改善公益组织财务管理水平
公益性组织会计与财务管理
公益性组织会计与财务管理公益性组织在社会中扮演着重要的角色，致力于推动社会福利、教育、环境保护等各个领域的进步。
作为公益性组织的管理者，会计与财务管理是确保组织可持续运营的关键要素。
本文将探讨公益性组织会计与财务管理的重要性、挑战和可行的解决方案。
一、公益性组织会计与财务管理的重要性1. 资金管理：公益性组织依靠捐赠和政府拨款等资金来支持其运营和项目实施。
会计与财务管理能够确保资金的有效使用和合理分配，提高组织的财务状况和可持续发展能力。
2. 透明度与合规性：公益性组织通常以透明度和合规性为核心价值观。
会计与财务管理能够确保组织的财务信息准确、真实、完整地反映组织的经济活动，提高组织的透明度和合规性，增强公众对组织的信任和支持。
3. 决策支持：会计与财务管理提供了组织的财务数据和信息，为管理层的决策提供依据。
通过财务分析和预测，可以评估项目的可行性、风险和潜在回报，帮助组织做出正确的战略和管理决策。
二、公益性组织会计与财务管理的挑战1. 资金来源多样化：公益性组织的资金来源通常多元化，包括政府资助、个人捐赠、企业赞助等。
不同资金来源的管理和报告要求各异，会计与财务管理需要适应并整合各种制度和规范。
2. 项目管理复杂性：公益性组织通常有多个项目在同时进行，每个项目都需要独立的预算、账务管理和报告。
会计与财务管理需要确保各个项目的财务独立性，同时协调整体资金的合理分配。
3. 监督和评估：公益性组织需要遵守法律法规和政府监管要求，如公开财务报告、年度审计等。
会计与财务管理需要确保组织的财务信息准确、及时地提供给相关监管机构和利益相关者，以满足监督和评估的需要。
三、可行的解决方案1. 建立规范的会计与财务管理制度：公益性组织需要制定适合自身的会计与财务管理制度，并确保其与国家法律法规以及行业标准相符合。
制度化的管理可以提高工作效率，减少错误和遗漏。
2. 引入专业人士：公益性组织可以考虑聘请会计师、财务顾问等专业人士，以确保会计与财务管理的准确性和专业性。
公益组织财务管理制度
公益组织财务管理制度公益组织财务管理制度1. 背景公益组织是为了社会公共利益而存在的非营利性组织，其经济活动主要依赖于捐赠和政府拨款。
财务管理制度是公益组织保障财务活动合规性和透明度的基础，对于公众信任和组织可持续发展至关重要。
本文将介绍公益组织财务管理制度的重要性、基本原则以及具体管理措施。
2. 重要性良好的财务管理制度有助于公益组织提高财务管理效率，确保资金使用的合规性和透明度，保障捐赠者和社会公众的权益。
财务管理制度还可以帮助组织建立风险防控机制，防范潜在财务风险，提高组织的可持续发展能力。
3. 基本原则3.1 高效性原则财务管理制度应当确保高效的资金使用和运作，避免浪费和滥用资金。
公益组织应当建立规范的预算编制和执行流程，确保各项收入和支出按照预算计划进行。
3.2 透明度原则财务管理制度应当确保公益组织的财务信息对捐赠者和社会公众透明可见。
组织应当按照法定要求，及时公开财务报告和相关信息，接受公众监督。
3.3 合规性原则财务管理制度应当确保财务活动的合规性，严格遵循相关法规和会计准则。
组织应当建立健全的内部控制机制，防范财务欺诈和不当行为。
3.4 效益性原则财务管理制度应当确保资金使用的效益和结果。
组织应当进行绩效评估和定期审计，评估项目和活动的成果，并根据评估结果调整资金使用计划。
4. 管理措施4.1 预算管理公益组织应当建立科学合理的预算编制机制。
预算应当包括收入预测、支出计划和绩效目标，并按照法定程序进行批准和执行。
组织应当建立预算执行监督机制，定期进行预算执行情况的评估和调整。
4.2 财务报告公益组织应当按照法定要求编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表和现金流量表等。
财务报告应当真实准确地反映组织的财务状况和运营情况，并由独立的专业机构进行审计。
4.3 内部控制公益组织应当建立健全的内部控制制度，包括财务流程、资金监管、风险管控等方面。
内部控制制度应当明确责任分工和权限管理，并建立风险预警机制，及时发现和应对潜在风险。
公益性组织财务制度
公益性组织财务制度
一、总则
为了加强财务管理，规范财务制度，确保公益性组织的财务稳健、合法、规范，特制定本财务制度。
二、财务管理架构
1. 财务管理机构
公益性组织的财务工作由财务部门全面负责，财务部门负责制定财务计划、编制预算、审核会计凭证、管理资金等工作。
2. 财务人员
财务部门设有财务主管和财务专员，其中财务主管具有财务专业背景，有丰富的财务管理经验，财务专员为财务相关专业毕业，有基本的财务知识和技能。
3. 财务职责
财务主管负责财务部门全面工作，执行财务计划，监督会计凭证的编制和审核，财务专员负责具体的会计凭证的记录和报销工作。
三、财务管理制度
1. 预算管理
公益性组织每年制定财务预算，包括收入预算和支出预算，严格控制各项费用，提高资金利用效率。
2. 会计核算
财务部门要按照会计法规定，建立健全的会计制度，保证财务数据的真实性和准确性。
3. 资金管理
财务部门要建立完善的资金管理制度，规范资金的使用和监督，确保资金的安全和有效利用。
4. 内部控制
财务部门应建立内部控制制度，规范各项财务活动，防止财务风险，保护公益性组织的财产安全。
5. 财务报告
财务部门要按照相关规定制作和报送财务报告，及时公布财务信息，接受监督和审计。
四、财务制度的执行
财务部门要严格执行财务制度，做好财务记录和账务核对工作，及时处理财务问题，确保财务运作的正常进行。
五、附则
本财务制度由财务部门负责起草，并经公益性组织法定代表人审批后生效。
以上为公益性组织财务制度，财务部门要按照本制度的规定执行，确保公益性组织的财务管理工作顺利进行。
加强内部控制 提高公益事业单位财务管理水平
加强内部控制提高公益事业单位财务管理水平摘要：内部控制是公益性事业单位内部的管理制度，也是提高公益性事业单位财务管理水平的有效手段，同时对财务机构的合理设立、员工素质的提高都有重大的意义。
关键词：内部控制公益性事业单位财务管理公益性事业单位的财务管理是合理的分配使用在资金，对单位经济进行核算监管的活动。
提高内部控制是实现公益性事业单位财务管理水平的有效方法和措施。
但目前我国公益性事业单位的内部控制方面还存在有问题，因此要认识到内部控制的重要性，找到加强内部控制的有效措施，保证内部控制的有效实施，从而提高公益性事业单位的财务管理水平。
