坚持科学发展 促进社会和谐
为什么构建和谐社会必须坚持科学发展
最
领会、 准确把握《 决定》 确定的指导思想 、 目标任 务、 工作原则和重大部署。 要把构建社会主义和谐 社会摆在更加突出的地位， 按照 “ 民主法治、 公平 正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自 然和 谐相处” 的总要求， 以解决人民群众最关心、 最直 接、 最现实的利益问题为重点， 坚持协调发展、 加 强制度建设、 建设和谐文化、 完善社会管理、 激发 社会活力， 扎实推进 “ 和谐四川” 建设。 张学忠强调， 贯彻六中全会精神， 关键是结合 四川实际， 狠抓落实。 要按照 “ 举旗帜、 抓班子、 带 队伍、 促发展” 的思路， 扎扎实实贯彻既定的决策 部署， 围绕需要解决的突出问题狠抓落实。 要坚持 科学发展， 确保圆满完成 “ 十一五” 开局之年的发
— 全面发展， 就是要以经济建设为中心， 全面推 进经济、 、 政治 文化、 社会建设 ， 实现经济发展和社会全
面进步。
— 协调发展， 就是要统筹城乡发展、 统筹区域发 展、 统筹经济社会发展、 统筹人与自 然和谐发展、 统筹 国内发展和对外开放， 推进生产力和生产关系、 经济基 础和上层建筑相协调， 推进经济、 政治、 文化、 社会建设 的各个环节、 各个方面相协调。 — 可持续发展， 就是要促进人与自 然的和谐， 实 — 坚 人为 就 要以 人的 发展 持以 本， 是 实现 全面 资源、 环境相协调 ， 坚持走生产发 为目 从人民群众的根本利益出发谋发展、 标， 促发展， 现经济发展和人 口、 生活富裕 、 生态良好的文明发展道路 ， 保证一代接 不断满足人民群众日 益增长的物质文化需要， 切实保 展 、 障人民 群众的经济、 政治、 文化、 社会权益， 让发展的成 一代地永续发展。
张学忠强调， 要全面加强和改进党的建设， 为构建
党的十七大精神内容1
党的十七大精神内容党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
大会分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，要求全党同志高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，牢记社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。
大会进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。
大会通过的十六届中央委员会的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。
认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。
学习宣传贯彻党的十七大精神，要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
坚持科学发展是构建和谐社会的前提和关键
成员分化十分明显 ，经济成分 、经济形式 、分配方式 、就业 渠 道 的行 政性 日趋 减少 ，社 会思潮 和人们 思想 多样 、多元 、多 变 ，一系列的社会经 济演 变 ，为我 国经济社会发展注入了鲜活 的生气 和革命性 的力量 。到 ２０ 年 ，我 国的人 均 国内生产 总 ０３ 值 已经 突破 了 １００美元 ，我 国社会 经济 处在 “ 展 的黄 金 ０ 发 期 ”。需要清醒 的是 ，基于中国的国情 ，改革之初 ，国家发展 政策 的重点在于经济 的发展 ，社会发展的协调与可持续性没有 得 到与经济发展相应 的重视。随着经济的高速增长 ，在我 国经 济 有 了 显著 发展 同时 ，各 种 社 会 矛 盾 也 逐 渐 凸 现 。 我 国疆 土 面积 达 ９ Ｏ 平 方 公 里 ，幅 员 辽 阔 ，但 人 均 耕 地 ６万 面 积 、淡水 资源 、林 木 面 积 、矿 藏 人 均 占有 量 都 明 显 低 于 主要 发达国家及世界平均水平 。是一个人 口巨大 ，资源相对短缺的 经济体 。众多的人 口压力决定 了我 国的现代化建设必须走过重 工业阶段 ，未来 我国居 民要提 高消费档次 ，也无法绕开发展重 工业之路 。也就是说 ，一方面 发展重工业需要大量的资源 ，将 对我 国的现有资源构成巨大压力 ；另一方面 ，我 国长期采用的 粗放式 的经济增长方式尚未完全改变 ，处理不好必将导致我国 能源及 自然资源不断减少 ，生态环境不断恶化 ，对社会经济协 调发展形成 了瓶颈制约 ；加之当前我国社会 主义市场经济体制 虽然 已经建立但 尚不完善 ，其市场机制性 障碍 明显，直接影响 着社会生产力发展 ；社会经济结构 ，产业结构调 整速度缓慢 ； 经济发展 的不平衡 ，特别是城乡之间 、地区之间 、经济发 展与 社 会发展之 间的不平衡及其相关方面造成的分配就业 等领域 的 种种压力 ， 使得与和谐社会不相协调 的矛盾不断显性化 ； 经济发 展和社 会发展过程 中， 对社会公共 事业投入不 足 ， 成的科技 、 造 教育 、 卫生及社会保障等社会事业的发展失衡 与滞后 ， 始终困扰 着我国国民经济 的总体发展 。 这种状 况及 一系列 的问题和矛盾 ， 成为构建和谐社 会的阻力 和屏 障。 它不断提醒 并警告我们 ， 片面 强调经济高速增长 ， 忽视社会全面 、 协调 、 可持续发展 ， 将直接影 响我 国经济社会整体发展及构建 和谐社会 目标 的实现 。 通过以上分析可以看 出 ，坚持科等 发展是解决我 国当前经 鲁 济发展 中诸多矛盾和问题的前提和关键 。在 发展 的过程 中出现 问题矛盾是客观使然 ，不能因为害怕 出现问题 和矛盾我们今后 就不再发展 ，但这些问题 和矛 盾用 事实告诫 我们 ，科学预测 、 科学布局 、科学发展是经济社会发展的前提和关 键。
