认定耕地的标准

基本农田的认定标准

基本农田的认定标准基本农田（Basic Farmland）是指在农村土地利用总体规划中确定的，具有农用价值的土地资源，是维护农村农业生产安全、保障国家粮食安全的重要保障。

认定基本农田的目的是保护耕地资源，合理利用土地资源，促进农业可持续发展。

首先，土地质量是基本农田认定的重要标准之一、基本农田应具有适宜的土壤质地、肥力和排水条件，以保障农作物的正常生长和高产。

此外，农田的基础设施如灌溉设施、排水设施等也是考虑因素之一其次，地理位置也是基本农田认定的关键标准。

基本农田的地理位置应该便于农业生产、农民居住和农村经济发展。

通常情况下，认定为基本农田的地块应该在农村村庄周边或农田集聚区域，便于管理和利用。

最后，农业生产功能也是认定基本农田的重要标准。

这个标准主要考虑土地的农业生产潜力和农业资源利用的可能性。

农田的农业生产功能包括农作物种植、畜牧业和林业等，应该保证土地能够发挥最大的农业生产效益。

除了以上三个主要标准，还有一些细致的认定要求。

例如，基本农田的面积一般不超过规定的临界点。

不同地区、不同类型的农田的临界点面积是有所区别的。

对于水稻田、小麦田等主要粮食作物的基本农田认定标准，一般比较严格，而对于果园、茶园等经济作物的基本农田认定则相对宽松。

此外，对于基本农田的认定还需要考虑土地利用总体规划、环保和生态保护等相关政策要求。

在进行基本农田认定时，要充分考虑环境保护、生态安全和农村发展的需求，综合评价，确保认定的基本农田在不损害环境和生态的前提下，能够最大限度地发挥农业的生产潜力。

综上所述，基本农田的认定标准包括土地质量、地理位置和农业生产功能等方面的考虑。

这些标准旨在保护农田资源，合理利用土地资源，促进农业可持续发展，并确保国家粮食安全。

随着科学技术的进步和社会的发展，基本农田的认定标准也在不断完善和调整，以适应农业发展和国家经济社会的需要。

第三次全国国土调查工作分类地类认定细则

第三次全国国土调查工作手册之二第三次全国国土调查工作分类地类认定细则国务院第三次全国国土调查领导小组办公室2019年4月目录第一部分地类认定1湿地（00） (1)2耕地（01） (3)3种植园用地（02） (8)4林地（03） (11)5草地（04） (15)6商业服务业用地（05） (18)7工矿用地（06） (19)8住宅用地（07） (21)9公共管理与公共服务用地（08） (22)10特殊用地（09） (25)11交通运输用地（10） (26)12水域及水利设施用地（11） (30)13其他土地（12） (34)14细化地类 (38)第二部分地类标注1耕地实际利用情况标注 (42)2耕地细化标注 (43)3林区种植园用地标注 (43)4草地标注 (44)5工业用地细化标注 (44)6城镇村及工矿用地标注 (44)7“即可恢复”或“工程恢复”地块标注 (45)8废弃地块标注 (46)第一部分地类认定根据《工作分类》的地类含义，按照实地现状来确定用地类型。

