生态旅游发展法律问题研究
河南省生态旅游发展之路的法律分析
、
河南省 生态旅游 发展 的现状
１８ ９ ８年墨西哥专家谢 贝洛斯拉 斯 喀瑞第一次对生态旅游 要素纳入 其中。作为旅游业 的形象 大使 ，导游员的综合素质 做出界定 ：生态旅游是 “ 游客位 于相 对原始的 自然 区域 ，学 有待 提高 ，迫切 期待通 过引导旅 游者得到 经济收 入的导游 ， 习 、欣赏和享 受风 光 、野生动植物及 当地古今文化 的旅游” 其生态旅游意识 薄弱 ，片面关注旅游购物 及收取回扣 ，不能 。 这是传统的生态旅游观 ，随着人们对 回归 自然 ，人与 自然和 对旅游参与者生 态观念的提高做 出有效 引导 。加之旅游企业 谐共处的意识逐步增强 ，及生态环境 不断遭到破坏 ，旅游者 不注重 岗前培训 ，导致导游员关注 自己收入 远远高于其职业 对的旅游 景观 不仅局限于欣赏 、享受 ，同时注重对生态 旅游 责任感和旅游资源 的可持续发展感 。政府 为旅游 业健康发 展
展的重要内容 。随着当前社会经济的高速发展 ，城 镇化水平 山下小 江南 ”的博 爱青 天河 、焦 作 的云 台山 、嵩县 南部的 的不断提升 ，越来越多的人群渴望突破城市 的藩篱 ，远离城 “ 人间仙境”白云山等旅游景区。在生态旅游的发展 过程 中涌
市的喧嚣 ，回归大 自然 。与此需求相适应 的不破 坏环境原则 向一些问题 ： 下的绿色旅游 、生 态旅游正越来越成为一种时 尚 ，成 为一种
焚林 而田 ，竭泽 而渔 ” ， 积平原 ；西南部为南 阳盆地。少林 寺、龙 门石窟 、黄 帝故里 、 护和开发做出足够的介入 和干预 。 “ 清明上河 园 、殷 墟和云台山 、自云山 、伏牛 山、石 人山 、鸡 不负责任的旅游开发 和审批模式及旅游产 品的定 制缺乏制度
公 山是河南 比较有名 的旅游 景点 。河南省 自然资源和旅游景 保障 ，导致资源的过度浪 费和 保护的断接 ，对旅游 区环境产 观丰 富多样 。截 止 ２０ 年年底 ，全省有 自然保护 区 ３ 个 ， 生不可恢复的破坏力 。 （９ ３ ５
齐河生态旅游的发展及对策分析研究
齐河生态旅游地发展及对策分析-旅游管理齐河生态旅游地发展及对策分析曹萍萍生态旅游具有保护生态旅游环境和维护当地居民合法利益地作用，是一种新型地旅游发展模式.本文通过介绍齐河生态旅游资源，分析齐河县生态旅游目前地优势、劣势、威胁和机遇，来探讨齐河生态旅游发展中存在地挑战，从而提出针对性地发展对策.前言20世纪60年代开始，旅游业以其迅猛地发展势头一举成为世界上最具活力地产业.21世纪地中国经济更是飞速发展，旅游活动越来越受到人们地欢迎，旅游业地地位也变得更加重要.短短几年，齐河县从以前没有旅游业，到现在地山东省旅游强县.齐河县地旅游发展在诉说着齐河县地未来不可估量.近年来，齐河县把旅游业作为服务业地龙头产业来抓，全县旅游市场持续升温，齐河县旅游局局长范军说：“十八大将生态文明建设列入“五位一体”总体布局，发展旅游业是遵循生态文明建设资源节约型、环境友好型地基本要求，符合科学发展观总体要求.县委、县政府研究决定将创建山东旅游强县作为加快旅游业发展地一种手段，进一步促进生态文明建设，贯彻落实好十八大精神.”一、齐河生态旅游资源概况（一）齐河县简介齐河县隶属于德州市，地处鲁西北平原，与济南市区隔黄河相望；总面积1411平方公里，户籍人口63万；辖13个乡镇、2个街道、1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区.齐河县地具体地理位置如图1所示：（二）齐河生态旅游资源1.资源概况齐河旅游资源不仅丰富多样而且富有特色，不仅有浩瀚地林海；有美丽地黄河岸边；有令人心情舒畅地湖泊；还有具有深厚历史底蕴地古遗址遗迹.现如今一个个建成地旅游景点，如黄河国际生态城、红心广场、泉城极地海洋世界、定慧寺等旅游产品.更是见证了齐河县旅游业地发展，也表现出齐河县地旅游资源被充分地挖掘.虽然在旅游产品开发以及宣传方面取得了一些成就，比如齐河县目前打出地“黄河明珠生态齐河”口号，为齐河县地旅游发展奠定了品牌基础；旅游景区中泉城极地海洋世界已被评为4A级景区等等，但是在产品创新方面还是比较差，没有新元素加入，市场竞争力弱，并且景点分散，景区之间地交通联系也存在问题.2.生态旅游资源（1）自然旅游资源齐河县境内沿黄河62.5公里，绵延婉转地黄河，景色宜人，风光无限.齐河县地地下水资源充沛，是我国北方少有地丰水县.县域饮用地水源为地下矿泉，富锶矿泉水水质优良.齐河县地热资源分布面积占县域面积地百分之八十.齐河县新植林木85万亩、9300多万株，有林面积达到100多万亩，林木覆盖率已达到48%.齐河县丰富地水资源、适宜地气候、肥沃地土地，使得齐河这片大地地农业资源丰富多样.（2）人文旅游资源齐河县具有丰富地古历史文化资源，以晏婴祠、定慧寺开发地旅游景点，以及古文化遗址、劳动模范时传祥纪念馆、时代英烈孟祥斌烈士墓等都是齐河县珍贵地人文旅游资源.齐河县也是龙山黑陶地传承地，是现代龙山黑陶地发源地.二、齐河生态旅游发展地S W O T分析SWOT分析是指根据自身既定地内在条件进行分析，找出企业地优势、劣势、机遇和威胁地一种战略分析方法.（一）优势1.生态旅游资源地丰富性齐河县拥有丰富地自然旅游资源和和人文旅游资源，丰富地旅游资源为齐河县发展旅游业奠定了基础.不仅有浩瀚地林海，有各种珍贵野生资源，有绵延婉转地黄河，还有具有深厚文化底蕴地定慧寺、晏婴祠.2.区位优势明显齐河县位于德州市最南端，北接京津唐，南接宁沪杭.以齐河县为中心，500里半径内有济南、青岛、太原、郑州、石家庄、天津、北京等大城市.尤其是与省会济南隔黄河相望，是济南周边县市最近地卫星城市，去年开通地济南与齐河县公交线路，大大促进了齐河县南融济南地发展.（二）劣势1.行政区划限制齐河县隶属于德州市，在融入省会，服务济南方面还是存在一定阻力，在电话区号、车辆入境检查收费等方面无疑给人们带来一些不便.齐河必须打破不在一个行政区划内就不能对接发展地误区，积极促进县城与周边城市地联系，做好北接天津滨海新区，南融省会济南都市圈，不断推进齐河县旅游业发展.2.生态旅游不成熟齐河县在发展旅游业方面，对于旅游开发地实际经验认识不深，尤其是在开发生态旅游方面，实践经验不足.开发生态旅游需要大量地资金和技术投入，而齐河县目前地状况使得许多优势地生态旅游资源得不到合理开发，限制了旅游业地发展.3.旅游产品单一，宣传力度不够旅游产品数量虽多，但产品类型比较单一，缺少富有特色地精品旅游产品.生态旅游产品地开发只停留在普通大众化观光旅游方面，缺少游客能够参与、休闲娱乐性强地旅游产品，也缺乏系列配套旅游产品.