一、公益性事业单位财务内部控制中存在的问题（一）没有一个良好的内部控制环境政府管理在国家机构改革上严重缺位，没有及时的明确的公益性事业单位国有资产的归属和管理方式。
各个单位管理财务的方式比较分散，管理上存在着的问题不断年累积，造成管理难度的增加。
另外，管理层没有正确的认识内部控制的重要性，财务状况总体失衡和国内控股责任风险是目前公益事业单位面临的问题。
随着城市化进程的加快，财政资金大量投入城市建设中去，同时给财政工作的运作过程增加了风险。
目前还存在着挤占挪用财政部门给单位的专项经费的现象，不能很好地发挥专用经费的作用，取得应有的收益。
内部环境上，高层领导人没有内部控制的检定态度，管理意识薄弱，漏洞百出。
管理人员也缺乏良好的职业素质，管理经验不足。
组织机构中没有明晰的经济责任人的责、权、利制度，对内部审计部门的控制不够重视。
在执行内部控制时，又没有按照规定的制度，使执行过程混乱，因此也就不能取得应有的效果。
（二）没有严密的内部财务控制体系目前财务内部控制越来越复杂，越来越多样化，内部制度建设却是越来越滞后，没有适应新体制的相应制度的建立，使财务支出没有章法可以遵循，因此也就不能有效的控制，现有的财务财务管理制度落后，不能很好的控制。
（三）预算控制不够强硬预算改革的推进加强了预算控制，但仍然存在着很多薄弱的地方。
慈善公益财务管理制度
第一章总则第一条为规范慈善公益组织的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障慈善公益事业的健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等法律法规，结合本组织的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本组织及其下属分支机构、项目执行机构、志愿者团队等所有涉及财务活动的组织和个人。
第三条本制度遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。
（二）公开透明原则：财务活动公开透明，接受社会监督。
（三）勤俭节约原则：合理使用资金，提高资金使用效益。
（四）责任追究原则：对违反财务管理制度的行为，依法依规追究责任。
第二章财务管理体制第四条本组织设立财务管理部门，负责组织、协调、监督本组织的财务活动。
第五条财务管理部门的主要职责：（一）制定、修订和完善财务管理制度，并组织实施。
（二）建立健全财务核算体系，确保财务数据的真实、准确、完整。
（三）组织编制和执行财务预算，对预算执行情况进行监督。
（四）负责财务报表的编制、审核和报送。
（五）组织内部审计，及时发现和纠正财务问题。
第三章财务管理内容第六条财务管理内容主要包括：（一）收入管理：包括捐赠收入、政府资助、业务收入等，确保收入来源的合法性和合规性。
（二）支出管理：严格按照预算执行，确保支出合理、合规、有效。
（三）成本管理：加强成本核算，降低成本费用，提高资金使用效益。
（四）资产管理：建立健全资产管理制度，确保资产安全、完整、有效。
（五）财务报告：定期编制财务报告，及时反映本组织的财务状况和资金使用情况。
第四章财务监督与审计第七条本组织设立审计委员会，负责对本组织的财务活动进行监督和审计。
第八条审计委员会的主要职责：（一）对财务管理部门的工作进行监督，确保财务管理制度的有效执行。
（二）对财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核。
（三）对财务活动中的重大问题进行调查和处理。
第五章附则第九条本制度由本组织财务管理部门负责解释。
公益性组织财务管理制度
第一章总则第一条为加强公益性组织的财务管理，确保资金使用的合规性、安全性和有效性，促进组织健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等相关法律法规，结合本组织实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本组织所有资金收支活动，包括捐赠、资助、政府购买服务、项目运作等。
第二章财务管理原则第三条合法合规原则：组织财务管理必须严格遵守国家法律法规，确保资金来源和使用合法合规。
第四条诚信透明原则：组织财务管理应坚持诚信为本，公开透明，接受社会监督。
第五条节约高效原则：合理配置资源，提高资金使用效率，确保资金发挥最大效益。
第六条风险控制原则：建立健全内部控制制度，加强风险防范，确保资金安全。
第三章财务管理职责第七条组织负责人对本组织的财务管理工作全面负责。
第八条财务部门负责组织实施本制度，具体负责以下工作：1. 负责组织制定和实施财务管理制度；2. 负责组织财务预算的编制、执行和监督；3. 负责组织财务核算和报告；4. 负责组织资金管理和使用；5. 负责组织内部控制制度的建立和执行。
第四章财务预算管理第九条组织应建立健全财务预算管理制度，编制年度财务预算，并报理事会审批。
第十条财务预算应包括收入预算、支出预算和现金流量预算。
第十一条财务预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。
第五章财务核算和报告第十二条组织应建立健全财务核算制度，按照《民间非营利组织会计制度》的要求进行会计核算。
第十三条组织应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表和现金流量表等。
第十四条财务报告应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和经营成果。
第六章资金管理第十五条组织应建立健全资金管理制度，确保资金安全。
第十六条组织应设立专门账户，用于存储和管理资金。
第十七条组织的资金收支应实行严格的审批制度，确保资金使用的合规性。
第七章内部控制第十八条组织应建立健全内部控制制度，加强对财务活动的监督和检查。
第十九条组织应定期对财务活动进行审计，确保财务管理的合规性和有效性。
改善公益组织财务管理水平
关键 词 ：公 益 组 织 ；财 务 管理 ； 问题 ；改 善
