2012年政府工作报告十大亮点解读----供全国人民参考
政府工作报告九大亮点设定2012经济发展新坐标
国务院总理温家宝在政府工作报告中，提出了2012年中国经济的主要预期目标，部署了宏观调控和推进改革的一系列措施。
在复杂严峻的国内外经济形势中，透过这份报告，我们应该可以看出今年工作的重点。
今年GDP增长7.5%政府工作报告摘要：2012年国内生产总值增长7.5%。
主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
解读：今年要保证经济增长7.5%，这就意味着我们要把经济增长的质量放在首要的位置。
适当调低GDP增速预期目标，有适应形势变化的考虑，但更多的是种导向，那就是引导地方政府不要过度追求速度，把工作重点转向调整结构和提高效益，为转变发展方式留足空间。
回顾以往，2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。
十一届全国人大四次会议批准的“十二五”规划纲要确定，今后五年国内生产总值年均增长7%。
而在“十一五”规划纲要中，这一预期增长目标被定为7.5%。
而“十一五”期间我国GDP年均实际增速为11.2%。
现在要从心理上、从目标上告别两位数的目标，因为中国经济已经维持十多年高速增长，现在需要一个有质量的经济增长，主要有四个特点：一个是节能环保的经济增长；第二个是在增长过程中，要促进经济结构的调整，要提高经济增长的竞争水平和竞争力；第三个，要降低高耗能、高污染产业链的产值比重；第四个是要提高经济的福利值水平，这是从过去追求数量到现在追求质量的重大变化。
继续实施积极的财政政策政府工作报告摘要：继续实施积极的财政政府工作报告九大亮点设定经济发展新坐标9 . All Rights Reserved.。
《政府工作报告》十亮点解读
《政府工作报告》十亮点解读文章属性•【公布机关】山东省政府•【公布日期】2006.03.06•【分类】地方政府规章解读正文《政府工作报告》十亮点解读3月5日上午9时，十届全国人大四次会议在北京开幕，温家宝总理所作的《政府工作报告》多次被代表委员们的掌声打断。
回眸过去，以科学发展观统领经济社会发展全局，我国在全面建设小康社会道路上迈出了新的坚实步伐；展望未来，我们将以更加昂扬的斗志和更加奋发有为的精神状态，为“十一五”开好局、起好步。
经济日报派出10名记者连线代表委员，共同解读《政府工作报告》。
亮点一难能可贵的9.9%报告摘要 2005年经济平稳较快发展。
全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%。
国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。
代表委员连线：国家发改委副主任王春正代表云南省人大常委会秘书长沈安波代表9.9%这一数字在与会代表中产生强烈反响。
王春正代表说：“这一数字鼓舞人心，反映了我国经济发展的水平。
回顾去年，4个季度的经济运行都非常平稳，去年通过宏观调控等手段，加强了对经济运行的调节，因此这一数据可以说是在平稳局面下获得的较快增长。
”这个9.9%是在科学发展观的要求下，在注重效益的前提下取得的。
沈安波代表说：“除了速度快，还应该看到，我国经济发展的质量在提高，特别是抓住了产业结构调整，推进了经济增长方式由粗放向集约转变。
因此，这是一个将质量与速度结合在一起的增长。
”投资、消费、出口三驾马车在继续保证我们经济高速发展的同时，质量也有了很大提高，投资更健康，消费需求更加旺盛，出口增势仍强劲。
西部开发、振兴东北、中部崛起，我国的经济从一个个亮点发展到面再连成片，这些都说明这个9.9%，蕴涵了更加丰富的内容。
不是为了速度而得的速度，不是靠简单的外延增长获得的速度。
（经济记者周巍）亮点二来之不易的291报告摘要粮食总产量在上年大幅度增长的基础上，又增产291亿斤，达到9680亿斤。
2012政府工作报告
二、乘风破浪正当时： 准确把握2012年的总体目标
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（一）促进经济平稳较快发展
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（二）保持物价总水平基本稳定
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（三）促进农业稳定发展和农民持续增收
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（四）加快转变经济发展方式
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（六）切实保障和改善民生
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（七）促进文化大发展大繁荣
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（八）深入推进重点领域改革
三、绝知此事要躬行： 认真落实2012年的工作任务 2012年的工作任务（九大任务）
（九）努力提高对外开放的质量和水平
甘州区政府工作 报告主要精神
• 全面贯彻落实科学发展观，以科 学发展为主题，立足“生态安全屏障、 立体交通枢纽、经济通道”区域发展 定位，把发展生态经济作为转变经济 发展方式的主线，把建设生态经济示 范区作为经济结构战略性调整的主攻 方向，大力实施生态经济发展战略， 着力建设生态文明区、现代农业示范 区、通道经济特色区和民族团结进步 模范区，努力推动经济社会发展实现 新跨越。