主题：福建省南平市延平区委书记 黄雄坚持科学发展 促进社会和谐
主题：福建省南平市延平区委书记黄雄坚持科学发展促进社会和谐坚持科学发展促进社会和谐才能不断开创延平跨越发展新局面中共福建省南平市延平区委书记黄雄胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。
”福建省南平市延平区是闽北政治、经济、金融、科技、文化中心，具有市辖区、库区、林区、畜牧大区、老工业区“五区合一”的特点。
十一五期间，延平区主动融入海西建设发展大局，全面完成了“十一五”计划，谱写了延平科学发展的新篇章。
今后五年，是我区实施“十二五”规划，加快转变经济发展方式，推动科学发展、跨越发展的关键时期。
今后五年全区我们确定经济和社会发展的主要奋斗目标是：市辖区生产总值年均增长速度达到全市平均水平，人均地区生产总值继续位居全市前列，力争财政总收入、规模以上工业总产值比2010年翻一番，综合实力进一步提升，人民生活更加殷实。
一、要实施推进新一轮跨越发展的策略。
“发展仍然是解决我国所有问题的关键。
牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们民族自强能力的重大考验。
我们必须继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。
”胡锦涛总书记在“七一”重要讲话这句话为我区实施推进新一轮跨越发展指明了方向。
实现延平科学发展、跨越发展，既是全局站位，又是责任担当；唯此才能在激烈的区域竞争中赢得主动，才能实现在海西绿色腹地“求先行、挑大梁、当重心”的目标。
推动科学发展、跨越发展，必须解放思想、先行先试。
敢于破除一切阻碍发展的思想观念、体制机制和思维定式，进一步提升发展思路，创新发展模式，提高发展质量。
推动科学发展、跨越发展，必须坚定信心，抢抓机遇。
两岸关系和平发展，国家鼓励东部地区率先发展，国务院通过《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》并批准《海峡西岸经济区发展规划》，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，在推进两岸交流合作中发挥先行先试作用；省委提出加快南平中心城市发展，市里提出做大做强做精做美中心城市；我区被认定为革命老区县，享受中部地区扶持政策，这些重大机遇为我区在新的起点上争取更大支持，拓展作为空间、加快发展步伐提供了更为有利的条件。
中国特色社会主义事业的总体布局(二)
; 二、“四位一体”总体布局的基本要求马克思恩格斯认为, 未来社会是自由人联合体。
“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的, 将是这样一个联合体, 在那里, 每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。
”我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合, 带领人民开辟了中国特色社会主义道路。
中国特色社会主义既坚持了科学社会主义的基本原则, 又根据我国实际赋予了其鲜明的中国特色。
中国特色社会主义是协调发展和全面进步的社会主义。
建设中国特色社会主义, 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验, 坚持科学发展、促进社会和谐, 推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。
建设中国特色社会主义, 必须高度重视经济建设, 实现国民经济又好又快发展。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,仍然是我国社会的主要矛盾。
尽管改革开放以来我国社会生产力得到了巨大发展, 但是这个主要矛盾并没有解决。
因此, 在整个社会主义初级阶段都必须坚持以经济建设为中心, 发展是硬道理, 发展是党执政兴国的第一要务, 发展关系中华民族的兴衰存亡, 对于发展决不能有任何动摇。
经济建设对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义, 解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务, 要牢牢扭住经济建设这个中心, 为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。
