精准扶贫与全面小康的关系.pdf
最新《精准扶贫》(试题及答案)整合版
本次考试[农村精准扶贫：理论基础与实践情势探析] 您的得分为90分第 1 题精准扶贫的评价指标有贫困对象识别比例、让贫困户受益的资金比例、贫困户脱贫比例等。
第 2 题以工代赈是精准扶贫自动瞄准的一种方式。
第 3 题我们可以把精准扶贫的主要过程作为精准扶贫评价的对象。
第 4 题判断贫困户是否脱贫的程序并不重要。
第 5 题精准扶贫的直接瞄准的对象有贫困区域、贫困村、贫困户。
第 6 题我国在扶贫制度建设、扶贫工作的考核监督等方面存在很多的不足。
第7 题精准扶贫本质上是把扶贫资源有效地分配给真正的贫困人群，帮助他们持续稳定地摆脱贫困的一种扶贫的思想、战略和扶贫的方式。
第8 题我国确定扶贫对象的第一步是指标分解，即把全国的贫困总人口通过某种方式一直分解到村。
第9 题很多地方在扶贫过程中是以看的见的农民能够接受的多维的标准来确定扶贫对象。
第10 题在1996年的中央扶贫工作会议上，就已经非常明确扶贫应该到村到户。
第11 题通过贫困户建档立卡以及建档立卡“回头看”工作，我们解决了长期以来存在的扶贫对象不具体不确定的基础性问题。
第12 题精准扶贫的自动瞄准采取的方式是设定只有目标人群才能受益的制度安排。
第13 题精准扶贫有自动瞄准和直接瞄准两种不同的方式。
第14 题贫困的形成往往是比较复杂的，不能把一个贫困户的致贫原因仅仅简单地归纳到某一项里。
第15 题我国过去扶贫对象的确定和扶贫资源的分配尤其是扶贫资金和扶贫项目的安排，存在没有瞄准贫困户、不够精准的问题。
第16 题在经济学上，精准扶贫实际解决了扶贫的有效性问题。
第17 题我国是从1996年开始大规模扶贫的。
第18 题目前为止我们还没有非常成熟的关于精准扶贫的评价指标体系。
第19 题贫困户建档立卡“回头看”工作改善了扶贫对象识别的精准程度。
第20 题我国贫困人口总数是通过抽样调查确定的。
第21 题在具体的扶贫过程中，我们无法把扶贫总量具体化到某家某户，客观上导致了扶贫工作效率受到很大的影响。
深化精准扶贫工作打赢脱贫攻坚战
MACRO宏观26 小康 INSIGHT CHINA深化精准扶贫工作，打赢脱贫攻坚战扶贫攻坚是党中央、国务院的战略举措，是关系到国家稳定、社会和谐、民生进步的关键性问题，要围绕“四个全面”，聚焦如期全面建成小康社会的既定目标，着眼于我国未来5年乃至更为长远的发展来谋划我们当前的工作低保政策兜底一批，通过医疗救助一批。
同时要求在建档立卡、驻村帮扶、分类施策、建立退出机制、金融扶贫、项目资金监管、定点扶贫和东西协作、探索资产性收益扶贫、转变观念思路和方式方法、谋划长远等十个方面做足工作。
具体来说，一是要在建档立卡上下功夫，把贫困村、贫困户、贫困人口精准识别出来，扶贫开发工作才能有的放矢。
还要运用信息化、大数据、云计算等手段来统计、分析、决策，助力扶贫攻坚。
二是要在驻村帮扶上下功夫，目前全国有十几万驻村扶贫干部，要把他们的基层堡垒作用发挥出来，尤其第一书记要把扶贫攻坚作为重中之重来抓，坚决避免走读、挂名等形式主义。
三是分类施策，这是精准扶贫的核心要义。
一定要坚持实事求是的原则，因地制宜、因人制宜、因户制宜、因人施策，总之要找到切实地解决问题的方法。
第四，建立退出机制，不能搞简单的一刀切，也不能盲目攀比，要靠数据、靠机制发挥作用。
目前中央的政策是“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，要形成“早脱贫有好处，不脱贫有约束”的导向。
第五，要在金融扶贫政策和机制上花心思，创造性地开展工作。
要努力整合各类、各级金融资源，在国家金融政策的大框架范围内，向贫困地区和扶贫开发类项目倾斜，要强化全方位覆盖贫困地区和贫困对象的便利化特惠金融政策和措施。
第六方面是一定要在资金监管和项目监督上下功夫，扶贫资金和扶贫项目下放到基层，必须根据实际情况来统筹运用，细致地安排资金项文｜蒋任重习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”的理念，之后又在各种场合进一步阐释并深化了这个理念的内涵，成为指导我国新时期、新形势下开展扶贫工作的重要方针，为我国在2020年前能够打赢脱贫攻坚战并全面建成小康社会奠定了科学的基础、指明了努力的方向，具有深远的实践意义和广泛的理论价值。
国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系
国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系当前社会要全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。
“各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。
”这是党中央对扶贫攻坚决战决胜的动员令，也是我们完成脱贫目标的总指引。
问题是时代的声音。
天下大事必作于细，制胜之道在于精准。
脱贫攻坚的“时间表”和“路线图”已经明确，务必以“一点两区”为切入点，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，将扶贫措施落实到村到户到人，努力开掘富源。
要在产业扶贫上下功夫，让贫困群众脱贫有门路、收入有来源；在就业扶贫上增动力，让有劳动能力的贫困群众充分就业；在教育扶贫上补短板，让他们跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递；在健康扶贫上求实效，提升贫困群众健康水平；在金融扶贫上敢创新，提高贫困群众自我脱贫能力；在搬迁扶贫上趟新路，想方设法为搬迁人口创造就业机会；在社保扶贫上兜好底，提高贫困人口社会保障水平。
立下愚公志，啃下硬骨头。
补齐扶贫开发这块“短板”，必须调动各方力量，形成强大合力。
首先要调动贫困地区和贫困人口积极性。
重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
其次要层层压实责任，健全完善绩效考核办法，合理设置考核内容指标，强化跟踪督查、专项督查、随机抽查和定点检查，确保扶贫攻坚各项举措落到实处。
还要及时总结、大力宣传好经验好做法，在全社会营造人人重视、人人支持、人人参与扶贫攻坚的浓厚氛围。
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。
面对中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼，各级各部门务必把思想和行动统一到决策部署上来，以时不我待的紧迫感和使命感，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设新中国写下新的光辉篇章。
放眼我国未来五年的经济社会发展，全面小康是主旋律，脱贫攻坚是关键词。
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角1随着社会的发展，世界各地都在不断推行精准扶贫、乡村振兴、共同富裕等一系列对贫困地区进行改善的政策措施。
这些政策关系着国家的整体发展，其内在联系程度也非常紧密，而现阶段金融供给侧结构性改革的实施，为促进农村发展提供了更多的机遇和挑战。
本文将从金融供给侧结构性改革的角度探讨如何推进精准扶贫、乡村振兴和共同富裕这些重要政策，并分析其内在联系以及未来的应对策略。
