破解中国改革之谜

象 的事 情 ，今 天看 来 都不 是 问题 。民主 法治 也 是
人 的拥 护 ，让 老百 姓获 利 ，使 他们 支持 改 革 （ 参 与性 约束 条 件 ）；改革 措施 或 制度 安排 能极 大 地 调动 人们 的生产 和 工作 的积 极性 （ 激励 相 容约 束
条件 ）。 进 一 步探 究 ，只有 满 足第 一个 条件 ，个 体 才 愿意 根 据这 一制 度 安排 进行 生 产 、交易 、分配 和 消费 ，社 会 才 能稳定 发 展 ；反 之 ，改革 就很 难成 功推行 ，强 制改 革反 而 导致 反对 改 革 ，造成 社会
原有的计划经济体制 ，必须进行改革才能实现发
展 ，但 改 革措 施 或制 度 安排 必须 具 有可 行性 、可 实 施性 ，同 时也要 把 风 险控 制 到尽 可能 小 ，不 致
部 门作 出决 策 ，即 人 们 所 说 的 “ 权 ” 或 “ 放 分 权 ” 。分散 化决 策 方式 大 大降 低 了信 息处 理 和传 递 的成本 ，更 有效 地利 用 了经济信 息 。
焦 点关Байду номын сангаас ■
破 解 中国 改革 之 谜
为什 么 中国几 千 年历史 上 一 些大 的变 革 ，如
口 田 国 强
得 以持 续 、快 速增 长 的重 要原 因是 “ 不折 腾 ” ，
商鞅 变法 、王安 石 变法 乃至 清 末 维新 派变 法 ，最
终 都 以失 败 告终 ，甚 至 一些 变法 者 本人 的生命 都 无 法 得 到保证 ，而 只有 邓小 平领 导 的改 革 开放 这
这 样 ，随 着社 会经 济 的发 展 和人 们生 活水 平 的 提 高 ，国情 （ 也在 慢慢 演 变 ） 于 民主法 治 等 的 它 对 需 要也 会越 来 越强 。二是 将原 则 问题 和方 法 问题
混 淆 。 民 主法 治要 不 要 ？ 肯 定 要 ，这 是 原 则 问 题 。至 于 怎么 实现 ，这是 方法 问 题 。因 为所 谓 国 情 特殊 而抛弃 大原 则 ，显然 是不 可取 的 。 承 认 个 人 利 益 推 进 市 场化 改 革 。 中 国经 济
四 、引入 激励 机 制 。一个 经 济制 度要 解决 的
一
引起社 会 动荡 。这实 际 上牵 涉 到 “ 制度 改革 和经
济 发 展究 竟应 该 谁先 开 始 ”这样 一 个 问题 。从 发
展 和 动 态 的 角 度 看 ，一 国 经 济 尚未 取 得 初 步 发 展 ，初始 收入 水 平很 低 （ 比如 中 国改革 之初 ，人
什 么财 政上 的 优惠 ，但 宽 松 的经济 政 策和 领导 人 的 思 想 解 放 使 得 人 们 有 了更 多 经 济 上 的 选 择 自
由 ，沿海 地 区经济 因此 得到 迅速发 展 。 三 、实 行 分 散 化 决 策 ： 由 当事 人 （ 业 部 企 门或个 人 ）作 出生 产 消费 决策 而不 是 由上 级 主管
了。
机 制设 计 中的两个 约 束条 件 ：一 是 参与 性条 件 ， 让 绝 大多 数老 百 姓从 改革 中得到 好处 ；二是 可 行 性 条 件 ，即 有 利 于 经 济 发 展 和 经 济 体 制 平 稳 转 型 。具 体 地说 ，就 是 改革 必 须适 应 中 国的 国情 ，
才 可能 实现稳 定 和发展 。
发展 与稳 定 的 经济 学 内在 逻 辑 。改革 初期 的
中国所面临的约束条件有二 ：一是社会物质资源
严重 匮 乏 ，二是 人 们 的思想 水 平整 体不 高 ，还 很
但 需 要 指 出 的 是 ，不 能 不 加 分 析 地 拿 约 束
条 件来 说 事 。 比如 ，有些 人 对 国情这 个 约束 条 件 有 很 多误 解 ，以 至于 对市 场 改革 、民主 法治 一 概
均 才 ３ ０ 元 左 右 ）之 际 ，就 需 要先 发 展 起 来 。 ０美 中 国的改 革就 是 如此 。这 种 改革 充 分满 足 了经 济
大 问题是 如何 调 动人 们 的积 极性 ，即如 何通 过
某种 制 度或 规则 的安排 促使 人 们努 力工 作 。市 场 机制 成 功地 解决 了这个 问题 。市场 机制 所 提供 的 激励 ，使 自利 的个 人 和人 们之 间 的互 利统 一起 来
一
包 括政 治 和社 会 的总 体稳 定 。此 外 ，推行 放 权改
革 ，满 足 了以下 四个先 决条 件 ：
一
、
承认 个 人利 益 ，允 许 老百姓 发 家致 富 。
伟 大变 革 取得 了巨大 成功 ？到底 是 制度 创新 重
农 村 “ 产 承 包 制 ”就 是 承认 了 农 民 的个 人 利 生 益 ，即人 的 自利性 后才 调动 了农 民 的积 极性 。 二 、给予 人 们更 多 的经 济 自由 ，即所谓 “ 松 绑 ” 。 中国经 济改 革３ 多 年做 了许多 事 ，但最 重 Ｏ 要 的是 ：放 宽 政策 ，给生 产者 和 消费 者较 多 的选 择 自由 。例如 ，尽 管 中央 政府 未 曾给 予沿 海地 区
注重 个 人利 益 。基 于这 两 点 ，改革 的ｊ ｔ ｌ ］ ￣ 推行 就
要满 足 两个 基本 条 件 ：改革 措施 能 得 到绝 大多 数
排 斥 。这 里 主要存 在 两方 面 的误 区 ：一 是将 约束 条 件长 期 刚性 化 、静 态化 。其 实 从长 远 看 ，随 着 改 革 的深 入 、经济 的发展 ，约束 边界 和 参 与性 条 件 也是 在 不断 推移 和 扩大 的 。许 多３ 年 前不 可 想 ０
要 ，还是 经 济发 展重 要 ，哪 一个 应 该先 行 ？有 学
者认 为 ，现 有经 济学 理 论无 法解 释 中国改 革 和发 展 的成 功 ，从 而称之 为 “ 中国改革 之谜 ” 。
【 三十年改革，我们做对的事】
笔 者认 为这 个 谜是 可破 解 的 ，下 面试从 四方 面作分 析 ： 充 分 考 虑 约 束 条件 才 能 做 成 事 。 面 对 中 国