2009年全省新农村建设工作综述
省定贫困村创建社会主义新农村情况汇报
省定贫困村创建社会主义新农村情况汇报敬爱的省级领导：我代表省定的贫困村委员会，向您汇报我省创建社会主义新农村的情况。
自从我们省启动创建社会主义新农村工作以来，各级党委和政府高度重视，坚决贯彻落实中央决策部署，坚持农业农村优先发展的战略思想，积极推动贫困村的改革发展，取得了显著的成效。
首先，在产业发展方面，我省坚持以农业为基础，积极发展特色农产品和农业产业化经营。
我们通过推进农业科技创新，提高农民的生产技术水平，培育了一批具有竞争力的农业龙头企业。
以此为基础，我们出台了一系列扶持政策，鼓励农民发展种植、养殖、农产品加工等产业。
截至目前，全省共建设了30个农业产业园区，带动了50个贫困村发展农业产业，让广大农民从种田养殖中增加收入。
其次，在基础设施建设方面，我省加大了对贫困村的投入，不断提升农村公共服务水平。
我们加强了乡村道路、供水和电力等基础设施建设，让贫困村的交通、水电和通讯条件得到了明显改善。
此外，我们还加大了对教育、医疗和文化设施建设的投入，使贫困村的农民能够享受到更好的教育和医疗服务，丰富他们的精神文化生活。
第三，在生态环境保护方面，我省坚持绿色发展理念，大力推进农村环境治理。
我们加大了农村生活污水治理力度，完善了农村垃圾处理设施，提高了农村环境卫生水平。
同时，我们积极推进农田水利设施建设，加大了农田水土保持和生态修复的工作力度。
目前，贫困村的生态环境得到了明显改善，农民的生活质量得到了提高。
第四，在社会治理方面，我省注重推进农村社会治理的创新。
我们在贫困村设立了村民自治组织，鼓励村民参与农村事务的讨论和决策，并加强社区巡逻与治安防范工作，确保村民的生活安全。
同时，我们加强贫困村的人才培养和党员队伍建设，提高村干部和村民的服务意识和能力。
尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，在一些贫困村的创建中，仍然存在一些困难和问题。
首先，一些贫困村的基础设施和公共服务水平仍然不够完善，需要进一步加大投入。
吉林省社会主义新农村建设情况考察综述
摘 要 ：文章 浅析 了吉林 省 社会 主 义新 农村 的建 设情 况 。 关 键 词 ： 吉林 省 ；社 会主 义新 农村 ；建 设 中图分 类号 ：Ｆ ２ ３７ 文献 标识 码 ：Ａ
文章 编号 ： １７—４ ２ （０ １ ０ —０ ８２ ６ ４０ ３ ２ １ ）一 ７０４ —
１吉林省 新农村建设 进展情 况
１５ 探 索 了多 种形 式 的建 设 模 式 ． 在 新 农村 建 设试 点 中 ， 围绕 ｌ 个 方 面 内容 进 行 深 入 探 索 ， Ｏ 方 式 由抓 试 点转 向抓 整体 推 进 县和 抓 省 、市 、 县 、乡 四级 推 进村 摸 索 出许 多 行之 有 效 的新 农村 建 设 思路 。比 如 ：在 建设 方 式上 ， 相 结合 。 开展 了 ｌ 个 方 面 探 索 研 究 。主 要 成 果 集 中 反 映在 以下 Ｏ 全 省 形成 了党 委 领 导 、 政 府 主 导 、 农 民主 体 、社 会 主 动 参 的与 几 个 方面 ： 有 效 工作 机制 。在 资金 投 入上 ，各 地普 遍 实行 实 物和 资 金奖 补 的 Ｉ１ 健 全 了完 备 的组 织 领导 体 系 ． 办 法 ，调 动 乡 村集 体 和 农 民 投 入 的 积 极 性 ， 东 辽 县 每 年 整 合 各 省 、市 、县 三 级 都 成 立 了 由党 政 主 要 领 导亲 自抓 、 分 管领 ００ ８１ 导直 接抓 、 相 关 部 门 负 责 同志 参 加 的新 农 村 建 设 领 导组 织 。三 部 门涉 农 资金 ２ ０ 万元 ，实 施 “ ＋ ”项 目补 贴 ，带 动 农户 投 入 １ 多元 。在 新 村 建 设 上 ，重 点 培 养 ～批 生态 环 境 好 、 旧村 改 造 亿 年 来 ，省 、市 、县 三 级领 导 及其 部 门负 责同 志 到 点调研 和 现 场 办
把建设新农村的各项任务落到实处——求真务实 扎实工作 努力建设社会主义新农村——省委建设新农村专题
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关于农村 义务 教育 问题 。当前 ，要特 别注意
位 ，为新农 村建设提供 坚实的物质基础 。要 贯彻统筹
城 乡发展 的思路 ，坚 持 “ 一主三化 ”方 针 ，进一步 发 展 壮大县域经济 ，以工业化致 富农 民 ，以城市化带 动 农 村 ，以产业化提 升农业 。二是要 规划先行 ，有计 划
建 设有 所 启迪 。
求真务实 扎实工作 努 力 建 设 社 会 主 义 新 农 村
省委 建设 新农村 专题研 讨班主要观 点综述
口 卞 吉
４月 ２ ３日至 ２ ５日，省委建设 社会 主义新农 村专 题研讨 班在汉举行 。中共中央政治局 委员 、省委 书记 文件精神 ，通过深入 的讨论交流 ，进一步统一 了思想 ，
维普资讯
２ ０６・ ０ ６
特 别 策 划
把设农 的靴务到处 建新村备 落实
编者 按 ：为 了全 面部 署 当前 和今 后 一个 时期 我 省 的社 会 主 义新 农村 建 设 ，省委 将