在当前阶段, 实现国民经济又好又快发展, 关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
这就要求我们更深刻、更自觉地把握经济发展规律, 下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益; 要深入实施科教兴国战略, 加快经济结构战略性调整, 切实加强农业基础地位, 切实建设资源节约型、环境友好型社会, 继续实施区域发展总体战略; 要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局; 要深化财税、金融、计划体制改革, 形成有利于科学发展的宏观调控体系; 要全面提高开放型经济水平, 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
科学发展观与建设社会主义和谐社会
科学发展观与建设社会主义和谐社会科学发展观是中国共产党对经济、政治、文化、社会等各方面发展规律的科学认识，是指导中国特色社会主义事业全局的重要思想原则，也是建设社会主义和谐社会的根本要求。
科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展，坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，注重协同发展、均衡发展、可持续发展，追求人民对美好生活的需求的全面满足。
它既强调发展的速度要加快，经济要持续增长，也要求发展的质量要提高，经济要转型升级；既注重现代化建设，也注重生态文明建设。
建设社会主义和谐社会是科学发展观的目标和导向。
和谐社会的核心是实现人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐。
在和谐社会中，人民的生产生活更加富裕，社会公平正义得到充分实现，文明素质得到全面提升，社会风气更加文明向上。
和谐社会追求的不仅仅是物质上的富足，更重要的是全体人民的幸福感和获得感。
科学发展观与建设社会主义和谐社会相辅相成，相互促进。
科学发展观提出的发展观念和发展思路，为建设社会主义和谐社会提供了科学指导。
在经济建设方面，科学发展观要求坚持以人为本，注重提高人民的获得感和幸福感，强调经济发展要符合人民群众的利益，追求共同富裕；在政治建设方面，科学发展观要求加强民主法治建设，维护社会稳定和国家安全；在文化建设方面，科学发展观要求发展文化事业，传承和弘扬中华优秀传统文化，培养社会主义核心价值观；在社会建设方面，科学发展观要求加强社会保障体系建设，推动社会公平正义，维护社会和谐稳定。
然而，科学发展观与建设社会主义和谐社会的实现仍面临诸多挑战。
例如，经济发展与生态环境之间的矛盾，需要加强生态文明建设，实现经济发展与环境保护的良性循环；城乡差距、区域发展不平衡等问题，需要加强区域协调发展，推动共同富裕；社会道德风尚的不健康现象，需要加强社会文明建设，培养良好的社会风气。
因此，我们要坚定不移地贯彻科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展的思想，积极推进建设社会主义和谐社会的各项工作。
科学发展观是实现社会和谐的基础
科学发展观是实现社会和谐的基础贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会,是新世纪新阶段党中央提出的建设中国特色社会主义的重大战略思想,二者是内在统一的。
我们应辩证理解二者的统一关系,无论是作为一种社会状态,还是一种价值目标,和谐社会建设都要靠落实科学发展观来实现。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。
传统的发展观用经济的发展来代替社会的发展,以经济总量的增长作为衡量社会进步的尺度。
在这种发展观念的支配下,为了追求经济发展的速度,不惜高投入,造成了资源的浪费和生态环境的破坏,从而使人与自然的关系处于对立之中。
科学发展观的第一要义是发展,而社会要和谐,首先就要发展。
这是因为:第一,只有经济的发展,才能为社会的和谐与安定有序提供物质前提。
第二,社会上存在的种种不和谐现象归根到底只能通过科学发展来解决。
现在有一种错误的认识,似乎公平和效率是对立的,要讲效率就要牺牲公平,而讲公平就要否定效率。
从科学发展观的角度看,效率不仅包括经济效率还包括生态效率和社会效率,相应的公平也是经济公平、生态公平和社会公平的统一。
和谐社会的建设不是要不要发展的问题,而是只有科学发展才能保证社会和谐。
科学发展观揭示了构建社会主义和谐社会的价值取向“以人为本”是科学发展观的核心,它要求必须把最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
而这也正是构建社会主义和谐社会的本质要求,揭示了和谐社会内在的价值取向。
第一,它揭示了和谐社会建设的内在目的。
和谐意味的是人的自由全面发展。
而要实现人的全面发展的目的,就必须反对“物本”的倾向。
科学发展观坚持“以人为本”,就是要确立“人是人的最高本质”这一信念,从而把异己的客观力量变为人自主活动的条件,和谐的实现才有可能。
