低碳生态科技产业园项目可行性研究分析报告(可编辑)

低碳生态科技产业园项目可行性研究分析报告低碳生态科技产业园项目建议书XX 工程咨询公司项目可行性研究报告项目建议书资金申请报告目录第一章总论 311 项目名称 312 项目地点 313 承建单位概况 314 项目背景 315 项目建设预期目标 816 项目主要经济指标 10第二章项目建设的必要性和可行性1021 我国大力发展低碳产业的必要性 1022 我国低碳产业发展的现状 1224 建设国家级低碳节能环保产业示范基地的现实意义 2226 项目单位优势分析 23第三章市场分析与运作战略2531 项目市场分析 2532 市场预测 2833 项目运作 com 功能定位 com 建设条件 com 运作方式 34第五章项目建设周期 4851 建设进度规划 4852 项目开发步骤 48第六章环境保护与劳动安全4961 建设地区的环境现状 4962 项目主要污染源和污染物 5063 项目拟采用的环境保护标准 5064 治理环境的方案 5165 环境保护投资估算 52第七章项目组织 5271 项目组织机构 5272 项目管理 53第八章投资估算与资金筹措5481 总投资估算 5482 资金筹措 55第１页共 65 页第九章效益分析 5691 投入产出分析 5692 社会效益分析 5993 受益对象分析 59第十章投资风险与防范策略61101 政策风险及防范 61102 市场风险及防范 61103 资金风险及防范 61104 管理风险及防范 62105 技术风险及防范 62106 人才风险及防范 62107 聚集风险及防范63第十一章结论 63第２页共 65 页第一章总论11 项目名称营口低碳生态科技产业园12 项目地点营口低碳生态科技产业园位于渤海明珠之称的辽宁营口沿海产业基地辽宁营口沿海产业基地位于营口市的新城区规划面积 120 平方公里未来将成为大型的临港生态产业区和具有国际影响力的滨海新区营口市是全国十大港口城市之一位于中国辽宁省南部渤海辽东湾东北岸是辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部距沈阳大连分别为 145 公里和 175 公里13 承建单位概况营口华科世博低碳产业发展有限公司注册资金5000 万元主营业务为园区开发高科技投资创业投资参股孵化基金管理等14 项目背景近年来反常的气候变化给人类生活带来严重灾害气候变化的主要原因是近代人类推崇大量生产大量消费的观念过多地使用化石高碳能源所造成的结果为了实现人类与自然和谐共生的生存目标我们必须改变现有的生活方式节约能源保护生态迎接低碳时代的到来这已经成为当今人类的共识第 3 页共 65 页高碳排全球平均气温放使全球气温变暖海平面北半球积雪2003 年英国政府发布能源白皮书《我们能源的未来创建低碳经济》首次明确提出发展低碳经济也就是低排放低能耗低污染经济效益社会效益和生态效益的相统一新的经济发展模式在此背景下全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路即摈弃 20 世纪的传统增长模式直接应用新世纪的创新技术与创新机制通过低碳经济模式与低碳生活方式实现社会可持续发展低碳经济已经成为国内外的热点话题之一国外在什么背景下提出低碳经济的低碳经济有哪些特征我国要不要发展低碳经济诸如此类的问题必须要有一个正确的认识才能深入地认识我国促进低碳经济产业发展的总体战略一国外提出低碳经济的背景与特征低碳经济概念的形成和提出背景大致有以下三个方面1应对气候变化是低碳经济提出的最直接和最根本原因由于人为排放的二氧化碳等温室气体引起了全球气候变暖反过来又影响到人类自身的生存和发展降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要2发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段换句话说保持发达国家现有福利水平可以不依赖高碳能源特别是煤炭的生产和消费了实证研究表明我国重化工产业的能源强度是服务业的三倍多从工业化进程看英国美国等国家在 20 世纪就完全了工业化和城市化的历史任务或者说走过了大量消耗煤炭石油等化石能源的发展阶段这些国家在后工业化阶段生产的目的主要是满足人们的生第4 页共 65 