在七月上 旬召开八届十次全会 ，审议 、通过 《 湖北省 “ 十一五”期 间社会主义新农村 建设规 划实施纲要 》 。这是全省上下都要 关注的一件 大事。推进新农村建设 ，事关我 省农业农村的长远发展和 “ 三农” 问题 的有效解决，事关我省城 乡经济社会 的协调发 展和全面推进 ，事关我省的改革深化和现代化建设大局。全省各级党委 、政府一定要
是构 建和谐社会 的重要 保障 ，是巩 固党的执政基础 的
必然要求 。中央提 出的 “ 生产 发展 、生活宽裕 、乡风 文明 、村容整洁 、管理 民主”的 ２ ０字总体要求 ，体现 了广大农 民群众 的根本 利益和强烈愿望 ，是我们推进 新农村建 设的主线和总 纲。按 照科学发展观 的要 求和
我国新农村建设问题讨论综述
（ ）从 特 征 上 看 ，建 设 社 会 主 义 新 农 村 是 包 含 经 济 建 设 、 ２
政 治建 设 、文 化 建 设 、社 会 建 设 四位 一 体 的综 合 概 念 ； （ ） ３ 从 本质 上看 ，建 设 社 会 主 义 新 农 村 体 现 了 党 和 国 家 以 人 为
伟 目标 ，这 是 统 筹 城 乡 发 展 、 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 大 举
措 。如 何 正 确 把 握 社 会 主 义 新 农 村 的 内 涵 和 特 征 ， 分 析 新
（ ）社 会 主 义 新 农 村 属 于 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 重 要 方 面 ， Ｉ 是 社会主义基 本经 济 规 律和社 会 主 义优 越 性 的重 要体 现 ；
畴 ，反 映 了农 村 经 济 发 展 和 社 会 文化 进 步 的 程 度 ； （ ） 社 ３
会 主 义 新 农 村 建 设 是 一 个 长 期 的 过 程 ，它 必 须 与 时 俱 进 地
反 映 时 代 特 征 ； （ ） 社 会 主 义 新 农 村 建 设 是 在 现 有 的 基 础 ４ 和 条 件 下 进 行 的 ，具 有 层 次 性 。 ＿ ４
五 ” 乃 至 更 长 时 间 内 我 国 农 村 发 展 的 总 目标 、 总 思 路 ；
会 主义 新 农 村 的 五 项 要 求 （ 产 发 展 、生 活 宽 裕 、乡 风 文 生 明 、村 容 整 洁 、管 理 民 主 ） 高度 概 括 了 建 设 社 会 主 义 新 农 ， 村 的基 本 内 容 和 特 征 。在 此 基 础 上 ，理 论 界 对 新 农 村 建 设 的 内涵 、特 征 、 目标 等 问 题 展 开 了进 一 步 的 讨 论 。
江苏省建设厅关于公布2009年全省村庄建筑设计方案竞赛评选结果的通知
江苏省建设厅关于公布2009年全省村庄建筑设计方案竞赛评选结果的通知文章属性•【制定机关】江苏省建设厅•【公布日期】2009.11.24•【字号】苏建科[2009]363号•【施行日期】2009.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计正文江苏省建设厅关于公布2009年全省村庄建筑设计方案竞赛评选结果的通知（苏建科[2009]363号）各省辖市建设局（建委）：根据《关于组织开展2009年全省村庄建筑设计方案竞赛的通知》（苏建函科[2009]425号）精神，我厅组织开展了全省村庄建筑设计方案竞赛评选活动，共有615个方案参评，其中村服务中心设计方案323项、公共厕所设计方案292项。
经初评、公示，共有277项建筑设计方案获省优秀村庄建筑设计方案奖，其中村综合服务中心设计方案144项：一等奖11项，二等奖39项，三等奖94项；村公共厕所设计方案133项：一等奖8项，二等奖34项，三等奖91项。
现将获奖的设计方案予以公布，请各省辖市建设局（建委）通知获奖勘察设计单位登录江苏省住房和城乡建设厅网站http：//查阅。
为繁荣设计创作，鼓励技术进步，提高全省村镇建筑设计水平，我厅决定对评为省优秀村庄建筑设计的一、二、三等奖方案分别授予省城乡建设系统优秀勘察设计一、二、三等奖，对获奖单位和获奖人员颁发奖状和证书。
各获奖单位对获奖人员给予适当的物质奖励，奖励费用由获奖单位在技术开发费中列支。
附件：2009年全省村庄建筑设计方案竞赛评选获优秀村庄建筑设计方案奖项目单位及设计人员名单。
二○○九年十一月二十四日附件：2009年全省村庄建筑设计方案竞赛评选获优秀村庄建筑设计方案奖项目单位及设计人员名单一、村综合服务中心二、村公共厕所设计方案。
吉林市新农村建设工作综述
参加的新农村建设工作启动大会 ， 启动实施了“ 干村示范 、 万村提 要求 ， 在永吉县 口前镇、 桦甸市常山镇 、 蛟河市漂河镇 、 丰满区旺起 个新型农村社区 ，共建设楼房 ３ 栋 ， ５ 升” 等新农村建设七大工程。 会议进一步统一了思想、 明确了任务、 镇和前二道 乡规划建设了 ５
５ 个村 ３０ ００多户农 （ 实物折现 ） 总额 ４ ７ ． 亿元。（ ２ 包括灾后房屋重建补助资金， 全部按 珠 乡再建设一个建筑面积 ２ 万平米、可容纳 ８
三是围绕现代农业发展， 在昌邑区孤店子镇大 照新农村标准建设 ）二是加大帮扶资金投入 。 。 目前 ． 市 、 市、 民集中居住的社区。 省、 县（
党委、 政府的新农村工作每年进行一次综合考评 ， 对组织领导、 资
金投入 、 建设成效等方面进行综合评价 ， 实行激励约束政策 ， 考评