解读政府工作报告上2012
科学发展,亮点纷呈,发展成就振奋人心。
转型发展,奋力突破,美好前景催人奋进。
市十六届人大一次会议审议通过了刘曙光同志代表市政府作的政府工作报告。
作为换届之年的报告,全面贯彻市第十一次党代会精神,实事求是地回顾了过去四年的工作,明确提出了今后五年政府工作的总体要求和目标任务,紧紧围绕市委“一六四三”的思路目标和任务举措,系统部署了2012年的重点工作,对加强新形势下政府自身建设提出了明确要求。
从今天起,本报分上下两篇对报告的要点、亮点、热点进行解读。
◆过去四年成就篇积极作为科学务实在科学发展道路上砥砺奋进的四年2012年正值换届之年。
政府工作报告第一部分从七个方面全面回顾了上届政府四年的工作:一是经济保持平稳较快发展,综合实力大幅提升；二是结构调整步伐加快,产业优势更加突出；三是新型城镇化扎实推进,城乡面貌发生显著变化；四是“蓝黄”战略加快实施,沿海开发率先突破；五是综合配套改革进一步深化,对外开放成果丰硕；六是民生持续改善,社会更加和谐稳定；七是民主法制和政府自身建设得到加强,发展环境更加优化。
报告中对这些成绩,更多的是用事实说话、用数据说话,一串串数字、一项项工作、一个个亮点,实实在在地反映了2008年以来我市的工作和取得的成就,体现了市委、市政府积极作为、科学务实、攻坚克难、干事创业的奋斗历程,展现了全市人民团结奋斗、拼搏努力、共建美好家园的生动实践。
成就·数字◎2011年,全市实现地区生产总值3541.85亿元,年均增长12.6%；完成财政总收入466.8亿元,地方财政收入253.9亿元,固定资产投资2603.2亿元,社会消费品零售总额1349.8亿元,年均分别增长20.1%、23.1%、23.9%和18.9%,均比2007年翻了一番以上。
◎城镇居民人均可支配收入达到22508元,农民人均纯收入达到10409元,分别比2007年增加8792元和4131元。
◎三次产业比例由11.6:57.4:31调整到10.1:55.4:34.5。
2012 年政府工作报告结合
热点之两会政府工作报告十大看点2012年国家公务员考试将于10月中旬开始报名，公务员考试网为广大考生搜集整理了大量复习资料，供参加2012年国家公务员考试申论的考生参考，此段材料为两会政府工作报告十大看点看点一物价调控CPI目标4% 物价温和可控【政府工作报告：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
】今年4%的物价调控目标，与去年3%的调控目标相比提高了1个百全国人大财经委副主任委员贺铿表示，今年的通胀压力会大于去年。
受翘尾因素影响，今年上半年CPI可能较高，全年平均在5%以内。
全国政协委员、著名经济学家厉以宁说，国际油价上涨的因素对我国物价上涨来说是一大不可控的因素;而财政部财科所所长贾康也称，担心输入性通胀，但目前来看，对通胀的控制还是比较顺利的。
看点二货币政策广义货币增长目标16%【政府工作报告：实施稳健的货币政策。
保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。
】实施稳健的货币政策，并设定广义货币(M2)增速16%的目标有诸多考量。
今年是实施“十二五”规划的开局之年，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系尤为重要，且政府工作报告提出要更加注重稳定物价总水平，而实施稳健的货币政策是应对物价压力的必然之举。
至于M2增速目标何以落定为16%，中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉对本报记者表示，2009与2010两年M2增幅比名义GDP增幅累计超过30个百分点，累积很大的货币存量，16%的广义货币增长目标是货币环境回归常态的表现，且16%的增速也符合未来经济增长的需求。
建行高级研究员赵庆明则认为，如果今年信贷能得到有效控制，16%的M2增长目标应该不难实现，不过左右M2增速的还有外汇占款，因此实现M2增速目标的主要难度将在于对外汇占款的控制。
他建议，要更多地使用数量工具，而非价格工具控制外汇占款。
2012政府工作报告解读
• 解读： • 全国政协委员、招商银行行长马蔚华：今年经济发展的总基调是 “稳中求进”，货币政策继续“稳健”，所以商业银行特别是中 小商业银行的信贷规模紧张问题还会凸显。监管部门应考虑将小 微企业贷款规模不计入信贷总规模或银行存贷比监管指标内，这 样才能保证银行对小微企业信贷的支持力度。 • 海通证券首席经济学家李迅雷：小微企业通常缺少抵押及质押物， 信用等级较低，商业银行承担的信贷风险相对较大，员工调研及 审核的工作量也要大得多，降低小微企业融资成本非一朝一夕能 解决的。 • 全国人大代表、峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝：建立和 完善中小企业信用体系，使得商业银行能够有效地判断中小企业 风险并批量化管理中小企业贷款，主动增加对中小企业的信贷， 支持中小企业融资，也能有效降低中小企业承担的担保等中介费 用。