第二,它揭示了和谐社会建设的依靠力量。
人民群众是社会主义建设的主体。
十二大心得体会2
学习省第十二次党代会精神心得体会4月28日胜利闭幕的中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次十分重要的会议，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴民的进军号角，开启了新起点上实现崛起新跨越的征程。
作为一名党员工商干部，认真学习、深刻领会、全面贯彻省党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。
当前，我们全体党员要以省第十二次党代会精神为指针，在工商行政管理岗位上全力工作，尽己所能，展己风采。
王三运同志在大会所作的报告--“坚持科学发展，促进社会和谐，加快富民兴民，在新的起点上实现崛起的新跨越”，是省第十二次党代会的主题，也是我省今后五年全部工作的主题。
省党代会的报告对今后五年我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进行了全面部署，体现了社会主义现代化建设“四位一体”的总体布局和加强新时期党的建设新的伟大工程的战略思路，体现了统筹兼顾、全面发展的要求。
蓝图已经绘就，思路已经明晰。
作为一名党员，我们的思想统一到党代会精神上来，把行动落实到党代会提出的各项任务上来，把智慧和力量凝聚到加快崛起上来，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇，积极进取，脚踏实地，真抓实干，努力建设充满活力、富裕文明、和谐平安的新局面、新社会。
学习贯彻省第十二次党代会精神，首先要认真研读文件，原原本本学习王三运同志所作的报告，重点要深刻领会、准确把握以下问题。
(一)大会的主题。
在新的起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗，是省第十二次党代会的主题。
这是这次大会综合分析判断面临形势、立足甘肃具体实际作出的重大抉择，这一主题既反映了放眼全国看甘肃、着眼未来谋发展的宽广视野，又体现了正视困难、迎接挑战、抢抓机遇、奋力跨越的勇气和魄力，是团结带领全省各族人民奋力赶超的政治宣言和行动纲领。
贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会
贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
这是党中央在新的历史条件下，把发展观提高到统筹全局的高度，强调按照“五个统筹”的要求推进改革发展，这使发展的内涵更清晰，明确了发展的重大问题。
党的十六届四中全会在此基础上把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标，即“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。
党的十六届六中全会提出，构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，强调“切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展、统筹区域发、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展”。
这明确的指出解决影响社会和谐的矛盾和问题最根本的是要靠发展，而且这个发展必须是科学发展。
这是从我国长期以来维护和促进社会和谐的实践中得出的宝贵经验，也是在构建社会主义和谐社会的进程中必须始终牢牢把握的基本要求一、科学发展观与和谐社会的理论内涵科学发展观的内涵我们可以从以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展、统筹兼顾五个方面来理解。
“以人为本”是科学发展观的核心。
坚持“以人为本”就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展帮助人民；“全面发展”是科学发展观的重要内容和发展目标，所谓全面发展，就是要坚持以经济建设为中心，促进经济又快又好发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设；“协调发展”是科学发展观的基本原则，所谓协调发展就是要统筹城乡、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放。
“可持续发展”是科学发展观的重要体现，可持续是指发展进程的持久性、连续性和可再生性，是发展与人口、资源和生态环境的相适应和良性循环；“统筹兼顾”是科学发展观的总体要求，统筹兼顾就是要处理好改革发展稳定的关系，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展等。
科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系
科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系