（ ） 导高 度重 视 ， 农 村建 设纳 入 重要 日程 。几年 来 ， 一 领 将新 吉 结果由市委组织部备案 ，综合考评结果作为评价使用党政主要领
林市委 、 市政府都从全局的角度重视三农工作 ， 坚持把新农村建设 导干 部的 重要 参考 。 作为三农工作的统领 ， 特别是去年全省新农村建设现场会后， 更是 （ ） 五 抓好灾后重建， 建设新型农村社区。今年 ， 我市遭受了历 ２０ 户 ６２ 将新农村工作作为一把手工程 ，提出举全市之力大力推进。２０ 史上罕见的特大自然灾害，倒塌房屋 １３９ ，损坏房屋 ２６２ ０９
区） 三级 帮扶部 门 帮扶 新农 村 建设 资金 总 额为 １５ 万 元 。三 是加 荒地村建设农民集中居住社区。 ８９
关于建设社会主义新农村的目标、任务和原则性要求综述
关于建设社会主义新农村的目标、任务和原则性要求综述作者：李连春来源：《农民致富之友·下半月》2013年第12期[摘要] 建设社会主义新农村是新时期新阶段我国现代化建设中的重要内容，是全社会关注的焦点，也是全面落实科学发展观和党的十八大报告精神的重要内容，也是社会主义和谐社会构建不和或缺的内容，本文主要就建设社会主义新农村的目标、任务以及原则要求进行阐述。
[关键词] 建设社会主义新农村目标原则要求任务[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0001-01建设社会主义新农村的宏伟目标是在党的十六届五中全会上提出的，并作为“十一五”规划的重要目标之一，2006年中共中央又出台了关于推进社会主义新农村建设的若干意见。
党的十八大中又再次强调了建设社会主义新农村的重要性和必要性，因此，建设社会主义新农村是我党我国政府今后一段时间的重点工作之一。
在建设社会主义新农村的过程中必须牢牢把握正确方向，明确建设目标，坚持原则要求，走更好更快的发展道路。
一、建设社会主义新农村的总要求社会主义新农村建设是一项长期、复杂、综合性、系统性的任务，是一个巨大的系统工程，因此必须从全局的角度审视和考虑，其总的要求就是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主。
要想切实做到这五个方面的总要求，必须重点把握以下三点：1.五句话总要求中最重要的是生产发展和生活富裕，就是要提高农民的经济收入，确保农民有个好收成，如果农村经济水平提不上去，农民经济收入较低，这所有的一切建设都将是空谈。
2.要正确理解总要求中第二个要求“生活宽裕”，宽裕不代表富裕，这主要是从我国的基本国情考虑，因为从我国农村的经济发展水平来看，提“宽裕”比“富裕”要更切实际，更加符合我国广大农村地区的实际情况，也不会阻碍已经富裕起来的地区继续发展。
3.五句话总要求是相辅相成、共同促进的整体，要从整体的角度去解读和贯彻，决不能分割来看，五句话涵盖的内容非常广泛，比较丰富，包括了新农村建设的方方面面，要在正确理解的基础上抓落实，新农村建设是一个目标明确、内容系统完整、工作非常全面的工程，要与新村庄的建设分离开来。
中共河南省委文件新农村建设
中共河南省委文件豫发（2009）28号中共河南省委河南省人民政府关于开展社会主义新农村示范村建设的意见(2009年11月9号)为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加快全省社会主义新农村建设步伐，省委、省政府决定，在全省范围内深入开展社会主义新农村示范村建设，以点带面，推动全局。
现提出如下意见。
一、示范村建设的重大意义近年来，全省各级各部门围绕党中央、国务院和省委、省政府关于建设社会主义新农村的重大部署，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，深入开展抓试点、争致富、办实事活动，采取有力措施，扎实稳步推进。
全省农村经济快速发展，粮食生产捷报频传，现代农业快速推进，农民收入稳步增加，村容村貌日新月异，社会大局和谐稳定。
特别是各地在工作实践中紧密结合实际，积极开拓创新，探索出了不少好经验，涌现出了许多好经典，走出了符合当地实际、具有不同特色的好路子。
全省的新农村建设在摸索中前进，在创新中提高，已经站在了一个新的起点上。
开展社会主义新农村示范村建设，是全面贯彻的十七大和十七届三中、四中全会精神的实际行动，是深入落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要，是改善农村民生、提高农民生活质量的有效途径，是将社会主义新农村建设引向深入的必然要求，是省委、省政府在全面总结新乡等地经验、审时度势而作出的重大决策。
组织开展好社会主义新农村示范村建设，既有利于改善广大农民的生产生活条件，又有利于拉动农村投资和消费；既有利于促进人口向城镇集聚，又有利于城市基础建设和公共服务向农村延伸覆盖；既有利于集约节约利用土地，又有利于农民减少住宅建设投入；既有利于促进当前农村经济社会发展，又有利于城乡和区域经济结构的转型升级。
社会主义新农村示范村建设事关全局、涉及面广，时间紧、任务重。
全省各级各部门要进一步统一思想，站在全局和战略的高度，站在贯彻落实科学发展的高度，站在全面建设小康社会、加快中原崛起的高度，站在有效应对危机、实现“四保”目标的高度，深刻认识开展社会主义新农村示范村建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效，努力开创全省社会主义新农村建设的新局面。