对于与主要用地类型一体的必需的附属用地、配套用地，应按主要用地类型认定地类。

对混合用地，应以主要用地类型认定地类。

对于线状地物交叉的，地面的线状地物连续表示。

对于农村道路、过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等，应保持公路、铁路贯通。

线状地物平面交互时，应保持高等级的道路贯通。

线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端。

线状地物交叉重叠十分复杂，各地可制定相应的表示规则，开展细化调查，但应按国家统一要求上报调查成果。

1 湿地（00）指红树林地，天然的或人工的，永久的或间歇性的沼泽地、泥炭地，盐田，滩涂等。

包括红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、盐田、沿海滩涂、内陆滩涂和沼泽地8个二级类。

1.1红树林地（0303）指沿海生长红树植物的林地。

1.2森林沼泽（0304）以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽。

1.3灌丛沼泽（0306）以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽。

耕地的知识点总结归纳

耕地的知识点总结归纳一、耕地的定义和分类1. 定义：耕地是指用于农业生产的土地，包括用于种植粮食、蔬菜、水果等农作物的土地，还包括用于养殖牲畜和家禽的草地。

2. 分类：根据土壤质地、排水条件、气候环境等因素，耕地可以分为红壤地、黄壤地、黑土地、沙土地等不同类型。

二、耕地的利用价值1. 农业生产基础：耕地是农业生产的基础，直接关系到粮食生产、农产品供应和农村经济发展。

2. 生态环境保护：耕地具有土壤保育和水土保持的功能，对生态环境有着重要的意义。

3. 经济效益：合理利用耕地资源，可以提高农作物产量，增加农民收入，促进农村经济发展。

三、耕地保护1. 农业生产管理：科学施肥、合理轮作、控制病虫害等措施，可以保护耕地，提高耕地的利用效益。

2. 土地整治：实施耕地整治工程，改善土地质量，提高土地利用率，促进农业生产的可持续发展。

3. 法律法规：国家制定了相关的法律法规，加强对耕地的保护和管理，保障耕地的合理利用和可持续发展。

四、耕地资源的利用规划1. 耕地资源调查：对全国的耕地资源进行详细的调查和评估，掌握各类耕地的分布、面积、质量等情况。

2. 耕地资源规划：根据不同地区的土壤质地、气候条件等因素，科学规划耕地资源的利用方式和发展方向。

3. 耕地资源保护：对重要的耕地资源，要加强保护和管理，合理利用和开发。

五、耕地资源的保护与利用1. 合理利用：科学施肥、合理轮作、选用改良品种等措施，提高土地的利用效益，促进农业生产稳定增长。

2. 禁止毁坏：对于保护耕地有特别重要意义的区域，要严格禁止毁坏土地资源。

3. 生态建设：大力推进农田水利建设、农业机械化等工作，促进耕地资源的保护和利用。

六、耕地资源的合理配置1. 农产品种植布局：根据不同地区的气候、土壤、水资源等条件，科学合理地规划农产品的种植布局，提高土地的利用效益。

2. 农业产业化：加强农业产业化建设，发展适合当地条件的农业产业，提高农产品附加值，促进农业可持续发展。

农村土地调查中的地类认定

农村土地调查中的地类认定一、|引言目前，全国各地正在开展第二次全国土地利用调查，目的是全面查清土地的利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

农村土地调查包括权属调查和地类调查，；农村土地调查是以查清土地利用状况为宗旨，以县级行政区域为基本调查单位，按照统一的技术标准，开展土地利用现状调查、权属调查和基本农田调查等；农村土地调查是以县级成果为基础，自下而上逐级汇总得到全国的土地利用状况。

农村土地调查中的地类认定直接关系到土地利用现状的准确性，县级成果的正确性和逐级汇总的规范性，因此，农村土地调查中的地类认定在第二次全国土地调查中就显得尤为重要。

二、地类认定的范围和标准农村土地调查的范围覆盖完整的调查区域。

是依据中华人民共和国国土资源部2007年07月13日发布的《土地利用现状分类》标准，对土地地类进行认定的。

《土地利用现状分类》标准采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。

其中城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地，依据《第二次全国土地调查技术规程》规定的“城镇村及工矿用地”划分要求，按单一地类图斑进行认定。

除此以外的其他土地，依据《土地利用现状分类》标准进行细化调查并按分类含义进行认定。

三、资料的收集准备和认定应用地类的调查和认定是以航空或航天遥感影像制作的正摄影像图（DOM）为工作底图，充分利用已有的调查成果等资料，依据《土地利用现状分类》标准和“城镇村及工矿用地”划分要求，在实地对地类及其界线进行调查认定。

《土地利用现状分类》标准是在满足国土资源统一管理需要，考虑农、林、水利、交通、建设等相关部门管理需要，并尽可能与相关标准衔接，及与国际惯例保持一致的基础上制定的。

因此，在实地进行地类认定时，不但要看现状，还要看相关的资料进行定性，如同样的道路，是确认为公路还是农村道路，需要其他资料作为旁证。

基本农田划定

三、基本农田调查的目的、任务及基本要求（一）、基本农田调查的目的通过这次调查，进一步查清全区基本农田位置、面积和分布等状况，并将基本农田登记上图、编制图件、建立数据库，为今后加强基本农田管理与保护提供了可靠的依据。

（二）、基本农田调查的基本原则1、坚持实事求是的原则，保证基本农田调查成果与所提交的基本农田划定、补划和调查资料的一致性。

（三）、基本农田调查的任务依据旗县区土地利用总体规划，按照基本农田划定及补划、调整的相关资料，将基本农田保护片(块)落实到标准分幅土地利用现状图上，计算统计乡镇基本农田面积，并逐级汇总出全区基本农田面积。

四、基本农田调查上图过程根据旗县区土地利用总体规划和基本农田保护专项规划，将划定和调整的基本农田图件上的基本农田位置、范围等，标绘在土地调查数据库中的土地利用现状图上，经有关部门确认后，作为基本农田面积量算和统计汇总的依据。