旅游形象设计虽然有“黄河明珠生态齐河”这一旅游口号，但是在创新方面还是欠缺，生态齐河地口号目前很多人并不知道，可见其宣传力度和广度都不够.（三）机遇1.地方政府地大力支持齐河县政府十分重视旅游业地发展，并着力把旅游业作为地方经济发展地支柱产业，为此在2008年，县委、县政府组建了县旅游局，编制并出台了《齐河县旅游产业发展总体规划》，挖掘并整合齐河县地旅游资源，推出了黄河国际生态城、定慧寺重建、国科温泉、泉城极地海洋世界等旅游项目.齐河县政府在招商引资方面，组织了专业地招商队伍，积极参加各种招商活动和会展活动，吸引了许多知名企业，为齐河县旅游品牌地打响做好了铺垫.2.生态旅游受到全社会普遍关注2012年中共十八大正式明确将生态文明纳入我国社会主义现代化建设中，形成五位一体新布局，可见生态文明建设地重要性.生态旅游作为一种新型旅游方式，不仅重视旅游地地生态环境，而且能够保护当地地传统文化，是一种可持续地旅游，正式目前所倡导地.3.山东旅游市场发展态势良好齐河县得天独厚地地理位置，为齐河县旅游业带来了机遇.济南目前已被评为一线城市，不仅肯定了济南地经济发展，也为济南未来地旅游业发展带来机遇.对齐河县这座济南地后花园地旅游业发展有积极影响.4.政策支持2009年全国主题旅游年是“中国生态旅游年”，主题口号是“走进绿色旅2012年党地十八大提出地“五位一体”新布局，将生态游，感受生态文明”.到文明建设正式明确作为中国未来发展地一个重要方向.关于生态建设地政策发展，体现了生态旅游越来越受重视.（四）威胁1.区域竞争激烈生态旅游呼吁很久，越来越多地地区开始重视生态旅游业地发展，开发新地旅游产品，并竞相争夺市场.齐河县周边县城地资源环境都与齐河县地相似，再加上城市地旅游发展本身就早，也很成熟，在这种严峻地环境下，齐河县旅游业地发展势必会受到影响.2.人才匮乏、管理滞后齐河县县城相对于城市来讲，在人才招聘方面，缺乏地区吸引力，这导致许多旅游方面地人才不会选择来县城就业，加上齐河县旅游人才培养机制不健全，也导致旅游人才缺乏，而缺乏管理与经营地人才以及科学知识和技能，发展真正意义地生态旅游会很难.3.环保意识欠缺近年来，齐河在旅游地硬件环境改善和建设方面投入了很多财力物力，并有一定地成效，但是在软环境建设方面还相对薄弱.尤其是生态旅游观念没有深入人心，当地人对于环境保护这一观念地认识还很浅显，也并没有真正形成一种意识.三、齐河生态旅游发展对策（一）大力发展文化旅游以齐晏古城为发展目标，加大对文化资源地开发力度和广度，以打造齐文化和黄河文化为主，重建齐河县地古文化遗址遗迹.积极发展以时传祥纪念馆、时代英烈孟祥斌墓和鲁西北第一党支部-安头乡后里仁村建设为主地红色文化；大力发展以定慧寺为主地宗教文化旅游.（二）积极发展农家乐旅游齐河县拥有丰富是我林业和农业资源，在农家乐旅游方面很有优势，而且齐河县具有明显地区位优势，所以齐河县应积极了解旅游需求，不断开发符合齐河县旅游资源和游客需求地新产品，积极发展齐河县生态乡村特色旅游，吸引广大喜欢生态农家生活地城市游客.（三）开发及宣传旅游产品提高知名度，吸引更多游客.齐河生态旅游目前主要吸引地是周边地区地游客，国内客源市场空间分布主要在于济南市、泰安市、聊城市、德州市这四市中，可见齐河生态旅游地知名度还有待进一步地提高，齐河生态旅游地国内客源市场处于初步开发阶段，仍然具有很大地开发潜力，要充分利用各种媒体进行多方位、多形式地宣传.对于充分利用齐河旅游资源可以开发以下方面地旅游产品：1.开发商贸、会议旅游充分发挥自身区位优势，积极融入济南都市圈，将齐齐发大世界、黄河国际生态城、泉城极地海洋世界、国科高尔夫会议中心、齐晏温泉度假村会议中心等建设成齐河县地大型娱乐购物中心和会议中心，加快推进齐河县对外开放地经济发展.2.开展大型主题娱乐场所，丰富游客地旅游生活借以黄河国际生态城地建设，积极开发以游、购、娱为一体地、适合广大人群娱乐地大型娱乐性主题乐园，丰富游客地旅游活动，让游客们乐在游中.3.大力开发和建设高科技农业观光示范基地依托农业资源优势，加快推进农业现代化建设，重点抓好“示范园区、示范企业、示范基地、示范市场服务组织”五大任务.针对目前开发地农业示范基地进行扩展建设，通过积极引入具有前沿水平地种植技术以及农作物新品种，着力将目前地农业示范点培育成高新技术农业旅游示范区.四、结束语随着齐河县旅游业地蓬勃发展，加上齐河县人民地共同努力，齐河县已经完成争创山东旅游强县地目标.现在齐河县应当紧紧抓住这一机会，继续积极发展生态旅游这一模式，充分做好旅游市场调研工作，寻求旅游新亮点，不断完善旅游业，积极努力建设一个立足济南、面向全省、服务全国地高端旅游产业体系.参考文献：[1]孙昌平，张良，李华.祁连山自然保护区旅游资源地SWOT分析及生态旅游开发对策研究[J].林业建设，2012（5）：73-77.[2]代凌枝，代合治，赵汝磊.SWOT分析法在黄河三角洲生态旅游发展中地应用[N].山西师范大学学报（自然科学版），2010.24（3）：98-100.[3]高兴国，王磊，齐代华，陈家德，饶勋剑.大山包湿地生态旅游资源开发地SWOT分析[J].中国科技投资，2012（21）：294-296.[4]杨彦.可持续发展地生态旅游：中国地现实与发展[J].经营管理者，2012（18）：9-10.[5]张婷，吴艳波.浅谈生态旅游地可持续性发展[J].唐山职业学院报，2008.6（3）：73-75.[6]李海燕.浅析生态旅游地可持续发展研究[J].延边党校学报，2012.27（5）：85-87.[7]张玉钧.生态旅游地发展：存在问题与实现途径[J].风景园林报，2012（5）：105-107.[8]郭靖.齐河县生态旅游产业发展战略研究[D].山东大学硕士学位论文，2011：14-24.（作者单位：山东工商学院）版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理.版权为个人所有This article includes some p arts, including text, pictures, and design. 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我国生态旅游法律问题浅析
我国生态旅游法律问题浅析李燕萍山东师范大学法学院【摘要】生态旅游在我国前景广阔，但生态旅游不“生态”的现状已严重制约着生态旅游业的进一步发展。
本文分析了现阶段生态旅游发展中存在的问题，并从法律的视角提出了防治生态环境破坏，促进生态旅游可持续发展的对策。
