋好，受损岸线、海湾得到修复，滨海湿地面积不断增加，围填海规模得到有效控制；在具有重要生态价值的海岛实施生态修复，促进有居民海岛生态系统保护，逐步实现“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明建设目标。
（三）基本原则。
一是地方为主、中央引导。
应突出地方政府在海洋生态环境保护和治理的责任，由地方政府负责制定保护与治理的实施方案，明确相关措施，并抓好组织落实，中央主要给予资金支持与工作指导。
加强海洋经济发展：推动海洋经济的发展、提高海洋资源利用效率
加强海洋经济发展：推动海洋经济的发展、提高海洋资源利用效率海洋经济是指利用海洋资源进行经济活动的一种经济形态。
海洋资源的开发利用对于国家的经济发展具有重要意义。
加强海洋经济发展，推动海洋经济的发展，提高海洋资源利用效率，是当前国家发展战略中的重要内容之一。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、加强对海洋资源开发利用的战略规划加强对海洋资源开发利用的战略规划是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的基础。
国家应制定明确的战略规划，明确目标和路径，统筹安排各项工作。
同时，要加强对各类海域和岛屿开放利用制定和实施监管，推动各项措施落地生效。
二、优化产业结构，培育壮大新兴产业优化产业结构是提高海洋资源利用效率、推动海洋经济可持续发展的重要途径之一。
应大力培育壮大新兴产业，在传统产业基础上逐步形成具有自主知识产权和核心竞争力的新兴产业。
同时，要加强对传统产业的改造升级，提高资源利用效率和环境友好性。
三、加强科技创新，提高技术水平科技创新是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的重要保障。
应加强对海洋科技创新的支持力度，鼓励企业和科研机构加大研发投入，推动科研成果转化应用。
同时，要加强人才培养和引进工作，培养一支高素质、专业化的海洋经济发展人才队伍。
四、加强环境保护，实现可持续发展环境保护是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的重要前提条件。
应建立健全环境保护法律法规体系，完善监管机制和监测体系。
同时，在开展海洋经济活动时要注重生态环境保护，在资源开发利用过程中实现可持续发展。
五、加大对农渔民的支持力度农渔民是海洋经济中重要的生产力量。
应加大对农渔民的支持力度，提供必要的技术培训和资金支持，帮助他们提高生产技术和管理水平。
同时，要加强对农渔民的法律法规宣传教育，提高他们的法律意识和维权意识。
六、加强国际合作，扩大海洋经济合作空间国际合作是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的重要途径。
应积极参与国际海洋事务和规则制定，推动国际间的合作与交流。
我国海洋经济发展历程和展望
我国海洋经济发展历程和展望刘亭浙江省发展和改革委员会副主任从这一讲开始我们要转入国内，第三讲是讲《我国海洋经济发展的历程以及对未来的展望》。
在这一部分当中，我们分五个层次做一些介绍。
首先是近代以来我国海洋经济发展的一些情况的简述。
第二个是对我们国家海洋经济发展当中存在着的一些问题做一些分析。
第三个就是对我们海洋经济发展的基本取向是哪些做个说明。
第四个是特别强调一下海洋新兴产业是我们国家发展海洋经济的一个战略重点。
最后为了能够有利地保证海洋经济的成熟发展需要完善一系列的保障体系。
对这个保障体系的组成做一个介绍。
一、近代以来我国海洋经济发展简述（一）近代我国海洋渔业和运输业发展较快首先，我们对近代以来我们国家海洋经济发展做个简要的回顾。
19世纪80年代，清庭的重臣左宗棠就开始多次上书朝廷、奏请在各省筹办渔业，这就是我们中国近代渔业的发端，这样获得清政府同意以后就开始发展渔业。
04年南通的一个实验家张謇又奏请清政府设立渔业公司。
就是现在意义上的发展渔业的经济组织，市场主题也开始萌生了。
我们国家近代的几轮渔业的发展就是始于南通的实验家。
辛亥革命以后，国民政府对于发展海洋渔业还是很重视的，专门设立了相应的管理机构，公布了一些政府的法规。
好比对于渔轮护航和缉盗，就是追拿偷盗这方面有奖励的条例，到公海上去捕鱼也有相应的奖励条例等等。
1927年，国民政府专门制定了发展海洋水产的规划，这些规划比如说建立中央的示范渔场、水产试验场、设置渔业保护局、开办渔业技术传习所、渔业养殖的鱼种厂等等。
到了1936年的时候全国的水产品的产量已经达到了150万吨，其中海产品的产量大概是100万吨，其他的50万吨就是淡水的渔业了。