旗县区基本农田调查上图工作从2009年4月开始，到2009年8月结束，期间经过工作准备、地块落实、基本农田确认、属性录入、数据建库、统计汇总，编制输出相应的成果等步骤，完成了相关工作。

通过多方努力，收集到以下资料供基本农田上图使用。

（一）、资料收集情况1、1：200000全区基本农田保护区分布图；2、基本农田登记表、册；3、调整和划定基本农田有关批准文件资料；4、其它有关基本农田调整划定资料。

（二）、工作准备基本完成调查的前期准备工作。

调查的前期准备工作主要包括：1、编写基本农田调查技术方案。

2、在第二次土地调查领导小组办公室的领导下，抽调专门人员开展基本农田调查工作。

根据相关规程、规范的要求，对参与工作的人员进行培训。

3、收集基本农田调查需要的相关资料。

(三)、方案设计根据收集的资料，对资料进行分析，确定合适的技术方法，编写基本农田调查的方案，确定基本农田调查与农村土地调查的相互之间的衔接过程，基本农田调查的时间安排等。

（四）、数据采集与整理1、基本农田保护块边界确认基本保护块边界的确认工作在本次基本农田调查工作中是工作量最大的工作。

首部《耕地质量等级》国标发布

首部《耕地质量等级》国标发布作者：暂无来源：《环境与生活》 2017年第1期首部《耕地质量等级》国标发布2016年12月5日，国家标准委和农业部联合发布《耕地质量等级》（ G B / T 3 3 4 69 -2016）国家标准，已于2016年12月30日起正式实施。

这是我国首部耕地质量等级国家标准，为耕地质量调查监测与评价工作的开展，提供了科学的指标和方法。

耕地质量是隐形的、渐进性的，急需制定科学合理、通用可行的评价标准。

2015年，在国家标准委的支持下，农业部组织开展标准制定工作。

《耕地质量等级》将耕地质量划分为10个等级。

一等最高，十等最差，并将全国耕地划分为东北区、内蒙古及长城沿线区、黄淮海区、黄土高原区、长江中下游区、西南区、华南区、甘新区、青藏区九大区域，各区域评价指标由13个基础性指标和6个区域补充性指标组成，并给出了19个评价指标的涵义、获取方法、划分标准等。

该标准实现了全国耕地质量评价技术标准统一，有利于指导各地根据耕地质量状况，合理调整农业生产布局，缓解资源环境压力，提升农产品质量安全水平。

《中国气候公报》：极端天气屡刷纪录中国气象局2017年1月10日的发布2016年《中国气候公报》显示，过去的一年，受超强厄尔尼诺影响，我国极端天气气候事件多，暴雨洪涝和台风灾害重，长江中下游出现严重汛情，气象灾害造成经济损失大，气候年景差。

最热夏天。

2016年，全国平均气温较常年偏高0.81℃，为历史第三高（前两次分别是2015年和2007年）。

从季节的角度来看，四季气温均偏高，夏季气温较常年同期偏高0.9℃，达到历史最高。

雨量最大。

2016年，全国平均降水量730毫米，为历史最多，较常年偏多16%，较2015年偏多13%，长江中下游区域、华南中东部及新疆降水偏多明显。

同时，全国年降水资源总量达68888亿立方米，比2015年偏多7705亿立方米，连同暴雨日数均为1961年以来最多，属异常丰水年份。

耕地破坏的认定

构成下列条件之一的，按耕地破坏认定：（一）在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的；（二）因人为挖损、塌陷、压占造成耕地无法耕种的；（三）在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其他物料，造成耕地无法耕种的；（四）因人为因素造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染，造成耕地无法耕种的；（五）在耕地耕作层人为抛洒有害物品，造成耕地无法耕种的；（六）除上述情况以外造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，造成耕地无法耕种的其它形式。

耕地破坏程度分为轻度、中度、重度三个等级。

（一）构成下列条件之一的为耕地轻度破坏：1、在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的实际面积占其占地面积20%以下（含20%）的；2、在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、剥离耕作层等，造成耕地耕作层破坏10公分以下（含10公分），种植条件受破坏的；3、堆放固体废弃物或其他物料，造成一季农作物无法种植的；4、抛洒有害物品，造成一季农作物损失的。

（二）构成下列条件之一的为耕地中度破坏：1、在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，使耕地无法耕种的实际面积占其占地面积20%以上40%以下的（含40%）；2、在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、剥离耕作层等，造成耕地耕作层破坏10公分以上20公分以下（含20公分），种植条件受严重破坏的；3、堆放固体废弃物或其他物料，造成两季农作物无法种植的；4、抛洒有害物品，造成两季农作物损失的。