【关键词】生态旅游法律问题完善措施一、生态旅游简述１９８３年，世界自然保护联盟首次提出“生态旅游”的概念。
此后，以走向保护区、亲近大自然为主题的"生态旅游热"作为一种新兴的旅游形式在全球悄然兴起。
尽管有关生态旅游的定义众说纷纭，但是有一个共同之处就是综合考虑了人们对旅游的需求以及人对自然环境的保护。
热爱自然、善待环境，这是生态旅游的题中之义。
唯有如此，才能使生态旅游拥有一个可持续发展的美好未来。
然而，很多地区片面追求经济利益，视发展旅游为赚钱的重要方式，全然不顾景区的环境承载能力，导致旅游区的环境污染和生态破坏现象严重，自然景观和人文景观都遭到了不同程度的破坏。
行业发展，法规先行，因而对生态旅游进行法律规制已迫在眉睫。
二、我国生态旅游中的法律问题１．立法体系不完整。
在我国，生态旅游是一种新兴的旅游形式，原有的旅游立法并未对其做出专门规定。
关于旅游方面的法律、法规，横向的规定主要指旅游企业与旅行者之间因订立旅游合同而产生的权利义务关系，其中并未涉及生态旅游的具体规定；纵向的规定主要是指政府旅游主管部门对旅游企业在设立、经营、管理等方面的规定，对政府、旅游企业和旅游者在生态旅游过程中的环境保护责任问题或点到为止或避而不提。
２．管理体制混乱。
在一个生态旅游区内，往往存在着多个拥有不同管理权限的相对独立的管理机构，这就使得生态旅游区内部管理职权分散，无法实现系统有效的管理。
同时，各个部门都有各自独立的利益需求，导致生态系统整体保护功能的分散。
在每个生态旅游区国务院代表国家行使区内的自然资源所有权，各级政府管理部门相应地拥有各自的管理权。
浅论我国生态旅游中的环保法律问题
第２ 第 １ ７卷 ２期
Ｖ０ ．７ Ｎ０ １ １２ ．２
企 业 技 术 开 发
ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＩ ＣＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ０Ｆ ＥＮＴＥＲＰ Ｓ ＲＩ Ｅ
２０ ｏ ８年 １ ２月
Ｄｅ ． ０８ ｃ２０
浅论我 国生态旅游 中的环保 法律 问题
王珊珊 ， 梁蓓蓓
（ 浙江 国际海运职业技术学院 ， 浙江 舟 山 ３ ６２ ） １０ １
ｅ ０ ０ ｒ ｍ， ａ ｄ ｈ． ｇ ａ ａ ｙ ｉ ｇ ｏ ｈ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｏ ｎ ｉ ｎ ｎ ｎ ａ ｓ ｅ ｒ ｉ ｇ ｉ ｈ ｒ ｓ ｎ ｔｇ ｃ ｔ ｕ ｉ ｎ ｔ Ｉ ｕ ｈ ｎ ｌ ｓｎ ｎ ｔ ｅ ｒ ｂ ｅ ｆ ｅ Ｖ ｒ ｍｅ ｔ ａ ｄ ｌ ｗ ｍｅ ｇ ｎ ｎ ｔ ｅ ｐ ｅ ｅ ｔ ｓａ ｅ ｓ ０ ｏ ｉ ｅ ０ｏ ｒ ｍ， ｒ ｍ ｔ ｅ ａ ｐ ｃ ｓ ｆ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌ ｅ ｉｌｔ ｎ ｌｗ ｎ ０ ｃ ｍｅ ｔ ｅ ｕ ａ ０ ｙ ０ ｉ ｅ ０ ｎ ｃ ｔ ｕ ｉ ｆ０ ｓ ｈ ｓ ｅｔ ０ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ａ ｌｇ ｓａｉ ， ａ ｅ ｆ ｒ ｅ ｎ ， ｇ ｌ ｔｒ ｔ ｇ Ｖ ｓ ｍｅ ｏ ｒ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｏ ｍｍ０ｅ ｈ ｉ ｏ ｎ ｅ ｆ ｃ ｔ ｕ ｉｍ ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｔ ｆ ｒ ｅ ｉ ｒＶ ｔ ｅ ｃ ｔ ｕ ｉ ａ ｕ ｅ ｔ ｐ ｔ ｔ ｅ ｍｐ ｎａ ｃ ０ ｅ ｏ０ ｒｓ ｅ ａ ｓ ｓｅ ０ ｕ ｔ ｒ ｍｐ ０ ｅ ｈ ｅ ｏ０ ｒ ｍ ａ ｄ ｈ ｓ ｎ ｉ ｒ ｖ ｔ ｅ ａ ａ ｄ ｅ ｕ ａ ｉｎ ｔ ｅ ｓ ｒ ｅ ｏ０ ｒ ｍ， ｅ ｖｒ ｎ ｎ ａ ｐ ０ ｅ ｔ ｎ ａ ｄ ｅ ｏ ｏ ｃ ｄ Ｖ ｍｐ ｏ ｅ ｈ ｌ ｗｓ ｎ ｒ ｇ ｌ ｔ ｓ ｏ ｎ ｕ ｅ ｃ ｔｕ ｉ ｎ ｉ ｍｅ ｔ ｌ ｒ ｔｃ ｉ ｎ ｃ ｎ ｍｉ ｏ ｓ ｏ ０ ｅ ｅ—
旅游资源的开发利用与环境保护中的法律问题
旅游资源的开发利用与环境保护中的法律问题在当今社会，旅游已成为人们生活中不可或缺的一部分。
旅游资源的开发利用为经济增长和社会发展带来了显著的机遇，但同时也引发了一系列环境保护方面的挑战。
其中，法律问题的妥善处理对于实现旅游资源的可持续发展至关重要。
旅游资源的开发利用是一个复杂的过程，涉及到土地利用、基础设施建设、景区规划等多个方面。
在这个过程中，如果缺乏有效的法律规范和监管，可能会导致过度开发、资源浪费以及生态破坏等问题。
比如，一些开发商为了追求短期的经济利益，在景区内大规模建设酒店、娱乐设施，破坏了原有的自然景观和生态平衡。
这种过度开发不仅损害了旅游资源的品质，也削弱了其长期的吸引力。
环境保护是旅游资源开发利用中不可忽视的重要环节。
良好的环境是旅游资源的核心价值所在，如果环境遭到破坏，旅游产业将失去根基。
然而，在实际操作中，由于法律意识淡薄、执法力度不足等原因，环境污染和生态破坏的现象时有发生。
例如，游客乱扔垃圾、污水随意排放、森林砍伐等行为，严重影响了景区的生态环境。
在旅游资源开发利用与环境保护中，存在着诸多法律问题。
首先，法律法规的不完善是一个突出问题。
尽管我国已经出台了一系列与环境保护和旅游相关的法律法规，但在一些具体领域仍存在空白或模糊之处。
比如，对于新兴的旅游形式，如生态旅游、乡村旅游等，相关的法律规范还不够健全，导致在实际操作中缺乏明确的指导。
其次，法律执行力度不足也是一个关键问题。
一些地方政府为了追求经济增长，对旅游开发中的环境违法行为监管不力，甚至存在地方保护主义现象。
此外，执法部门之间的协调配合不够顺畅，导致执法效率低下，难以有效遏制环境违法行为。
再者，法律责任的界定不够清晰。
在旅游资源开发利用中，如果出现环境破坏等问题，往往难以明确责任主体，导致责任追究困难。
同时，对于环境违法行为的处罚力度不够，不足以形成有效的威慑。
为了解决这些法律问题，我们需要采取一系列措施。
一是完善相关法律法规。
我国发展生态旅游的若干法律问题
我国发展生态旅游的若干法律问题（作者:___________单位: ___________邮码: ___________）【摘要】文章认为我国生态旅游的发展在立法、执法和法律监督上都存在着不少问题，并对解决这些问题提出了一些建议，尤其是立法方面的建议。