同时，近代海洋的运输业也在这个时期开始出现了，比较有名的是洋务大臣，就是我们中国近代洋务运动主要领衔人物李鸿章，他在1865年在上海创办了江南制造局，也是我们上海以前的江南造船厂的前身，具体来营造轮船和机器。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海洋旅游发展纲要(2013—2016年)的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海洋旅游发展纲要(2013—2016年)的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】青政办字[2013]40号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市海洋旅游发展纲要（2013—2016年）的通知（青政办字〔2013〕40号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市海洋旅游发展纲要（2013-2016年）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅2013年4月1日青岛市海洋旅游发展纲要（2013-2016年）为整合优势海洋资源，促进海洋旅游发展，助推全国蓝色经济领军城市建设，制定本纲要。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
以党的十八大精神为指导，按照建设宜居幸福的现代化国际城市总体要求，以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，围绕蓝色引领战略，立足高端产品，突出产业融合，坚持统筹协调和海陆互动，有效保护和综合利用海洋资源，加快构筑产品多元、特色突出、功能完善的海洋旅游体系，努力实现青岛旅游的蓝色跨越。
（二）发展目标。
发展壮大海洋旅游产业，到2016年，海洋旅游增加值达到580亿元以上，年均增速18%，对海洋经济增加值的贡献率保持在26%以上。
二、重点发展领域（一）滨海休闲度假。
科学规划、主题开发海滨度假区和度假地，强化功能分区、设施配套和环境营造，推进港中旅二期、华强二期、少海国家湿地公园、唐岛湾海上嘉年华、今典红树林、四方滨海欢乐园等重点旅游项目建设，开发特色突出的多元化滨海休闲度假产品。
推进2014青岛世园会、中山路片区改造、邮轮母港启动片区、青岛山一战遗址公园等重大工程和项目的规划建设，推动海滨风景区、崂山风景区等传统旅游景区的环境美化、功能拓展和服务提升，努力实现传统产品的优化升级。
第一次全国海洋经济调查清查底册数据初筛
第一次全国海洋经济调查清查底册数据初筛奚萌;李文君;林静柔;张伟;龚婷;林婧【摘要】Based on The First National Marine Economy Survey,this paper introduced the prelimi-nary screening of elementary data during the sea-related units inventory,combining with the two pilots.The main contents included the data sources,the preliminary screening method and sugges-tions for improvement.The preliminary screening results of the pilots areas demonstrated that the data preliminary screening wasfeasible.Moreover,scientific and reasonable preliminary screening could ensure data quality and save workload of the survey.%文章基于第一次全国海洋经济调查，结合两个试点的实际工作情况，对涉海单位清查底册的数据初筛工作进行了详细的介绍，内容主要涉及初筛数据的来源，初筛的方法以及数据初筛方式的改进方向。
试点的初筛结果论证了底册数据初筛的可行性，表明科学合理的数据初筛既能保证数据质量，又能大量节省实际调查的工作量。
【期刊名称】《海洋开发与管理》【年(卷),期】2017(034)001【总页数】10页(P16-25)【关键词】海洋经济调查;清查底册;数据初筛【作者】奚萌;李文君;林静柔;张伟;龚婷;林婧【作者单位】国家卫星海洋应用中心北京 100081;国家海洋环境监测中心大连116023;国家海洋局南海规划与环境研究院广州 510300;国家海洋信息中心天津300171;海洋出版社北京 100081;国家海洋局宁德海洋环境监测中心站宁德352100【正文语种】中文【中图分类】F124;P74第一次全国海洋经济调查是国务院确定开展的一项重大国情和海情调查。
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2016年全市海洋经济工作要点2016年，全市海洋经济工作要围绕市委市政府“三个年和一大战役”的部署要求，坚持稳中求进，努力保持海洋经济平稳较快发展，为“十三五”发展开好局起好步，力争全年实现海洋经济总产值同比增长9.5%，海洋经济增加值同比增长9%左右。
一、实施项目带动（一）提升重大项目对延伸海洋产业链、促进海洋产业集聚发展的支撑带动作用。
实施“十三五”海洋经济发展专项规划，梳理并推进一批全市海洋经济重大项目，确保一批在建项目如期完工、前期项目加快推进。
牵头单位：市发改委、海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（二）全力推进34个年度在建海洋经济重点项目，力争完成投资超115亿元；推动10个海洋经济预备项目加快各项前期工作。
牵头单位：市发改委、海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（三）以海洋战略性新兴产业为重点，扶持壮大润科生物、诺尔、豪氏威马等一批海洋龙头企业，加快发展东山光伏玻璃等新型材料项目，中海油LNG、漳州核电等清洁能源项目，培育具有较强竞争力的海洋新兴产业集群。