公益组织 （ Ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ｗｅ ｌ ｆ ａ ｒ ｅ Ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ）一般是 指那 些非政 管理至关重要 。 府 的、不 把利 润最大化 当作首 要 目标 ，且 以社会 公益事 业为 主 总 而 言 之 ，公 益 组 织 特 殊 的产 权 关 系 导 致 了独 特 的 财 务 治 要追求 目标 的社会 组织 。早 先 的公 益组织 主要从事 人道 主义 救 理 ，但 由于公益 的性 质仍需披 露相关 资金 的使 用状况 ，因此探 援 和贫民救济 活动 ，很 多公益 组织起 源于慈善 机构 。而 在行业 究如何改善公益组织的财 务管理有着重要的意义。 二 、公 益 组 织 财 务 管 理存 在 的 问题 内或 者学术研 究领域 ，根 据表 述需求 或者其 它 因素 ，非 政府组
况下难 以将资金用在承诺使用 的地方 ，极容易出现腐败现象 。 在我 国，除 了每年 民政局 的象征性 年检之 外 ，没有 全国范 围内的 日常监管措施和要 求 ，这极大地 催生 了 “ 公 益组 织谋私
利 ” 的现象 ，侵害到真正热 心做公益 的集体 。连最基本 的理事 会制度 、财务公示制 度等都没 有具体 、明确 的实施 细则 和惩罚 达到组织 的救助 目标 ，帮 助弱势群 体 ，承担社 会责任 。公 益组 措施 ，无法起到约束 、规 范公益组织 的作用 ，导致 良莠不齐 。 ２ 、３财 务 管理 过 于 松 散 织的财产所有权 、控 制权 和收益权 的不统 一决定 了公益 组织必 公益组织的财务设 置通 常 比较单 一 ，缺乏相互 制衡 的财务 须进 行信 息披 露 ，向捐 助人及 社会公 众、弱势群 体保证 资源 的 有效 利用而不是被 贪污浪 费 ，因此 务必披 露捐 赠资源 的来源 及 制度 ，财务账 目存 在过 于简陋、随意 的缺 陷。甚 至有些小 型公 使用 途径 ，做 到财务清 晰，来确保组织 目标和社会 效益 的实 现。 益基金没有财务部 门只有一个 人负 责记流水 账。主要原 因可能 有 两个 ，一方面是 资金有 限 、缺乏专 业财务人 员 ，另一 方面也 １ 、３特 殊 的 治 理 结 构 和 治理 机 制 有可能是作为某些企业的 “ 下设机构 ” ，只是用来管理企业形象 以国内大型公 益组织壹基金为例 ，其组织架构如下 ： 理事会 为最高权利 机关 ，成员 包括 主要捐 助人代 表 、热 心 的工具 ，相关负责人 缺乏应 有 的重 视。公 益组 织主要存 在如下 １ ）资金来 源有限导致 的资金不 足 ； （ ２ ） 公益的社 会人 士代 表 以及 公益 组织 内部成员 。理事会 下设执 行 几 点财务管理缺 陷： （ 委员会 ，是最 高执行机 构 ，同时设 置监 事会监督 理事会 的 日常 资金 的使 用较 为 随意 ，没 有严 格 的使用 计划 、预算 、考核 等 ， ３ ）缺乏激励机 制 ，无 法充分调 运作 ；为了保证 救助工 作 的专 业开展 ，设 立专 家委员会 作为顾 容 易造成资金 的低效率使 用 ； （ 问团辅助执行 委员会 的 日常工 作 ；执行 委员会 下设秘 书处统 筹 日常 事 物 的 常 规运 转 ，秘 书处 下 设 各 职 能 机 构 。
社会公益组织财务管理制度
社会公益组织财务管理制度一、导言社会公益组织在推动社会进步和促进公益事业发展中扮演着重要的角色。
为保障社会公益组织的财务活动合规、透明和高效，建立一套完善的财务管理制度是至关重要的。
本文将介绍社会公益组织财务管理制度的基本内容和要点。
二、财务管理目标社会公益组织的财务管理目标是实现财务资源的有效配置与运营，以支持公益项目的顺利实施。
通过明确的规定和流程，确保公益组织资金的合理使用、收支平衡和财务的稳定性。
财务管理目标应当符合法律法规的要求，保证组织活动的合法性和规范性。
三、财务管理原则1. 透明原则：社会公益组织应当保持财务活动的透明度，及时向相关方提供真实、准确和全面的财务信息。
2. 审计原则：社会公益组织应当落实内部审计和外部审计的要求，确保财务活动的合规性和准确性。
3. 高效原则：社会公益组织应当合理规划和管理财务流程，提高财务管理的效率和效益。
4. 节约原则：社会公益组织应当注重财务成本的控制，合理配置财务资源，避免浪费和滥用。
四、财务管理制度社会公益组织的财务管理制度应当包括以下内容：1. 财务制度1.1. 资金管理：规定资金的流转、存储和使用规则，确保资金的安全性和合理性。
1.2. 预算管理：制定年度预算和项目预算，合理分配和使用资金。
1.3. 收支管理：建立完善的收款和支付管理制度，确保收支记录的准确性和及时性。
1.4. 报销管理：规定报销的范围、标准和流程，确保报销的合规性和真实性。
2. 财务档案管理制度2.1. 财务档案的建立：建立财务档案管理系统，包括凭证、账簿、报表等。
2.2. 财务档案的保存：明确财务档案的保存期限和方式，保证财务信息的完整和备查性。
2.3. 财务档案的检索：建立财务档案的清晰索引和检索机制，便于查阅和审计。
3. 财务报告制度3.1. 财务报告的制定：按照法律法规的要求，制定财务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表等。
3.2. 财务报告的审定：确保财务报告的真实性和准确性，经过审计后进行审定。
公益组织财务管理制度三篇
公益组织财务管理制度三篇公益组织财务管理制度三篇篇一：公益组织财务管理制度第一条为了加强慈善总会的财务管理，保障慈善资金的筹集、安全和效益，促进慈善事业的健康发展，根据国家法律、法规和《XX省社会团体财务管理规定》、《博罗县慈善总会章程》，制定本办法。
第二条慈善资金属于社会资金，是国家发展社会福利事业、公益事业资金的补充，必须专款专用，不得挪作他用。
第三条慈善总会配备专职的会计、出纳人员，设立单独的银行账户，对慈善资金进行统一管理，专账核算。
第五条慈善资金专款用于按本会章程规定的各项慈善活动和事业支出，主要包括兴办或资助各类慈善事业和公益事业，开展社会救助、帮助社会上困难的家庭和个人，开展国内外慈善交流活动的费用。
第七条本会业务管理费主要用于日常的办公支出、工作人员工资、福利、固定资产购置、会议费、通讯费、宣传费、差盘缠以及为慈善举动所支付的必要费用。
专职工作人员工资、福利参照事业单元相应尺度执行;临时聘请人员参照主管部门相应尺度执行;本会兼职人员不得在本会领取工资和享受劳保福利，可给予适当劳务报酬。