科学发展观是一种理论观点，是指以人为本，协调发展、共同繁荣为核心，实现全面协调、可持续发展的社会发展观。
它提出了一系列指导社会发展的原则和措施，将社会主义制度优势发挥到构建社会主义和谐社会的最大程度。
首先，科学发展观强调了社会主义民主政治的重要性。
它要求建立和完善社会主义民主制度，充分发挥人民当家作主的根本地位，加强社会主义法治，建设社会主义法治国家。
其次，科学发展观强调了和谐的重要性。
它要求构建一个平等、公正、尊重、互助的社会，推动社会和谐发展，建立和谐社会的社会关系。
最后，科学发展观强调了社会公平正义的重要性。
它要求坚持社会公平正义，坚持以人民为中心的发展理念，实现社会公平正义，促进社会公平和谐的发展。
科学发展观的实施有助于构建社会主义和谐社会，它不仅改善了社会制度，提高了社会和谐度，而且提高了社会公平正义，推动了社会公平和谐的发展。
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想李忠杰中共中央党史研究室副主任党的十七大报告的一大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学 内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。
按照党的十七大精神，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社 会主义，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续解放思想、坚 持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。
一、科学发展观是科学分析当前我国发展的阶段性特征作出的战略选择科学发展观， 是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全 局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展 实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
新世纪新阶段，我国发展站在了一个新的历史起点上。
党的十七大报告科学 分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征， 并将其主要之点 概括为八个方面。
这些阶段性特征，表现在经济、政治、文化、社会、外交等各 个领域，既有作为主导方面的成绩和进步，又有存在的问题，特别是形势发展提 出了许多新的课题。
党的十七大报告对这些阶段性特征全面、深刻的分析，充满了辩证思维和实 事求是精神。
通过对八个方面特征的现象描述和本质揭示，人们可以更加清楚地 看到，社会发展是一个螺旋式上升的过程，在不同的时期会呈现出相应的阶段性 特征。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就， 我国社会从生产力到生产关系、 从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大 变化，这是必须看到和充分肯定的一个历史性的巨变。
但与此同时，我们还要看 到“两个没有改变” ：首先是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本 国情没有变，与此相应，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 矛盾这一社会主要矛盾没有变。
坚定不移地推动科学发展 促进社会和谐
上 实现富 民强 国， 中国这艘 巨轮驶 向全 面小 康幸福 的和谐社 会， 使 不仅 是实现 中 国长远 发展 目标 的重要保 社会， 必须 大力 推进 经济 、 治 、 政 文化 、 会各 项 事业 证 ， 且本 身 就 是 中国特 色 社 会主 义 建设 的 重要 目 社 而
的发展 。 当然， 们 的发展 始 终有 一个 核 心必 须 要坚 标 。 我
益集 中体现在 国民经 济发展 的“ 又好又快 ” 。 了保 康 向上 的社 会主 义核心 价值观 。 全社会倡导 共 同的 上 为 在 证 国 民经济 “ 又好又快 ” 发展， 我们 就必须在 发展 中切 价值 理念 和确 定 的是 非标准 ， 行“ 荣八 耻 ”形成 践 八 ，
实处理 好经济 发展与环境保 护 的关系 、 发展速 度与经 良好 的社 会道德 氛 围， 进 社会 的深层 次和谐 。 促 济效 益的关系 、 累与 消费的关 系、 积 经济发展 与政治 、 推 动科 学发 展促进 社会和谐 。 必须不断探 索社会
从根本上解决 这些 问题 都必须 以经济 的发展为 前提 ， 条件 下， 特别要 注意在 充分发扬 中华 民族 优秀文化传
发展仍然是 “ 硬道理 ”是“ ， 第一 要务” 当然， 。 我们所 强 统 的基 础上 ， 吸收 人 类一切 优 秀文化 成果 ， 建设 符合 调 的 发展 ， 是能够 体现 综合 效益 的 发展 ， 种 综合 效 时 代特 色 、 这 与市 场经济相 适应 、 有广泛群众基 础 、 具 健
择。
长 一段 时期 内， 们 在解 决各 种 社会 矛盾 ， 我 调整 不 同