• 稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控 制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。 制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建 更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展 解读 • 全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中：在欧债危机拖 累外需的背景之下，国内贸易尤其是出口企业进入“寒冬”。外 贸对拉动经济增长、增加就业、推动产业升级等方面的作用日益 突出，对促进国民经济发展意义重大。 • 商务部对外贸易司司长王受文：虽然面临很大的挑战，但只要稳 定外贸进出口政策，并进一步采取相关措施，我们对于完成今年 的外贸任务，实现外贸预期增长目标有信心。据了解，商务部目 前已经初步圈定在“十二五”期间重点开拓的约30个新兴市场名 单，亚洲、欧洲、非洲和美洲，俄罗斯、印度、南非等一些资源 丰富、战略地位重要的国家和地区都包含在内。
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• 解读： • 北京工商大学商业经济研究所所长、商务部市场运行 调控专家洪涛：随着我国城镇化率的不断提高，内需 有较大的挖掘空间。扩大国内消费重要手段之一就是 要加快推进现代流通体系建设。“在国民经济发展中， 流通对产业结构调整、经济发展方式转变都起到了关 键性作用，一方面可以提高流通效率，降低流通成本， 降低商品价格；另一方面，可以起到引导生产和消费 的作用。此外，流通网络的完善可以促使资源得到有 效配置，亦可以释放辐射效应，对区域经济的带动作 用不可小觑。”
2012年解读政府工作报告：十大看点折射今年经济新动向
看点一：增长目标调低至7.5%八年来首次调低更重经济增长质量【政府工作报告：今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%。
】解读：政府工作报告对今年中国经济增速的预期目标设定为7.5%，比上年目标略降0.5个百分点。
这是八年来增速目标的首次降低，此举向社会各界发出了鲜明导向信号：中国将把更多注意力转向加快转变发展方式，更加注重提高经济发展的质量和效益。
业内人士分析，尽管面临国内房地产市场调整及外需走弱的压力，政策层面仍有充裕空间保持8%左右的经济增长水平。
过去多年经验证明，实际增速往往超过目标。
“主动调低目标主要是要与…十二五‟规划目标逐步衔接，并引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，利于实现社会经济有质量的提升。
”据中国社科院经济所副所长张平介绍，年度经济增速目标的设置与五年规划(计划)之间存在着较强的衔接关系。
“十五”计划(2001年至2005年)提出的年度增长目标是7%左右，“十一五”规划(2006年至2010年)提出的目标是7.5%，而“十二五”规划(2011年至2015年)提出的目标是7%。
在张平看来，淡化GDP增长目标符合“稳中求进”的总基调，并为转变发展方式留足空间。
“更意味着今后中国经济将转向求质量型。
”全国人大代表、中国人民银行济南?a href="/cn/601988/index.shtml" target=_blank>中行谐ぱ钭忧恳脖硎荆 鞫 呕壕 迷鏊伲 欣 谖榷ㄎ锛郏 米 痛丛炝颂跫 ?br />值得注意的是，近年来中国经济实际增速往往高于年初的预定目标。
在2009年遭遇国际金融危机冲击时，中国提出“保八”，实际增速为9.2%；此后，2010年的实际增速为10.4%，2011年的实际增速也达9.2%。
看点二：通胀形势有所好转CPI控制在4%难度不大但仍不可掉以轻心【政府工作报告：居民消费价格(CPI)涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
黄守宏解读2012政府工作报告
黄守宏：经济科学把握总基调巩固经济社会发展好形势作者：黄守宏国务院研究室副主任我今天主要介绍四个方面的内容。
第一个方面介绍一下关于政府工作报告的起草背景，第二个方面讲一讲去年的工作回顾，第三个讲一讲今年的总体部署，第四个主要讲一讲主要任务。
关于《政府工作报告》的形成过程大家知道，总理代表国务院向人大做《政府工作报告》，这是法定职责，也是接受人民监督的一个形式。
实际上它也是政府施政的纲领，所以它不是一个普通的讲话。
经过人大批准之后，形成了法律的文件，就有一定的强制力。
《政府工作报告》全文已经公布了，对文件本身内容同志们都很了解了。
这个报告的起草，正因为它很重要，所以国务院非常重视，温家宝同志亲自主持。
去年11月份成立了起草班子，起草成员是由国务院研究室为主，还有相关部门同志来参加。
经过两个月的紧张起草，一月初写出了初稿，经温总理全文修改之后，先后送交到国务院常务会议、国务院全体会议、中央政治局常务会议、政治局会议讨论，温总理本人亲自从2月6号开始主持召开五次座谈会，下发到31个省市自治区和和中央各部门征求意见。
充分吸取意见，方方面面提了很多修改意见和建议。
我们初算下来，从初稿拿出去到最后人代会上定稿，文字性的修改接近700、800处。
应该说这个报告是集中了全党全国的各方面的智慧，所以这次也反映了各方面意见和建议，所以说这次报告总体来说反响还是比较好的，在人代会上是高票通过。
在起草政府报告之初，温总理和国家领导同志找我们谈话，就今天的《政府工作报告》对我们提出了三点要求。
第一点是积极回应社会的关切，实事求是地搞好工作。
特别强调要把人民群众和国内外关注的问题讲清楚，坦诚地回应社会的关切，让人民群众理解和支持《政府工作报告》，增强对社会发展的信心。
同志们可以从最近这几年温总理的讲话和在人代会上的回答记者提问看出，这也是他个人的一贯工作作风，在记者招待会上的答、问，对记者提出的每一个问题，他都是抱着很认真的态度来回答的，政府工作报告起草过程要求也是一贯如此。
2012政府工作报告
2012政府工作报告是中国政府在当年五年计划末期所作的一份工作报告，它反映了中国政府面对的困境和挑战，表达了政府对于未来发展的愿景和目标。
