红薯产业发展5年发展规划

村集体经济红薯产业发展5年发展规划

（2020-2024年）

一、项目概况

1.1 项目单位法定名称：村股份经济合作联合社

1.2 企业性质：集体经济

1.3 企业简述：村红薯粉加工项目属村集体所有、公司化运营的经济项目。2018年7月开工建设。目前有1500平方的厂房用地，建设780平米的标准化厂房、100平米的办公用房、60立方的烘干房、购买有成套红薯加工设备、建有50KV A的变压器和配套水电管网等。2019年11月12日注册村集体企业“永兴市永兴区永兴食品加工有限公司”。

公司目前总劳动定员18人，其中：管理人员3人，技术人员2人，生产人员13人。

1.4 项目名称：

一期工程：2020-2021年年产100吨红薯粉丝系列产品；

二期工程：2022-2024年年产300吨红薯粉丝系列产品。

1.5 建设性质：扩建项目

1.6 建设地点：永兴区永兴镇村张家坳

二、村党组织建设情况

村党支部有3个党小组，党员34人，其中女党员6人，60岁以上党员8人，外出流动党员8人。

村“两委”干部6人，其中女干部1人，平均年龄48.6岁，

高中以上学历3人。

村2020年被评为“四星级”基层党组织。2019年6月，村村民合作社获得“永兴市示范合作社”称号。2020年村被命名为首批自治区“示范性”农村集体经济组织。村发展村集体经济的经验做法曾多次被人民网、广西扶贫网、广西日报、广西农业信息网、搜狐、网易等新闻等网络媒体转载、报道。

村党支部坚持把发展壮大村级集体经济作为村级党组织党建考评的重要内容，充分发挥党员致富带头人作用。村两委干部6人到桂林大学参加过“双带”专题培训，村民合作社管委会5人中有3人是经济能人或致富带头人。村有致富带头人8人。通过运用农村党支部“星级化”管理和农村党员“积分制”管理，加强村党支部引领发展村级集体经济的能力，增强村党组织的凝聚力。村“两委”干部详细信息见表1和表2 。

表1. 永兴区永兴镇村2020年党支部委员会成员信息表

表2.永兴区永兴镇村2020年村委会成员信息表

村积极开发本土资源优势，坚持以产业为带动，大力发展村级集体经济，不断增强村级集体经济组织“造血”功能。2019年村集体经济收入380万元，同比增长145%。

三、村集体资产资源情况

3.1村集体所有土地等资源情况、经营性资产情况

集体资源情况：集体林地17800亩。

集体资产情况：(1)村委办公楼面积450平方米；(2)50千瓦的变压器1套；(3)60立方米的烘干房；(4)1500平方米的红薯粉加工厂（其中780平米的标准化厂房，100平米的办公区，其余为淀粉晾晒区）；(5)1整套红薯粉加工制作设备；(6)电脑9台、打印机5台、空调2台、电视机2台、投影机1台、监控系统2套；(7)简易办公桌椅21套；实木沙发1套；(8)篮球场2个。

集体资金情况：目前集体累积存款40万元，其主要来源于集体生态公益林补偿金。

3.2村级财务管理情况

（1）村级财务管理情况

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来，村级财务管理工

作取得了较大的改观。

一是实行了村账镇管。村的财务自2020年元旦起，由永兴镇财政所代管。自2018年4月，村强化民主理财和财务公开制度，做到按季度公示财务。

二是围绕规范化管理，开展了一系列财务活动。第一、聘请兼职财会人员，统筹管好村委和合作社两本账。第二、开展村级财务规范化管理建设。制定了《村村集体资产资源管理制度》、《村财务管理制度》、《永兴镇村工程建设项目管理办法（草案）》、《村村集体经济收益分配方案》、《村村集体经济股权管理暂行办法》管理办法，使财务管理工作全面走上规范化轨道。

三是实行多种监督措施，逐步完善监督管理体系。第一、严格按照“四议两公开”工作法集体决策。第二、坚持民主理财，强化民主监督。各屯成立了民主理财小组。第三、坚持财务公开制度。

（2）村集体经济收入情况

村财务和村集体经济均没有不良债务。村2019年村集体经济年收入380万元，其中，村集体红薯粉加工厂利润16.08万元；竹资源租赁1.5万元；永兴公司分红5万元；村集体生态公益林资金10.44万元；2019年永兴市“示范性”合作社项目扶持资金5万元。村集体经济资产保值增值表详见表3，村集体经济收入详见表4。

表3. 村2017-2019年村集体资产保值增值表

表4. 村村集体经济收入表

3.3 资源利用或项目发展优势等情况

红薯粉产业在永兴具有比较地域优势，对当地主导产业和优势特色产业带动能力较强。2018年，村在后盾单位桂林大学和永兴区武装部的帮扶下，建成红薯粉加工厂，机械化的红薯粉成套加工设备，提高了生产效率。2019年村红薯粉加工厂保价收购本村的所有村民的红薯外，还与永兴镇永兴村村民合作社、永兴村种植大户和永兴村等签订红薯采购合同，2019年收购红薯近30万斤。村际合作，带动永兴镇红薯规模化种植，红薯粉已成为永兴镇重点发展和扶持的产业，初步形成规模和品牌效应。

村发展红薯粉产业示范带动作用明显。1.永兴镇各村现在都瞄准红薯粉产业链的各个环节，通过种植、加工增收致富。2.电商销售的成绩，也让其他农产品把销售的重心转向电商平台。村发展红薯粉产业的模式，已成为当地能看、能比、能学的可复制、

可推广的示范样板。

村红薯粉加工厂2019年度（1月1日-12月31日）共收购近30万斤鲜薯，全部按每公斤1.40元保价收购。据不完全统计，带动近130户农户，其中，30户贫困户通过种植红薯产业增收。村红薯粉加工厂吸纳15名村民务工3个月，发放务工工资近12万元。

四、发展规划的整体思路

4.1建立和稳定永兴红薯产业发展模式

大力发展壮大村集体经济组织，吸纳和支持农民专业合作社参与到红薯产业链条的各个环节；着力探索和完善村集体经济组织和红薯种植贫困户（含一般农户）的利益联结机制；加大项目资金整合力度，促进优势产业发展；指导农民以转包、出租、互换、转让等方式有序流转土地经营权，推进适度规模经营。探索农民专业合作社入股村集体经济利益分享机制，尤其是大户带散户、市场销售、农村电商渠道的利益分配机制。

4.2推行返租倒包模式

贫困户（含一般农户）在将土地流转后，村两委和村集体经济组织鼓励有技术、有能力的贫困户再次从中承包部分地块，村集体经济组织提供种苗、技术服务，承包农户负责标准化生产管理，红薯由村集体经济组织保价收购，统一对外销售。

贫困户可从中获得以下收益：一是土地流转增收。通过将土地经营权流转给基地，可获得500 元/亩的租金收入。二是基地