在全市市直部门招商引资动员大会上的讲话

在全市市直部门招商引资动员大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，全面总结2004年市直部门招商引资工作，部署落实2005年目标任务，动员全市各部门及广大干部职工，进一步理清思路，明确目标，从头抓紧，奋力拼搏，不断开创市直部门招商引资工作新局面，努力推进全市经济更快更好地发展。

现在，我先讲三个方面的问题，最后，王市长还要作重要讲话。

一、肯定成绩，鼓足干劲，进一步激发市直部门招商引资的动力和活力去年以来，市直各部门深入贯彻落实市委九届七次、八次全体（扩大）会议精神，按照“坚持一个主攻，狠抓两个关键，加大四个力度”的总体思路，以经济建设为中心，始终把招商引资和项目建设工作放在突出位置，精心组织，全员参与，强势推进，取得了十分明显的效果。

去年，市直部门累计引进资金15.03亿元，比年初计划目标增长38%；跟踪洽谈项目192个，其中1000万元以上项目166个、5000万元以上项目40个、亿元以上项目16个；签约项目33个，其中1000万元以上项目29个、5000万元以上项目10个、亿元以上项目4个；开工项目80个，其中1000万元以上项目58个、5000万元以上项目16个、亿元以上项目6个；竣工项目31个，其中1000万元以上项目26个、5000万元以上项目4个。

全市58个有招商引资任务的部门中，完成和超额完成全年招商引资任务的有57个部门，没有完成任务的只有食品行办一家（完成全年任务的82.3%）。

需要特别说明的是，2004年国土局没有招商引资任务，但他们主动积极参与招商，并且完成了3700多万元的引资任务。

1、深入发动，招商引资的氛围进一步浓烈。

一是组织发动力度不断加大。

市委、市政府高度重视做好市直部门招商引资工作，先后通过召开动员部署会、推进会、座谈促进会、现场观摩会等一系列会议，强化对整个招商引资工作的指导、督促和协调。

市委常委会还多次听取市直部门招商引资工作情况汇报，会办解决重大问题。

市直各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，及时组织开展了“如何为招商引资作贡献”大讨论等一系列促进活动，层层统一思想认识，有效地吸引了干部职工的注意力，聚集了干部职工的兴奋点，激发了干部职工的积极性。

二是舆论宣传势头更加强劲。

市电视台开辟了招商引资专栏，及时报道各部门招商引资的动态、展示招商引资成果，并定期组织部门负责人访谈，做到天天有图像、有声音。

各部门也通过会议等各种形式，广泛开展宣传发动。

在百日会战期间，市百日会战活动办公室正常编印活动《简报》，做到周周有《简报》，期期有督查信息，形成强大的宣传和督查阵势。

通过宣传，充分调动了广大干部职工投身招商引资的自觉性和积极性，在全市形成了时时招商、处处招商、人人招商的浓烈氛围。

三是全员参与意识明显增强。

目前在市直部门，招商引资工作不只是主要领导、分管领导和少数招商人员的事，广大干部职工都能视招商引资为己任，通过多种途径，采取多种方式，与外地的老朋友、老同学、老同事，加强沟通联系，向他们大力宣传推介**的人文、投资环境，请他们提供信息，帮助邀请各方客商来丰投资考察。

市直部门先后收集有价值的招商引资信息千余条，邀请来丰考察客商1500多人次。

目前，人人关心招商、个个参与招商的全员招商引资热潮已经在市直部门掀起。

2、狠抓关键，招商引资的措施进一步夯实。

一是招商责任更加明确。

年初，市委、市政府具体明确了各部门招商引资目标任务。

为了强化各部门的责任意识，市委、市政府还与各部门签订了招商引资责任状，各部门主要负责人都上交了招商引资保证金；同时，明确要求各部门一把手必须拿出三分之二的精力抓好招商引资工作，班子成员要实行两条线作战，分工招商引资的成员集中精力抓好招商引资，其他成员在做好本职工作的同时，要积极抓好分工一线的招商引资和项目建设工作。

专业招商人员全力以赴，全天候驻外招商。

二是招商力量更加充实。

为了扎实有效地做好市直部门招商引资工作，市委、市政府研究决定，在原有5个专业招商局的基础上，又新增设了1个专业招商局和4个直属招商局，加强了招商引资专业力量的投入。

同时，各部门也都十分重视抓好专业招商队伍建设，配齐配强了专业招商小分队。

目前，全市有招商任务的市直部门和10个招商局共组建招商小分队112个，招商人员近300名，这些招商人员常年外出跟踪项目、寻找客商，全力以赴开展招商活动。

三是招商方式更加有效。

各部门紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点，发挥优势，创新方式，不断追求招商引资的实效。

各部门坚持突出投资5000万元、亿元以上的重大项目，突出大企业、大集团、大公司等重要客商，突出浙江、苏南等重点区域开展招商，坚持发挥**的比较优势和部门的自身优势开展招商，坚持把领导招商与全员招商结合、把驻点招商与小分队流动招商结合、把部门招商与企业招商结合、把传统方式招商与现代方式招商结合开展招商，不断提高了招商引资的命中率。

3、务求实效，招商引资的推力进一步加大。

一是坚持以活动推进促招商。

为了保证市直部门招商引资工作不停步、不降温，市委、市政府坚持以活动推进促招商，不断将市直部门招商引资推向高潮。

去年以来，先后有针对性地组织开展了春季招商、夏季观摩、百日会战、年终冲刺等一系列招商引资活动，特别是利用8、9、10三个月时间，组织开展百日会战活动，在全市不断掀起招商引资新高潮。