在本文中，我们将对于进行一些简要的回顾和分析，以便更好地理解这一历史事件的重要性。
首先，2012年对于中国的政治和经济来说都是一个不平凡的年份。
在这一年，中国政府面临着内外部的诸多挑战，包括国际金融危机的影响、经济增长的下滑、社会治安恶化等等。
针对这些问题，政府制定了一系列的政策措施，并在中阐述了这些政策的重点和实施方案。
其次，在中，经济增长成为了政府工作的主要议题，而2012年中国经济增速放缓，这也使得政府加大了促进经济增长的力度。
政府在报告中提出了两个目标：一是保持经济稳定增长，二是产业结构调整。
政府认为，只有通过加快产业升级和结构调整，才能够让经济实现持续稳定的发展。
因此，政府在报告中也提到了一系列的政策，包括加快推动科技创新、加强财政投资、促进城乡一体化等等。
此外，在中，政府还对于社会稳定和民生福利也进行了充分的关注。
政府提出了重视教育、加强医疗卫生、加大就业创业扶持、加强环境保护等等政策，以确保人民群众的生活质量得到充分的保障。
然而，在中，也存在一些争议和问题。
比如，一些人认为政府过于强调了经济增长，而忽略了对环境和生态的保护，这样做只会加剧中国的资源和能源短缺问题。
同时，政府也没有充分考虑到一些市场化改革和国企改革的需要，这也是制约中国经济发展的一大痛点。
总之，是中国政府在一个重要历史节点上所做的一份重要报告，它反映了政府对于未来发展的愿景和目标。
政府不断改革和创新的决心，让人民群众看到了中国发展的希望和前景，并有信心在未来实现更加繁荣富强的梦想。
2012政府工作报告十大亮点详细解读
1为何“十二五”G D P增长率为7%？报告指出：今后五年，我国经济增长预期目标是年均增长7%.按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。
“九五”期间的预期GDP为8%左右，实际增长8.3%：“十五”期间GDP预期7%左右，实际增长9.5%：“十一五”期间GDP预期7.5%，实际增长了11.2%.解读：中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“十一五”G D P预期是7.5%，实际增长了11.2%.那时也是说要转变经济结构，但最后结果和我们的期望差很大。
现在中央继续降低速度，目的非常明显，就是转到主题和主线上———即加快转变经济增长方式，调整经济结构。
速度不下来，经济结构没办法调，中央的意图已经非常明确。
7%根本不是问题，现在已经看出来，20多个城市自己定的今后五年增幅都是两位数。
从中央来讲，把这个数字往下降是对的，一再给大家信号，我们要转到主题和主线上就是科学发展、加快转变经济发展方式，这个信号非常明确。
2为何今年G DP增长目标为8%？报告指出：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右。
相比“十二五”G D P增长率保持在7%，今年GDP增长目标为8%，提高了1个百分点。
解读：全国政协常委、国务院参事李庆云：积极的外部环境前景加上持续的内需力量，带来2011年稳健的增长势头。
同时，尽管房地产和相关行业投资可能开始降温，但考虑到中央政府将努力实现保障型住房目标，以及地方政府着手部署“十二五”规划的新项目，政府投资增长可能再次加速。
尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但要同时看到外部环境的复杂性。
正如总理的报告所说，世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。
发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格合主要货币汇率加剧波动。
因此，在这样的背景下“保持经济稳定增长”，显得尤为重要。
权威解读2012年政府工作报告
权威解读2012年政府工作报告3月5日上午9:00，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂隆重开幕。
国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。
中国网特邀三位嘉宾为您做进一步解读与分析。
嘉宾：中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军中国社科院社会政策研究中心副主任杨团中国人民大学公共政策研究院教授毛寿龙2012-03-04 15:57:14中国网:各位网友大家好！欢迎收看中国网“易健特约两会网络访谈”。
3月5日上午九时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂隆重开幕。
可以说在这一天人们需要从中国网听取政府对当下形势的分析，也希望听到当下的生活会得到怎样的改善。
今天我们请到了三位好朋友，他们是：中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军！欢迎2012-03-05 09:16:45赵锡军:大家好！2012-03-05 09:27:49中国网:中国社科院社会政策研究中心副主任杨团。
欢迎您！2012-03-05 09:28:07杨团:你好！2012-03-05 09:28:18中国网:中国人民大学公共政策研究院教授毛寿龙！欢迎您！2012-03-05 09:28:35中国网:同时感谢新浪微博和我们网友一起互动！节目一开始，请三位老师共同回顾一下2011年，这是十二五计划开局之年，三位老师在过去一年中，给大家印象最深肯的是什么？2012-03-05 09:28:45杨团:2011年在社会事业发展方面确实取得了很好的成绩，比如在推进教育公平方面，而且特别有意义的是，2011年，大家知道微公益非常活跃，微公益上有一个邓飞发起的“免费午餐”，老百姓纷纷捐款，居然捐了上千万元。