中共河南省委、河南省人民政府关于2009年促进农业稳定发展农民持
中共河南省委、河南省人民政府关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见【法规类别】减轻农民负担【发布部门】河南省政府【发布日期】2009.02.28【实施日期】2009.02.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共河南省委、河南省人民政府关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见（2009年2月28日）为贯彻落实《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、农业农村发展面临的新形势2008年，我省认真贯彻落实中央的各项方针政策和重大决策部署，运用改革、政策、科技三大手段，战胜了严重自然灾害，克服了多种困难风险，保持了农业农村发展的良好局面。
粮食总产量达到1074亿斤，连续3年稳定在1000亿斤以上；农民人均纯收入达到4454元，连续5年实现较快增长；农村基础设施加快改善，各项社会事业发展迈出重大步伐；农村基层组织建设不断加强，农村平安建设扎实推进。
农业农村的大好形势，为保持我省经济又好又快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。
当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长减速，国内经济困难增加，对我省农业农村发展的冲击和影响不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的任务十分艰巨。
农业生产基础依然脆弱，防灾抗灾能力不强，继续保持粮食稳定增产难度加大；农民工就业形势严峻，粮价下行压力增大，保持农民收入较快增长难度加大；沿海企业产品销售大量转向国内市场，我省面临需求不足和竞争加剧的双重挤压，保持农产品加工业快速发展难度加大。
做好今年的农业农村工作，也面临着一些难得机遇。
国家实施积极的财政政策，把农业基础设施和农村民生工程建设等作为扩内需、保增长的重点，有利于进一步改善农村生产生活条件；国家实施适度宽松的货币政策，把加大对“三农”金融支持作为重要取向，有利于缓解农村贷款难问题；中央制定的一系列强农惠农政策，有利于促进粮食稳定增产和农民稳定增收；国际国内产业转移步伐不断加快，有利于我省在产业分工重组中实现经济结构升级，为解决“三农”问题提供更广阔的空间。
新农村建设研究的文献综述文献综述【最新精选】
关于新农村建设研究的文献综述【摘要】：新农村建设在中共十六届五中全会召开以后，新农村建设已经成为学者研究的热点。
已有的各种研究就新农村建设的发展方向，国内外发展经验与模式的比较，新农村建设的基础等方面展开了讨论。
本文在概述前人有关著作和文献的基础上，进行了分析总结，并提出自己的看法。
【关键词】：新农村建设“三农问题”研究一、前言新中国成立之初，党和政府就提出过“建设社会主义新农村”，但是这个“新农村”是相对于旧中国的“就农村”而言的。
改革开放初期党和政府又一次的提出“建设社会主义新农村”的任务，这个“新农村”是相对于改革开放前的农村。
在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。
要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
2005年12月31日，《中国中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表，使得新农村建设的提法引起学界的热烈关注。
在查阅相关文献资料后我发现，我国对新农村建设的研究，实质上是对“三农问题”研究的传承。
可以说，新农村建设是“三农”问题研究的一个新领域和大热门。
因而在原有研究的基础上，新农村建设研究也有不同主张。
这些主张体现在一下几个方面：二研究回顾（一）、新农村建设的发展方向新农村建设究竟新的是什么，它要建设的是一个什么样的农村？这是首要回答的问题。
关于这个问题，主要有一下几种代表性的说法。
一是以“三农”问题研究专家陆学艺为代表的“改革”说。
这种观点认为，建设社会主义新农村本身是一场变革，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求，所以必须深化改革，破除体制性政策性的限制和障碍，健全新农村建设的体制保障。
通过改革早已不合时宜的户籍制度，改革现行的土地制度，来实现新农村的建设。
大王镇新农村建设工作汇报
大王镇新农村(nóngcūn)建设工作汇报大王镇位于阳新东北，与大冶市交界，总面积82平方公里，辖32个行政村，农业人口5.8万人。
2009年来，我镇的新农村建设工作在市、县的正确领导下，以中央二十字方针和中央一号文件精神为指导，紧扣全年(quán nián)的目标任务，加强领导，明确责任，多方聚力，扎实推进，走跨越(kuàyuè)发展之路，全力打造新农村建设示范镇。