页活需求除小汽车需要消费油品外吃饭住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费一般地说发达国家工业化时的经济是以高能耗高碳排放为主要特征的高碳经济世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的对于包括中国在内的发展中国家而言摆脱贫困提高人民生活水平仍是一项历史任务是第一要务因此发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战3煤炭石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求从世界能源储量看化石能源还可以开采利用较长时间如在现有技术经济水平和开采强度下煤炭可以用200 多年石油可以用 40 多年海水中的氢能则是取之不尽用之不竭的未来资源尽管如此我们也应看到人类使用化石能源的经济成本越来越高技术要求越来越强因此发达国家把应对气候变化的重点放在节能开发利用可再生能源电动汽车等领域的技术开发上正是出于对能源资源可持续利用的考虑研究开发第三代核电技术节能技术太阳能风能等可再生能源的开发利用技术氢能技术电动汽车等成为发达国家加大投入的领域国外提出低碳经济的背景1应对气候变化是低碳经济提出的最直接和最根本原因人类迈向生态文明探2发达国家迈过了以使用高碳能源为动力的发展阶段可以不依赖高碳能源索出的一条新路3煤炭石油等能源资源耗竭是发展低碳经碳足迹低碳经济低碳技术低碳发展低碳生活方式Concep低碳社会低碳城市低碳世界济的内在要求在上述背景下碳足迹低碳经济低碳技术低碳发展低碳生活方式低碳社会低碳城市低碳世界等新概念新政策应运而生能源经济乃至发展观价值观的变革可能为人类迈向生态文明探索出一条新路近年来特别是全球金融危机以来美国和欧盟国家大多将第 5 页共 65 页新能源和可再生能源作为扶持重点相应的产业成为快速增长的产业综上低碳经济应有以下特征首先是经济性包含两层含义一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降也就是说既反对奢侈或能源浪费型的消费又必须使人民生活水平不断提高更通俗地说发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会其次是技术性也就是通过技术进步在提高能源效率的同时也降低二氧化碳等温室气体的排放强度前者要求在消耗同样能源的条件下人们享受到的能源服务如照明家用电器消耗等不降低后者要求在排放同等温室气体情况下人们的生活条件和福利水平不降低这两个不降低需要通过能效技术和温室气体减排技术的研发和产业化来实现最后是目标性发展低碳经济的目标应该是将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展如海平面上升导致小岛屿国家的淹没等从而实现人与自然的和谐发展二低碳经济以全球变暖为主要特征的全球气候变化已成为 21 世纪人类面临的最重大环境挑战探索低碳发展道路是人类社会应对气候变化的重要选择要对抗全球变暖就要各国共同行动就要从根本上大幅削减二氧化碳等温室气体的排放于是低碳经济的概念应运而生低碳经济是指以低能耗低污染为基础的经济其核心是建立经济高效能源节约低碳排放的生产方式和消费方式形成可持续的能源系统技术体系和产业结构2006 年 10 月由英国政府推出前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩爵士牵头的《斯特恩报告》指出全球如果每年有 1的 GDP投入用以节能减排将来每年就可以减少 5至 20的 GDP 损失三低碳城市低碳城市Low-carbon City指以低碳经济为发展模式及方向市民以低碳生活为理念和行为特征政府以低碳社会为建设标本和蓝图的城市目前已成为世界各地的共同追求很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣这种城市模式关注和重视在经济发展过程中的代价最小化第 6 页共 65 页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容从全球来讲共有 192 个国家参加了全球气候保护协定《联合国气候变化框架公约》并于 1997 年签订了《京都议定书》承诺在 2012 年前共同削减温室气体排放并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害2009年 