第八条严格财务办理，各项开支需按审批程序的规定办理，凡领用现款或支票应先由领款人填写“借款单”，由秘书长或会长审批后，才予以领用。
报销时，应有经明人签名，秘书长或会长审批后，才准予报销。
1000元以上的开支须用支票支付。
分歧项目支出需按财务审批权限逐级办理审批手续。
第九条慈善总会业务经费、慈善资金的使用按下列权限审批：一)业务办理费使用审批权限：正常的行政业务开支，3000元(含本数)以下由秘书长审批;3000—5000元(含本数)由会长审批;5000元以上由会长办公会研究审批。
二)慈善资金使用审批权限：用于社会临时紧急救济资金，3万元以下由秘书长审批;3万元以上(含本数)5万元以下由会长审批;5万元以上(含本数)10万元以下，由会长办公会研究审批;10万元以上(含本数)30万元以下由常务理事会集体研究审批;30万元以上(含本数)报县慈善资金管理领导小组同意后，由常务理事会立项通过。
慈善会财务管理制度
慈善会财务管理制度一、引言慈善会是一个致力于社会公益事业并从事相关募捐、捐助和资金使用的非营利组织。
为了确保慈善会的财务管理工作健康有序进行，建立一套完善的财务管理制度是必不可少的。
本文将探讨慈善会的财务管理制度，并提出一些具体的方针和措施。
二、基本原则1.透明：慈善会的财务管理应当做到公开、透明，确保会员、捐助者和社会各界对财务运作有清晰的了解。
2.规范：慈善会的财务管理应当按照相关法律法规和财务会计准则进行，确保财务操作合规、规范。
3.自律：慈善会应当设立独立的财务监督机构，对财务活动进行监督和审计，确保财务活动的正常运转和资金的合理利用。
三、组织机构和职责1.财务部门：负责慈善会的财务管理工作，包括资金筹集、资金使用、财务报告和监督等。
应当设立会计岗位，并由具备相关职业资格认证的会计师担任。
2.财务监督机构：由会员选举产生，由独立的监督人员组成，负责对慈善会的财务活动进行监督和审计。
监督人员应当具备相关的财务知识和经验。
1.筹资活动（1）募捐活动：慈善会应当依法开展募捐活动，捐赠款项和物品应当由财务部门进行登记和保管。
（2）赞助活动：慈善会可以接受企业和个人的赞助，但必须匹配慈善会的公益目标和宗旨。
赞助款项应当及时入账，并与赞助者进行沟通，及时提供相关的财务报告。
2.资金使用（1）资金管理：慈善会的财务部门应当建立健全的资金管理制度，确保资金的安全及有效利用。
包括资金流入、流出的记录和登记，及时报告会员和监督机构。
（2）资金调度：慈善会应当根据公益项目和资金需求，进行合理的资金调度和使用。
应当设立专项资金账户，并对相关项目进行跟踪和监控。
3.财务报告（1）财务核算：慈善会应当按照会计准则进行财务核算，确保会计记录的准确性和真实性。
（2）财务报表：慈善会应当按照相关规定编制年度财务报表，并在规定的时间内进行公示，确保信息公开和透明。
4.财务监督和审计（1）财务监督：慈善会的财务监督机构应当定期对财务活动进行监督和审计，评估财务风险，并提出改进建议。
公益组织的财务制度
公益组织的财务制度一、前言公益组织是指为社会公益目的而组织并从事公益活动的法律实体。
公益组织的财务制度是保障其财务管理规范和财务信息真实可靠的重要保障，是公益组织持续发展的重要基础。
为了加强公益组织的财务管理，提高其经济效益和社会效益，特制定本财务制度。
二、财务管理目标公益组织的财务管理目标是保证公益性、透明度、规范性和高效率。
具体要求如下：1. 保证公益性：财务管理工作要体现公益性，确保资金、资产的合理使用，保障公益活动的顺利展开。
2. 透明度：财务管理工作要做到公开、透明，及时向社会公布财务信息，接受社会监督。
3. 规范性：财务管理工作要遵守相关法律法规、制度和规范性要求，做到合规经营。
4. 高效率：财务管理工作要提高管理效率，降低管理成本，提高经济效益和社会效益。
三、财务管理机构及分工1. 财务管理机构公益组织设立财务部门，负责全面负责公益组织的财务管理工作。
财务部门的主要职责包括：（1）制定财务管理制度和规定；（2）编制年度财务预算；（3）管理公益组织的资金往来、会计核算、财务统计等工作；（4）定期向董事会和监事会报告财务状况；（5）负责财务外审、内审工作。
2. 财务管理人员财务管理人员是公益组织的财务管理的具体执行者，负责日常财务管理工作。
财务管理人员的主要职责包括：（1）保管和管理公益组织的财务档案、凭证、账册等财务材料；（2）按照财务预算和会计制度进行资金的支出、收入的核算，做好相关记录和报表；（3）做好财务文件的整理、存档工作；（4）定期向上级部门汇报工作进展。
四、资金管理1. 资金申请公益组织的各项活动需要投入一定的资金，为了保证活动的正常开展，需要及时向上级部门申请资金。
资金申请应按照规定的程序、运用规范的渠道进行。
2. 资金使用公益组织的资金使用应当合法、合规，严格按照财务预算进行，做到精打细算。
在资金使用过程中，要注意合理控制成本，防止浪费。
3. 资金监管公益组织的资金监管要严格执行相关规定，确保资金的安全和有效使用。
公益组织的财务制度文件
公益组织的财务制度文件第一章总则第一条为规范公益组织的财务管理，保障资金的合理、透明、有序使用，根据《公益组织管理条例》及相关法律法规规定，制定本制度。
第二条本制度适用于本公益组织的全部工作人员，包括理事、监事、工作人员等。
第三条财务制度的遵守是本公益组织工作人员的基本要求，违反者将接受相应的惩罚。
第四条财务管理的宗旨是确保募捐资金的合理使用，保障捐款人的合法权益，提高公益项目的执行效率和社会影响力。
第二章财务管理体制第五条本公益组织设立财务部门，具体负责财务管理工作，包括预算编制、会计核算、财务报告等。
第六条财务部门负责人应当具备相关资格，具有一定的工作经验和管理能力，才能胜任该职位。
第七条财务部门负责人对理事会负责，同时应当定期向理事会报告财务情况，并接受监事会的监督。
第八条财务部门应当建立健全的内部控制制度，确保财务数据的准确性、真实性和完整性。
第九条财务部门应当根据本公益组织的需要，制定合理的预算，确保资金的合理分配和利用。
第三章财务核算第十条财务部门应当按照相关会计准则和规定，开展财务核算工作，包括资金账目、成本核算、核算表报等。
第十一条财务核算的内容应当真实、准确，便于监事会、理事会和捐款人及时了解本公益组织的财务状况。
第十二条财务核算应当及时完成，按月、季度、年度定期向理事会、监事会报送财务报告。
第四章财务监督第十三条理事会应当对财务部门的工作进行监督，定期审查财务报告，确保资金的合理、规范使用。