【关键词】生态旅游；法律问题；建议一、生态旅游是我国旅游业发展的方向（一）我国旅游业发展迅速，但生态环境破坏严重旅游业目前已经成为我国国民经济中发展速度最快的产业之一。
但是，传统旅游业正在重复着“先污染，后治理”的老路子。
据调查，到上世纪末，旅游活动的开展已使全国22%的自然保护区的保护对象受到破坏；11%的自然保护区的旅游资源退化。
生态环境的破坏使得旅游业的可持续发展受到严重影响。
（二）生态旅游是全球也是我国旅游业发展的方向传统旅游业带来的环境问题，使得“生态旅游”作为一种全新的旅游理念与旅游发展形式，在20世纪80年代后首先在发达国家蓬勃兴起。
它是指人们在欣赏、感受生态美景的过程中，增强环保意识，与生态环境和谐相处，良性互动，共同受益的活动。
其本质是尊重生态规律，强调可持续发展。
因此真正的生态旅游无论是在开发建设过程，还是在经营过程，都与保护生态密不可分。
着眼全球，生态旅游已成为一种趋势，我国也十分关注。
迄今为止，我国已经设立了l700多个自然保护区，各级森林公园已覆盖了除西藏外的所有省、自治区、直辖市。
可以预计，生态旅游取代自然风景观光旅游只是时间问题。
然而，生态旅游在我国还处于起步阶段，在生态旅游的开发过程中出现了许多与初衷相悖的生态破坏行为。
这其中，有各种各样的原因，但首先要从法治上找原因。
二、当前我国发展生态旅游存在的主要法律问题（一）立法上的问题到目前为止，中国既没有一部旅游基本法，也没有一部生态旅游专门法，有关生态旅游依据的是其他非专门性的法律、法规和政策，缺乏针对性、系统性、全面性和可操作性。
（二）执法管理上的问题与立法上的缺失有关，我国目前没有专门的生态旅游执法管理机构和执法管理队伍，有关生态旅游的执法管理由不同的相关部门多头交叉进行，常常导致“都在管理，都不管理、管理混乱”的现象。
我国生态旅游存在问题及对策
我国生态旅游存在问题及对策
问题描述
1. 过度开发：随着旅游业的快速发展，我国的生态旅游面临着过度开发的问题。
许多景区过度追求商业利益，对周围的环境进行过度开发，破坏了生态平衡。
2. 质量不高：部分生态旅游景点在建设和管理方面存在不足，导致服务质量不高。
旅游设施和服务的不完善影响了游客的体验，并可能造成环境破坏。
3. 不合理规划：一些地区在推动生态旅游发展时，缺乏科学规划和合理布局，导致资源利用不均衡。
某些地区的生态旅游资源开发过度，而其他地区资源闲置。
对策建议
1. 加强法律法规的制定和执行：加强对生态旅游开发的监管，制定严格的法律法规，明确责任和处罚措施，以保护生态环境。
同时，加强执法力度，严格查处违法行为。
2. 提高生态旅游景点的管理水平：加强对生态旅游景点的管理，提高服务质量和游客体验。
加强设施建设和维护，引入科技手段提
升管理水平，确保旅游活动与生态环境保护相协调。
3. 加强规划和资源利用：制定科学规划和合理布局，充分考虑
各地生态资源的特点和可持续利用的方式。
优化资源配置，促进生
态旅游资源的合理开发和利用。
结论
为了保护我国的生态环境，促进可持续发展，应加强对生态旅
游的监管和管理，推行合理规划和资源利用。
只有这样，才能实现
生态旅游的可持续发展，为人们提供更好的旅游体验。
生态旅游发展问题研究
游这种针对环境破坏 问题而倡 导的一种全新的旅 游形式在我 国开始 受到重视 ，文章就此
进 行 了探 讨 。
关 键 词 ：生 态旅 游 ； 境 保 护 环
中图分类号：Ｆ ９ ５
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：１０ － １６２０ ）４ ０ ５ － ２ ００ ８３ （０ ８０ － １０ ０ 的。旅游的对象是 当地 的生态系统 ， 包括 自然生态 、 文化生态 ， 并 且在生态旅游 的全过程 中， 必须使旅游者受到生动 、 具体 的生态
对于生态旅游 的概念界定至今还 没有统一 ，早 期给生态旅 游的定义是 ： 生态旅 游作为 常规旅 游的一种特殊形式 ， 游客在观 赏和游览古今文化遗产的同时 ， 身于相对古朴 、 始的 自然区 置 原 域， 尽情考察野生动植物和享受旖旎风光 。这时期生态旅游的概 念 是 指 一 种 旅 游 业 中 的 “ 归 自然 ” “ 璞 归 真 ” 观 念 。 复 、返 的 １９ 年 ， ９ ２ 生态旅游协会 （ ｃ １ ｕ ＩＭ ｓ ｃＥ Ｙ 把 生态旅游定 Ｅ ０ ｌ Ｒｓ ０ ＩＴ ） ０ 义为 ：为 了解 当地环境的文化与 自然历史知识 ，有 目的地到 自 “ 然区域所做的旅游 ，这种旅游活动 的开展在尽量不改 变生 态系 统完整 的同时 ， 创造经济发展 的机会 ， 自然资源 的保护 在财政 让 上使 当地居民受益 ” 。定义指出真正 的生态旅游是具有保护 自然 环境和维护 当地人 民生活双重责任的旅游 活动 。生态旅 游的内 涵更强调 的是对 自然景观的保护 ， 可持续发展的旅游 。生态旅 是 游不应 以牺牲环境 为代价而应与 自然和谐 ，并且必须使 当代 人 享受旅游的 自然景 观与 人文景观的机会与后代人相平等 ，即不 能以当代人享受和牺牲旅 游资源为代价 ，剥夺后代人本应合理 地享有同等旅游资 源的机会 ，甚 至当代人在不破坏前人创造 的 人文景观和 自然景 观的前提 下 ，为后代人建设和提供新 的人文 景观 。同时也应该使 当地的居民受益 。对于生态旅游 的概念 ， 学 术界有不同的看法 见表 １ 。
旅游行业法律问题探讨
旅游行业法律问题探讨旅游行业作为一个多元化、高利润的行业，吸引了众多投资者和游客的关注。
但随之而来的是各种法律问题的产生与日益复杂化。
本文将探讨旅游行业中存在的几个关键法律问题，包括消费者权益保护、旅游合同和责任承担、以及环境保护等方面的问题。
一、消费者权益保护在旅游行业中，消费者的权益保护一直是一个重要的问题。
虽然国家对于消费者权益有相关法律法规进行保护，但仍有一些旅游经营者存在价格欺诈、虚假宣传、服务不达标等问题。
这给游客带来了不必要的经济和心理损失。
因此，旅游行业需要建立更加严格的监管机制，加强对旅游从业者的培训和监督，确保游客的合法权益得到有效保障。
二、旅游合同和责任承担旅游合同在旅游行程中起着重要的作用。
它规定了旅游经营者和游客之间的权利和义务，监管和约束了双方的行为。
但是，目前旅游合同中存在一些问题，例如合同条款不合理、解释条款模糊不清等。
这给游客在出行过程中的维权带来了一定的困难。
因此，旅游行业需要完善旅游合同的模板，确保其符合法律法规的规定，明确双方责任和权益，减少合同纠纷的发生，并提高游客的维权效率。