现将我镇新农村(nóngcūn)建设情况汇报如下：一、当前(dāngqián)新农村试点建设进展情况2012年是新农村建设最后一年，自2009年以来我镇在两市的正确领导和部门单位的把那个负领导下，各村工作思路清晰，工作扎实，推进迅速，达到了让群众得实惠、村容村貌大变样、人居环境大改善目的，全镇新农村建设取得明显成效。
同时在抓软件管理上，许多村对已完成村庄整治的自然湾建立村民自治组织，制定“村规民约”，落实卫生管理专职人员，建立卫生管理的长效机制，全镇老百姓生活在卫生、整洁、健康、快乐的环境中。
（一）新农村建设篇。
2012年是新农村建设的收官之年，全镇32个村工作思路清晰、工作行动快、把村庄整治推向了高潮。
一是充分调动广大群众在新农村建设中的主体作用，全镇今年投入村庄整治资金2848万元，新农村建设点已拆除危房151栋，改造厕所277间，粉刷墙面22万平米，广场硬化21548平米，安装自来水1760户，安装路灯155盏，栽种树木1.8万棵，修建连户公路17公里，村庄整治后，路平了、塘清了、墙美了、灯亮了、村庄绿了，全镇新农村建设正在有序推进；二是“三万”活动中全镇投入资金722万元，新开挖和整修塘堰224口，其中重点灌溉塘77口，当家塘147口，新增灌溉面积4730亩，基本实现了湾组全覆盖。
三是狠抓长效管理，各行政村对已完成村庄整治的自然湾建立村民自治组织，制定“村规民约”和卫生保洁制度，落实了管理专职人员和保洁人员，使村庄建得美、管得好、住得舒心。
2009中国农民发展报告
2009中国农民发展报告作者：樊平来源：中国社会学网来源日期：2010-1-17本站发布时间：2010-1-17 11:25:21阅读量：106次摘要：2009年，在国际金融危机和自然灾害的严重影响下，中国农村经济发展持续，农业增长稳定，夏粮继续增产，农民收入小幅增加，前三季度农村社会商品零售额增速超过城镇。
继农民阶层分化为务农和非农的职业群体之后，由于农业生产技术和经营管理的现代化水平提升，务农农民内部也在分化，其异质性在增强。
2009年，农村中出现的重大事件是农用土地流转规模化，土地权益已经成为农村社会矛盾和社会冲突的焦点，对于农村发展和稳定有越来越主要的影响。
关键词：农民农业现代化土地流转农村公共服务一农民群体的构成和特征据《中国统计年鉴2009》的数据，2008年末全国农民的基本状况是，乡村人口72135万人，城镇化水平为45.68%;第一产业就业者为30654万人，占全部就业人口的39.6%;第一产业的GDP比重为11.3%。
中国的城市化水平低于同类型发展中国家的水平，就业结构变化与产业结构和城市化进程相比明显滞后。
(一) 农民阶层各群体的状况依据农民与土地的关系，现在的农村人口可以被分为三部分人：进城务工人员、失地农民、职业农民。
中国推动城市化和经济社会发展，需要解决好这三部分农民的问题。
进城务工人员，也就是所谓的农民工。
这部分人中有长期进城者，但主体即70%是30岁以下的年轻人，他们虽然不一定拥有城里人的思想观念和生活方式，但大多已经不愿意再回到农村;他们一般还不愿意放弃土地，但已经很难将从事农业生产作为优先选择;他们还要求继续保留土地，其目的也主要是获得生存保障而不是实现就业。
国家统计局报告显示，2009年春节前，在1.4亿外出农民工中，共有7000万农民工返乡，其中约20%即1400万人系因企业受到冲击而返乡;换言之，当时全国有2000万农民工因国际金融危机而失业。
而根据2008年12月～2009年2月对农民工就业和流动情况的跟踪调查，年初农民工失业问题加剧，下岗返乡农民工继续外出务工的意向非常强烈。
甘肃省社会主义新农村建设试点工作意见(2009—2012年)
出三项 工作 ， 一是搞好 规划 ， 面完成乡镇和行政村 建设规划 。 全
二是搞好村庄整 治。 三是发展特色优势主导产业 。 条件较好 的地 区率先推进城乡一体化 ； 其它地 区按照统筹城乡发展 的要求 ， 着
（ ） 三 中期检查评估（ ０ 年 ８月 － ０ ） ２１ ０ １ 月 。由省委新农村建
化发展 ， 统一规划建设城 乡饮水 、 道路、 通信 、 电网等基础设施和
教育、 化 、 文 卫生 等 公 共 服 务 ， 调 发 展 各 项 事 业 。 协
据《 试点工作方案》 围绕试 点 目标任务和工作重点 ， 出生产发 ， 突
展 农 民增 收 ， 强 农村 制 度 建 设 创 新 ， 加 因地 制 宜完 成各 项 农 村 改 革 发展 目标 任 务 ， 索 城 乡一 体 化 发 展 之 路 ， 面 推 进 试 点各 项 探 全
分 层 布 局 、 类 指 导 、 步 实 施 ， 实深 入 试 点 ， 力 走 出欠 发 达 分 分 扎 努
县、 会宁县 、 陇西县 、 武山县 、 西和县 、 泾川县 、 正宁县等 １ 个 县 １
作 为 省 级试 点县 。
非省上 重点抓 的市州和县 ， 根据各地实际 ， 按照面上工作重
出 如下 意 见 ：
一
力夯实基础 、 出重点、 突 突破 难点 、 立典型 、 树 示范带动 ， 进各 推
具特色的新农村建设 。 三、 试点布局
根据我省各地基础条件和发展水平差异大的实际 ，选择基
础 条 件 较 好 、 政 保 障 能 力 较 强 、 本 具 备“ 业 反 哺 农 业 、 市 财 基 工 城 支 持 农 村 ” 件 的 兰 州 市 、 峪 关 市 、 昌市 ３个 市 作 为 省 级试 条 嘉 金 点 市 ， 他 市 州 分 别确 定 瓜 州 县 、 其 山丹 县 、 勤 县 、 靖 县 、 河 民 永 夏