第十四条监事会应当加强对财务部门的监督，对重大财务事项进行审查并提出意见，防止财务风险。
第十五条监事会有权要求财务部门提供相关的财务资料和情况说明，对问题进行调查和处理。
第五章资金管理第十六条本公益组织接收的捐款资金必须用于公益事业，严禁挪用、私分和滥用资金。
第十七条资金管理应当建立专门账户，用于接收和支付捐款资金，确保资金的流动性和安全性。
第十八条资金管理应当定期进行对账和核对，确保账目和实际资金的一致性。
公益组织年度财务总结范文
一、前言过去的一年，我国公益组织在政府、企业和社会各界的支持下，积极开展公益活动，取得了丰硕的成果。
为了更好地总结经验，提高财务管理水平，现将本年度财务工作总结如下。
二、财务收支情况1. 收入情况（1）政府资助：本年度，我组织共获得政府资助XX万元，主要用于项目实施、日常运营等方面。
（2）企业赞助：本年度，我组织共获得企业赞助XX万元，主要用于项目实施、公益活动等方面。
（3）社会捐赠：本年度，我组织共收到社会捐赠XX万元，主要用于项目实施、公益活动等方面。
（4）其他收入：本年度，我组织共获得其他收入XX万元，主要用于项目实施、公益活动等方面。
2. 支出情况（1）项目实施费用：本年度，我组织共支出XX万元，用于公益项目的实施，如困境学生资助、关爱空巢老人等。
（2）日常运营费用：本年度，我组织共支出XX万元，用于办公场地租赁、员工工资、办公用品等日常运营费用。
（3）公益活动费用：本年度，我组织共支出XX万元，用于公益活动开展，如志愿者培训、活动策划等。
（4）其他支出：本年度，我组织共支出XX万元，用于项目评估、宣传推广等方面。
三、财务管理工作1. 严格执行财务制度，确保资金安全我组织始终严格执行国家财务管理制度，确保资金安全。
对各项收入和支出进行严格审查，确保资金合理使用。
2. 加强财务核算，提高资金使用效率本年度，我组织加强财务核算，对各项资金使用情况进行跟踪管理，提高资金使用效率。
3. 完善财务报告，加强信息公开我组织不断完善财务报告，定期向政府、企业和社会各界公开财务信息，接受监督。
四、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）资金来源渠道单一，依赖政府和企业资助较多。
（2）财务管理水平有待提高，部分项目经费使用不够规范。
2. 改进措施（1）积极拓展资金来源渠道，寻求多元化资金支持。
（2）加强财务管理，规范项目经费使用，提高资金使用效率。
（3）加强财务人员培训，提高财务管理水平。
五、总结过去的一年，我组织在财务管理方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题。
公益性企业的财务制度
公益性企业的财务制度第一章总则第一条为加强公益性企业的财务管理，规范财务活动，提高财务运作效率，制定本制度。
第二条本制度适用于所有公益性企业，其财务管理范围包括财务收支、资产管理、会计核算、内部控制等方面。
第三条公益性企业应当依法依规经营，财务活动应当公开透明，确保资金使用合规合法。
第四条公益性企业应当建立健全财务管理制度，严格执行，不得擅自改变、违规违法操作。
第五条公益性企业应当建立健全内部控制制度，强化财务风险管理，预防财务违规风险。
第六条公益性企业财务管理部门应当定期进行财务制度培训，提高员工的财务意识和专业水平。
第七条公益性企业应当建立独立审计机构，对企业财务核算和内部控制进行审计，并及时公布审计结果。
第八条公益性企业应当逐年提高财务管理水平和财务透明度，不断提高社会公信力和影响力。
第二章财务收支管理第九条公益性企业应当建立健全财务收支管理制度，规范资金流动，确保资金使用有效合理。
第十条公益性企业应当建立完善财务预算制度，编制年度财务预算，科学合理分配资金。
第十一条公益性企业应当建立财务监管制度，加强对资金使用情况的监督和检查。
第十二条公益性企业应当建立财务审批制度，明确资金审批流程和权限范围，防止滥用资金。
第十三条公益性企业应当建立资金监管制度，加强对财务账户及资金流向的监控，避免资金挪用。
第十四条公益性企业应当建立定期报告制度，定期向相关部门和社会公布资金收支情况。
第十五条公益性企业应当建立资产管理制度，规范资产购置、使用、处置等程序，维护企业财产权益。
第三章会计核算管理第十六条公益性企业应当建立健全会计制度，符合国家相关法规要求，按规定进行会计核算。
第十七条公益性企业应当建立会计档案管理制度，保管好会计凭证、账簿等会计资料。
第十八条公益性企业应当建立会计监督制度，对重要会计信息进行核对和复核，确保会计准确性。
第十九条公益性企业应当建立会计报告制度，定期编制财务报表，向相关部门和社会公布企业财务状况。
公益协会财务管理制度
公益协会财务管理制度公益协会财务管理制度范文为标准公益协会的财务，促进公益事业的安康开展，应制定标准的公益协会财务管理。
下面为大家了有关公益协会财务管理制度的范文，希望对大家有帮助。
为了加强天津市慈善协会财务工作，严格财务管理，提高理财水平，管好用好善款，特制定本制度。
一、加强对财务工作的领导，严格审批权限。
协会财务由会长负责，常务副会长协助会长工作，秘书长负责日常管理。
协会各项开支须事前提出预算或专题报告，经会长审批后执行(执行中的审批权限附后)。
遇有特殊情况，会长有权决定开支工程和数额，事后向常务理事会报告确认。
主管财务领导经常检查财务工作，及时解决管理和收支中的问题，支持会计人员坚持原那么，维护财务制度。
二、严格执行社会善款与协会经费分别列支原那么。
社会善款社会募捐，全部用于救助、慈善设施建立和支持社会公益事业、公益活动。
协会管理经费按年初基金总额的5%计提，由存款利息收入中列支，连同主管部门的支持和单位、个人的专项赞助，用于日常的办公支出、工作人员岗位津贴、补贴、固定资产的购置、会议费、宣传费以及为慈善活动所支付的必要费用。
协会设“基金”，以其利息收入保值增值、开展慈善活动和计提管理经费，不得动用本金。
遇有特殊情况需动用本金时，需经常务理事会研究决定。
三、按照国家会计制度规定，设专职会计和出纳人员。
正确设置帐簿，使用科目;及时记帐、算帐、报帐，做到内容真实，凭证齐全，手续完备，数字准确，帐面简明清晰;做到日清月结，按期对帐;做到帐帐、帐据、帐表、帐物、帐款五相符合;严格按照有关制度的规定妥善保管好会计凭证、帐簿、报表等资料。
四、坚持科学运用各项资金，最大限度地发挥其社会效益和经济效益。