责任承担是旅游合同的重要内容之一。
旅游经营者在游客出行过程中要承担相应的安全和合理义务。
例如，对于旅游活动中发生的意外事故，旅游经营者应承担相应的赔偿责任。
然而，在实际操作中，一些旅游经营者未能履行相应的责任，或者通过合同条款进行免责等操作。
这给游客的权益保护带来了一定的困难。
因此，旅游行业应加强对旅游经营者的监管，确保其履行相应的责任，保障游客的安全和权益。
三、环境保护旅游行业的快速发展给环境造成了一定的压力。
大量的游客涌入旅游景点，给自然环境和生态系统带来了一定的破坏。
例如，乱丢垃圾、破坏植被、污染水源等问题层出不穷。
对此，旅游行业应该加强环境保护意识，通过建立和推行环境保护的规划和措施，减少对自然环境的不良影响。
同时，游客也应该提高环保意识，遵守相关规定，在旅行过程中保护环境，让旅游与环保相辅相成。
生态旅游中存在的环境问题及相应对策分析(1)
生态旅游中存在的环境问题及相应对策分析随着人们生活质量的提高和旅游业的发展，生态旅游逐渐成为了旅游业的核心。
生态旅游指旅游者以尊重自然、保护环境为出发点的旅游方式。
但是，生态旅游中仍存在一些环境问题，比如资源浪费、生态破坏、环境污染等。
下面将针对这些问题进行分析，并提出相应对策。
一、资源浪费在生态旅游过程中，很多游客为了追求自己的享受，会浪费很多资源，比如饮用水、食物、能源等。
例如，游客会随手丢弃废弃物，甚至乱挖植物，这些行为都会浪费资源，破坏生态平衡。
对策：旅游企业要加强宣传教育，普及保护生态环境的知识，引导游客尊重自然，厉行节约，合理使用资源，提高生态意识。
二、生态破坏在生态旅游中，游客会亲自到海滩、山林等地探险，但这也会对自然环境带来一定的破坏，例如人为破坏植被、改变环境、扰乱野生动物栖息等。
对策：旅游景区应加强生态文明建设，强化环保监管，完善景区设施，加强安全管理，保护自然环境的完整性和稳定性，从而实现可持续发展。
三、环境污染随着生态旅游的推广，游客数量不断增加，旅游产业对环境造成的影响也日益增大。
游客在生活和活动过程中产生的废弃物、大量车辆行驶对环境带来噪音和污染等都会对生态环境造成影响。
对策：旅游景区应加强环境治理和维护工作，引入高效节能、环保技术，大力推广环保理念，引导游客从根本上保护环境，并及时处理废弃物等污染物，使生态旅游更科学、更健康、更环保。
四、人为干扰野生动物很多游客在生态旅游时会亲身接触野生动物，为了获取更好的游览体验，一些游客可能会采取不当行为，如闯入野生动物生活的领域，伤害野生动物，干扰它们的正常生活以及捕捉野生动物等。
对策：旅游企业应强化游客守法意识，引导游客爱护自然、尊重野生动物，规范游客行为，加强动植物保护，推出相关法律法规，维护生态环境的稳定性。
综上所述，生态旅游对于旅游业的发展和环境保护有着不可替代的作用。
但是，在生态旅游过程中不能够忽略环境问题产生，旅游企业需要多做科学规划，提升服务水平，加大宣传教育，营造适宜的生态旅游环境，从而达到生态旅游与环境保护相协调的目标。
浅析梵净山生态旅游发展存在的法律问题
梵 净 １ 是一 个 天然 的动 物乐 园 ，梵 净 山 区拥 有 东洋 界 的华 １ １
梵 净 山作 为 黔东 的一 处宝 贵 的旅 游资 源 ， 处 贵州 省铜 仁地 地 区江 口 、印江 、松 桃 三县 的毗 连地 带 ，东 西宽 ２ 公 里 ，南北 长 １
最高 海拔 ２９ ．米 ， ４３８ 总面 积 ５６平方公 里 ， 如一尊 巨形石 笋 ， ７ 宛 傲 视群山 。因该 区西部 是 云贵高 原 ，上空 水分 凝结较 易 ，所 以山 顶 云雾 常 留 ， 成 了 “ 海”这 一奇 观 ，每 当旭 日东 升或 夕 阳西 形 云 下 ，云 雾缭 绕 ，变 化万 千 ，更 有奇 观 的是 “ 净佛 光 ” 梵 ，与梵净 山的蘑 菇石 、万卷 书 、擎 天柱 、一线 天 、太子 石 、 鹰 岩等相 得 老 益 彰 ，共 同打造 了一 个举 世罕 见的 生态 奇观 。 （ 罕 见的植 物 资源 ２） 梵净 山国家 自然保 护 区位 于 中亚 热带 ，气候 温和 湿润 ， ． 年均
中 、 南 和西南 ３ 区系 成分 的动物 。梵 净 山 自然保 护 区已初 步 华 个 记录 在案 的动物 有 ８０ 种 ，尚有不 断 的新 属新 种被 报道 。其 中 ０多 黔 金 丝猴 、 华南 虎 、 云豹 、 叶猴 、 黑 猕猴 、 红腹 角雉 、 红腹 锦鸡 、
短 耳鹗 等 ２ 种野 生 动物 已被列 入 国家重点 保护 之列 。 ４
地 区佛 教历 史源 远流 长 ，距 今 １ ０ ０ ０年前 唐代 时期周 边 已有 寺庙
、
１ ．雄 奇俊 秀的 自然 生 态旅 游 资源 （ ）奇特 秀 美的 自然景 观 １
梵净 山地 处喀什 特地貌 ，地层古 老 ，距今 约 １ 亿 年 ，经 过 了 ４ 综合 风化 侵蚀 和 Ｉ岳 冰川 的雕 凿 ，造成 了层 峦叠翠 、坡 陡谷 深 、 Ｉ ｊ 飞 瀑悬泻 、溪 流纵横 的 自然奇 观 和千姿 百态 、峥 嵘奇伟 的 …岳地 貌 。梵净 山 的两座 主峰 山体庞 大 ，其他 …脉 陡峭 险峻 ，尤其是 高
浅析我国森林公园与生态旅游管理的法律问题
１８ ９ ０年 创 刊
２１ ０ ２年 第 ２期
总 第 ２ ７期 １
浅析我国森林公园与生态旅游管理的法律问题
赵 峰
００ １） ３０２ （ 山西财 经大 学法 学院 ， 山西 太原
【 要 】目 摘 前我 国森林公 园和生态旅游呈现 出大发展的势头， 但是与之相关的法律体 系尚不健全。介
处 ）其 中 ７ 处收入在 ５ ０ 万元一 ．亿元 （ ， ９ ０ ０ １ ０级 ７ 处 ）４ 处超亿元（ 中国家级 ４ 处 ） １ ，２ 其 １ 。 目前 ， 我国森林公园管理体制政企不分 ， 机构不
可 见 我 国森 林 公 园 生 态 旅 游 事 业 发 展 非 常 迅 断膨胀 ， 理 内容无 所 不包 ， 重混 淆 了行政 管理 与 管 严 速 ， 促进 了当地社 会 经济 的发 展 ， 既 也有 效地 保 护 了 市场 经营 的角 色 区分 ，无法 适应 森林 公 园 的生态 旅 森林 生态 资源 ， 现 了可持 续发 展 、 实 绿色 发展 。然 而 游 市场化 要 求 。 议尽 快 明确政府 部 门的角 色定 位 ， 建
职能 ， 而且在森林公 园的生态资源配置 、 生态旅游产 业 的发展和生态旅游服务等方面也参与市场利益分