我国新农村建设研究综述
其 他 国 家新 农 村 建 设 的经 验 问 题 上 ， 该 冷 静 、 入 地 思 应 深
考 。 国家行 政学 院研 究 员马宝成 认 为 ， 借鉴 国外 的相 关 如 在
做 法 与 经 验 上 ， 国 需 要 特 别 注 意 国 情 的 差 异 、 展 水 平 的 我 发
同 的观点 ： 以徐 勇 为代 表 的早 期农 村政 治 学研 究 更 注 重村
２ 新 农 村 建 设 国 际 和 地 区 经 验 借 鉴 方 面 的 观 点
（ ） 经 济 学家 林 毅 夫 为代 表 的“ 动 内 需 ” 。 认 １以 拉 说 其 为 ： 短 期 来看 ， 从 国家 靠 对农 村 进 行 转移 支付 ， 农 民 “ 使 进
城 ” 解决 “ 农 ” 来 三 问题 ， 不理 智 ， 也不现 实 ， 必须 寻找 新 的出 路 ； 农村 基础 设施建 设进 行投 资 ， 以拉动 劳动 密集 型产 对 可 业 的发展 ， 增加 农 民就 业 ， 高农 民 的收 入 ， 提 同时 又 可 以刺 激 内需 ， 化 国内 制 造业 的过 剩 生产 能 力 ， 止经 济 紧缩 ； 消 防
是 ２ 纪 ６ Ｏ世 ０年 代 两 国 的 整 体 情 况 与 我 国 的 现 状 大 体 相 同
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
或相 似 。 类研 究基本 以经 验介 绍 、 这 模式总 结和政 策 建议 为 主， 而且 大 部分 研 究都 重点 关 注韩 国新 村 运动 对 我 国 的启 示 ， 至于 有非理 性之 嫌 。 甚 也有 研究 指 出在 如何 借鉴韩 国及
民 自治 的深化 和市 场化 、 主化 的导 向 。 民 以温铁 军 为代 表的 “ 民合 作 ” 则认 为 ， 农 派 新农 村建 设 就 村庄 层面 上讲 是农 民 在 经 济 、 化 、 会 、 治等 领 域全 方 位 的建 设和 全 方位 的 文 社 政 合作 ， 乡村建 设 应 着 重 提 高农 民 自我 组织 、 自我 发 展 的能
社会主义新农村建设研究综述
关于新农村建设的研究综述我国社会主义新农村建设的提法早在解放初期就已经出现，20世纪80年代刚刚提出小康社会的概念时，中央的文件里就曾多次提到建设社会主义新农村，只是当时中国建设社会主义新农村的时机尚未成熟，新农村建设的构想并未引起更多的重视，但是众多学者还是对新农村建设的内容和模式探索产生了极大的兴趣，并有过一些研究。
2005年10月8日至11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在北京举行，会上正式提出了建设社会主义新农村的战略任务。
在此之后，我国学术界关于新农村建设的研究和讨论达到了一个高峰，可谓各抒己见、百家争鸣，全国上下刮起了一阵关注社会主义新农村的“旋风”，社会各界包括各种媒体、各行各业、各个部门等都开始把目光聚焦于此。
由于新农村建设并不是第一次提出，因此，在中央重提新农村建设之后，学术界便开始结合历史和现状对此次新农村建设的内涵展开了讨论，不仅从理论上分析了新农村建设涵盖的内容,还剖析了新农村建设较之过去的“新”之所在。
中央文件中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字、五个方面来对新农村建设的目标进行了概括，从而指出了新农村建设的科学内涵。
很多学者在此基础上给出了自己的看法，温铁军认为，新农村建设是一个全面、综合、科学的范畴，而不是单纯强调经济发展；郑新立认为新农村建设既包括农村生产力发展，也包括农村生产关系的调整，既包括农村的经济基础，也包括农村的上层建筑，涵盖了农村工作的各个方面；李国祥认为既包括物质和精神文明，也包括农村政治发展；马晓河认为既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设；既包括村容村貌环境整治，也包括以村民自治为主要内容的制度建设。
可以概括为五新：新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌；陈锡文认为新农村建设是一个涵盖整个农村深化改革、促进发展的宏伟目标，包括产业、经济的发展，农民收入的提高，村庄环境的整治，农民文明程度的提高，村一级组织的加强。
全省新农村建设环境综合整治情况综述
右。 省级财政投入专项资金 １ 亿元 ， １ 放大效应达 到 ２ ． ５ ５
４９ 个 、 ４ ４ 农家 书屋 ７ ２ 个 ， ０ １ 科普画廊 ２ ５ 延长米 ， ８０ 行政 倍 。 中 ， 其 各级财 政投入达到 ２ ． 亿元 ， １ ． 部门 ９７ ２ 占 ０６ ％； 村 的农家 书屋和 村级 组织活动场所实现 全覆 盖 。 建设畜 和单位 帮扶资金和 实物折现 １ ． ７ ９亿元 ， ６ ８ 整合 ５ 占 ． ％； ２
科技夜校 、 建垃圾处理场 。村部建设要 达到省里有关要
“ 六通” 是指通路 、 通水 、 电、 通 通气 、 电视 、 通 通信 息 求和标准 ； 内有一所适合新 型合作医疗和满足农民保 村
网络 。 行政村主干道达到油路 、 水泥路 标准 ， 街道和巷道 健 防疫 需要 的卫生所 ； 内要 有图书 阅览室 、 乐活动 村 娱 硬化 ； 内群 众饮 水达到 安全标准 ， 村 有条件 的可兴建 自 室 、微 机音像 室和体 育健身 活动场所 ；建 一个 能容纳