分清资金，合理调配使用，广开增收渠道，不断增强自我开展能力。
五、严肃财经纪律，执行各项收支标准，实施会计监视。
按照现金管理制度加强现金管理，做到库存现金不超限额，按期与开户银行对帐，及时搞好结算工作。
六、加强经济核算，定期检查、分析财务收支方案和预算执行情况，资金使用效率，挖掘增收节支潜力，财会人员要主动向领导提出有关资金使用和改良管理的合理化建议。
公益财务制度
公益财务制度一、公益财务制度的内容1. 财务管理制度：公益组织应建立完善的财务管理制度，包括财务收支管理、资金监管、财务报表编制等内容。
财务管理制度需要明确规定财务管理的责任部门和人员，保证财务活动合法、规范和透明。
2. 财务控制制度：公益组织应建立资金使用的严格控制制度，包括预算管理、审批制度、费用核销、资金监督等方面，确保资金使用符合公益目的和规定。
3. 资金监管制度：公益组织应建立资金监管制度，对捐赠资金、项目资金进行监管和管理，确保资金安全和有效利用。
资金监管制度需要明确规定资金的流向和使用方式，加强对资金的监督和审查。
4. 财务报告制度：公益组织应建立财务报告制度，定期编制和公布财务报告，向社会公众公开财务信息，提高公益组织的透明度和信誉度。
财务报告制度需要满足相关法规和规定，保证财务信息的真实和准确。
5. 内部审计制度：公益组织应建立内部审计制度，对财务活动进行内部审计，查漏补缺，提高财务管理效率和规范性。
内部审计制度需要独立于财务管理部门，确保审计工作的客观、公正和独立性。
6. 监督检查制度：公益组织应建立监督检查制度，对财务管理活动进行监督和检查，及时发现和纠正问题。
监督检查制度需要由专门的监督机构或专家组成，确保监督工作的有效性和严密性。
二、公益财务制度的建立意义公益财务制度的建立对于提高公益组织的管理水平和财务透明度具有重要意义，具体包括以下几个方面：1. 保障财务安全：公益财务制度的建立可以有效保障公益组织的财务安全，确保资金使用合法、规范和透明，避免财务风险和不当操作。
2. 提升管理效率：公益财务制度的建立可以提升公益组织的管理效率，明确规定财务管理的流程和责任，加强对资金的监管和控制，提高财务管理的规范性和效率。
3. 增强社会信誉：公益财务制度的建立可以增强公益组织的社会信誉，提高公众对公益组织的信任度和支持度，为公益组织的发展提供更好的社会环境和资源支持。
4. 促进合作伙伴关系：公益财务制度的建立可以促进公益组织与合作伙伴之间的合作关系，增强合作伙伴对公益组织的信任和合作意愿，推动公益事业的发展和壮大。
公益社会组织财务管理制度
第一章总则第一条为加强公益社会组织财务管理的规范性，确保财务工作的合法性、合规性和有效性，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规，结合本组织的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本组织所有财务活动，包括收入、支出、资产、负债、基金等管理。
第二章组织机构与职责第三条本组织设立财务管理部门，负责组织内部财务管理工作。
财务管理部门负责人由理事会任命，对理事会负责。
第四条财务管理部门的主要职责包括：1. 负责组织财务规划、预算编制和执行；2. 负责组织财务报告的编制和披露；3. 负责组织资产、负债的管理；4. 负责组织收入和支出的管理；5. 负责组织内部审计和外部审计的协调；6. 负责组织财务人员的培训和考核。
第三章财务核算与报告第五条财务核算1. 本组织实行权责发生制原则，对各项收入和支出进行准确核算。
2. 财务核算采用借贷记账法，遵循会计准则和制度。
第六条财务报告1. 本组织按照规定编制月度、季度和年度财务报告。
2. 财务报告应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和经营成果。
第四章收入管理第七条收入来源1. 捐赠收入：严格按照捐赠合同执行，确保捐赠资金的安全和合理使用。
2. 政府资助收入：按照政府资助协议执行，确保资金使用的合规性。
3. 其他收入：包括会员费、服务收入等，应明确收入来源和用途。
第八条收入管理1. 所有收入必须纳入组织账户，不得以任何形式挪用或侵占。
2. 收入款项应及时入账，并妥善保管相关凭证。
第五章支出管理第九条支出范围1. 人员费用：包括工资、福利、培训等。
2. 业务费用：包括项目管理、宣传推广、公益活动等。
3. 管理费用：包括办公费用、差旅费用、通讯费用等。
4. 资产购置：包括设备购置、维修等。
第十条支出管理1. 支出必须符合组织宗旨和项目需求，严格按照预算执行。
2. 支出审批流程应规范，确保资金使用的合理性和透明度。
民间公益组织财务制度
民间公益组织财务制度一、总则为规范民间公益组织的财务管理，提高财务监管效能，确保公益资金的安全和有效使用，特制定本制度。
本制度适用于所有接受社会捐赠的民间公益组织，包括但不限于慈善机构、公益基金会、救助组织等。
二、财务管理机构及职责1.设立财务部门：民间公益组织应当设立独立的专门财务部门，负责财务核算、管理和监督工作。
2.财务部门职责：（1）编制年度财务预算及执行情况报告；（2）建立健全财务制度，监督实施；（3）核算公益项目的收支情况，编制财务报表；（4）统筹管理公益资金的使用；（5）审批公益项目的款项支付申请。
3.聘任专业人员：财务部门应当配备具有财务专业知识和工作经验的人员，确保财务管理工作的专业化和高效性。
三、财务制度1.财务核算制度（1）会计基础：民间公益组织应当按照《会计法》和《会计准则》的规定，使用双向记账制度，准确记录和核算资金的收支情况。
（2）会计档案：财务部门应当建立健全资金账册、凭证、财务报表等会计档案，确保账目清晰、准确。
（3）财务报告：财务部门应当定期编制财务报告，及时向组织管理层和监管机构报告财务状况。
2.资金管理制度（1）资金收支管理：财务部门应当定期核算各项目的收支情况，确保资金使用的合理性和合法性。
（2）资产管理：民间公益组织应当建立固定资产清查制度，对组织的固定资产进行定期清查，保证资产的安全和完整。
（3）资金监管：财务部门应当建立严格的资金监管制度，对公益资金的募集、使用、结余等环节进行监督和管理。
3.预算管理制度（1）年度预算：财务部门应当根据组织的发展需求和公益项目的实际情况，编制年度财务预算，为财务决策和监督提供依据。