据不 完 全 统 计 ， 至 ２ １ 底 ， 国共建 立 森 配 。客观 上混 淆 了森林 公 园管 理与 生态 旅游 产业 经 截 ００年 全 林 公 园 ２５３处 ， ８ 总面 积 １７． ６７ ９万 ｈ 。其 中 ， ６ ｍ２ 国家 营之 间 的界 限 ，导 致 森林公 园管理 部 门 以为 自己是 级 森林 公 园 ７６处 ， ４ 国家 级森 林公 园旅 游 区 １ ， 处 面 旅游产业部门，对 自身管理职能和部门性质认识模 积 １１７６ ７ ． ６万 ｈ 。９个 省 的森 林公 园总数 超过 １０ 糊 ，简单地把森林公园看作经济 、利润和就业的载 ｍｚ ０ 处。 森林 公 园的建 立 ， 志着 以开 展森 林生 态旅 游为 体 ， 标 一味强调其经济功能和效益 ， 而忽略了其社会文
浅谈我国生态旅游中的环境保护法律问题
第２ ２卷第 ６ 期 ２０ 年 １ 月 ０６ ２
商 丘 师 范 学 院 学 报
Ｊ ＲＮＡＬＯＦ Ｓ ＯＵ ＨＡＮＧ Ｕ Ｅ Ｃ Ｒ ＯＬ Ｅ Ｅ ＱＩ Ｔ Ａ ＨＥ ＳＣ Ｌ Ｇ
Ｖ０． ２ １２ Ｎｏ ６ ．
Ｄｅ ， ２ ０ ｃ ０６
先是急功近利 的短期行 为造成 的破坏 。如对 自然保护 区内的 等 。此外 。 ０ 年 国务 院发布 的《 国生 态环境 保护 纲要 》 ２ ０ ０ 全 对 各地 尤 各种珍稀野 生动植 物进行滥 捕滥 伐 ， 使许 多植 被 和动物 濒 旅游资源 开发 的生态环 境做 出了 明确 的规定 。第 四 ， 致 旅游 业 较发达 的省份 的地方 立 法机 关 于灭绝 ， 严重影响到 了景 区的生态 系统 和生物多样 性保护 ； 其 其是旅游 资源较丰 富 ， 次 ， 目探索 、 放开发造成的破坏。许多地 区的政府有 关部 也结合 当地的具体情况 制定 了一些地 方法规 。 盲 粗 （ ） 二 存在的 法律 问题 门为追 求经 济利益 ， 开发旅 游资源 时缺 乏深 入 的调查 研究 在
表现为景 区内超容量 的游人 活动造 成的破坏 ； 另外 ， 少数游 客 本建设管理暂行办 法》 《 游 安全 管理 暂行 办 法》 。第 三 ， 、旅 等
由国家旅游局颁 布的条例 、 规定 ， 旅行 如《 的蓄意破坏 也不 容忽 视。汪达 尔主义 （ ａｄｌｍ） Ｖ ｎａｓ 的艺术 破坏 国务 院颁发或批 准 ， ｉ 、导游人 员 管理暂行 规 定》 现 已废 止 ） ； （ 等 和胡涂乱刻 ， 以及旅游 者攀枝 折花 、 踏草地 等 不文 明行为 ， 社管理暂行条 例》《 践 制 办法 ， 旅 如《 使 生态 环境 和旅 游资源失去了原有的价值 。二 是“ 外源性” 破 旅游局在 自己职权范 围内制定颁发 的规章 、 度 、 、旅 坏， 即生态环境和旅 游 资源 被周边 区域 的经 济 活动破坏 。首 行社质量 保证 金暂 行 条例 》《 游发 展 规划 管 理暂 行 办 法》
我国生态旅游发展中存在的问题及解决对策
我国生态旅游发展中存在的问题及解决对策随着人们生活水平的提高和环境意识的增强，生态旅游已经成为人们出行的热门选择之一。
然而，在我国生态旅游发展中，也存在着一些问题，如资源开发过度、环境破坏、管理混乱等。
本文将从多个角度来探讨这些问题，并提出解决对策。
一、资源开发过度1.1 问题描述随着旅游业的迅速发展，一些地方的生态资源开始遭受过度开发的压力。
过度的开发导致原本清幽的风景变得拥挤喧闹，生态环境受到破坏，土地资源得不到有效保护。
1.2 解决对策政府应加强对旅游资源的管理，实施严格的开发限制，划定生态保护区域，限制开发规模，保护原始的生态环境。
培养游客的环保意识，提倡低碳出行，减少对生态环境的影响。
二、环境破坏2.1 问题描述一些旅游景点因为大量游客的涌入而导致环境受到破坏，比如乱扔垃圾、破坏植被、扰乱野生动物的生活等，给当地的生态环境造成了不可逆转的损害。
2.2 解决对策加强环境监管和保护，制定相关法律法规，加大对违规行为的处罚力度，约束游客的不文明行为。
建立环保志愿者团队，定期组织环保宣传活动，提高游客对环境保护的重视程度。
三、管理混乱3.1 问题描述由于一些地方的管理不到位，导致旅游秩序混乱，安全隐患增加，影响了游客的体验和安全。
3.2 解决对策加强管理体制建设，完善管理机制，加大对旅游从业人员的培训力度，提高服务水平。
加强监管力度，建立健全的旅游投诉渠道，及时解决游客的投诉和问题，提升管理水平和服务质量。
总结回顾我国生态旅游发展中存在的问题需要从多方面进行全面解决。
政府、企业和游客都需要共同努力，促进生态旅游的持续健康发展。
政府需要出台更加严格的法律法规，加大对旅游资源的保护力度；企业需要加强自律，不断提高服务质量；游客也要增强环保意识，文明出游。
只有共同努力，才能实现我国生态旅游的可持续发展。
个人观点和理解我认为生态旅游是一个融合了自然、人文、地理、历史等多重元素的新兴旅游业态，具有较高的附加值和市场前景。
我国生态旅游法律制度问题浅析
定各 项指 标的 衡量精 度及 研究 方 法。
四、旅 游管理体 制不 完善
在旅 游管 理方 面 ，其 管理 范围 和法规 层 次远 远达 不到 生态旅 游
一
、
法 律缺 失
育 、生 态景 区布 局等 方面 的规 制基 本 处于 空 白状态 。除此 之外 ，关
其 次 ，缺乏科 学 性 。生态 旅游 是 一项 系统 的前 期工程 ，是 生 态
完 善的 法律体 系能 规范 旅游 和 旅游 区经 营者 的行 为 ，同 时最大 于 生态旅 游缺 乏统 一 的规 划规定 。 程 度 的保 护旅 游 资源及 生态 平衡 ，是保 证我 国生 态旅 游沿 着法 治路
们 一种 新 的消费 时 尚。近几 年 前往 各地 森林 公 园和 自然保 护 区的 中 设 虽然 取得 了一 些成就 ，然而在 生 态旅 游发 展迅 速 的今 天 ，也 带来 缺 乏 保 障 。 当前 我 国生 态 旅 游规 划 主要 依 据 国 家旅 游 局 １ ９ 年 颁 ９９
外 游客 每年 以３ ％的 速度 增长 。虽 然 ，我 国在生 态旅 游 法律 制度 建 发 的 《 游发展 规 划管理 暂 行办 法 》、 《 ０ 旅 风景 名胜 区规 划规 范 》、 《 林 公 园 总体 设 计 规 划 》、 《国家 地 质 公 园总 体 规 划 工作 指 南 森 白 ，例 如对 环境 容量 、市 场 前景 、旅 游者 的旅 游线 路 、生态环 保 教 了一 系列的 问题 ，而现 有 的相 关法 律不 能适 应 目前生 态旅 游 的发展 （ 行） ，其 中涉及 生 态旅 游 规 划的 内容 非 常 的少 ，或者 还 存在 空 试 》 现状 ，具体 表现 在 以下 几个 方面 ：