（三）构成下列条件之一的为耕地重度破坏：1、在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，使耕地无法耕种的实际面积占其占地面积超过40%以上的；2、在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、剥离耕作层等，造成耕地耕作层破坏20公分以上，种植条件遭毁坏无法耕种的；3、堆放固体废弃物或其他物料，造成三季以上（含三季）农作物无法种植的；4、抛洒有害物品，造成三季以上（含三季）农作物无法种植的。

肥力较高，但盐化土壤及侵蚀土壤的表土层例外。

用地报批地类认定及面积计算

用地报批地类认定和面积计算《自然资源部办公厅关于以“三调”成果为基础做好建设用地审查报批地类认定的通知》（自然资办函〔2022〕411号），自4 月15 日起，建设项目用地审查报批以“三调”成果为基础进行地类认定，并对地类认定作了相关要求。

报批的基础数据、地类认定、面积计算方法进行了调整。

江西省自然资源厅办公室下发了《关于衔接“三调”成果做好建设用地报批的通知》（赣自然资办函〔2022〕118号）、《关于以“三调”成果为基础做好用地审查报批建设用地地类认定（试行）的通知》（赣自然资办函〔2022〕182号）。

第一部分土地征收成片开发方案、项目用地预审地类认定与面积计算第二部分建设用地报批地类认定与面积计算一、地类认定要求二、面积计算方法三、常见问题第一部分土地征收成片开发方案、项目用地预审地类认定与面积计算2021 年度国土变更调查成果国家确认启用前，暂以2020 年度国土变更调查成果为基础开展土地征收成片开发方案、项目用地预审地类认定和面积统计。

最新现状地类（2020年度）成片开发方案项目用地预审土地征收成片开发方案、项目用地预审地类面积：只需计算最新年度（2020年度）土地利用现状地类。

（一）农用地认定农用地地类对照表农用地湿地（00）红树林地（0303）森林沼泽（0304）灌丛沼泽（0306）沼泽草地（0402）耕地（01）水田（0101）水浇地（0102）旱地（0103）园地（02）果园（0201）茶园（0202）橡胶园（0203）其他园地（0204）林地（03）乔木林地（0301）竹林地（0302）灌木林地（0305）其他林地（0307）草地（04）天然牧草地（0401）人工牧草地（0403）其他草地（0404）交通运输用地（10）农村道路（1006）水域及水利设施用地（11）水库水面（1103）坑塘水面（1104）沟渠（1107）其他土地（12）设施农用地（1202）田坎（1203）（二）建设用地认定建设用地城镇村及工矿用地（20）城市（201）建制镇（202）村庄（203）采矿用地（204）特殊用地（205）交通运输用地（10）铁路用地（1001）轨道交通用地（1002）公路用地（1003）机场用地（1007）港口码头用地（1008）管道运输用地（1009）水域及水利设施用地（11）水工建筑用地（1109）建设用地地类对照表未利用地湿地（00）沿海滩涂（1105）内陆滩涂（1106）沼泽地（1108）水域及水利设施用地（11）河流水面（1101）湖泊水面（1102）冰川及永久积雪（1110）其他土地（12）盐碱地（1204）沙地（1205）裸土地（1206）裸岩石砾地（1207）未利用地地类对照表（三）未利用地认定（一）总体原则1.报批范围内各图斑图形面积采用椭球面积，计算方法参照《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）规定执行。

小农户农田面积的界定标准

基本农田认定标准基本农田是指国家保护的、用于粮食生产的土地。

为了合理利用土地，提高土地生产力和效益，促进农业现代化和可持续发展，以下是基本农田认定标准：一、基础条件1. 土地用途：基本农田主要用于粮食生产，包括稻谷、小麦、玉米等农作物。