一、精准扶贫精准扶贫是指通过科学而精准的手段，对贫困人口进行有效的救助和帮扶。
精准扶贫政策措施的目的，首先是要提升贫困地区的经济发展水平，同时确保贫困人口脱贫致富。
这一政策的实施离不开金融的支持。
目前，我国的金融机构正在积极探索和推进金融精准扶贫，综合运用“贷、担、保、富”等多种金融扶贫方式，为贫困地区提供各类展业用的财务权益，支持其产业发展和创业致富。
在实施精准扶贫政策的基础上，不断加强财务支持，促进贫困地区的整体发展。
二、乡村振兴乡村振兴是指通过加强农业技术进步、提高劳动生产率等一系列措施，促进农村发展，提高农民收入水平，改变城乡差距。
乡村振兴的关键在于建设新型乡村，推进和细化农村发展战略和政策，特别是要实现一二三产业深度融合、产业链扩展和产业升级，建立起新的城乡相融、产供销对接、人才交流共享的发展机制。
同时，金融手段在乡村振兴中的作用也尤为重要。
金融机构可以支持地方政府的基础设施建设，促进农村地区的产业发展，促进贫困群众的就业和创业，真正实现乡村振兴。
三、共同富裕共同富裕是在全面建成小康社会的基础上，通过制度、政策等途径，实现社会全体成员共同增强发展财富和各项权益的一种发展理念。
共同富裕的实现离不开金融的支持，而成就共同富裕必须保证社会公平，促进社会公正，并通过优秀的制度机制，实现全民受益，共享发展成果。
全面建成小康社会视角下对精准扶贫的若干思考
113经济智库全面建成小康社会视角下对精准扶贫的若干思考目前精准扶贫工作所面临的现实困难扶贫对象的自我认识相对薄弱：在我国大多数贫困群众中，多数扶贫对象意识相对薄弱，对贫困认识不到位，部分贫困对象甚至以贫困为荣以被国家救助为荣，存在思想贫困，使得整体扶贫工作推进相对困难，在具体的扶贫过程中，我国因地制宜推行的精准扶贫政策具有着突出的现实优势，精准扶贫的推行使整体扶贫工作的开展进度得到有效提升。
然而在具体的扶贫工作开展过程中，帮扶干部虽然能够将相应的扶贫内容于以有效的应用于整体扶贫对象，但部分工作人员自身往往尚缺乏优质的扶贫意识，而使整体扶贫工作存在较为严重的被动推动问题，大部分扶贫对象在接受扶贫工作中往往采取被动接受的工作方式，而不去主动增强自身脱贫意愿和增强脱贫技能，进而使扶贫工作存在无效化的风险，脱贫扶贫工作具有极为突出的施舍性质。
扶贫对象自身的差异性特征相对突出：虽然我国的精准扶贫工作在实践过程中已经得到了较为突出的现实进展，但大部分扶贫对象还存在着较为突出的差异性变化，扶贫对象自身的差异性变化使得整体扶贫对象的脱贫意愿受到了一定程度的局限性影响，导致部分扶贫对象不愿对政府所传递的优质扶贫知识进行有效的学习，进而使其所想传授的脱贫技能无法得到有效的构建，是扶贫工作在具体的推进过程中的中梗阻。
在全面建成小康社会视域下对精准扶贫予以进一步优化的具体方式以习近平脱贫攻坚思想为引领，对精准扶贫予以细化：在进行精准扶贫的过程中，需要充分的将习近平脱贫攻坚思想作为整体扶贫工作的思想引领。
习近平脱贫攻坚思想在脱贫工作中其主要的内涵便是大力发展乡村教育，由此使教育脱贫能够成为我国精准脱贫的有效推进力，在进行精准扶贫过程中，需要充分的对扶贫流程进行有效的设计，在具体的流程设计过程中，需要进一步应用习近平精准扶贫思想对整体扶贫工作的流程进行有效的构建，需要进一步对精准识别、精准帮扶、动态管理以及精准考核四个环节进行有效的细化。
广东海洋大学形势与政策教育期末试题与答案
1.谈谈你对新常态的理解，并结合当代大学生职业规划，分析当代大学生在未来经济生活的责任和使命。
2.论述你对习总书记文化自信的理解3.结合身边事例，谈谈为什么精准扶贫是实现全面小康的重大举措。
1.谈谈你对新常态的理解，并结合当代大学生职业规划，分析当代大学生在未来经济生活的责任和使命。
新常态经济是经济学范式转换、经济发展模式转轨、经济增长方式转变，新常态经济是与GDP导向的旧经济形态与经济发展模式不同的新的经济形态与经济发展模式。
新常态经济用发展促进增长、用社会全面发展摒弃GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，把改革开放的目标定位于可持续发展的社会主义市场经济而不是不可持续增长的资本主义市场经济。
新常态经济就是社会主义市场经济，新常态经济学就是社会主义市场经济学。
以新常态经济为经济形态的社会主义市场经济、以新常态经济学为理论形态的社会主义市场经济学，是中国社会主义理论与实践发展的必然结果，是中国社会发展的自然历史过程。
“穷则独善其身，达则兼济天下”，我国优秀的大学生向来都是胸怀天下，有责任感和使命感的有志之士。
特别是近代以来，列强不断的侵犯我国，面对内忧外患的局面，京都大学堂等学府培养的一批知识分子作为我国较早的大学生，最先认清时局，并开展了洋务运动，维新变法，辛亥革命，抗日救国等一系列救亡图存运动来挽救民族危亡。
现在，国家局势稳定，社会发展迅速，人民生活不断改善，在尊重知识、尊重人才的科学指引下，大多优秀大学生都自觉投身于科学研究活动来建设祖国、报效祖国。
那么，作为一名知识分子优秀大学生，如何才能做到肩负责任，履行使命呢？我认为主要分为三个层次：一、求真务实做学术，脚踏实地搞科研，提升自身的学术实力和科研能力。
对于一名大学生而言，要培养爱国、敬业、诚信、友善的思想品格。
这体现在积极搞好自己的本职工作，主要分为以下几个环节：第一，要提高学习能力，不断更新自己的知识范围，优化自己的知识结构。
实施精准扶贫决胜全面小康
12精准扶贫国内刊号C N61-1499/C汪美（中共石台县委党校 安徽石台 245100）实施精准扶贫 决胜全面小康党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，扶贫开发成为实现全面小康社会的底线目标。
党的十八大以来，短短4年时间，5564万中国人摆脱贫困。
而在未来3年，还将有4335万人脱贫。
同时我们党也做出了庄严的承诺——承诺绝不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，让中国人民共同迈入全面小康社会。
党的十九大报告中也指出，要坚决打赢脱贫攻坚战。
我们党中央如此重视扶贫工作，那我们回望来路，看看到底取得了怎样的脱贫成绩。
一、回望来路，脱贫成绩举世瞩目我们通过一组数据具体的来看一下扶贫成就。
2013年至2016年，农村贫困人口每年都减少超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。
我们所取得的扶贫成就也获得了世界的认可。
对全球消除贫困的进程也起到了重要的作用。
这也和党中央提出的精准扶贫理念是分不开的。
二、精准扶贫扶贫思想的主要内容2011年我国划定了14个集中连片特困地区进行重点扶贫。
这种扶贫模式在短期内集中了政策和资源优势，能够切实帮助部分贫困人口脱贫。
但也有贫困地区存在一直未实现脱贫的群体和一度脱贫后又返贫的群体。
于是在2013年，总书记在湖南十八洞村考察时提出了精准扶贫的思想。
那么精准扶贫到底是什么意思呢？它主要是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
精准扶贫思想的主要内容主要涉及以下几个方面：一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准。
一个目标是指要补好全面建成小康社会的短板。