在这个基础上，政府知道了，政府觉得给农村小孩提供免费午餐，帮助他们有一个健康的体魄是非常重要的事情，所以政府最后下令，所有农村的学校都由政府出资做免费午餐，这种出资一下就有了几百亿。
所以，由微公益、老百姓推动，政府接过这个事情把它来执行，我觉得这是2011年出现的一个新的非常好的动向。
2012政府工作报告解读
1、扩大投资 和消费，扩大 内需。2、消 费 的反作用、 优化产业结构， 产业升级。3、 提高生活质量、 改善消费结构 4、增加就业 岗位、提高收 入。5、增强 综合国力、提 高开放水平
措施 （八）
解决途径
经济依据或意义
进一步转变政府职能， 进一步转变政府职能，完善 推 宏观调控体系，深化收入分 宏观调控体系， 进 配、财税金融体制、价格等 财税金融体制、 重 改革
1、市场经济弱点加强改 善宏观调控，完善市场 体制。2、利用宏观调 控政策引导调整结构， 促进经济又好又快发展。 3、金融安全
措施 （九）
解决途径
努 力 提 高 对 外 开 放 的 质 量 和 水 平
1、转变贸易增 1、坚持独立自主、引进来与走出去。2、 长方式， 长方式，减少 贸易摩擦， 保持对外贸易稳定发展。要保持外贸政 贸易摩擦，创 造良好的国际 策基本稳定、促进贸易平衡。3、稳定出 环境。 环境。2、实 口退税政策，给企业发展提供政策环境。 行适度规模经 4、要加快转变外贸发展方式。深入实施 营有利于提高 科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略， 国际竞争能力。 国际竞争能力。 支持企业培育自主品牌，稳定劳动密集 3、化解贸易 风险、 型产品出口，扩大高技术、高附加值产 风险、捍卫经 济安全4 济安全4、促使 品出口，控制高耗能、高污染产品出口。 经济结构的调 5、提高利用外资质量、优化结构和提高 整和优化
问题二、政府在促进“稳中求进”中 如何履行职能？
（1）履行保障人民民主和维护国家长治久安 的职能。（通过协调人民内部民主、维护社 会治安、打击违法违规行为，良好社会环境） （2）经济建设职能（综合运用各种手段、市 场秩序） （3）社会公共服务职能（公共设施、社会保 障、公平正义） （4）文化职能（人才保证、技术支持）
读懂政府工作报告的十大关键词
读懂政府工作报告的十大关键词2013年3月5日，十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，温家宝作政府工作报告，这也是本届政府的最后一次工作报告。
以下为编者根据中国新闻网报告全文整理的要点：一、关键词改革1.以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
2. 解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
3. 推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制，为理顺能源资源价格留出空间4. 加快推进户籍制度改革，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。
房价1. 坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。
2. 坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
环保下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，用实际行动让人民看到希望。
四万亿经济刺激政策中央科学判断、果断决策，有效避免了我国现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署是完全正确的。
反腐1. 政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。
2. 从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，让权力在阳光下运行。
民生1. 我们必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置2. 推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
3. 要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管海洋权益加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益。
计划生育逐步完善人口政策。
坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。
社会管理1. 2003年抗击突如其来的非典疫情给我们的重要启示之一，就是要统筹经济社会发展。
2012政府工作报告解读
2012政府工作报告解读（免费）GDP预期增长目标八年来首次低于8%国务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。
这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标八年来首次低于8%。