其他非农用土地不得作为基本农田。

2. 地形地貌：基本农田应当地势平坦，集中连片，易于耕作，土壤肥沃，能够满足农作物生长需要。

3. 水利条件：基本农田应当具备充足的水源，能够保证农作物生长过程中所需的灌溉用水。

二、面积和分布1. 面积规模：基本农田应当具有一定的面积规模，一般要求集中连片面积不小于1000亩。

2. 分布情况：基本农田应当合理分布，根据当地自然条件、土地利用现状、农业发展规划等因素进行合理布局。

三、生态保护1. 生态环境：基本农田应当符合国家和地方生态环境保护相关法律法规和标准，确保土地和水资源不受污染。

2. 生态修复：对于存在生态环境问题的基本农田，应当采取生态修复措施，包括土地整理、水土保持、生态修复等，以达到环境保护和农业生产双重目标。

四、农业生产能力1. 种植技术：基本农田应当能够适应多种农作物种植，能够满足不同农作物的生长需求。

2. 产量水平：基本农田应当具备较高的生产能力，单位面积产量应当达到全国平均水平以上。

五、社会效益1. 农民收入：基本农田应当能够为当地农民提供稳定的就业机会和收入来源，促进农民增收致富。

2. 社会稳定：基本农田的认定和保护应当有利于促进社会稳定和城乡协调发展。

基本农田，是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田是中国耕地的一个特定类型，也是最重要的耕地类型之一。

第二次农村土地调查地类认定原则与方法

农村土地调查地类认定原则与方法(第二次)1耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地。

耕地中南方宽度＜米、北方宽度＜米的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

下列土地确认为耕地⑴种植农作物的土地包括粮食作物、经济作物、饲料作物及蔬菜作物。

粮食作物包括稻类、麦类、杂粮类、豆类、薯类等。

经济作物包括纤维类（如棉花）、油料类、糖料类等。

饲料作物指纯牧区以外的饲料、绿肥作物等。

⑵新增耕地通过土地开发、土地复垦、土地整理和农民自主开发变为耕地的土地。

⑶不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地耕作制度主要包括轮作、间作、混作、套作（也称套种）、轮歇等。

⑷被临时占用的耕地①由于季节、经济利益、暂时需要等原因，在耕地上临时种植的苗圃（育苗地）、草皮、花卉、果树、美化绿化用树木等的土地，并在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记实际用途，如“苗”。

②在耕地上从事水产养殖未破坏耕作层的土地。

在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记“渔”。

⑸耕地受灾但耕作层未被严重破坏、可以恢复耕种的土地。

⑹耕地被人为撂荒的土地⑺其他情况①在江、河、湖等围垦地上种植农作物3年以上，且平均每年能保证收获一季的土地。

②在耕地上大面积种植果树、经济林、茶园、苎麻的土地，确认为耕地，并在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记实际用途，如“桔”、“杨”、“茶”、“苎麻”等。

③25°以上的梯田，以及土层较厚、能常年耕种、有稳定产量的坡地。

④按照国家退田还湖政策，规定实施双退，现仍在常年耕种的土地，确认为耕地，并在调查底图、外业调查手薄、数据库中注记“双退”。

⑤铁路、公路、大堤控制建设范围内实际耕种的土地。

⑥江、河、湖、水库以外实际种植农作物的低洼地。

⑦裸岩石砾地中种植农作物，耕地面积比例大于70%的土地。

耕地认定标准

耕地认定标准
耕地认定标准是国家对土地进行分类和评估的标准之一，它直接影响着我国耕地保护和农业生产的发展。

耕地认定标准是根据土地的物理特征和农业生产需要制定的，国家将土地划分为一般农用地、林地、草地等不同类型。

而耕地是其中最重要的一种，拥有着极高的农业生产价值。

耕地的认定标准主要包括以下几个方面：
1. 土地性质：耕地应具备一定的肥力和水源，有足够的土层厚度和透气性，适宜于作物的正常生长。

2. 土地利用历史：对于新开垦的土地，需要经过一定时间的耕种和管理，以确保其具有耕地的基本属性。

3. 可利用条件：耕地应具备自然和人为条件，包括有可靠的灌溉设施和排水系统、适宜的气候和水文环境，以及一定的管理措施。

4. 经济效益：耕地在丰富我国农业资源，提高农业生产效益方面扮演
着重要的角色，评估耕地时也需要考虑这方面的因素。

以上就是耕地认定标准的主要方面及要素，它直接关系到我国的城乡发展和农业生产的繁荣。

因此，我们需要广泛宣传政府对于耕地保护的政策方针，以便更好地保护我国的耕地资源，并促进我国农业的发展。

2019《土地利用现状分类》及地类认定标准(PPT)