精准扶贫政策对中国农村经济的影响
精准扶贫政策对中国农村经济的影响精准扶贫政策作为中国国家为解决贫困问题而采取的一项重要措施，对中国农村经济的发展有着深远的影响。
本文将探讨精准扶贫政策在农村经济中的作用和影响。
一、带动农村产业发展精准扶贫政策通过对贫困地区和贫困人口进行精准识别和扶持，为农村贫困地区注入了强大的发展动力。
政府通过实施产业扶贫计划，促进当地特色产业的发展，提升农民的生产技能和自我发展能力，从而带动了农村产业的蓬勃发展。
例如，一些地区通过发展特色农产品、农村旅游等产业，为当地农民创造了更多的就业机会和增收渠道，有效改善了农村经济结构，促进了经济的稳步增长。
二、促进农民收入增加精准扶贫政策的实施，有效地提高了贫困群众的收入水平。
政府通过向贫困户提供产业支持、技术培训、金融扶持等方式，帮助他们脱贫致富。
通过发展农村产业，农民的劳动力得到了有效利用，劳动收入逐渐增加。
同时，政府还加大了对贫困人口的帮扶力度，提高了农村贫困群众的生活水平，推动了贫困地区的经济社会发展。
三、推动农村基础设施建设精准扶贫政策的实施，也为农村基础设施建设提供了有力支持。
政府加大对农村基础设施建设的投入，改善了贫困地区的交通、水利、教育、医疗等基础设施条件，提高了农村居民的生活品质和生产生活条件。
这些改善不仅带动了当地产业发展，也为农民提供了更多便利和保障，进一步促进了农村经济的快速增长。
四、促进农民素质提升精准扶贫政策的实施，也不断促进了农民的素质提升。
政府通过向贫困户提供教育培训和技术指导，使农民逐步提高了自身的技能水平和综合素质，增强了他们自我发展的能力。
同时，政府加大对职业培训和教育支持力度，使更多的农民掌握了一技之长，提高了就业能力和竞争力，为农村经济的健康发展提供了人力资源支持。
结语总的来说，精准扶贫政策对中国农村经济的影响是积极的。
通过政府的扶持和帮助，农村贫困地区取得了显著的进步，贫困人口的生活得到了改善，整个农村的发展水平得到了提高。
国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系
精品文档.国家的脱贫攻坚工程与全面建成小康社会的关系当前社会要全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。
“各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。
”这是党中央对扶贫攻坚决战决胜的动员令，也是我们完成脱贫目标的总指引。
问题是时代的声音。
天下大事必作于细，制胜之道在于精准。
脱贫攻坚的“时间表”和“路线图”已经明确，务必以“一点两区”为切入点，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，将扶贫措施落实到村到户到人，努力开掘富源。
要在产业扶贫上下功夫，让贫困群众脱贫有门路、收入有来源；在就业扶贫上增动力，让有劳动能力的贫困群众充分就业；在教育扶贫上补短板，让他们跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递；在健康扶贫上求实效，提升贫困群众健康水平；在金融扶贫上敢创新，提高贫困群众自我脱贫能力；在搬迁扶贫上趟新路，想方设法为搬迁人口创造就业机会；在社保扶贫上兜好底，提高贫困人口社会保障水平。
立下愚公志，啃下硬骨头。
补齐扶贫开发这块“短板”，必须调动各方力量，形成强大合力。
首先要调动贫困地区和贫困人口积极性。
重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
其次要层层压实责任，健全完善绩效考核办法，合理设置考核内容指标，强化跟踪督查、专项督查、随机抽查和定点检查，确保扶贫攻坚各项举措落到实处。
还要及时总结、大力宣传好经验好做法，在全社会营造人人重视、人人支持、人人参与扶贫攻坚的浓厚氛围。
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。
面对中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼，各级各部门务必把思想和行动统一到决策部署上来，以时不我待的紧迫感和使命感，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设新中国写下新的光辉篇章。
放眼我国未来五年的经济社会发展，全面小康是主旋律，脱贫攻坚是关键词。
论精准扶贫与精准脱贫的辩证关系
重庆科技学院学报(社会科学版)2019年第6期Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)No.62019论精准扶贫与精准脱贫的辩证关系张渝摘要:通过运用马克思主义辩证法对精准扶贫和精准脱贫的关系进行分析,有利于构建科学的扶贫战略战术,协调脱贫攻坚工作中的各种关系与矛盾,提高精准扶贫和精准脱贫效率,为完成脱贫攻坚任务,实现全面小康打下坚实的基础。
关键词:精准扶贫;精准脱贫;扶贫主体;扶贫对象;扶贫战略中图分类号:F323.8文献标识码:A文章编号:1673-1999(2019)06-0009-04作者简介:张渝(1990-),女,贵州师范大学历史与政治学院2017级硕士研究生,研究方向为马克思主义哲学。
收稿日期:2019-04-26我国的扶贫工作从1980年就开始了,并设立了扶贫发展基金,主要是为了解决老、少、边、穷地区的温饱问题。
从1986年以来,我国开始了大规模、有组织、有计划的农村扶贫开发[1]。
习近平一直对扶贫工作非常重视。
2013年,他在湖南考察时就提出了精准扶贫的指导思想和方略[2]。
2015年,习近平在贵州考察时又特别强调“精准”,他认为“精准”才是扶贫开发工作的本质和重心,包括扶贫对象、扶贫项目、扶贫资金、扶贫措施以及扶贫成效等的“精准”[3]。
2015年,《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》反映了习近平从理论到实践的关于精准扶贫和精准脱贫的系统性思想,成为指导我国扶贫开发工作的指导方针[4]。
精准扶贫与精准脱贫之间究竟有什么样的内在联系,是一个值得深究的问题。
正如黑格尔在他的《小逻辑》里提到:“辩证法是现实世界中一切运动、一切生命、一切事业的推动原则。
同样,辩证法又是知识范围内一切真正科学认识的灵魂。
”[5]笔者认为,只有辩证地思维精准扶贫与精准脱贫的内在关系,才能全面理解习近平的“精准扶贫”思想。
2024年精准扶贫实现全面小康的新行动
精准扶贫注重发挥政府和社会各方面的作用，形成合力，共同推动贫困地区的发展和贫 困人口的脱贫致富，加速全面小康的进程。
精准扶贫不仅关注物质层面的扶贫，还注重精神层面的扶贫，提高贫困人口的素质和能 力，增强其自我发展能力，为全面小康提供持久动力。
贫困人口减少：通过精准扶贫，贫困人口数量大幅下降
收入水平提高：贫困地区居民收入增长较快，逐渐接近全国平均水平
基础设施改善：贫困地区基础设施建设得到加强，交通、通讯、住房等方面得到明显改善
产业发展壮大：通过精准扶贫政策支持，贫困地区特色产业逐渐发展壮大，成为当地经 济增长的重要支撑
精准扶贫的成功经验
措施：提供小额 贷款、扶贫贴息 贷款等金融服务， 支持贫困地区基 础设施建设、特 色产业发展等
作用：激发贫困 地区和贫困户的 内生发展动力， 促进贫困地区经 济持续发展