回顾以往，2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。
对于这一预期目标的调整，温家宝解释说，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。
十一届全国人大四次会议批准的“十二五”规划纲要确定，今后五年国内生产总值年均增长7%。
而在“十一五”规划纲要中，这一预期增长目标被定为7.5%。
而“十一五”期间我国GDP年均实际增速为11.2%。
切实保障和改善民生国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。
温家宝说，我国实施更加积极的就业政策。
多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。
着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。
高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。
农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。
积极调整收入分配关系。
着力提高低收入群众收入。
农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
个人所得税起征点从2000元提高到3500元。
2012年中国政府工作报告具有十大亮点
2012年中国政府工作报告具有十大亮点亮点一：搞活流通、降低成本搞活流通、降低成本。
严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。
认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。
亮点二：增加三农投入，加强三农建设加强农业农村基础设施建设。
今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。
要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。
加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。
加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
亮点三：监测（PM2.5），促进生态保护今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。
坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。
我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、亮点四：加强对农民工的人文关怀，决他们的就业问题更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。
加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。
2012中央农村工作会议五大民生亮点解读
2012中央农村工作会议五大民生亮点解读如何确保农村孩子上好学？如何保障农民群众看得起病？如何使农村老人晚年更安定……２０１１年岁末，中央农村工作会议的召开部署了２０１２年和今后一个时期的农业农村工作。
各部门迅速贯彻落实，改善农村民生的政策措施不断涌现新亮点，为农民群众带去新年新希望。
亮点一：让每个农村孩子上好学在中央农村工作会议上，温家宝总理提出：下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源。
教育部有关负责人说，近年来，国家高度重视农村义务教育，不断加大投入，改革农村义务教育经费保障机制，实现真正意义上的免费义务教育。
实施了“中小学危房改造工程”“农村中小学寄宿制学校建设工程”“农村中小学薄弱学校改造工程”等一系列重大工程，满足２００万新增学生的就学需求和１９７万新增寄宿生的住校需求。
同时，国家逐年提高义务教育阶段学生生均公用经费，目前标准是小学生每年４００元，初中生每年６００元，一些地方还在此基础上有所提高。
针对农村师资的薄弱环节，国家通过“特岗”教师计划、城镇教师支教、城乡教师交流等措施，为农村学校输送优质教师资源，并在国家组织实施的一系列教师培训重大项目中，对农村教师培训予以重点扶持。
同时，通过实施远程教育，实现优质教育资源共享，覆盖１亿多农村中小学生。
针对农村学生营养不良的问题，从今年秋季学期起，中央财政每年安排１６０亿多元专项资金，为６８０个国家试点县的所有２６００万名农村义务教育学生提供每天３元的营养膳食补助。
亮点二：农村学校的布局调整要科学在中央农村工作会议上，温家宝总理提出：农村教学点撤并要十分慎重。
教育部有关负责人说，我们历来高度重视保障农村学生的就学方便和交通安全工作，要求各地开展农村中小学布局调整时要因地制宜、实事求是，防止“一刀切”和“一哄而起”，避免因学校撤并导致学生的“上学远”。
当前，各地要集中精力处理过去一段时间内因布局调整带来的问题。
对已经调整的农村学校，加大资助力度，解决好学生寄宿生活的条件，特别要防止因此造成学生辍学。
2012政府工作报告解读
2012政府工作报告解读
佚名
【期刊名称】《理论与当代》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】走向更高质量的幸福道路从2010年提出＂让人民生活得更加幸福、更
有尊严＂,政府工作报告连续三年提及＂幸福＂概念。