12 月 7 日～18 日《联合国气候变化框架公约》缔约方第 15次会议在丹麦首都哥本哈根召开本次大会虽未达成共识但低碳仍然是全球关注的焦点四联合国气候变化框架公约世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架基本框架的目标是减少温室气体排放减少人为活动对气候系统的危害减缓气候变化增强生态系统对气候变化的适应性确保粮食生产和经济可持续发展为实现上述目标公约确立了五个基本原则1共同而区别的原则要求发达国家应率先采取措施应对气候变化2要考虑发展中国家的具体需要和国情3各缔约国方应当采取必要措施预测防止和减少引起气候变化的因素4尊重各缔约方的可持续发展权5加强国际合作应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒五京都议定书京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款1997 年 12 月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国第三次会议制定的议定书允许采取以下四种减排方式1两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的排放权交易即难以完成削减任务的国家可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度2以净排放量计算温室气体排放量即从本国实际排放量第 7 页共 65 页中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量3可以采用绿色开发机制促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体4可以采用集团方式即欧盟内部的许多国家可视为一个整体采取有的国家削减有的国家增加的方法在总体上完成减排任务全球各个国家对于低碳减排都作出了承诺并纷纷大力推行低碳经济因此低碳经济是以低污染低排放为基础的经济模式其实质是能源的高效利用清洁能源开发追求绿色GDP 题低碳经济已成为全球热点被誉为人类第四次低碳革命欧美等国家已大力推进以高能效低排放为核心的低碳革命着力发展低碳技术并对产业能源技术贸易等政策进行重大调整以抢占先机和产业制高点六我国要不要发展低碳经济我国已提出发展低碳经济问题以相关指标作为十二五规划纲要中的引导型指标理由有三一是我国要用先进理念引导发展而不能走先污染后治理的老路二是自九五我国提出转变增长方式以来没有达到预期效果的原因部分是因为缺乏相应的统计考核指标特别是缺乏对执行情况的监督三是从国情出发我国发展低碳经济有其紧迫性和重要性总之从能源资源条件目前的发展阶段产业结构和技术水平以及可能面临的减排国际压力等角度考虑我国都应提出发展低碳经济的要求15 项目建设预期目标一示范性将本项目建设为以低碳节能与环保产品研发生产低碳技术应用推广低碳交易节能减排展览展示等低碳节能环保产业集群为一体成为中国低碳建筑节能产业示范基地二指导性项目建设成功后可在全国其它地区乃至世界其它地区具有指导性独特的低碳产业聚集优势和形成成熟的发展思路除了本身能产生经济和社会效益外更重要的是其强势的竞争力优良的运行机制不断创新的经营模式先进的科技成果等都是可以异地复制和推广真正具有产业基地的指导功能三系统性涵盖低碳节能产业大部分内容拟建三大板块具第 8 页共 65 页体如下图四持续性随着科学技术的不断进步新产品的不断研发服务手段的不断提高低碳产业发展的水准将不断提升领域将不断拓展用长远的发展战略眼光看项目的建成要始终能够积极整合社会资源创新低碳节能观念引领低碳产业的提升凸显低碳节能环保科技和规模集聚优势显示其可持续发展性五效益性预期经济目标到 2019 年完成生产总值 150 亿元实现销售收入 135 亿元利税 20 亿元用低碳高新技术生产的产品产值达 50产值超亿元的企业 10 家以上超 10 亿元的企业 3 家超 20 亿元的企业 1 家低碳节能产业化水平居国内先进水平部分领域处于国际领先地位产业园区的整体规模居行业内第一位科技水平居领先地位第 9 页共 65 页16 项目主要经济指标项目总用地 4816 公顷其中低碳科技园区 4 公顷低碳产业示范区3216 公顷低碳建筑示范区 12 公顷总建筑面积 6138 万㎡总投资2651 