一级类
二级类
编码名称编码名称
含义
09 特殊用地
指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。
091 军事设指直接用于军事目的的设施用地。施用地
092 使领馆指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、用地办事处等的用地。
093 监教场指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、所用地戒毒所等的建筑用地。
当灌木林带的缺损长度超过林带宽度3倍时应视为两条林带两平行灌木林带的带距4m时按片状灌木林调查下列土地确认为林地居民点以外森林公园自然保护区地质公园等中生长乔木竹类灌木的土地固定用于林木育苗的土地农村居民点四周用于防风的林地林果间作以林为主的土地下列土地不能确认为林地城市建制镇内部包括其内部公园种植绿化林木的土地与农村居民点四周相连距最外围界线不大于图上02mm且不够最小上图标准生长零星乔木竹类灌木的土地林带一般为1行乔木或灌木的土地墓地中生长乔木竹类灌木的土地森林公园自然保护区地质公园等中修建的建构筑物的土地临时用于树木育苗的耕地有林地的认定郁闭度大于等于02的林地对于林木灌木草本植物混合生长无法区分且以林木为主的土地灌木林地的认定灌木覆盖度大于等于40的林地对于林木灌木草本植物混合生长无法区分且以灌木林为主的土地其它林地的认定郁闭度大于等于01小于02的林地砍伐迹地火烧迹地专门用于苗圃的土地草地的认定下列土地确认为草地自然生长草本植物为主的土地人工种植管理生长草本植物的土地草本植物林木灌木混合生长无法区分且以草本植物为主的土地草地中直接用于放牧割草等服务设施的土地用于对草本植物进行科学研究试验示范的土地不包括其教学实验用等的建设用地由于工程需要改善生存环境等因素农民整建制或部分移民造成居民点和耕地自然生长或人工种植草本植物的土地在居民点外的铁路公路渠道两侧征地范围外或未征地的道沟外固定的人工种植用于美化环境绿化生长草本植物的土地下列土地不能确认为草地城镇内部公园内用于美化环境和绿化的土地在路渠堤堰等的边坡斜坡和田坎上生长草本植物的土地草本植物树木灌木混合生长无法区分且林木灌木为主的土地由于自然灾害造成耕地耕作层破坏而自然生长草本植物但经简单整理后能恢复耕种的耕地墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地耕地人为撂荒自然生长草本植物的土地天然牧草地的认定下列草地不能确认为天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧业生产的建筑物构筑物的土地不用于畜牧业或放牧的草地下列草地不能确认为天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧业生产的建筑物构筑物的土地不用于畜牧业或放牧的草地天然牧草地

自然资源部不稳定耕地认定标准

自然资源部不稳定耕地认定标准
1、根据耕地资源的自然因素、区位因素和社会经济因素，学者
将不稳定耕地分为林区多种经营地、速生丰产林熟化地、滩地、开垦荒地、开垦沼泽地、开垦草原地、高寒低温地、盐碱化地、超坡地以及其他耕地等十种类型。

2、根据限制因素可以将不稳定耕地划分成自然限制性不稳定耕
地以及人为限制性不稳定耕地，其中自然限制性不稳定耕地指的是开垦形成后，原有自然条件无法满足农作物生长需求的耕地，根据来源分成草原开垦形成的耕地、林地开垦形成的耕地以及河滩地开垦形成的耕地，而人为限制性不稳定耕地主要指受到人类活动及行为的影响而导致不稳定的耕地，尤其是城镇周边范围的耕地。

根据土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）：
耕地为一级类，按照耕地的含义，其包括南方宽度＜1.0m、北方宽度＜2.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）。

田坎为二级类，指梯田及梯状坡地耕地中主要用于拦蓄水和护坡，南方宽度≥1.0m、北方宽度≥2.0m的地坎。

请按以上标准认定。

田坎一般按系数扣除，如田坎调查为图斑，其地类为田坎，而不是耕地。

耕保上地类认定规则

耕保上地类认定规则
摘要：
一、引言
二、耕保上地类认定规则的背景和意义
三、耕保上地类认定规则的具体内容
1.认定标准
2.认定程序
3.认定结果
四、实施耕保上地类认定规则的意义和作用
五、结论
正文：
一、引言
在我国，耕保上地类认定规则是为了保护耕地资源，确保农业可持续发展而制定的一项重要政策。