（2）预算执行：财务部门应当及时监督和报告财务预算的执行情况，如有调整需及时向相关部门和管理层报备。
4.审计监督制度（1）内部审计：财务部门应当定期进行内部审计，及时发现并纠正存在的财务管理问题，确保财务管理的合规性和有效性。
（2）外部审计：民间公益组织应当委托独立的注册会计师事务所进行年度财务审计，对财务报表的真实性和完整性进行评估和验证。
公益二类的财务制度是什么意思
公益二类的财务制度是什么意思一、制度背景公益组织是以改善社会福祉、推动社会进步为宗旨，不谋取利润的非营利组织。
在中国，公益组织的发展受到多种因素的影响，其中之一就是公益组织的财务管理制度。
在公益组织的财务管理中，存在一些具体问题，如经费管理不规范、资金使用不透明等，这些问题严重影响了公益组织的形象和信誉。
为了解决这些问题，加强对公益组织财务管理的监督和规范，需要建立起一套完善的公益性财务管理制度。
二、制度目的公益性财务制度的目的在于确保公益组织的财务管理合法、透明、规范。
具体包括以下几个方面：1.保障公益组织的财务安全。
建立起一套完备的资金使用、管理流程，确保公益组织的资金安全，避免遭受经济损失。
2.提高公益组织的财务管理效率。
通过规范的制度体系，对资金的使用、管理进行科学规划和有效控制，提高公益组织的工作效率。
3.增强公益组织的社会责任感。
公益性财务制度规定了公益组织在资金使用方面的责任和义务，增强了公益组织对社会的责任感，提升了其形象和声誉。
4.促进公益组织的长期发展。
公益组织只有建立起规范的财务管理机制，才能确保其长期的发展和成长，为更多的公益事业服务。
三、制度内容公益性财务制度包括以下几个方面的内容：1.资金管理：规定公益组织的资金来源、流动、使用等方面的管理制度，确保资金使用的合法性和透明性。
2.预算管理：规定公益组织的预算编制、执行和监督机制，制定合理的预算方案，科学有效地进行预算管理。
3.会计核算：规定公益组织的会计核算方法和程序，确保财务数据的真实性和可靠性。
4.财务报告：规定公益组织的财务报告编制、审计和公示机制，及时向社会公开财务信息，提高透明度。
5.内部控制：建立内部控制制度，规范公益组织内部资金管理流程，防范财务风险。
6.审计监督：规定公益组织的审计监督机制，对公益组织的财务状况进行定期审计，确保财务制度的有效执行。
7.法律法规遵从：规定公益组织必须遵守相关的法律法规，并对不遵守法规的单位及个人进行相应的惩处。
公益性质的财务制度
公益性质的财务制度一、总则为规范公益性质的财务管理，提高公益事业的资金使用效率和透明度，制定本财务制度。
二、财务预算1. 公益性质的各项活动都应制定详细的财务预算，包括活动费用、人员支出、设备购置等方面的支出。
财务预算应根据实际需要和预期效益进行合理拟定，并经相关负责人审核批准后执行。
2. 财务预算应根据不同项目的性质和规模进行具体的划分，分别编制相应的预算表。
预算编制的具体细则由财务部门负责拟定。
3. 预算执行过程中如有需要对预算进行调整，应及时报请上级领导部门批准，并做好相应的预算调整记录。
三、资金管理1. 公益性质的资金均应进行专门管理，不得用于其他用途。
资金管理主要包括资金收入、资金支出、资金监管等环节。
2. 资金收入应严格按照规定的程序进行录入核对，确保收入的准确性和完整性。
收入来源应清晰明确，如有捐赠款项，应及时报备捐赠方，并做好相关记录。
3. 资金支出应按照财务预算和实际支出情况进行核对和审批。
对于超支或未经预算的支出需报请有关部门批准，并做好相应的记录和说明。
4. 资金监管主要包括账务记录、资金安全、审计监督等环节。
负责财务管理的部门要建立健全的账务记录系统，确保资金的安全和有效监管。
5. 定期对资金情况进行审计监督，确保财务管理的公开透明和合规性。
如有违规行为或资金挪用等情况，应追究责任并及时报告上级主管部门。
四、财务报告1. 公益性质的财务报告应定期进行编制和公布，报告内容应包括资金收入、支出、结余等主要情况。
财务报告要求详实、准确，不得隐藏或篡改财务数据。
2. 财务报告应由专门的财务部门进行编制，并报请有关部门审核批准后公布。
报告公布应及时如实，向社会各界展示公益事业的财务状况。
3. 财务报告要求必须包括审计单位的审计意见，确保财务报告的真实性和可信度。
如有异常情况或资金使用不当的情况，必须在报告中做出合理解释和说明。
五、财务监督1. 公益性质的财务管理应实行内外部监督机制，保证财务制度的有效执行和监督。
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改善公益组织财务管理水平
摘要：公益组织以社会公益事业为目标，不以盈利为目的。
公益组织财务管理具有容易产生代理问题、理财目的特殊和要求信息披露、治理结构和治理机制特殊、治理环境特殊等特点。
我国公益组织现在存在以下问题：（1）市场化不足，政府干预过多；（2）政府监管不足，财务治理环境不佳；（3）财务管理过于松散。
改善公益组织财务管理水平，可以放宽进入门槛、鼓励纯民间公益组织的成立，加强制度规范和政府及社会监管，改善财务状况和逐步完善组织的财务治理结构和机制。
关键词：公益组织；财务管理；问题；改善
公益组织（public welfare organization）一般是指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。
早先的公益组织主要从事人道主义救援和贫民救济活动，很多公益组织起源于慈善机构。
而在行业内或者学术研究领域，根据表述需求或者其它因素，非政府组织、非营利组织、公益组织等称谓出现在不同时机和场合。
这些组织虽然称谓不一，但内涵大同小异。
其核心是指独立于政府和企业之外的社会组织，提供多样化的公共服务，向政府反映公众需求，提出合理意见或建议，影响政府政策制定，旨在促进经济发展与社会文明进步。
[1]
一、公益组织财务管理的特点
1、1特殊产权下极易产生代理问题
公益组织的主要收入来自于社会捐赠，捐赠的无偿性一定程度上会带来代理问题。
捐助人出于善意将财物给公益组织之后，公益组织获得了使用权、收益权和处分权。
在外部监管缺乏、相关负责人道德缺失的情况下，极易产生将财物挪作他用甚至私人占有的后果，不仅达不到救助弱势群体的目的，而且也损害了捐赠人的利益。
1、2特殊的理财目标和信息披露要求
不同于营利组织以营利、扩大所有者的财富为目标，公益组织的财务目标为适当地运用资源保持整个组织的日常运转，达到组织的救助目标，帮助弱势群体，承担社会责任。