成效：有效缓解 了贫困地区和贫 困户的资金短缺 问题，提高了贫 困人口的收入和 生活水平
01
精准扶贫的成效与经验
扶贫成效的评估与比较
推进就业创业， 增加居民收入
生态文明建设与可持续发展
生态文明建设是全面小康社会 的重要支撑
可持续发展是实现全面小康的 必要条件
精准扶贫与生态文明建设相结 合
绿色发展理念在全面小康社会 建设中的体现
国家治理体系与治理能力现代化
完善国家治理体 系，提高治理能 力，是全面小康 社会建设的必要 条件。
推进国家治理体 系现代化，需要 加强制度建设， 完善法律法规， 提高政府效能。
实施就业扶贫行动计划，提 供技能培训和就业服务
支持贫困劳动力自主创业， 提供创业指导和资金支持
2023年社会工作者之高级社会工作实务综合练习试卷B卷附答案
2023年社会工作者之高级社会工作实务综合练习试卷B卷附答案大题（共10题）一、进入新时代，我国扶贫方式也从以往的粗放型向精准型转变，这种转变适应了时代的发展要求，但也面临一些问题，如扶贫对象选择、扶贫方式以及扶贫效率等。
而社会工作作为一种专门助人的职业，它起源于慈善事业，与扶贫、济困活动有着密不可分的关系，社会工作介入精准扶贫可以为其提供理念上的建构、技术上的支撑、制度上的创新，这对于打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要作用。
?试论述社会工作者介入精准扶贫的角色定位，以及社会工作应该如何介入精准扶贫工作。
?【答案】一、社会工作介入精准扶贫的现实依据(一)扶贫工作形势依然严峻让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
十九大报告中指出，五年来，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，贫困发生率由10．2％下降到3．1％。
虽然近年来我国扶贫工作取得了较好的成绩，但要在2020年实现消除绝对贫困、全面建成小康社会的“两个一百年”奋斗目标，依然时间紧、任务重。
由于粗放单一的扶贫方式根本无法满足当前严峻的脱贫形势，当前形势下我们只有采取精准扶贫方式，才能快速有效地实现脱贫任务。
(二)社会工作介入精准扶贫的现实可行性首先，社会工作为精准扶贫提供专业的价值理念和专业理论。
社会工作是一门系统的学科，有其专业的价值体系和专业理论。
社会工作以“助人自助”为基本理念，主张对服务对象“赋权”“增能”，在服务过程中，利用优势视角理论和生态系统理论，充分挖掘服务对象的潜能，协调社会关系，构建社会支持网络，增强其“造血功能”，从而实现“自助”的目标。
这与精准扶贫中强调恢复贫困群体的“造血”能力，防止返贫、实现真正意义上的脱贫是一致的。
其次，社会工作为精准扶贫提供专业的方法指导和实践参考。
社会工作遍及儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残障社会工作、学校社会工作、医务社会工作、司法社会工作、社区社会工作等领域，经过多年发展，积累了丰富的实践经验，“个案、小组、社区”三大工作方法的运用日渐成熟，能够为精准扶贫提供经验、方法上的指导，有利于精准扶贫政策在基层的推行和实施。
2017年省公务员面试真题模拟考官题本范例一
2017年省公务员面试真题模拟考官题本范例一2017年省公务员面试主要通过观察或与考生的交流来对考生的能力、性格及行为特征进行考核评价。
而结构化面试主要特点在于其整个面试过程中命题、实施结果评定等环节均按事先制定的标准化程序进行。
了解面试真题考官题本，助力2017年省公务员面试！面试真题考官题本作为标准化程序的重要资料之一，其作用主要有以下两种：一是规范考官与考生的交流过程，对面试考场中考官的提问环节进行了规范，包括指导语、题目，见范例;二是规范考官评价标准，将每类能力表现及每道题目的评分参考进行最大程度的规范标准化。
主要包含：主要测评要素、评分参考及参考要点、高低分特征，近几年大部分省份以评分参考及参考要点呈现，较少省份以高低分特征呈现，确保考官评分标准最大程度规范统一，见范例。
华图小编整理了2017年省公务员面试真题模拟考官题本范例一：2016 年** 省* 月* 日** 市公务员考试考官题本指导语你好，欢迎参加今天的面试，在你面前，有一份材料，你读完这份材料后，我们会根据材料问你3 个问题，给你读材料，听题，思考和答题的时间共15分钟，请你注意把握时间，剩最后2分钟时，工作人员会给你提示，材料阅读完后，请说：“阅读完毕”，在答完题时，请说：“回答完毕”。
【备考小贴士1：一般由主考官进行阅读，内容主要包括向考生明示当场面试的时间、题目的数量以及面试的注意事项。
】下面正式开始，请计时。
【备考小贴士2：提醒现场计时员，开始计时。
】材料：在2015 年减贫与发展高层论坛上，习近平总书记表示：“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。
未来5 年，我们将使中国现有标准下7000 多万贫困人口全部脱贫。
”根据一份调研报告，Y 村有132 户，计416 人没有脱贫，主要原因有：一是大病医治拖累，在贫困人口中，有126 人患有各种慢性病不能从事体力劳动，其中有27.5% 丧失劳动能力，平均每户每年医药费用为1056 元，占家庭开支的20% 以上。
谈谈你对精准帮扶中精准的理解申论题
小康不小康，关键在老乡。
在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。
近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。
“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。
”这两句朴实的话，出自总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
“三农”工作的一个难点是扶贫，做好扶贫开发工作，也是深化农村改革，实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。
但是，完成新一轮扶贫攻坚任务，仅靠原有的单一措施、常规手段，已难以适应农村改革发展的新形势新要求，必须以改革创新思维与精神，改善扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
以改革创新精神与思维实现精准扶贫，就要积极拓展扶贫方式与方法。
既要实打实地落实扶贫责任，因材扶贫，宜农则农，宜商则商，更要端正导向，完善思路。
要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来，寻找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式，探索加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施，丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法，走出一条有特色、更见实效的扶贫开发新路子。
精准扶贫，就要结合培育现代产业和特色农业发展，把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。