科 学发 展 观 的 第 一要 义 是 发 展 。 心是 以 人为 群体 的利益 关系 时， 然 存在着 这 样或 那样 的 问题 。 核 仍
坚持科学发展 促进和谐社会建设
系。《 决定》 明确“ 以改革促进和谐 、 以发
展巩 固和谐 、 以稳定保障和谐 ” 稳定是 。 改革和发展 的前提 ，在社会 稳定 中推进
改革发展 ， 过改革发 展促进社会稳 定 。 通
只有保持经济持续较快发 展 ，才能不断 增 强综 合实力 ，更好地解 决前进 中的矛
始终在 扩大 总量的 同时推进经济结构 调
理 论和 “ 三个 代表 ” 重要 思想 为指 导 ， 全 面贯 彻落实科学发 展观 ，从 中同特色社 会 主义事业总体布 局和全面 建设 小康社 会全局 发提 出的重大战略 任务 ，其总 体 目标 、 基本原则 、 点工作 和各 项重要 重 举措 ， 几乎都 与发展 改革 工作息息相关 。 我们必 须始终把坚 持以科学 发展 观为指 导 ，促进 和谐 社会建设 作 为主线 贯穿到
盾 和问题 。改革是经 济和社会发展的强
结 构和利益格局 发生重大变化 以及利益 主体增 多 、 利益需求多样 化 ， 确处理各 正 种 利益关系 ，已经成为实 现社 会和谐 的 荚键 。欠发达是丽水最大的实际 ， 这就决 定 了如 果缺乏 物质 基础 ， 和谐丽 水 ” “ 的 大厦就无从构建 。社会要和谐 ， 首先要发 展 。只有在发展 的基础上对社 会利益关 系进行 科学有效 的协调 ，才 能从根本 上 促 进社 会公平公 正 ，最大 限度 地减少不 和谐 因素 。一是尽 最大努 力保 持丽水经 济较长 时期 的平稳 较快增 长。要正确处 理 总量 和质量 、 速度 和效 益的关 系 ， 始终 以质的 提高 为取 向谋求 义好 叉快 发 展 ，
经济 发展和社会 生活 中热 点 、难点和焦 点 问题 的解决。台州是个 “ 资源小 市”人 、
坚持科学发展观 促进农村社会和谐
一
际关系的和谐 。 公 平正义 ，就是要 赋予农 民平等 的国 民待遇 ，坚 持多予少取放活和工 业反哺农业 、 城市支持农村 的方 针 ， 加 大对农业和农村投 入的力度 ，扩大公
剧 ， 土流失严重 ， 水 资源不足和 浪费并 共 财政覆盖农村 的范围 ，强化政府对
矛盾和纠纷 。 五是农村人 发挥 农 民在新 农 村 建设 中 的主 体作 构建社 会主义和谐社会 ，为农业 与人的关系不 够和谐 。村民 自治、 村务 用 ， 促进 农村党群关系 、 干群关 系和人
和农 村经济社会发展 提供 了 良好的机 公开和 民主决策机制不够健全 ， 里 邻 遇 。甘肃农牧部 门要认真研究 当前农 纠纷 、 体上访事件 时有 发生 ， 群 一些 地 村 和谐 社会建 设面 临的形势 与 任务 ， 方党群 、 干群关 系不够融 洽 ， 和谐 的人 准 确把 握构建 和谐 社会 的切入 点 ， 采 际关系 尚未普遍 形成 。六是人 口资源 取得力举措 ， 扎实推进 新农村建设 ， 促 环境 压力 加大 。土地沙化、 草原退化加
效保障 。 农民工在城市受 村经 济增 长方式 ，促进人 与 自然和谐 到 多种 歧视 和不 合 理 限 相处 ， 现环境宜农 。 实 制 工资 偏低 ， 被拖欠 现
民主法 治 ， 是要全面贯彻 落实 就
象严重 ；劳 动时间长 ， 安 农业法律 、 法规 ， 增强农 民的法律 意识 全 条件差 ；缺乏 社会 保 和农村干部 的法治理念 ， 大依 法治 加
、
农村和谐社会建设面临的形势 存 ，生态环境 恶化的势头没有根本好 农 村的公共服务 ，建立 有利于改变城
经过多 年的建设与发展 ，甘肃 省 转 ，不计资源成 本和环境代价 的传 统 乡二元结构 的体制 和机 制。把促进协 主要 农产 品实 现 了供 需总量 平衡 、 丰 经济 增 长方 式 激 化 了人 与 自然 的 矛 调 发展摆在首要位置 ，大力 发展农村
坚持科学发展 促进社会和谐 努力做好新时期的发展和改革工作——2007年自治区发展和改革工作的主要任务
调 整 优 化投 资结 构 。根 据 中央 经 济 工作 会 议 精
会 固定 资产投 资 出现较 大 回落 ， 这符 合 国家宏 观 调 控 的要 求 ， 其客观 的必然 性 。 是也 应该认 识 到 ， 区 有 但 我 属 于投 资拉动 型经 济 ， 持适 度 投资 规模 对促 进 经 济 保 社 会又好 又 快发展 是 非常 必要 的 。为此 ，０ ７ 的 投 ２０ 年
大建设 项 目，这些新 投产 的项 目将 成为２ ０ 年我 区重 ０７
要的经济增长点。与此同时 ，我们也应清醒地看到 ，
２ ０ 年全 区经济社会 发展也 面临许 多困难和 不确 定 因 ０７ 素 ： 是农业 增产 的难度 比较大 。０ ６ 一 ２ ０ 年全 区粮 食播种 面积 达到６ ９ 万亩 ，总产量 ３ １ ６０ ４ 亿斤 ，０ ７ ２ ０ 年依靠 扩大 粮 食播 种面 积增加粮 食产量 的余地 不大 。二 是经过近 几 年 的高速增 长之后 ， 畜产 品加 工 、 农 能源 和冶金三大
．
长 １％； 政 收入增 长２ ； ６ 财 ％ ０ 城镇 居 民人均 可支 配收入 增 长 １ ％； ２ 农牧 民人均 纯收 入增 长 １ ； ％ ０ 单位 生 产总值