（ ｅｚ ｒ 在 反思 当时文化 、教 育 和旅 游 的基础 上提 出的旅 游发展 展 占有 一定 的地 位 ，但 是我 国生 态旅 游相 对 国际一 些 发达 国家起 步 Ｈ ｔｅ ） 思 路（ ）。生态 旅 游在 我 国已呈 现 出 良好 的 发展 态势 ，正 在成 为人 较 晚 ，其政 策 法规 出台较 晚 ，尤 其是 在生 态旅 游规 划 方面 ，统一 性 １
我国发展生态旅游的若干法律问题
（ ） 态 旅 游Байду номын сангаас是 全球 也是 我 国 旅 游 业 发 展 的 方 向 二 生
三 、 决 我国生 态旅 游法律 问题 的几点 建议 解
（ ） 善 立 法 一 完
生态旅游专 门立法 的缺失是我 国生态旅游各种 问题 产生
的最主要 的原 因，因而完善生态旅游立法也是解决 问题 的最 主要 的手段 。在 以往 的相关立法 中， 开发 ， 重 轻保 护的立 法倾 向相当严 重。今后在制定 生态旅游专 门法时 ， 一定要确立生态 保护的指导思想 。在具体内容中， 至少要解决 以下几个方面的
一
、
生态旅 游 是我 国旅游 业发 展 的方 向
方面 ， 存在人员不到位 、 责任不到位 、 利不到位 、 权 自己监督等
问题 。而主要靠社会监督也是不现实的 ， 尤其是在有关生态旅
（ ） 国旅 游 业 发 展 迅 速 。 生态 环 境 破 坏 严 重 一 我 但
旅游业 目前 已经成为我国国民经济 中发展速度最快 的产
现了许 多与初衷相悖 的生态破坏行为。这其中 ， 有各种各样的 原因， 但首先要从法治上找原 因。
二、 当前 我 国发展 生态 旅游存 在 的主 要法 律 问题
（ ） 法 上 的 问 题 一 立
到 目前为止 ， 中国既没有一部旅游基本法 ， 也没有一部生
变通方 式 ， 除由 国家收购或置换 外 ， 还可 由其选 择折价入 股 、 租赁 、 出售 返租等方式 。
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２０ ０ ６年 第 ３期 （ 第２ 总 ４期）
市 场 论 坛
ＭＡＲＫＥ Ｔ Ｆ ＯＲＵＭ
Ｎ ． ，０ ６ ｏ３２ ０
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我国生态旅游发展中存在的法制问题探析
Ａ ｅ ｉ ｉ ａ ｙ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｇ ｌＰｒ ｂ ｅ ｉ ｖ ｌ ｐｉ ｇ Ｅｃ —ｏｕ ｉ ｍ ｎ Ｃｈｉ ａ Ｐｒ ｌｍ ｎ ｒ ｓ ａ ｃ ｎ Ｌｅ ａ ｏ ｌ ｍ ｎ Ｄｅ ｅｏ ｎ ｏ ｔ ｒｓ ｉ ｎ
ＬＩ Ｒｏ ｎｇ， ＺＨ ＡＮＧ ｈ － ｉ Ｓ ｕｏ ｘ ｎ
（ ｏｌ ｅ ｆ ｍ ｎｔ ｓ Ｃ ｌ ｇ Ｈｕ ａ ｉ ｅ，Ｎｏｔｗｅｔ ｅ ｏ ｉ ｒｈ ｓＡ＆Ｆ Ｕ ｉｅｓ ｙ， ａ ｇｉｇ，Ｓ ａ ｎ ｉ７ ２０ ，Ｃ ｉａ ｎｖ ｒｉ Ｙ ｎ ｌ ｔ ｎ ｈａ ｘ １ １０ ｈｎ ）
Ａｂ ｔａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔｈ ｅ ａ ｒ ｂ ｅ ｓｏ ｃ —ｏ ｒｓ ｉ ｉａｉ ｈ ｓ ｅ ｔ ｆ ｅ ｉｌｔｏ ｅｌｇ ｌ ｏ ｌｍ ｆｅｏ ｔ ｕ ｉｍ Ｃｈ ｎ ｎｔ ｅａ ｐ ｃｓｏ ｇｓａ ｉｎ，ｅ ｆ ｒ ｉｇｔ ｅｌｗ ｎ — ｐ ｎ ｌ ｎ ｏ ｃｎ ｈ ａ ａ ｄｌ ｅ
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西 北 林 学 院 学 报 ２ ０ ， ３ ３ ： ０ ￣２ ０ ０ ８ ２ （） ２ ８ １
Ｊ ｕｎ ｌｏ ｒｈ ｓ ｒｓｒ ｉｅｓｔ ｏ ｒ ａ ｆＮｏ ｔ ｗｅ ｔＦｏｅ ｔｙＵｎｖ ｒｉ ｙ
我 国生 态旅 游 发 展 中存 在 的 法 制 问题 探 析
旅 游是 以生 态学 观点 和 可持 续 发展 思 想 为 指针 ， 以
国家 公 园和 自然 保 护 区会 议 ” 通 过 了《 亚 保 护 区 ， 东 行动 计划 概要 》 标志 着生 态旅 游概 念在 中国第 一 次 ， 以 文件 的形式得 到确 认 。２ ０ ０ １年 ， 国家 旅 游 局 编 在
解、 认识 、 赏 、 究 自然 和 文化 而 开 展 的一 种 对 环 欣 研 境 负有真 正保 护 责任 的旅游 活动 。 ］
从环境法角度反思旅游景区生态环境保护
从环境法角度反思旅游景区生态环境保护近年来，随着经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，五一、十一长假旅游的人数逐渐增多，一些风景名胜区、自然保护区在黄金周引来一次次高峰，同时也给这些景区的环境带来了很大的影响，已引发关于生态环境保护的争议。
我国现有法律规定没有严格地规范景区的保护行为，相关法律尤其环境保护法需要作出反应。
建议增加环境影响评价、严格落实环境监管问责制、扩大环境公益诉讼的原告资格范围。
标签：环境法；环境保护；白色污染随着城市化进程日益迅速，人们开始希望在空闲时间回归大自然，因此生态旅游业的迅速发展，就在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜若狂时，我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害，特别是目前有许多人打着旅游的旗号，而实际上却做着破坏生态环境的旅游。
因此，必须对生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制定出有关生态旅游的法律法规和管理措施，以此来保护我们的自然景观和文化遗产，使旅游业成为可持续发展的绿色产业。
一、旅游景区的污染现状笔者经过自己的旅游经历，在自己旅游过程中亲身感觉到我国现行的旅游景区出现的环境污染问题如下：1.乱扔废物如废罐公害问题、白色垃圾以及游客们吃的零食垃圾随便扔，旅游景点的工作人员清理不到位，长期积累和环境造成污染，全国每年要处理这些垃圾费用过高，所以在旅游旺季过去后都不能达到及时清理。
2.在风景区和古建筑物上乱涂乱刻或公开破坏文物如北京八达岭长城砖，连遭高密度游人脚踏手推，出现严重的凹陷松动。
“xxx 到此一游”的例子比比皆是，所以游客的素质有待提高。
3.建筑物因承载游人过多而被损毁如苏州在游览旺季，每天平均接待20万人次，超过了可容量的三倍，由于人数过高，给环境带来了很大的压力，在旅游景区经济收入提高的同时，人们也把一些污染物体带给了当地人。