本文将对耕保上地类认定规则进行详细解读，以帮助大家更好地了解这一政策。

二、耕保上地类认定规则的背景和意义
近年来，随着我国城市化进程的加快，耕地资源日益紧张。

耕保上地类认定规则的出台，旨在通过明确耕地保护范围，强化耕地保护措施，确保国家粮食安全和社会稳定。

三、耕保上地类认定规则的具体内容
1.认定标准
耕保上地类认定规则明确了耕地的认定标准，主要包括：土壤条件、地形条件、水源条件等。

只有满足这些条件的土地，才能被认定为耕地。

2.认定程序
耕保上地类认定规则规定了严格的认定程序，包括：申报、核查、公示、审批等环节。

这一程序旨在确保耕地认定的公正、公平，防止耕地被非法占用。

3.认定结果
经过认定的耕地，将受到国家法律法规的保护。

任何单位和个人不得侵占、破坏耕地，否则将承担法律责任。

四、实施耕保上地类认定规则的意义和作用
实施耕保上地类认定规则，有利于保护我国宝贵的耕地资源，维护国家粮食安全，促进农业可持续发展。

同时，这一规则对于遏制非法占地、维护土地市场秩序也具有积极意义。

五、结论
总之，耕保上地类认定规则是我国耕地保护政策的重要组成部分。

耕地质量等级划分标准

耕地质量等级划分标准
耕地质量等级划分是指根据土壤肥力、土壤墒情、土壤结构、土壤酸碱度、土
壤毒害和土壤侵蚀等因素，对耕地进行等级划分，以便科学合理地利用和管理土地资源。

耕地质量等级划分标准的制定对于保护土地资源、提高农田生产力、保障粮食安全具有重要意义。

首先，耕地质量等级划分标准应当科学合理。

在制定耕地质量等级划分标准时，需要充分考虑土壤的肥力、墒情、结构等因素，并且结合当地的气候、地形、水文等自然条件，确保划分标准科学可行、具有普适性和可操作性。

其次，耕地质量等级划分标准应当综合考虑多种因素。

除了土壤肥力、墒情、
结构等因素外，还应考虑土壤酸碱度、毒害和侵蚀等因素，全面评价土地的质量状况，为土地的合理利用和科学管理提供依据。

另外，耕地质量等级划分标准应当具有可操作性。

制定的标准需要简单明了、
易于操作，便于农民和相关管理部门进行实际操作和管理。

同时，还需要充分考虑农业生产的需要，确保划分标准符合农业生产的实际情况。

此外，耕地质量等级划分标准应当注重保护和可持续利用。

在制定标准时，需
要充分考虑土地资源的保护和可持续利用，避免过度开发和滥用土地资源，保障土地资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。

总之，耕地质量等级划分标准的制定对于土地资源的合理利用和科学管理具有
重要意义。

只有科学合理、综合考虑多种因素、具有可操作性、注重保护和可持续利用的耕地质量等级划分标准，才能更好地保护土地资源、提高农田生产力，为粮食安全和农业可持续发展提供有力支撑。

关于新增耕地核定的最新政策指示

关于新增耕地核定的最新政策指示
1、田坎出耕地
整治前田坎=（规模内图斑面积-现状地物-零星地物）*田坎系数整治后田坎：
土坡投影宽度超过2米需要扣除，其余均认定为耕地（石堰宽度一般为0.3-0.4，认定为耕地）
2、独立图斑出耕地
新增耕地=田坎出耕地+独立图斑出耕地-其他占地（路沟整治前后占地差值）
其他占地：
1、水泥路及路旁沟渠占地需扣除
2、宽度超过3米素土路面需扣除（3米以下认定为耕地）
3、一般大口井、看护房（面积远小于素土路面）认定为耕地，无需扣除。

三调大口井扣除、看护房大于200平方米扣除。

新增耕地核定技术要求

附件1土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定技术要求（试行）为严格核定各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地，做好与土地变更调查、耕地质量等别评定及相关项目管理工作衔接，制定本技术要求。

一、适用范围本技术要求所规定的各级各类土地整治和高标准农田建设项目，是指国土资源主管部门组织实施的土地整治、高标准农田建设项目；发改、财政、水利、农业等相关部门组织实施的高标准农田建设项目；建设单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织和农民等各类社会投资主体实施的土地整治和高标准农田建设项目。

本技术要求适用于各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地（即通过项目建设将非耕地变成耕地）的核定和提质改造耕地（即通过项目建设将旱地改造为水浇地、旱地改造为水田、水浇地改造为水田以及地类未变化仅提升耕地质量等别）的核定。

二、核定方法（一）地类认定项目区地类认定按照《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017 ）、《第三次全国土地调查技术规程》和《土地变更调查技术规程》（试用）等明确的调查认定标准执行。

开工前地类认定：依据项目开工前最新的年度土地变更调查成果确定；竣工后地类认定：依据项目竣工图以及相关实地调查测量成果确定，有条件的地区可以结合运用遥感技术等对竣工后项目土地利用现状进行认定。