各部门自觉升温加压，互相赶超，奋力冲刺，富有成效地推动了市直部门招商引资的开展，取得了突破性进展。

同时，还组织有关部门参加了夏洽会、上海经贸洽谈会以及赴日韩招商等一系列国际国内重大经贸活动。

二是坚持以强化督查促招商。

市委、市政府制定下发了《市直部门招商引资督查考核要点》，确定了分阶段督查的重点内容；在全市建立了部门招商引资信息联络员制度和人员外出招商信息反馈制度等一系列督查制度；抽调市纪委、组织部等部门的人员组成督查组专门开展督查工作，先后就各部门招商领导班子和人员配备到位情况、项目进展情况、部门服务情况等方面进行了督查，重点督查项目的洽谈、转化、落户和资金到帐情况，通过采取每周一查、半月一报、半年小结等手段，及时通报督查情况，鼓励先进，督促后进，极大推动了招商引资工作的开展。

三是坚持以严格考核促招商。

严格制定考核要求。

为全面真实地反映招商引资实绩，专门下发了《关于**市市直部门招商引资考核的实施办法》，按照考核准备、单位自报、资料审核汇总、组织现场考评、考核组会商确认、上报审定等六个步骤，对市直部门招商引资工作进行考核，力争把实绩考实考准。

严格兑现考核结果。

百日会战期间将各部门科级以上干部省标工资与招商引资实绩进行挂钩。

百日会战结束时，按照考核结果，对提前完成任务的部门及时恢复发放省标工资，对未完成招商引资任务的，按照有关要求对单位主要负责人实行了离岗招商，从而以严格的考核推动市直部门招商引资工作的开展。

总的来讲，2004年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门和广大干部职工的奋力拼搏下，市直部门招商引资工作取得了令人满意的成绩。

但同时，我们也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作仍然存在着一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识还不到位，一些部门存在抵触情绪，认为招商是职能部门的事，与己无关；一些部门存在畏难情绪，认为客商太难找，去年任务已完成，今年任务怎么办；一些部门存在自满情绪，只求应付完成任务，没有勇于争先的高目标追求。

二是引进项目的质量还不高，特别是大项目少，外资项目少，高科技含量、高附加值项目少。

三是项目建设速度还不快，投产见效慢。

四是部门服务还不够到位，一些职能部门在为客商服务中，还存在搬条条、守框框，推诿扯皮、故意刁难的现象。

对此，各部门要引起高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、明确要求，强力推进，进一步掀起市直部门招商引资的热潮2005年是我市全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的关键之年，是围绕“两个率先”、实现“三先”目标的提速之年。

市委九届九次全体（扩大）会议已经对全年工作作出部署，市直各部门要按照市委部署和要求，围绕“五加快一突破”的总体思路，在一着不让抓好本职工作的同时，坚持主攻招商引资、项目建设不动摇，不断提升市直部门招商引资工作水平。

2005年市直部门招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照市委九届九次全体（扩大）会议的部署，以提升项目质量为重点，以活动推进为抓手，以创新招商机制为动力，以加强领导为保证，精心组织、强势推进，不断开创市直部门招商引资工作新局面，努力推动全市经济更快更好地发展。

具体目标是：全年确保引进市外资金15.4亿元，同比增长40%，新开工1000万元以上项目70个，其中5000万元以上项目15个，亿元以上项目5个，竣工1000万元以上项目50个。

一档部门（含四个直属招商局）确保完成4000万元的引资任务，其中新开工2000万元以上项目不少于2个或5000万元以上项目1个，四个直属招商局今年按一档部门下达任务和考核，明年起与“两区”六个专业招商局一样下任务和考核；二档部门确保完成2000万元的引资任务，其中新开工2000万元以上项目不少于1个；三档部门确保完成1000万元的引资任务，其中新开工1000万元以上项目1个；四档部门确保完成500万元的引资任务，其中新开工项目1个。

“两区”六个专业招商局确保完成8000万元的引资任务，其中新开工2000万元以上项目3个或5000万元以上项目1个，力争亿元项目1个。

“两区”项目服务中心全力做好进区项目服务工作，市经济技术开发区项目服务中心确保该区全年完成 5.5亿元引资任务，新开工千万元以上项目35个，其中5000万元以上项目15个，亿元以上项目5个，竣工投产千万元以上项目16个；市海洋经济综合开发区项目服务中心确保该区全年完成4.5亿元引资任务，新开工千万元以上项目25个，其中亿元以上项目9个、5亿元以上项目1个。

围绕上述目标任务，2005年市直部门招商引资工作将着力抓好以下三项工作。

1、突出重点抓招商，努力提高招商引资质量。

一是要突出重点项目招商。

各部门在一二三项目齐抓的同时，要突出抓好工业项目和农业产业化项目；在大中小项目齐抓的同时，突出抓好大项目，尤其是5000万元以上的大项目；在外资内资项目齐抓的同时，突出抓好外资项目，积极争取国际跨国公司和大企业来我市投资；在一般项目和高附加值项目齐抓的同时，突出抓附加值高、财税贡献率高的项目，追求更多的收益。

二是要突出比较优势招商。

要打好港口牌招商。

充分放大**港建成通航的优势，打响港口牌，力争招引一批对港区依赖性较强的重大项目进区建设。

要打好“两区”牌招商。

充分发挥我市两个省级开发区及区内土地资源比较充裕的优势，加大招商力度，确保吸引一批大项目、好项目落户。

要打好产业牌招商。