脱贫的关键是增收，农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。
产业扶贫，既要找准当地农业优势资源，发展地方特色产业，实现产业发展与生态改善的有机融合;更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术、新理念新思维，发挥产业带动支撑作用，促进贫困群众增产增收、改善素质，形成扶贫工作新态势。
精准扶贫，打赢这场硬仗，就要在扶贫机制创新上谋改革、求突破。
新一轮扶贫开发面对的困难，都是难啃的“硬骨头”、必闯的“深水区”，必须要依靠借助农村深化改革，形成扶贫开发新机制。
既要改进扶贫考核机制、责任机制，全面改善精准扶贫的质量和效益;也要改革扶贫项目和资金运作办法、监督管理办法，保证扶贫项目和专项资金分配使用的合法、阳光、透明。
新形势下精准扶贫精准脱贫的路径选择
市县论坛Chinese Cadres Tribune842019.01目前，全面建成小康社会已进入决胜阶段，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
习近平总书记指出，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。
做好新形势下的精准扶贫精准脱贫工作，对于全面建成小康社会意义重大。
一、精准扶贫精准脱贫应当遵循的基本原则政府主导、群众主体。
习近平总书记指出，干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。
因此，在脱贫攻坚过程中既要充分发挥地方政府的核心作用，更要引导贫困群众树立主体意识，激发他们的干劲和决心，增强贫困人口自我发展能力。
产业引领、增强“造血”能力。
我国现有贫困人口大部分集中分布在中西部自然条件恶劣的地区，基本上属于集中连片贫困地区，普遍存在地方经济发展滞后、财政支撑能力薄弱等问题。
对此，要紧密结合当地基础条件及资源禀赋，大力实施产业帮扶，引进优质企业落户，增强贫困地区“造血”能力，促进可持续发展。
精准扶贫、因人施策。
扶贫开发重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到识真贫、扶真贫、脱真贫。
要由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，创新帮扶方式和手段，提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。
保护生态、绿色发展。
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子，决不能以牺牲生态环境为代价，走“先污染、后治理”的老路。
大力发展健康养新形势下精准扶贫精准脱贫的路径选择杨安队 广东省中山市委常委、政法委书记Copyright©博看网 . All Rights Reserved.市县论坛Chinese Cadres Tribune 852019.01生、有机农业、生态旅游等绿色产业，让贫困人口从生态建设的保护与修复中得到更多实惠。
二、精准扶贫精准脱贫需要把握的几个关系当前与长远的关系。
简论全面建成小康社会目标下的精准扶贫战略
简论全面建成小康社会目标下的精准扶贫战略** 本文系教育部人文社会科学研究专项任务项目基本经济制度视域下混合所有制经济发展研究 (项目批准号:15J D 710027)的阶段性成果㊂乔惠波[内容提要] 精准扶贫作为新时期全面实施的扶贫战略,既是对过去扶贫工作经验的科学总结,也是实现全面建成小康社会目标的现实要求㊂实现全面建成小康社会的目标,在时效性㊁精准性㊁创新性和全面性等方面对精准扶贫提出了更高的要求㊂应该以全面建成小康社会为导向,全面实施以精准扶贫工作机制㊁政策体系㊁扶贫模式为主要内容的精准扶贫战略㊂[关键词] 小康社会;精准扶贫;工作机制[作者简介] 乔惠波,法学博士,天津理工大学法政学院讲师㊂ 到2020年全面建成小康社会是党在十八大上提出的重要目标㊂[1]这一重要目标的实现是党和政府下一步工作的重点㊂如期实现这一目标,首要的一环就是要使贫困人口全部脱贫致富㊂小康社会应该是全体人民的小康,没有实现全部贫困人口脱贫致富,就不能称为全面建成小康社会㊂ 农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务㊂ [2]为了确保实现农村贫困人口全面脱贫的目标,必须修正以往的扶贫理念和扶贫政策,改以往的粗放式扶贫为精准扶贫,全面实施精准扶贫战略㊂一、精准扶贫理念的提出及其对全面建成小康社会的重要意义贫困问题是一个世界性的问题,对于像我国这样的发展中国家来说,更是一项事关经济社会发展进步的重大课题㊂为了实现到2020年全面建成小康社会的目标,必须把扶贫工作作为党和政府工作的重中之重㊂改革开放以后,以经济建设为中心的治国方略为贫困问题的解决提供了根本保障㊂从1978年到1985年,由于农村家庭联产承包责任制的实行,全国的贫困人口从2.5亿减少到1.25亿,这一阶段主要是国家经济改革的整体推进对贫困问题的直接解决,大规模的扶贫工作还没有展开㊂从1986年到1993年,国家开始展开有针对性的大规模开发式扶贫工作,对扶贫工作进行总体规划,扶贫对象㊁性质㊁任务和目标等逐步落实明确,扶贫成效显著,贫困人口逐步下降至8000万人㊂1994年国务院发布了‘国家八七扶贫攻坚计划“(以下简称‘计划“),这一731高校马克思主义理论研究2016年第2期‘计划“是在以往扶贫计划的基础上制订的,是一个要求更加具体㊁目标更加明确的扶贫开发行动纲领㊂‘计划“要求用七年左右的时间基本解决农村8000万贫困人口的扶贫问题㊂这一‘计划“基本取得了预期的效果㊂从2001年起,我国的扶贫开发工作进入了新的时期㊂在这一时期,我国经济取得了较高的发展水平,带动扶贫开发工作也取得了较大的成绩㊂这一阶段的扶贫开发工作以区域扶贫为重点,特别是以11个连片特困地区为扶贫开发的主战场㊂[3]党和政府逐年加大扶贫开发的力度,扶贫政策不断细化,扶贫规模不断扩大,扶贫工作也取得了卓有成效的进展㊂截至2015年年底,我国先后有6亿人口已经脱贫,农村地区贫困人口仅剩5575多万㊂①随着2020年全面建成小康社会目标的提出,今后要在不足5年的时间内完成剩余贫困人口的全部脱贫,殊为不易㊂经过长期的扶贫攻坚,剩下的贫困地区和贫困人口的扶贫难度加大,以往扶贫方式的效果越来越不明显㊂在这种情况下,精准扶贫的理念被提了出来,希望通过扶贫理念的转变,改以往 撒胡椒面式 的扶贫为 精耕细作式 的扶贫,尽快完成剩余贫困人口的脱贫㊂2013年11月初,习近平在湘西土家族苗族自治州考察时首次明确提出了精准扶贫,随后精准扶贫工作逐步展开㊂精准扶贫是指通过对贫困户和贫困村的精准识别㊁精准帮扶㊁精准管理和精准考核,充分利用扶贫资源,提升扶贫效果,最终解决贫困问题㊂学者们也从不同角度对精准扶贫的内涵展开了深入思考㊂例如,左停认为,精准扶贫就是要求实施精细化的扶贫方式, 从扶贫机制上由主要依赖经济增长的 涓滴效应 到更加注重 靶向性 对目标人群直接加以扶贫干预的动态调整 [4]㊂汪三贵认为,精准扶贫就是 扶贫政策和措施要针对真正的贫困家庭和人口,通过对贫困人口有针对性的帮扶,从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍,达到可持续脱贫的目标 [5]㊂可以看出,精准扶贫已经上升到扶贫机制和政策层面,是现阶段扶贫工作的基本原则和理念㊂精准扶贫是对以往扶贫经验的总结和对扶贫规律的科学运用,是对以往扶贫开发工作的继续推进和深化,也是对以往扶贫工作不足和弊端的纠正,是对扶贫开发工作的创新发展㊂精准扶贫理念的提出,可以完成由区域性瞄准机制向靶向机制的转变㊂以往的区域性开发扶贫,扶贫工作针对的范围比较宽,扶贫对象不够明确,扶贫内容不够具体,扶贫过程中的信息不对称㊁权利不平等,种种情况难以使扶贫政策真正落实,扶贫资金利用效率较低,扶贫资源浪费较多㊂精准扶贫理念的靶向机制,则强调扶贫工作的精准性,通过建档立卡等精准识别手段,瞄准需要扶助的人口,可以解决扶贫工作中扶贫对象不够明确㊁扶贫内容不够具体㊁扶贫信息不对称㊁权利不平等等问题,容易取得良好的扶贫效果㊂精准扶贫是实现全面建成小康社会目标的重要保障,也是实现这一目标的重要举措㊂小康社会的建成不仅需要经济总量和人均经济指标的完成,更主要的是惠及全体人民㊂目前,我国衡量小康社会的经济指标已基本完成,但距离全体人民的小康还有很大的差距,其中一个重要原因就是全国还存在几千万贫困人口,这部分贫困人口能否脱贫致富成为能否全面建成小康社会的关键㊂831①数据来源:国家统计局网站‘2015年国民经济和社会发展统计公报“㊂简论全面建成小康社会目标下的精准扶贫战略习近平在中央扶贫开发工作会议上强调指出,能否建成小康社会,贫困地区的脱贫是关键㊂[6]消除贫困既是全面建成小康社会的重要内容,也是重点和难点所在㊂精准扶贫正是在正确认识全面建成小康社会的基础上提出的一项重要举措,正确识别和定位贫困人口,针对困难群众精准采取扶贫措施,确保贫困人口全部脱贫,最终实现全面建成小康社会的目标㊂二、完成全面建成小康社会目标对精准扶贫战略提出的要求能否最终建成符合全体人民意愿的小康社会,取决于贫困人口能否全部脱贫致富,精准扶贫战略正是为解决这一问题而提出的㊂目前,我国正在加紧小康社会的建设,全国各族人民都热切期盼全面建成小康社会这一目标的早日实现㊂要完成这一目标,需要对精准扶贫战略提出更高的要求,主要表现在以下几个方面㊂第一,时效性㊂按照党在十八大上的总体部署,到2020年要全面建成小康社会㊂完成这一目标留给我们的时间已经不多,所以精准扶贫要有一定的时效性㊂这就要求我们一定要有紧迫感,要按照全面建成小康社会的总体部署,科学制定时间表,保证目标的实现㊂我国农村地区目前剩余贫困人口5000多万,针对这部分贫困人口的脱贫工作要有步骤㊁有计划地进行㊂贫困人口的减少数量要有年度目标,扶贫工作的进度要有严格的时间限制,落实责任主体,严格考核机制,只有这样,才能在有限的时间内完成既定的目标㊂第二,精准性㊂精准性的提出是扶贫工作的重要转折,也是扶贫思路的重要调整㊂这是因为,以往以县为单位的瞄准机制存在着严重的弊端,一部分非贫困县的贫困村㊁户难以被纳入国家扶贫体系㊂为此,要提高扶贫工作的精准性,要从以前的粗放式扶贫转为精细化扶贫,实现对贫困户的精准识别,并针对不同贫困户的不同特点,精准采取扶贫措施㊂要在扶贫过程中时刻强调精准性,使有限的扶贫资源被投向最需要的贫困户,减少扶贫成本,提升扶贫效率㊂我们已经建立了以 四个精准 为主体的精准扶贫工作机制,习近平又提出了 六个精准 [7]的扶贫理念,对精准扶贫工作进行了更深入的安排与考虑,能够确保各项扶贫政策落实到真正的扶贫对象身上㊂第三,创新性㊂要顺利实现全面建成小康社会的重要目标,精准扶贫就一定要贯彻创新性原则㊂精准扶贫的提出,本身就是对扶贫理念的一次创新㊂要在短短几年的时间内完成全部贫困人口脱贫的目标,精准扶贫工作就一定要有创新㊂不仅要创新精准扶贫工作机制,而且要创新精准扶贫政策体系㊂扶贫工作不能被已有的模式㊁方法限制住手脚,而要在具体的工作中积极探索㊁大胆创新,探索符合地方特色的精准扶贫工作方案㊂第四,全面性㊂小康社会不仅仅是要求经济持续健康发展,而是要求政治㊁经济㊁文化㊁社会和生态等各个领域全面协调发展,如果仅局限于人们生活水平的提高和经济增长指标的完成,这样的小康社会是不能持久的㊂在全面建成小康社会的大背景下进行精准扶贫,必然要求贫困地区不仅要实现生活水平的提高,更要实现各方面㊁各领域全方位的提升,贫困地区政治㊁文化㊁社会㊁生态等领域的全面发展必然给贫困地区的经济发展创造良好的条件㊂所以,精准扶贫不仅要提高贫困户的物质生活水平,同时要提升贫困户的政治文化素质,提高贫困地区931高校马克思主义理论研究2016年第2期的生态文明建设水平,加强贫困地区社会管理体系的建设等㊂三、全面建成小康社会目标下精准扶贫战略的实施精准扶贫是针对现阶段扶贫工作的现实需要和全面建成小康社会目标提出的全新的扶贫理念㊂为了保障全面建成小康社会目标的实现,必须以这一目标为导向,全面实施精准扶贫战略㊂精准扶贫战略以精准扶贫工作机制㊁政策体系和扶贫模式为主要内容㊂精准扶贫工作机制能够保证扶贫工作按时㊁按计划完成;精准扶贫政策体系是一系列以精准扶贫理念为核心的扶贫政策,为精准扶贫提供政策保障;精准扶贫模式要求不同贫困地区因地制宜㊁因贫施策,形成具有地方特点的扶贫方式㊂1.创新精准扶贫工作机制国务院扶贫办于2014年6月发布了‘建立精准扶贫工作机制实施方案“,该方案对精准扶贫的目标任务㊁重点工作㊁保障措施等进行了总体布局和全面设计,提出了建立以 四个精准 为主体的精准扶贫工作机制㊂精准扶贫作为一项系统庞杂的扶贫工程,需要设计严谨科学的工作机制,需要以精准识别㊁精准帮扶㊁精准管理㊁精准考核为主要工作环节,形成兼顾灵活性和原则性的扶贫机制㊂精准扶贫工作机制是针对扶贫工作的紧迫性和时效性提出来的,也是为了尽快解决农村贫困问题而提出的一项有效的工作机制㊂精准扶贫工作机制要有可在全国范围内推广的总的原则,也要有适应地方特点的机制创新,在扶贫工作中的目标识别㊁具体措施㊁动态管理㊁绩效考核㊁事后反馈等一系列环节中形成具有可操作性的工作机制㊂第一,精准识别是指通过对贫困人口建档立卡等方式,实行扶贫工作的精准瞄准㊂以往扶贫瞄准的对象是以县为单位,往往会使真正需要扶贫帮助的对象难以被正确识别㊂为了提升扶贫效果,定位真正的贫困人群,就需要改进扶贫瞄准精度,通过建档立卡等方式,精准识别贫困农户,使贫困村和贫困户被真正纳入扶贫体系㊂2005年,为了识别贫困农户,国家扶贫办出台过相关通知,开展对贫困户的建档立卡工作,但是由于当时精准识别的对象还没有下调到村㊁户,建档立卡的效果并不明显㊂2011年出台的‘中国农村扶贫开发纲要(2011 2020)“进一步明确了建档立卡工作机制㊂随着精准扶贫理念的提出,从2014年起,精准识别通过建档立卡等方式全面展开,成为精准扶贫工作机制的重要一环㊂目前,精准识别主要采取 程序识别法 ,通过贫困户的自主申报和扶贫部门的入户调查共同确定贫困户㊂在识别过程中,一些地方采取了逐级指标法,即地方政府部门通过自上而下㊁逐级分配指标的办法,把贫困指标分解到县㊁乡镇和村㊂[8]这样就使贫困户的确定权实际上掌握在村级干部手里,但村级干部并不具备精准识别贫困户的素养,导致贫困户的识别精度下降㊂一些缺乏公正性的村级干部甚至会以亲属关系㊁私人关系等其他因素来确定贫困户㊂对于一些处于贫困临界线附近的人群的判定,一些村级干部采取 轮流坐庄 