＂今年是‘十二五’时期承
前启后的重要一年,也是本届政府任期的最后一年。
我们要恪尽职守、锐意进取、
攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。
”
【总页数】3页(P61-63)
【正文语种】中文
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1.稳定发展、深化改革、关切民生——2012年“两会”政府工作报告解读
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政府工作报告解读4.中国教育的脚步——“两会之后”话西部教育热难点：见证，中国教育改革的脚步与信心——2012年全国两会政府工作报告解读5.环境保护是我国转变发展方式的切入点——2012年政府工作报告解读
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2012年政府工作报告十大亮点解读十一届全国人民代表大会第五次会议上午开幕，温家宝总理作了政府工作报
告。
平实、稳重的报告中大有亮点，本报记者为读者进行了详细解读。
亮点 1
搞活流通、降低成本
搞活流通、降低成本。
严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。
认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。
亮点 2
重点区域监测PM2.5
今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
亮点 3
加强对农民工人文关怀
更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。
加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。
关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。
让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。
亮点 4
花大气力解决择校问题
促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。
继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。
农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。
办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。
加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。
完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。
大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。
亮点 5
鼓励以创业带动就业
重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。
鼓励以创业带动就业。
抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。
加强职业培训和公共就业服务工作。
加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。
积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。
亮点 6
居民社会养老保险全覆盖
今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
扩大各项社会保险覆盖面。
增加企业退休人员基本养老金。
亮点7
全面推开8类大病保障
城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。
全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。
亮点8
改革房地产税收制度
严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。
继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。
采取有效措施，增加普通商品住房供给。
加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
亮点9
健全完善新股发行制度
全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。
深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
推动实施银行业新监管标准。
推进建立存款保险制度。
深化政策性金融机构改革。
健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。
亮点10
制定收入分配改革总体方案
抓紧制定收入分配体制改革总体方案。
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。
创造条件增加居民财产性收入。
加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。