亿元不含设备投入建成后引进低碳龙头企业 20 家生产加工型企业 60 家服务配套企业 20 家低碳研究咨询机构 10 家低碳技术教育培训机构 3 家仓储物流公司 3 家碳排放交易所 1 家星级酒店1 家到 2015 年可创产值 624 亿元年新增税收 206 亿元左右新增就业岗位 8000 个以上年新增流动人口 25 万人次以上第二章项目建设的必要性和可行性21 我国大力发展低碳产业的必要性随着哥本哈根会议落下帷幕正如会前预期节能减排目标让各国激烈交锋跌宕起伏一波三折的会议在争执与较量中让全世界更多关注低碳的重要性分析人士普遍认为哥本哈根会议有望成为世界全面向低碳时代转型的历史转折点从长远来看可持续的低碳和绿色经济将是未来世界发展的大势所趋一我国发展低碳经济的政策力度不断加大早在 2007年 9 月 8 日中国国家主席胡锦涛就曾在亚太经合组织第 10 页共65 页APEC第 15 次领导人会议上本着对人类对未来的高度负责态度对事关中国人民亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事郑重提出了四项建议明确主张发展低碳经济令世人瞩目他在这次重要讲话中一共说了四回碳发展低碳经济研发和推广低碳能源技术增加碳汇促进碳吸收技术发展他还提出开展全民气候变化宣传教育提高公众节能减排意识让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力这也是对全国人民发出了号召提出了新的要求和期待胡锦涛主席并建议建立亚太森林恢复与可持续管理网络共同促进亚太地区森林恢复和增长减缓气候变化党的十七大报告提出建设生态文明基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费模式的理念在建设资源节约型环境友好型的社会已经成为落实科学发展观的必然要求节能减排循环经济已经成为政府积极推动的产业转型的重要发展方向不久前召开的国务院常务会议提出要大力发展绿色经济紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署培育以低碳排放为特征的新的经济增长点加快建设以低碳排放为特征的工业建筑交通体系这表明国家要大力发展低碳经济的一个信号将成为引导我国经济转型的核心内容在世界经济格局发生重大变革的时候低碳经济将带来重要商机抓住这个商机就将占领未来世界经济的桥头堡二低碳经济助推产业升级上世纪以来全球气候变化 80的污染是由工业化国家上百年过度排放造成的但他们目前基本渡过了高消耗资源高污染排放阶段进入了后工业化社会2009 年 6 月美国众议院通过了《清洁能源和安全法案》其中征收特别关税条款规定从 2020 年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁征收关税上述报告中指出中国去年对美出口机电产品总额达 15286 亿美元占中国对美出口总额 60如美国征收碳关税将对中国出口产品带来严重影响此举还可能引发其他国家效仿使中国外贸出口雪上加霜当今全球经济日益复杂多变发达国家对发展中国家的经济制裁也越来越隐蔽如今一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球低碳经济和新能源战略成为西方发达国家占领新的国际市场竞争制高点主导全球价值链的新王牌我国传统的出口产品是高能耗第 11 页共 65 页类的现在要更关注出口商品的转型否则中国经济中的结构问题就无法解决也将会越来越多受到碳关税之类的压力发展低碳经济还有来自我国经济内部结构调整的动力近日各部委反复强调要将经济发展的重点转向结构调整另外我国经济的支柱目前都是高能耗的产业经济发展对高能耗资源依赖很高专家称要进行经济结构调整必然要求寻找新的有别于高能耗产业的经济增长点低碳经济是助力结构调整的必然方向三我国碳交易方面有巨大的发展潜力在 2005 年《京都议定书》框架机制下近年来全球碳交易市场呈现几何级增长态势从 2004 年的 377 亿欧元激增到 2008 年的 910 亿欧元据预测2012 年全球碳交易市场有望达到 1400 亿欧元超过石油市场成为全球第一大市场对于中国而言在碳交易及其衍生金融市场方面前景广阔根据世界银行测算2012 年全球碳交易市场容量为 1400 亿欧元约合 1900 亿美元全球碳交易在 2008 年至 2012 年间市场规模每年可达 500 亿欧元尽管。