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２０ 年 自治区发展和改革工作 的主要任务 ０７
口 梁 铁 城
从 当前形 势分析 ，０ ７ ， 区经 济发展面 临许多 ２０年 我 有利 条件 ： 是全 国经济仍将 保持较 快的增长 速度 ， 一 全
坚持科学发展观努力构建社会主义和谐社会
二.构建社会主义和谐社会过程中面 临的主要问题
●对当前我国经济和社会生活中的公平问题要做 全 面的、科学的分析。解决分配领域的公平问题， 要全面把握马克思主义关于社会公平和正义的基 本观点。马克思恩格斯认为，人类千百年来所追 求的真正的公平“只有在共产主义制度下才能实 现”；在共产主义发展的不同阶段，公平的实现 程度是不一样的。在社会主义社会虽然分配的尺 度相同，但由于每个人的能力和家庭状况等不尽 相同，分配结果事实上很难做到公平。我国现在 处于并将长期处于社会主义初级阶段，在社会主 义初级阶段的公平，只是相对的公平。
一.科学发展观与构建社会主义和谐 社会的辩证关系
●科学发展观所强调的以人为本、全面协调可持续 发展也好，“五个统筹”也好，都是构建社会主 义和谐社会的基本要求。科学发展观从发展理念、 发展思路等方面促进社会发展、社会建设、社会 治理，是从发展的角度求和谐；构建社会主义和 谐社会则是从社会关系、社会状态方面反映和检 验贯彻科学发展观的成效，是从和谐的角度促发 展。
一以科学发展观为指导促进经济持续快速协一以科学发展观为指导促进经济持续快速协调健康发展为构建社会主义和谐社会提供物质调健康发展为构建社会主义和谐社会提供物质基础基础推动经济结构调整促进产业结构优化升级推动经济结构调整促进产业结构优化升级加快转变经济增长方式全面提高国民经济的整体素加快转变经济增长方式全面提高国民经济的整体素质和竞争力质和竞争力坚持公平与效率的统一进一步增强全社会的创造活坚持公平与效率的统一进一步增强全社会的创造活促进区域经济协调互动优势互补实现各地区共同促进区域经济协调互动优势互补实现各地区共同发展发展提高对外开放水平拓展经济发展空间提高对外开放水平拓展经济发展空间二以科学发展观为指导大力发展社会事业二以科学发展观为指导大力发展社会事业为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境大力发展教育科技文化卫生等事业大力发展教育科技文化卫生等事业健全和完善社会管理和公共服务功能健全和完善社会管理和公共服务功能不断提高协调社会各阶层利益的能力不断提高协调社会各阶层利益的能力三以科学发展观为指导进一步深化改革为三以科学发展观为指导进一步深化改革为构建社会主义和谐社会提供体制保障构建社会主义和谐社会提供体制保障进一步转变政府职能进一步转变政府职能进一步深化社会领域的改革进一步深化社会领域的改革进一步深化经济体制改革进一步深化经济体制改革
以科学发展促社会和谐
发 展 必 须是 科 学 的 ， 牢 牢 扭 住 经 济 建 设 这 个 中 心 。 解 放 和 才 能 达 到 真 正 意 义上 的 和谐 。 要
进 程 ， 根 本 上 说 。 定 于经 济发 展 的 总体 进程 。我 国经 济社 会 参 考 文 献 ： 从 决
中的 诸 多 不 和谐 因素 ． 主要 源 于经 济 不 发 达 。因 此 必 须 始终 把 经 ［ 邵 景 均． 政 当 以 民 为本 【 ， 民 日报 ，ｏ ５ ２ ２ ９ ． １ ｊ 执 Ｎ】人 ２ ｏ—１—１ （）
展 。发 展 是科 学 发 展 观 的 第 一要 义 ， 我 们 党 执政 兴 国 的第 一 要 良好 的和 谐 发 展 道 路 。 是 务 ， 解 决 中 国一 切 问题 的治 本 之 策 。 只有 加 快 发 展 ， 能 为 社 是 才
科 学 发 展 催 生 和 谐 社 会 的 方 法 论 原 则 。强 调 统 筹兼 顾 是 科 会 和谐 奠 定 坚 实 的 物 质 基础 。王廷 相 日 ：天 下 顺 治 在 民 富 ． 下 学 发 展 的根 本 方 法 ． 质 上 催 生 了构 建 和 谐 社 会 的方 法 论 原 则 。 “ 天 实
的短 视 行 为 ， 持 “ 发 中保 护 ， 护 中 开 发 ” 建设 资 源 节 约 型 、 坚 开 保 ，
科 学 发 展 奠 定 和谐 社会 的物 质 基 础 。社 会 要 和 谐 ， 先 要 发 环 境 友 好 型 社 会 。 进 经 济 社 会 步 人 平 衡 发 展 、 活 富 裕 、 态 首 促 生 生
和静 在 民乐 。” 管 子 》 ：仓 廪 实 则 知礼 节 ， 食 足则 知 荣 辱 。” 构 建 和 谐 社 会 的过 程 ．从 根 本 上 说 是 统 筹 兼 顾 各 方 面 利 益 的 过 《 云 “ 衣
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然条件较差的村实施 了移民搬迁 工程 ，对２ 个村实施 了重点村建 １
促 进 社 和 谐
乡镇 ， 争创全省信 意见 》 ，修编了 《 陕西洽川风景 越级上访单位 、
设工程 ，群众生产生活条件得到 极大改善 。 二是积极实施 “ 民Ｔ 安 程”， 解决好困难群众 的生产生活
社 会 的基础 。
一
经济的快速发展夯实 了基础。