（二）面积认定根据项目区的自然环境、社会经济、土地利用、基础设施等情况，依据土地变更调查及相关技术要求，对项目建设前后耕地面积进行调查并认定，单位为公顷。

新增耕地面积计算方法如下：1.开工前耕地面积（S前）计算依据开工前最新年度土地变更调查成果计算耕地面积。

s前近[SP-RJ]i=l式中，S前指项目开工前项目区内净耕地面积，n是项目区内基于不同地类、地形等因素划分的核定单元总个数，S i 指项目开工前第i个核定单元耕地毛面积（含田坎），R j指项目开工前第i个核定单元的田坎系数。

S总指项目开工前第i个核定单元图斑总面积，S i非耕地指项目开工前第i个核定单元非耕地图斑面积，S i线状指项目开工前第i个核定单元耕地图斑中非耕地类的线状地物总面积，S i零星指项目开工前第i个核定单元耕地图斑中非耕地类的零星地物总面积。

永久基本农田划定技术要求

永久基本农⽥划定技术要求参考图层1、城市周边范围属性表结构2、城市周边基本农⽥图斑属性表结构来源于汇交到部的⼟地利⽤总体规划中的规划基本农⽥调整图层，其中的属性字段未变。

3、城市周边现状地类图斑属性表结构来源于变更调查中的地类图斑数据，所以其属性基本上都是直接使⽤变更调查地类图斑的属性。

其中的“地类图斑计算⾯积”，是指城市周边范围内与2012年⼟地变更调查中的现状地类图层叠加后，重新计算的地类图斑⾯积。

4、城市周边耕地质量等别属性表结构来源于汇交到部整治中⼼的最新的耕地质量等别评价的成果，属性直接采⽤其中的部分属性。

由省级单位领取数据，领取数据前，要填写《城市周边永久基本农⽥划定初步任务分析评估结果数据接收单》并盖章数据保密及安全4、数据领取及数据安全四、核实举证相关要求汇交材料要求各城市核实举证结果汇交材料包括加盖该市国⼟资源、农业部门公章的纸质报送公⽂⼀份；电⼦数据⼀式两份。

核实举证电⼦数据包括1.城市周边永久基本农⽥划定核实举证数据表2.核实举证情况汇总表3.证明材料4.城市周边永久基本农⽥划定核实举证说明调查核实要求依据下达初步任务中的“城市周边未划⼊永久基本农⽥耕地图层”，各有关城市应组织国⼟资源、农业、住建等有关部门要运⽤国⼟资源部下发的最新遥感影像图，⼟地变更调查、耕地质量等别评定和县域耕地地⼒调查与质量评价等成果，开展城市周边现有耕地的调查核实，对照各地⾃有的相关数据，逐地块核实是否能够划定为永久基本农⽥。

并依据未划为永久基本农⽥的耕地图斑，建⽴核实举证结果数据表。

对于不同图斑，如果理由相同，证明材料相同，可共同同⼀扫描⽂件。

1、调查核实要求2、核实举证结果汇交电⼦数据的组织如：(510100)成都市周边永久基本农⽥划定核实举证结果汇交电⼦数据如：(510100)成都市周边永久基本农⽥划定核实举证数据表.mdb如：成都市周边永久基本农⽥划定核实举证数据说明.doc如：成都市周边永久基本农⽥划定核实举证情况汇总表.xls如：510404如：21如：N00001.pdf，多个地块公⽤此证明材料如：Y56178.pdf，编号为56178地块证明材料3、核实举证结果数据表的组织要求依据下达初步任务中的“城市周边未划⼊永久基本农⽥耕地图层”，各有关城市国⼟资源、农业主管部门要密切配合，依据下达的初步任务，充分运⽤最新的遥感影像图、⼟地变更调查、耕地质量等别评定和县域耕地地⼒调查与质量评价等成果，结合⼟地利⽤总体规划调整完善、城市开发边界划定，抓紧开展调查摸底、核实举证，要确保城市周边优质耕地、已建成的⾼标准农⽥全部纳⼊永久基本农⽥划定任务地⽅核实举证要针对每个图斑，以图斑标识码和座落单位代码为标识，增加“管制区类型代码”（GZQLXDM）、“利⽤等”(GJLYD)、“耕地地⼒等级”（GDDLDJ）、“是否能够划定为永久基本农⽥”（SFNGHD）、“可划定为永久基本农⽥⾯积”（KHDMJ）、“不能划定为永久基本农⽥⾯积”（BNHDMJ）、“不能划定理由”（BNHDLY）、“项⽬名称”（XMMC）、“批准机关”（PZJG）、“批准⽂件名称”(PZWJMC)、“批准⽂号”(PZWH)、“证明材料”（ZMCL）、“备注”（BZ）等字段。