或者平均分配扶贫资金的做法,使扶贫工作流于形式㊂解决精准识别过程中出现的问题,就要严格精准识别流程,完善识别过程中的民主程序,让村民作为主体参与到贫困户的识别工作中去,发挥村民代表大会等村内民主机构的重要作用,落实村民监督,防止村内精英群体对扶贫资源的把控㊂总之,041简论全面建成小康社会目标下的精准扶贫战略完善精准识别机制,就要完善贫困户的认定标准和方法,采取多维的贫困标准来识别贫困户,加强村级治理,降低识别成本,为精准扶贫工作打好基础㊂第二,精准帮扶就是要精准确定贫困户的致贫原因,按照贫困户本身的脱贫条件,有针对性地采取多种手段进行帮扶㊂贫困户的致贫原因多种多样,有因病致贫㊁因家庭劳动力不够导致的贫困,还有因受教育水平不高导致的贫困㊂所以,精准帮扶就是要找准致贫原因,提出有针对性的扶贫措施,使贫困户早日脱贫致富㊂精准帮扶工作要多样化,因地制宜,结合当地的特点制定帮扶方案,探索具有地方特色的精准帮扶模式㊂精准帮扶需要建立公开透明的信息平台,运用市场机制和市场手段,引导和支持社会各方力量共同参与扶贫㊂第三,精准评价是精准扶贫工作机制的最后一步,通过建立一整套检验评价机制来对精准扶贫工作的成效进行评价和检验㊂杜绝扶贫过程中的弄虚作假等情况,使精准扶贫措施落到实处,就必须建立精准评价机制㊂过去的扶贫工作缺乏严格的考核监督评价机制,使扶贫工作处于一种粗放式的状态,容易导致扶贫资金流失,贫困户难以真正获得扶贫资源;甚至在扶贫过程中出现腐败现象,难以取得良好的扶贫效果㊂第四,精准考核正是针对上述弊端设计出来的一项有效的工作机制㊂通过对扶贫过程的监控和扶贫成效的科学考核,可以杜绝扶贫过程中的造假行为㊂目前,精准扶贫考核评价的依据是贫困人口的收入指标和贫困线标准,存在评价指标单一㊁评价指标与识别指标不统一等问题,建议进一步完善考核机制,引入多维考核指标,改进入户抽样调查方法,持续跟踪和调查贫困户的脱贫情况,防止 返贫 和 假脱贫 情况的发生㊂2.构建以精准扶贫理念为核心的扶贫政策体系精准扶贫中出现的问题的解决依赖于扶贫政策体系的建立㊂精准扶贫不仅是一种自上而下的工作机制,更应当是包括理念㊁机制㊁战略在内的完整政策体系㊂精准扶贫不是单一的扶贫机制,而必须借助于一系列的扶贫政策,共同打造以精准扶贫理念为中心的扶贫政策体系㊂精准扶贫是扶贫战略和理念的全新转变,是对以往扶贫工作经验的总结,也是扶贫政策的全面转向,不仅对于扶贫工作部门,而且对于整个公共政策体系,在原则㊁理念上都提出了新的要求㊂精准扶贫工作机制的建立只是第一步,更重要的是建立以精准扶贫理念为核心的扶贫政策体系㊂我国在扶贫开发工作中已经形成了一系列行之有效的扶贫政策㊂实行精准扶贫,不能抛弃以往有效的扶贫经验,而应在以往正确经验的基础上植入精准扶贫的理念㊂精准扶贫需要统筹谋划㊁综合协调,对导致贫困的短期因素和长期因素进行综合考虑,借助多种扶贫手段,共同完成扶贫任务㊂精准扶贫政策体系应当兼顾统一性和灵活性,统筹利用多种扶贫政策如金融政策㊁产业政策㊁治理政策来开展扶贫工作,要特别重视精准扶贫过程中的制度创新㊂第一,金融政策㊂金融扶贫作为重要的扶贫手段,是扶贫政策体系中的重要组成部分㊂国家对贫困地区的金融支持包括中央财政安排专项扶贫资金㊁贫困地区产业发展基金㊁各省(区㊁市)财政扶贫资金投入㊁贫困县新增信贷投放等各种方式,其中扶贫小额信贷是主要的金融支持方式㊂目前,面向贫困户的金融服务较为匮乏,严重影响了贫困村㊁户的脱贫动力㊂缺少金融服务成为贫困人口长期难以脱贫的重要原因㊂金融支持141高校马克思主义理论研究2016年第2期较为落后的原因在于随着精准扶贫的深入,金融扶贫风险日渐增加㊂经过多年的扶贫工作,现阶段扶贫的对象或脱贫难度较大,或所处自然条件极为恶劣,或因病返贫㊁因学返贫;贫困地区的信用体系建设较为缓慢,贫困户与银行之间的信息不对称问题较为严重,导致金融机构参与金融扶贫的意愿较低;扶贫专项资金不足,难以满足贫困地区的需求;扶贫金融项目缺乏,扶贫资金存在 撒胡椒面 式使用的问题,难以符合精准扶贫的要求,导致扶贫资金利用效率低下㊂所以必须破解精准扶贫中金融手段单一㊁金融服务匮乏的难题㊂为了优化精准扶贫的效果,必须按照精准扶贫的要求,加快建立精准扶贫金融政策,通过实地调研,精准确定贫困村与贫困户,制定个性化的金融帮扶措施,提升贫困村㊁户的自我发展能力㊂一些地方的金融精准帮扶方案值得总结推广㊂比如,有的地方采用 金融+ 思维,注重金融措施与其他扶贫政策的整合,创新扶贫贷款模式,给最需要信贷的贫困户以金融支持㊂又如,有的地方按照本地经济发展的特点,开发符合贫困村㊁户经济发展要求的金融产品,为贫困村㊁户脱贫致富保驾护航㊂再如, 临夏模式 通过建立村级产业发展互助社,有效解决了贫困群众贷款难和产业发展资金不足这一问题㊂[9]总之,金融扶贫政策作为精准扶贫政策体系的重要组成部分,发挥着重要的作用,既要使贫困村㊁户树立自强自立的精神,也要运用金融手段精准帮扶,为贫困村㊁户脱贫致富提供金融支持㊂第二,产业政策㊂产业扶贫是精准扶贫的一个重要手段,产业扶贫通过促进贫困地区特色产业的发展,产生巨大的经济效益,能够使政府㊁企业和贫困户三者实现共赢㊂扶贫问题首先是经济问题,通过发展贫困地区的经济来达到使贫困人群脱贫的目标,是以往扶贫工作的重要措施㊂在提出精准扶贫理念的条件下,这一措施仍然适用㊂特别是随着市场经济的逐步发展,利用市场手段来调配适合贫困地区产业发展所需的资源更是理所当然㊂所以,精准扶贫就要加快贫困地区的产业发展,把贫困户纳入现代产业发展链条中,运用市场的力量来解决贫困户面临的技术㊁市场等方面困难㊂产业扶贫在一些地方的试点已经取得了不错的效果㊂例如,河北阜平县采用 公司+合作社+贫困户 的模式,通过公司和合作社的组织形式,引导贫困户将扶贫资金入股来获取分红收益,贫困户也可将土地作为股份来获取土地租金收入,还可以入职公司或合作社来取得工资收入㊂一些地方通过农业大户带动贫困户生产经营,解决了单个贫困户缺乏技术和市场的问题㊂[10]产业扶贫的发展需要地方政府形成产业扶贫的政策体系,通过制定相应的产业政策,创新农户㊁企业㊁合作社合作的方式,最终实现扶贫目标㊂当然,产业扶贫也存在着一些不足,如容易导致贫困户依赖政府㊁扶贫项目的自主性不强㊁企业参与产业扶贫的热情不高㊁产业扶贫项目难以推广等㊂为此,需要加快产业扶贫政策的制定和完善,按照地方特点制定相应的产业扶贫政策㊂第三,扶贫治理政策㊂社会治理在精准扶贫过程中发挥着十分重要的作用㊂我国的扶贫工作一直是政府驱动,政府特别是基层政府一直是扶贫工作的主导力量㊂在扶贫工作进行之初,我国就已经形成了较为完善的公共治理政策体系,建立了较为完善的扶贫治理机构体系,如从国家到地方的各级扶贫领导小组㊁扶贫办,各级发改委㊁财政部门等都在治理体系中发挥着重要作用㊂随着我国扶贫工作进入精准扶贫阶段,扶贫治241简论全面建成小康社会目标下的精准扶贫战略理政策发生了新的变化㊂在这一阶段,贫困村㊁户成为扶贫工作的重点,村级瞄准成为扶贫治理的主要形式,扶贫治理面临着新的问题㊂扶贫治理要避免精英捕获现象的发生㊂精英捕获是指少数精英人士占据有限的资源,导致扶贫治理主体特别是乡村权力阶层对扶贫资源的不合理占有与不正当分配㊂村干部作为基层扶贫治理的主体,如果不受到相关治理政策的制约,会导致扶贫工作的失败㊂为此,可以建立村级分权制度,让基层民众参与到精准扶贫工作当中,在精准识别㊁精准帮扶等方面发挥监督作用,避免村级精英捕获现象的发生㊂[11]总之,要改变以往的扶贫治理政策,按照精准扶贫思路,借助政府㊁社会㊁个人等多方面的力量,形成全社会共同参与的扶贫治理政策体系㊂3.