公益组织的财产所有权、控制权和收益权的不统一决定了公益组织必须进行信息披露，向捐助人及社会公众、弱势群体保证资源的有效利用而不是被贪污浪费，因此务必披露捐赠资源的来源及使用途径，做到财务清晰，来确保组织目标和社会效益的实现。
1、3特殊的治理结构和治理机制
以国内大型公益组织壹基金为例，其组织架构如下：
理事会为最高权利机关，成员包括主要捐助人代表、热心公益的社会人士代表以及公益组织内部成员。
理事会下设执行委员会，是最高执行机构，同时设置监事会监督理事会的日常运作；为了保证救助工作的专业开展，设立专家委员会作为顾问团辅助执行委员会的日常工作；执行委员会下设秘书处统筹日常事物的常规运转，秘书处下设各职能机构。
1、4特殊的治理环境
不同于公司受到资本市场、法律法规等各方面的监督约束，加之现阶段我国法律及政府相关部门监管的缺失，公益组织主要靠自律、内部控制的完善来保证财务治理目标的实现，这无疑加大了机会主义行为的可能性，红十字会的“郭美美”事件便是例证。
因此，相关法律法规的出台对于规范公益组织财务管理至关重要。
总而言之，公益组织特殊的产权关系导致了独特的财务治理，但由于公益的性质仍需披露相关资金的使用状况，因此探究如何改善公益组织的财务管理有着重要的意义。
二、公益组织财务管理存在的问题
2、1 市场化不足，政府干预过多
公益组织应该是民间团体，但在现实中政府的参与占主导，实际决策权在于民政局，会长多由相关官员兼任。
双重管理体制、分级管理原则和非竞争性原则极大程度上减少了普通公民参与设立
公益组织的热情，因为很难达到苛刻的门槛而注册成功。
因此，目前真正的民间自发性的公益性非营利组织的建立缺乏良好的治理
环境，未得到很好的培育。
政府行为阻碍了组织的市场化发展。
[2]
2、2 政府监管不足，财务治理环境不佳
公益组织在监管方面存在着设立门槛高、设立后约束少的特点。
公益组织从民间接受社会公众的捐赠，在监管不力的情况下难以将资金用在承诺使用的地方，极容易出现腐败现象。
在我国，除了每年民政局的象征性年检之外，没有全国范围内的日常监管措施和要求，这极大地催生了“公益组织谋私利”的现象，侵害到真正热心做公益的集体。
连最基本的理事会制度、财务公示制度等都没有具体、明确的实施细则和惩罚措施，无法起到约束、规范公益组织的作用，导致良莠不齐。
2、3财务管理过于松散
公益组织的财务设置通常比较单一，缺乏相互制衡的财务制度，财务账目存在过于简陋、随意的缺陷。
甚至有些小型公益基金没有财务部门只有一个人负责记流水账。
主要原因可能有两个，一方面是资金有限、缺乏专业财务人员，另一方面也有可能是作为某些企业的“下设机构”，只是用来管理企业形象的工具，相关负责人缺乏应有的重视。
公益组织主要存在如下几点财务管理缺陷：（1）资金来源有限导致的资金不足；（2）资金的使用较为随意，没有严格的使用计划、预算、考核等，容易造成资金的低效率使用；（3）缺乏激励机制，无法充分调动大家的积极性。
[3]作为公益组织，目标是帮助社会弱势群体，追求社会利益，承担社会责任；若财务管理过于混乱，资金来源、用途记载不明，便无法正常发挥公益组织的特性。
三、完善公益组织财务管理的措施
3、1 放宽进入门槛，鼓励纯民间公益组织的成立
由于现有公益组织注册门槛较高以及政府部门的过多参与，导
致过多资源集中于拥有政府关系的公益组织，这些组织有政治关系因而更容易滋生腐败，降低了普通民众成立公益组织的热情和积极性，严重影响了民间慈善事业的发展。
政府应该减少对于公益事业的干预，降低注册标准，营造利于民间公益事业的环境，使得慈善事业健康、可持续发展。
3、2 加强制度规范和政府及社会监管
公益组织接受社会公众的捐赠就要承担向公众披露资金使用情况的责任。
相关财务信息应经由注册会计师独立审计，资金的使用和管理接受社会各方的监督。
政府应该尽快建立适用于公益组织财务状况的财务管理制度和审计制度，规范应披露信息的内容、程度以及形式等，这样才能使得不同公益组织的业绩具有可比性，增加同业竞争才能促使公益组织的更好更快发展。
借鉴西方发达国家相关经验，社会监督应具体实施如下措施：（1）要求公益组组的财务报表和具体救助项目经注册会计师定期审计，不合格不能通过年检；（2）政府监管的同时，应积极引导媒体、公众、捐款人等不同群体监督公益组织的行为，防止腐败滋生；（3）尽快出台相关法令，对于不合规、违法乃至金额重大的犯罪情况明确惩治措施，同时也要设立相关激励机制来鼓励公益组织做大做好。
通过社会监督，树立并保持公益性非营利组织的社会诚信形象，相信我国公益组织的发展会更上一个台阶。
[4]
3、3改善财务状况
公益组织可以采取如下几点措施来改善财务状况：（1）为改善现存大部分公益团体基金不足、可持续性不高的问题，可通过策划竞标来争取相关基金的市场化运作方式来提高公益组织的筹资能力，扩宽筹资渠道；对空余资金应聘请专人或专业投资机构进行风险适当的投资管理以实现价值增值。
（2）制定资金使用计划，建立预算制度。
当新筹集的资金累积达到一定额度时，为防止资金的低效率使用，相关财务负责人应制定资金的使用计划，同时允许一定额度的资金拥有较高的使用弹性来应对突发事件。
资金预算额度的设立应与公益组织的规模相当。
（3）建立绩效考评和激励体系，根据原先制定的计划的落实状况和客观事实，组织内实行绩效考评，超额完成者给予一定的奖励，这样才能调动每个人的积极性。
虽然公益组织不以盈利为目的，但只有全面调动内部人员的热情和能动性才能筹集更多的资金，更好地为社会服务。
3、4 逐步完善组织的财务治理结构和机制
尽管良好的法制环境很重要，但从内部完善公益组织的财务治理结构和机制才是改善财务状况的根本途径。
可以借鉴壹基金的较为成熟的机构设置，由理事会、监事会、执行委员会、专家委员会、内审部、秘书处等构成，核心部门为理事会、监事会、执行委员会。
规模较小的公益组织出于效率及必要性的考虑可以不设监事会、执行委员会，而设一两名监事、经理等。
（作者单位：浙江财经学院东方学院）
参考文献：
[1]黄玉梅. 草根公益组织财务管理现状刍议[j]. 中国农业会计，2012（4）：32-34
[2]赵秀芳. 公益性非营利组织的财务治理问题探析[j].会计之友，2009：（11）：14-16
[3]于国旺.非营利组织财务治理的经济理论分析[j]. 审计与经济研究，2007（2）：66-71.
[4]朱小平，杨妍.公益型非营利组织绩效预算与绩效评价的理论探讨[j].审计与经济研究，2006（5）：64-68.。