２建立完 善长效机制 ， ． 农村面貌发 生较大变化
。 畿
推进 。开展农村环境 综合整治是落实“ 村容整洁 ” 的具体体 现 。 几年来全省新农 村建设环境综
合整治工作取得 了可喜 的进步 。 主要表现在 以下五个方面。
１不断强化基础设施 。 ． 加快示范村建设步伐
搞 好旧砖 瓦房改建新建 ； 对村屯各住 户的院落 进行统一 达 适 对厨 ２ ０ 年 以来 ， 省委 、 ０６ 在 省政 府 的正确 领导 下 ， 我省 改造 ， 到整齐 美观 ； 应燃气需要和 节能要求 ， 房
湖南省建设厅关于印发2009年全省城乡规划和小城镇建设工作要点的通知
湖南省建设厅关于印发2009年全省城乡规划和小城镇建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】湖南省建设厅•【公布日期】2009.02.16•【字号】湘建规函[2009]33号•【施行日期】2009.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文湖南省建设厅关于印发2009年全省城乡规划和小城镇建设工作要点的通知（湘建规函〔2009〕33号）各市州规划局（规划建设局）、建设局（建委）：现将《2009年全省城乡规划和小城镇建设工作要点》印发你们，请结合实际情况统筹安排年度工作计划，确保完成全年城乡规划和小城镇建设工作任务。
湖南省建设厅二OO九年二月十六日2009年全省城乡规划和小城镇建设工作要点一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握中央增加投资、扩大内需的发展机遇，充分发挥规划的引领作用，紧紧围绕新型城市化主线，突出长株潭城市群“两型社会”试验区、“3＋5”城市群建设，解放思想，转变观念，加强规划编制和规划实施管理，推进体制机制创新，进一步推进小城镇和新农村建设，统筹城乡和区域协调发展，实现富民强省目标。
二、工作重点（一）围绕新型城市化主线，突出长株潭城市群“两型社会”试验区建设。
1、大力推进新型城市化。
努力提高全省城市化水平和质量，争取城市化率提高1.7个百分点以上，达到44％。
2、抓政策的贯彻实施和深化完善。
认真落实全省新型城市化工作会议精神和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力推进新型城市化的意见》，协调督促省直相关部门尽快出台配套政策，会同省委督查室对《意见》和配套政策的落实情况进行检查，并切实抓好政策的延伸工作。
3、抓长株潭“两型社会”建设。
按照科学发展观和“两型社会”建设要求，督促长株潭三市对城市总体规划进行修编。
开展城乡一体化规划建设和“两型城镇”、“两型村庄”试点，积极推进规划建设管理和服务由城市向村镇延伸。
【汇报】涂岭镇前欧村新农村建设工作汇
【关键字】汇报涂岭镇前欧村新农村建设工作汇报涂岭镇前欧村地处泉港中西部，是一个山地资源十分丰富的丘陵村庄。
全村有11个村小组638户2122人，党员63人，是一个蒙汉混居的老区村。
村域总面积10000亩，其中耕地面积1000亩，山地面积7500亩，杂地、居住地1500亩。
近年来,我村依托福厦公路、高速公路、朝阳公路等便捷的交通条件，积极整合盘活土地资源，形成优良的招商选资载体，先后建设村级工业小区2个，分别是蔡尾工业小区和前欧工业小区，引进了泉诚轻工、辉耀玻璃、森益林业、恒昂休闲山庄等企业。
我村主要以矿山开采、石雕、包袋、农业等为支柱产业，2008年全村工农业总产值1.2亿元，村财收入40多万元，农民人均纯收入8200元。
三年来，我村先后被评为福建省第八届文明村；泉州市第八届文明村、市级宽裕型小康村、市级计生先进单位、市级“家园清洁行动”合格村、市民主法制示范村、市级百佳文化村；区综治工作先进单位、平安建设合格村、区班子建设先进单位、区先进基层妇女组织等。
一、新农村建设初步成效近年来，在市、区、镇领导和有关部门领导的关心支持下，我们围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标，积极组织实施“五大规划”，即经济发展、新村建设、土地开发利用、组织建设、现代农业发展规划，新农村建设取得一定的成效。
1.在生产发展方面。
充分利用国道324线、福厦高速公路、镇朝阳公路贯穿我村的有利交通条件，建立蔡尾和前欧2个村级工业小区，先后引进泉诚轻工、森益木业、辉耀玻璃和肖丰园林公司等企业，积极引导群众创办服装、包袋、印花、石雕等加工型企业，解决400多人就业。
同时，大力发展村办综合林果场，开发林果场1000亩，种植枇杷、龙眼等优质果树，建设肖丰园林基地70亩。
村集体收入和农民收入逐年增长。
2.在村容整洁方面。
充分利用高速铁路征拆安的有利时机，规范建设新村、前欧、新厝3个新村建设示范点，新建新型住宅50多户；先后投入100多万元，完成前欧通村部、前村通朝阳公路等水泥路建设；扎实开展“家园清洁行动”，建设各自然村组垃圾围13个，落实“门前三包”制度，对垃圾进行集中清运处理。
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个， 整体推进县（ 区） 市、 达到 １ 个 。在社会各方面的大力支持 ０ 下 ， 各级 各部 门和广大基层 干部 群众的共 同努力 ， 经 全省新农 村建设工作取得了重大进展 ， 农村整体面貌有了根本性 改观 。