配合省里开展省级海洋产— 1 —业龙头企业和“十佳”龙头企业组织评选工作。
牵头单位：市发改委、海洋与渔业局配合单位：市财政局，沿海各县（市）、开发区（投资区）（四）打造特色海洋产业园区，继续推进诏安金都海洋生物产业园、诏安水产品加工园区、东山海洋生物科技产业园等园区建设，加强项目引进，加快培育特色优势海洋产业链。
牵头单位：市发改委、海洋与渔业局、商务局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（五）重点发展海洋生物医药产业，推进海洋生物医药与制品的开发。
配合省里办好第三届海洋生物医药制品与医药产业高峰论坛，促进海洋生物医药产业技术对接。
牵头单位：市海洋与渔业局、食品药品监管局配合单位：市经信委，沿海各县（市）、开发区（投资区）（六）做大做强海洋高端工程装备业，打造我市海洋工程装备业生产基地。
牵头单位：市经信委配合单位：市海洋与渔业局，沿海各县（市）、开发区（投资区）（七）加快推进东山生态旅游岛、漳州滨海火山地质公园、城洲岛国家级海洋公园等滨海旅游项目建设，培育发展邮轮游艇、海洋运动休闲旅游项目，完善海洋旅游线路，丰富海洋旅游产品体系。
— 2 —牵头单位：市旅游局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）二、完善设施配套（一）加快码头泊位建设，实施古雷作业区北1#、2#泊位工程及南-3#、-4#、8#泊位工程等项目，推进古雷作业区液体散货泊位、后石港区3#泊位等项目建设，提升古雷港区、后石港区、招银港区散货装卸能力。
牵头单位：厦门港口管理局漳州分局、古雷开发区、漳州开发区配合单位：市直有关单位（二）推进重要港区进出港深水航道、防波堤、公共锚地建设，开工建设古雷航道三期工程，加快建设后石航道二期工程及配套锚地，提升沿海航道等级规模和通航能力。
牵头单位：厦门港口管理局漳州分局、古雷开发区、漳州开发区配合单位：市直有关单位（三）完善港口集疏运通道，加快沿海大通道、厦漳同城大道和厦漳北部城际快速通道（联十一线）、福厦客运专线漳州段、厦漳城际铁路R3线漳州段等项目建设。
整合港口和腹地资源，拓展港口腹地，有效增加港口吞吐量。
牵头单位：市交通运输局、铁路办、厦门港口管理局漳州分局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）— 3 —（四）跟踪落实已纳入全省年度渔港项目计划的渔港项目，启动东山大澳渔港经济区建设，争取诏安田厝一级渔港尽快获批建设。
积极争取中央和省级渔港建设资金。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市发改委，沿海各县（市）、开发区（投资区）（五）推动东山加快建设对台海上客运直航所必备的客运码头、联检大楼、查验设备等硬件设施，促进东山与台湾海上客运直航早日开通。
牵头单位：厦门港口管理局漳州分局、东山县政府、漳州开发区配合单位：市直有关单位（六）全面推进列入《福建省海洋防灾减灾基础能力建设》项目实施，强化海洋渔业防台风工作，提高沿海沿岸防灾减灾能力。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）三、加快渔业发展（一）提升设施渔业水平，加快建设一批标准化、规模化现代渔业产业基地。
重点推进诏安泉盈科技、宝智水产、云霄翰泽田工厂化养殖等项目建设发展。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）— 4 —（二）培育渔业特色产业链，持续推进石斑鱼、鲍鱼、海马、海带、紫菜、牡蛎、对虾等优势品种种业创新，发展休闲渔业新业态。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（三）加快发展远洋渔业，推进东山远洋渔船停泊港地、码头服务中心建设，支持远德胜渔业公司发展过洋性渔业。
争取实现外派生产渔船达到25艘，远洋渔业生产产值增长20%以上。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（四）发展水产品精深加工，重点推进海魁、东亚、顺发、海利、盈丰、海之星、泉丰、云霄鲜品冷冻等水产冷库和水产加工企业发展。
牵头单位：市海洋与渔业局、经信委配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（五）加强水产品品牌建设，通过一鱼一品牌、一品带多品，将水产名产优势转化为水产名牌优势。
以“漳州水产”为载体，推动建成一批品牌水产品生产基地，促进品牌水产品产值效益和市场占有率较大幅度提高。
牵头单位：市海洋与渔业局、工商局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（六）全面组织实施海洋渔船通导与安全装备配备项目，推— 5 —动渔船身份识别系统建设和小型渔船新型手持安全终端研发推广等工作。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）四、完善载体平台（一）积极推进海洋研究院协同创新平台建设，为大众创业、万众创新提供平台。