烟叶市场看好 ， 烟价上调的机遇 。
、
夯 实基 础 抓产 业 ， 力建 努
县委 、县政 府 突 应 税 项 目 制定优 惠的奖补政策 ， “ 走 企业＋
设 富裕 合 阳
这个重点 ， 按照 “ 面开放 ， 农户” 全 外引 的路子 ， 发展烤烟１ 万亩 ， ． ５
｛ ；
坚 持 科 学 发 展
■ 中共合阳县委书记 王民庆
新 ，实现地方经济社会健康 、 协 开Ｔ建设 ， 完成投资５ ５万元 。 ０６ 基 头 ， 养殖 有序发展 ， 不断夯实构建和谐 础设施条件进一步改善 ，为县域 个 ， 实现了规模养殖 。同时 ， 抓住
合 阳县拥有 丰富的煤炭 资源 、 内培 ， 靠大靠强 ” 的工作思路 ， 妥 实现了烟农增收 ， 政府增税 ， 企业
黄河湿 地资 源和 广袤 的农 业 资 善解决 了合 阳西安办事处 的遗留 增效 ， 固发展 了全 国 “ 巩 无公害
源 ，要在 进一 步深 化 对 县情 认识 问题 ，使其成为招商引资的窗 口 水果生产基地县 ” “ 国烟 叶 和 全
“ 保护为主 、合理开发 、永续利
的项 目 建设氛围。目前， 已有城市 龙头 、 联农户 ， 不断推进农业产业 用 ” 的原则 ， 制定了 《 关于加强对 道路改造 、 乡公路改造 、 县 闫禹高 化进程 。 全面推广苹果 “ 四大” 关 武帝 山——洽川湿地资源管理的
３ Ｓ Ａ Ｎ ＩＹ Ｔ Ｅ Ｉ Ｅ ＯＮ ８ Ｈ Ａ Ｘ Ｎ Ｈ ＴＣ Ｃ ＯＭＹ １ ０ ６ Ｓ ／ ０ ２
个， 资金规模１ ８ ． 亿元 ， ６ 落实 国家
合 阳县是农业大县 ，农业 的 政策 ， 精心实施天然林保护 、 退耕
各类无偿资金２７ 万元 。为了创 根本 出路在于产业化 。 ６０ 县委、 县政 还林 、 荒山造林三大工程 ， 实施飞 优项 目 建设环境 ， 采取措施 ， 依法 府 以恒兴果汁公司 、果渣饲料公 播造林２０ ０ ， ４ ０ 亩 进一步提高林草 对阻挠合 中新校区建设和洽川大 司、县兴隆乳业公司等涉农企业 覆盖率 。 其次 ， 依托黄河流域最大 道引线工程建设的违法行为进行 为 龙头 ， 大力 实施 “ 优果 、 兴牧 、 的湖 泊型湿 地 资源优 势 ，按 照 了重点治理 ，在全县营造了 良好 增 烟 ”Ｔ 程 ， 基 地 、 产 业 、 建 壮 兴
发展要有大项 目，干部作风要有 社会资金 。 目前 ， 山西河津市腾龙 设生态合阳 合 阳县 在构建和谐社会 中 ， 增税 ） 一提高 （ 、 各级党组织执政 发有 限公司投资８０ 万元 ，建设 充分发挥和毗邻县市相 比生态环 ６０ 能力建设 ） 为 目标 ， ” 通过项 目建 ３ 万吨矿井一座 ；新加坡新湖滨 境 “ ” ０ 优 和被列 为 “ 国生态示 全 设 、招商引资和农业产业化激活 发展有 限公 司投 资５０ 万元 ， ００ 建 范 县” 这一 优势 ， 全力 打造生态
的基础上 ， 立足资源优势 ， 切入构 和平 台， 积极参加西洽会 、 广交会 生产基地县” 成果。 建和谐社会进程 ， “ 以 两大 （ 经济 等具 有 实效 的洽谈 会 ，广 泛 招 引 大转 变 ） 两增 （ 民增 收 ， 、 农 财政 焦化有限公司与合 阳秦晋矿业开
二 、 化环 境 抓旅 游 ． 优 努力 建
问题 。 认真落实基础教育 “ 两免一
补 ” 政策和危漏校舍改造工程 ，
“ 免 ”学 生 ２ ３ １ 和 “ 补 ” 两 ３４ 人 一
５０ 补助困难学生金额３４ ５ 万 活动 ， 全体县级领 ３０ 人 ， 名胜区总体规划 》和 《 洽川休 闲 访工作先进县 ） 投 ３ 万元 ， ｌ所学校 的 对 ５ 度假 区控制性详细规划 》 ，规范 导集体接待群众来访 ，接待群众 元 ， 资４０
内在的发展潜力 ，变资源优势为 设年产６万只果汁专用桶生产线 合 阳。 ０ 首先 ， 依托地处黄土高原的
发展 优势 。
一
条，县金桥煤矿开发公 司与华 二级 台塬 ， 山、 荒 荒沟 、 荒坡较 多 “ 大家就无小家” “ 无 、 维护生态
交通水利等基础设施落后是 电集 团蒲城 电厂实业有限公 司合 的优势 ，教育引导群众牢固树立
长期制约合阳发展 的瓶颈。针对 作 ， 投资１０万元 ， ５０ 合作经营开发
建设年” 活动 ，上报各类项 目１ 的实施建设中。 ６
这一实际 ， 合阳县扎实开展 “ 目 项 合 阳县第二煤矿等项 目正在积极 就 是发展生 产力 ” 的意识 ， 真 认
贯彻 国家封山禁伐 、封 山禁牧的
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构建社会主义和谐社会 ， 是 我们党从全 面建设小康社会 ， 开 创中国特色社会主 义事业新局面 的全 局 出发提 出 的一 项重 大任 务。县域经济作为 全局经济发展 最基础的单元 ，就是要从实际出 发， 扭住 “ 发展” “ 、 和谐” 两大主 线， 全面落实科学发展观 ， 正确处 速洽川大道引线工程 、农业综合 键技术 ， 完成 大改形 １． ２３ 万亩 ， 果 理各方面的关系 ，紧紧抓住重要 开发 、定 国水库除险加 固和中小 品质 量和优果 率较上 年增长２３ － 战略机遇期 ，与时俱进 ，开拓创 学危 漏 校舍 改 造 等ｌ个 项 目相继 个百分点 。全县大家畜存栏４ 万 Ｏ ． ４