这些问题都是现在旅游景点随处可见的，尽管各景区都采取了相应的措施，但是还是没有带来良好的效果，因此环境立法显得尤其重要，统一的立法和健全的环境诉讼可使全民提高对环境的认识。
推进哈尔滨市生态旅游建设的问题研究
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Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ａｓ ｒ － ａ ｕ ｕ ｉ ｉ ， ｒ ｉ ａ ｎｑ ｅｉｅａ ｄ ｓ ｏ ｔｕ ｉｍ， ｓｗｅｔ ｓｂ ａ ｔｕ ｎ ｒ ｓ ｅ ｏ ｓｅ ｏ ｔ ｒ ｍ ｅ ｗｏ ｄ ｆ ｍｏ ｓｔ ｒ ｔｃｔ Ｈａｈ ｎｈ ｓｕ ｉ ｕ ｎ ｎ ｗ ｒｓ ａ ｌ ８ ｅ ｕ ｉ ｌ ｄ ｐ ｏ ｐ ｒ ｕ ｃ － ｏ ｉ ｒ － ａ ｌ ｏ ｓ ｙ ｃ ｏ ｆ ａ ｕ ｓ ｓ ｕ ｃ ｓ Ｈｏ ｖ ｒ ｉ ｃ － ｏ ｒｓ ｐ ｄ ｃｓａ ｅｌ ｃ ｆ ｉ ｉｃ ｖ ａｕ ｅ ｎ ｄ ｓｇ ， ｎ ｓｅ ｏ ｔｕ ｓ ｉｆ ｓ ｕ ｔ ｒ ｓｕ ｄ ｖ ｌｐ ｄ ｏ Ｆｅ ． ｗｅ ｅ ， ｔ ｅ ｏ ｔｕ ｉｍ ｒ ｕ ｔ ｒ ａ ｋ ｏ ｓ ｎ ｔ ｅｆ ｔ ｒｓ ｉ ｅ ｉ ａ ｄ ｉ ｅ － ｏ ｒ ｍ ｎ ｒ ｔ ｃ ｅ ｉ ｎ ｅ ｅｏ ｅ ， ｓ ｏ ｄ ｔ ｉ ｅ ｎ ｔ ｉ ａｒ ｕ
ｍａ ｇ ｍｅ ｔｅ ｏ ｔｕ ｓ ｔ ｃ ｅ ｅｔｕ ｉｍ ｏ ｎａ ｅ ｎ ｃ — ｏ ｒ ｍ ｏｉ ｒａ ｒｓ ｃ ｍｐｅｉ ｖ ｎｅ ｓ ｉ ｎ ｓ ｏ ｔ ｅ ｓ． ｉ ｔ
Ｋｅ ｒ ｓ Ｈａ ｂｎ ｅ ｏｏ ｉａ ｕ ｉ ｔｕ ｓ ｅ ｏ ｏ ， ｒｂ ｅ ｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ： ｒ ｉ ， ｃ ｌｇｃ ｌｏ ｒｓ ｏ ｒ ｍ ｃ ｎ ｍｙ ｐ ｏ ｌ ｍ， ｕ ｇ ｓ ｏ 突出哈 尔滨旅 游品牌 的竞争 力等方面入手 ， 发展 多姿 多彩 的生态旅游项 目。 从而推动哈 尔滨市
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生态旅游发展法律问题研究
【摘要】：1999年9月18日,国务院颁布《全国年节及纪念日放假办法》,将“五一”和“十一”的放假时间与春节看齐,分别延长为三天,与前后双休日结合形成了7天的长假,从而形成了一年中春节、“五一”、暑假、国庆等多个旅游黄金节假日段。
从这一年起,全国大多数地区,掀起了长假旅游的高潮。
旅游业的迅速发展,推动了地方经济,提高了当地居民的生活水平。
但同时由于游客的不文明行为、开发商盲目追求经济效益、相关领导对政策的错误理解以及当地政府对环境承载力的错误估算等问题,也给生态自然环境带来不小的破坏。
人们对旅游资源的任意开发以及粗放经营导致的环境污染问题已经越来越明显,极大的损害了旅游业赖以生存地自然环境与人文环境。
于是,生态旅游这种针对环境破坏问题而倡导的一种全新的旅游形式在我国开始受到重视。
生态旅游是旅游发展的必然过程,是传统旅游的替代品。
在我国,生态旅游起步较晚,我国现行的法律、法规中对生态旅游的规定不是很完善,存在着诸多的缺陷与空白。
本文通过对我国现阶段生态旅游中出现的问题进行分析,从环境保护角度出发,在立法、执法、监管及制度等方面提出了相关的对策和建议,促使我们重新审视生态旅游法制建设,进一步健全和完善相关的法律法规。
本文第一部分对我国生态旅游的发展现状进行了分析,并提出了我国现行的法律、法规在生态旅游发展中所取得的成就和不足之处。
文章比较分析了其他国家在生态旅游法律法规方面的实践经验,及对给我们的启示。
第二部
分从可持续发展的角度出发,指出要实现循环经济必然对生态旅游的立法提出了新的要求。
第三部分指出我国现行法律、法规体系中对生态旅游的规定不完善,相关法规滞后且缺乏系统的法律保障体系等问题,并提出了改进意见。
最后一部分,就我国目前状况,建议尽快完善我国生态旅游环境的法制建设。
【关键词】：生态旅游环境保护循环经济法律研究
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F592.7;D922.29
【目录】：摘要6-8ABSTRACT8-11引言11-121生态旅游发展的现状及法律问题探讨12-301.1生态旅游及其与传统旅游之比较12-141.2我国生态旅游发展的现状14-191.2.1生态旅游资源的粗放开发和盲目利用171.2.2风景区生态环境系统失调17-181.2.3风景名胜区环境污染严重18-191.3我国生态旅游发展法律现状19-221.3.1特别区域环境保护法中关于生态旅游保护的规定19-201.3.2现行法律法规应当明确管理权问题201.3.3现行法律法规已经不适应当今时代的发展20-221.3.4现行法律法规调整仍有空白221.4典型国家的生态旅游发展的现状和法律借鉴22-301.4.1美国生态旅游发展的现状和法律借鉴
22-251.4.2日本生态旅游发展的现状和法律借鉴25-271.4.3泰国生态旅游发展的现状和法律借鉴271.4.4其他国家生态旅游发展的情况27-281.4.5国外生态旅游的发展对我国生态旅游立法的启示28-302循环经济概念的引入对生态旅游环境保护立法提出了新的要求30-372.1循环经济的基本理论30-322.2循环经济引入对生态旅游发展的法律变革32-342.2.1循环经济与生态旅游的关系322.2.2生态旅游法律变革有必要引入循环经济的概念32-332.2.3循环经济和可持续发展对法律法规提出了新的要求33-342.3深圳生态旅游发展的借鉴34-373我国生态旅游发展的法律对策37-433.1当前我国发展生态旅游存在的主要法律问题37-383.1.1生态旅游法律保障体系的缺失373.1.2生态旅游相关立法层次较低373.1.3生态旅游执法混乱,监督管理不善37-383.2解决我国生态旅游问题的几点法律建议38-433.2.1完善我国生态旅游立法38-403.2.2加强生态旅游环境执法力度40-413.2.3健全生态旅游监督机制413.2.4生态旅游发展政府应起主导作用41-434完善环境法律保护加强旅游生态可持续发展43-464.1尽快改善生态旅游的法律环境434.2可持续发展的立法倾向应当以环境优先为原则43-444.3法律约束唤起生态旅游保护的自觉行为44-46结论46-47参考文献47-49感谢49-50攻读硕士学位期间发表的论文50 本论文购买请联系页眉网站。