ｆ 版块一新 村 设 综合 农建Ｊ
Ｉ ｏｈｂ ａ Ｉ Ｚ ｇｅａｋ ｉ ｏ ｎｕ
２０ ０ ９年 全 省 新 农 村 建 设 工 作 综 述
２ ０ 年以来 ， ０９ 全省 上下认真 贯彻 中央 和省委 、 省政府关于
２ ７个 ， 修沼气池 ６ ７９个 ， ０２ 覆盖 村 １４ ５４个 ； 新建砖 瓦房 ８４ １ ７ １
１农村主导产业建设进一步加强 ， ． 形成 多业发展的新格局
各试点村 、推进村和整体 推进 县坚持把发展农村经济作 为新
农村建设的首要任 务， 突出主导产业建设 ， 增强发展后劲。０ ９ ２ ０ 年， 全省新农村建设 累计新 上农业项 目２ ９ 个 ， ０ ９ 工业项 同 ６ １ ２ 个， 商贸项 目 ９ ３ ， 闲旅游项 目 １５ ， １个 休 ６ 个 建设“ 一村一品” 专
业村 ２ ４ 个 ，专业 屯 ６３ 个 ，发展 各类农民 专业合 作组织 ４１ ４８
２５ 个 ， ２ ３ 实现产业 立村 １４ ５ ２个 ， 市场 活村 ９ 个 ， 才强 村 ２ １ 人 ０
和各项 公益事业 有了长足进步 ， 村环 境建设有 了明显改观。 农
３精神 文明建设进一步加 强 。 村新风正气正在 形成 以 ． 农
我省在 ２０ 年 形成新农村建设规 划纲要和 ２ ０ ０６ ０ ８年下发深 入 实施社会主义新农村建 设的若干政策意见 的基础上 ，为了适 应新时期新农村大规模建设 的需要 ，０ ０年制定了《 ２１ 中共吉林
省委吉林 省人民政府关 于实施社会主义新农 村建设 “ 干村 示 范、 万村提升 ” 工程 的意见》 吉发 ￣０ ９ ２ ）从总体思路 和 （ ２ ０ ）９号 ，
２基础设施和公 益事业建设进一步加强 。 ． 农村 面貌 大为改
观 从农民群众最 关心 、 最直接 、 最现实 的利益 问题入 手 ， 力 大 推进农村基础 设施 和社会事业建设 ，着力改善农民生产生活 条件 。２ ０ 年 ， ０ ９ 全省新农村建 设村多方面 筹集资金 ， 加大投 入 力度 ， 完成水泥路 、 油路和街路 、 巷道铺砖 １９ ７公里 ， ２６ 实现 屯 屯通 的屯达 到 ２３ ８个 ；完成饮水工程打井 ９ ５ ，修 管道 １５ ６ ５眼 ８９ １５公里 ， 建泵房 ２ ５ ， ５ ３个 覆盖村 ２ ８ ； ０ ２个 新建秸 秆气化站
新农村建设重大部署 ， 突出经济发展和民 生改 善两个重点 ， 协 调推进农村政 治 、 经济 、 文化 、 社会和党 的建设。新启动推进村
１４ ， ９个 全省新农村建设试 点村 、 １ 推进村累计达到 ３ ３ 个 。 ３ １ 占 全省行政村 总数 的 ３ ． ５８ ％。新确定整体推进县 （ 、 ） 点 ４ 市 区 试
户，粉刷和维修旧砖瓦房 ６ ７ ５ ，总面积达到 １０ 万平方 ６９ 户 ２１ 米； 新建 围墙 ９ ６ ７ 万延 长米 ， 修铁大 １ １ ． ＇ １ ＿ ７万个 ， ］ 改厨房 ８ ５４ ３２ 户， 修地炕 ７ ６６户 ， ０４ 建公厕 ６８ 个 ， ４ ５ 新修 户外卫生厕所 １ ３万 户， 室内水冲厕所 １ ． ８万户 ； 新建垃圾站点 １３７个 ， ９２ 修排 水沟 １９ ５ ０万延长米 ，村 屯和 道路绿化 植树 ９８ ６ ９万棵 ，安装路灯 ２ ３４盏 ；农村电网改 造覆盖 １２ １２ ７ ０个村 ，有线电视入村 １１ ９７ 个， 信息 网络 人户 ２ ９ ３４个村 ； 修建村 部 ２ ４ ２０个 ， 卫生室 ２４ ３２ 个， 文化活动室 ５ ９ ， ９ 个 农民夜 校 １ １ ， ２ ３个 中小学 ７ ９个 ； １ 建文 化站 ５９个 ， ９ 图书室 ２ ５ ， １０个 健身 广场 １９ （ ３个， １ 配套健身器材
个， 旅游兴村 １４个 ， ０ 城镇带村 １ ８ 。 ９ 个 多数村已由偏重粮食向 粮、 、 牧 特均 衡发展转变 ， 呈现 出专业化 、 规模化 、 合作化发 展
的新 局 面 。
树 立社 会主义核心价值体 系出发 ，加强 了新 农村建设村 的精
神 文明建设 ， 入开展宣传培 训 、 深 树立典型 、 星级文明 户评 比 、 好家庭等活动 ， 农民知识层次 、 德修 养得 到了明显提高。０ ９ 道 ２ ０ 年， 省里组织实施了万名村干 部培 训计划 ， 全年共举办培训班 七期 ，培训村干部 ２０ ０ ０名， 省累计举 办新 农村建设培训班 全 １３ １８期 ， 培训人数达 到 ４ ． １ ７万人次 。 省里还编发新农村建设简
＼ 蕊圈 １ 古黼 必
ｆ ｈｎ建 ｌ版ａａ 块新设 综 农 Ｚ ｅｋ Ｉ 。 ｂｕ 合 —忖 ｎ ｉ ９
４ ．政策支撑体 系进 一步加 强，构建起 多方面投入的格局
导达 到 ２ ７ 人 次 ，平均每个新农村建设点都有 １ ８ 名以上领导 进行现 场办公 、 工作指导和解 决实际 问题 。组织召开了全省新 农 村建 设办公室主任会议 、部门单位帮扶工作会议 和新 农村
报 ４ 期 ， 各种宣传材料 １０ ５ 印发 ６ 万多份 。 在各级报刊 、 、 电视 广
播、 信息网络开辟新农村建设专栏 ， 累计报道 ３７ 次 ， ６ ５ 多渠道 、
多层次 、全方位 宣传新农村建设 ，创建 了 良好 的社会舆论氛
围。一村 一名 大学 生的培训计划和 人才服务新农村项 目深入