牵头单位：市海洋与渔业局、科技局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（二）继续推动国家海洋三所漳州科技兴海研发中心、厦门大学东山太古海洋中心、诏安城洲岛生态试验基地等科研平台建设，增强海洋经济发展科技支撑。
牵头单位：市海洋与渔业局、科技局配合单位：东山、诏安县政府（三）搭建银企合作平台，引导银行业金融机构加大对海洋经济重点产业园区、重点企业、重点项目的信贷资金投放力度。
鼓励开展海工装备、船舶重工等领域的融资租赁业务，引导各类股权投资、创业投资基金投向海洋新兴产业和现代海洋服务业项目。
支持符合条件的海洋企业发行债券或上市融资。
牵头单位：市人行、银监分局、金融办、发改委配合单位：市海洋与渔业局、经信委、财政局（四）依托“6·8”世界海洋日暨全国海洋宣传日等活动平台，— 6 —做好海洋知识和海洋生态保护的宣传普及工作。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）五、参与“海丝”建设（一）围绕打造海丝重要节点城市和先行示范区战略定位，积极参与21世纪海丝核心区建设，突出基础设施互联互通、经贸合作、人文交流等重点领域，持续策划并推进一批带动力强的合作项目。
牵头单位：市商务局、交通运输局、外侨办配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（二）积极探求与“海丝”沿线国家合作建设产业园区。
支持旗滨玻璃在新加坡设立东盟地区销售总部和工厂，建设马来西亚工业园区；积极探讨在常山开发区设立福建-东盟经贸合作产业园区。
牵头单位：市商务局、外侨办配合单位：东山县政府、常山开发区管委会（三）巩固提升漳州海商论坛等对外对台交流合作平台，积极申办“海丝高峰论坛”活动，争取设立漳州海上丝绸之路沿线国家商品展示中心。
牵头单位：市商务局、外侨办配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（四）探索与东盟港口城市在物流管理等方面进行合作，争— 7 —取将海峡两岸（福建·东山）水产品加工集散基地打造升级为东南亚海产品交易中心，争取建设“福建-台湾和东盟海产品产业合作交易平台”。
牵头单位：市商务局、外侨办配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）六、保护海洋生态（一）深入实施“五海”保护行动计划，推进岸线的集约化利用，严厉查处非法占用岸线行为，加快恢复岸线原貌。
牵头单位：市海洋与渔业局、国土资源局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（二）加大对重点海湾的海洋生态环境整治力度，加强海洋环境监测能力建设，着力改善主要海湾的海洋生态环境。
牵头单位：市海洋与渔业局、海事局配合单位：市环保局，沿海各县（市）、开发区（投资区）（三）加强海岛保护，加快实施八尺门、诏安城洲岛、东山乌礁湾等重点海域生态修复和环境整治，有效改善海岛和周边海洋生态环境。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市环保局，沿海各县（市）、开发区（投资区）（四）巩固“三无”船舶清理整治工作成效，严厉打击涉渔“三无”船舶非法从事渔业生产违法违规行为，组织开展违规渔具清— 8 —理整治工作，持续推进渔具监管执法，加大打击制售使用违规渔具等违法违规行为力度，切实保护海洋渔业资源。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（五）深入开展沙滩专项整治，建立常态化沙滩环境整治机制。
全面落实《漳州市海域采砂管理规定》，从严管控海域采砂行为，保障海洋经济健康发展。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（六）建立海洋生态红线制度，开展海洋生态红线区常态化监测与监管。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市发改委、国土资源局、水利局、林业局（七）继续开展渔业资源生态补偿工作，在东山湾、九龙江流域等水域组织实施渔业资源增殖放流，确保渔业资源可持续利用。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（八）加快推进东山国家级海洋生态文明示范区建设，以点带面推动我市海洋生态文明建设。
牵头单位：东山县政府— 9 —配合单位：市直有关单位七、强化管理创新（一）按照省政府《关于进一步深化海域使用管理改革的若干意见》，继续推进海域资源市场化配置和资本化运作，提高资源利用效益。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：市直有关单位，沿海各县（市）、开发区（投资区）（二）组织实施《漳州市海洋功能区划（2013-2020年）》，推动海岸带综合管理。
牵头单位：市海洋与渔业局、国土资源局、林业局、水利局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（三）深化行政审批制度改革，建立用海审批绿色通道，推进县级海域动态监视监测工作，畅通海域使用审批渠道。
牵头单位：市海洋与渔业局配合单位：沿海各县（市）、开发区（投资区）（四）推进行政服务标准化建设，开展行政审批“三集中”改革试点，构建“职能归口、监审分离、批管并重”的行政审批工作新机制。