因地制宜,形成有地方特色的精准扶贫模式习近平曾经指出: 我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批㊂ [7]扶贫工作是一项实践性很强的工作,不同地区㊁不同环境的贫困人群所面临的问题也千差万别㊂建立相应的工作机制和政策体系,只是使精准扶贫工作的完成成为可能,在实际的扶贫工作中还会遇到许多意想不到的问题㊂为了使扶贫目标尽早实现,不论是精准扶贫工作机制还是精准扶贫政策体系,都要适合当地的扶贫工作实践,因地制宜,建立符合当地特色的精准扶贫模式㊂第一,异地搬迁安置扶贫模式是指将一些生活环境恶劣㊁生态环境恶化地区的居民搬迁至环境较好的地方,以实现脱贫㊂我国西部的一些贫困地区,自然资源极度匮乏,在原有地区进行开发扶贫,难以成功㊂在这种情况下,可以通过异地搬迁使当地居民摆脱恶劣的生活环境,定居适宜发展的新环境,完成脱贫致富㊂例如,甘肃省在生态环境较好的河西走廊和黄河沿岸地区建设大量的水利工程,开发大范围的宜居的农业地区,将常年干旱地区的特困人口安置到这些地区,取得了良好的脱贫效果㊂[12]第二,对口扶贫模式是一种行之有效的扶贫模式㊂在精准扶贫理念下,对口扶贫模式也是一些地方采取的重要手段㊂近些年来,为了加快贫困地区脱贫,我国实施了发达省市对口帮扶贫困地区的对口帮扶政策㊂发达地区的省㊁市㊁县和企业相比贫困地区具有资金㊁技术和管理经验等优势,可以有效地带动对口帮扶对象尽快实现脱贫目标㊂对口扶贫模式其实就是精准扶贫理念的具体运用㊂通过有效的瞄准识别,发达地区有针对性地对帮扶地区的贫苦村㊁户进行对口帮扶,避免了大范围扶贫开发的粗放式弊端㊂我国在对口帮扶模式中已经积累了成功的经验,今后要继续在其他地区推广这种模式,贯彻精准扶贫理念㊂第三,通过对生态环境的保护与恢复来进行精准扶贫是一种重要的扶贫模式㊂生态保护扶贫模式对于因生态环境恶化而导致的贫困有着积极的意义㊂我国一些地区因各种原因而出现生态环境急剧恶化,导致当地贫困越发严重㊂我国已经深刻认识到生态环境建设的重要性,提出要把生态文明建设放在突出地位,扭转因生态环境恶化而导致的贫困状况㊂要加快贫困地区的生态环境保护和建设,通过生态环境保护发展经济,走一条生态保护脱贫之路㊂我国一些地区在生态建设扶贫方面已经进行了积极探索,取得了较为成功的经验㊂例如,贵州毕341。
精准扶贫视域下“四个全面”战略布局的贯彻落实
精准扶贫视域下“四个全面”战略布局的贯彻落实作者：童珊来源：《安徽农学通报》2018年第21期摘要：精准扶贫工作是全面建成小康社会的重要抓手，直接影响着全面建成小康社会目标的达成。
该文根据当前精准扶贫工作存在的扶贫机制不完善、扶贫法规不健全等问题，分析了精准扶贫领域“四个全面”战略布局贯彻落实的紧迫性，然后从创新精准扶贫的机制、完善扶贫的法律法规、规范精准扶贫的主体等方面提出了贯彻落实扶贫领域“四个全面”战略布局的对策措施。
关键词：精准扶贫；“四个全面”；战略布局；贯彻落实中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）21- 0008-03扶贫工作一直是我国农村工作中的重要内容。
党的十八大以来，在国际国内新形势下，党中央把精准扶贫工作放到了治国理政的重要位置，成为了“四个全面”战略布局中全面建成小康社会能否完成的重要抓手。
截至2016年底，我国贫困人口4335万人，随着“定点帮扶”、“百县万村”等精准扶贫工作的开展，脱贫攻坚首年2016年，我国减贫人口达1240万人[1]，按照现行脱贫标准与速度，我国将提前10年完成联合国《2030年可持续发展议程》确定的减贫任务。
然而，作为重大政治任务来完成的扶贫工作，由于时间紧、任务重，在脱贫工作取得重大成绩的同时，亦不可忽视过程中存在的问题。
随着脱贫攻坚工作的深入开展，这些问题也日益成为精准扶贫工作中被大众关注的焦点。
1 精准扶贫领域“四个全面”战略布局贯彻落实的紧迫性1.1 精准扶贫机制的不完善与全面深化改革我国扶贫工作的开展经历了从区域精准到贫困县精准再到贫困村精准的过程，几十年间在解决几亿农村人口的贫困问题中积累了众多的扶贫经验。
但随着精准扶贫工作的深入开展，由于精准扶贫机制的不完善，牵制了脱贫攻坚工作的顺利推进。
1.1.1 贫困户识别机制不精准精准识别贫困户是精准扶贫工作开展的首要环节，也是决定精准扶贫工作成效的关键环节。
中国梦视域下的“精准扶贫”
中国梦视域下的“精准扶贫”许尔君 袁凤香（甘肃省社会科学院 政治学研究所，甘肃 兰州 ７３００７０；甘肃省社会科学院 哲学社会学研究所，甘肃 兰州 ７３００７０）〔摘要〕 “中国梦”就是要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。
当下“中国梦”的关键是全面建成小康社会，实现“小康梦”。
只有实现人民幸福的“小康梦”，才能融入支撑民族强大的“中国梦”。
全面建成小康社会的最突出“短板”是贫困人口脱贫问题，习近平提出精准扶贫正是针对这一现实。
党的十八届五中全会明确提出２０２０年脱贫目标，吹响全国推进精准扶贫攻坚战的号角。
在中国梦视域下，贫困人口脱贫和国家民族复兴之间存在不可分割、必然要求和可靠支撑三重关系。
有效推进精准扶贫的路径是：加大学习宣传力度；建立精细准确机制；坚持公开透明原则；规范精准扶贫行为；有效推进工作落实；强化法制机制保障。
〔关键词〕 中国梦；小康社会；精准扶贫；扶贫路径〔中图分类号〕Ｄ２－０ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９６－０９２１（２０１６）０５－００６６－１９〔收稿日期〕２０１６－０３－１８〔作者简介〕许尔君（１９５７），男，甘肃民勤人，甘肃省社会科学院政治学研究所所长，甘肃省社会科学院经济文化研究中心主任，研究员，主要从事中国当代政治、党建理论、马克思主义中国化、区域经济发展方面研究；袁凤香（１９６４），女，甘肃武威人，甘肃省社会科学院副研究员，主要从事马克思主义中国化研究。
中国梦是国家富强之梦，是民族振兴之梦，是每个人的幸福之梦。
在当下，中国梦最关键的就是要先实现“小康梦”。
“小康梦”是中国梦的基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。
只有实现人民群众期盼的“小康梦”，才能让百姓的中国梦融入到中华民族的中国梦中。
因为中国人的“小康梦”不仅是个人生活要达到小康水平，而且还要将整个社会建成小康社会。
在今天的神州大地上，全面小康与“中国梦”相互激荡，凝聚出全社会的“最大公约数”，６６DOI:10.16870/ki.51-1763.2016.05.009成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。
浅析精准扶贫的重大意义
精准扶贫JINGZHUN FUPIN__________________________________1——◎——浅析精准扶贫的重大意义黄雪琦（哈尔滨师范大学马克思主义学院黑龙江哈尔滨150025）摘要：当党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，并如期打赢脱贫攻坚战，本文主要通过阐述精准扶贫的重大意义，理解脱贫摘帽不是终点而是新的起点，以适应新的历史条件下社会对农村发展的新要求。
关键词：精准扶贫；马克思主义理论；思想政治教育中国是一个人口众多的发展中国家，对于怎么样保障困难群众的基本民生问题，应该放在极为重要的位置，精准扶贫的提出是适应时代发展的方针政策，经过8年持续奋斗我们如期完成了新时代脱贫攻坚任务，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，这不仅对当前国内现状具有重大意义，而且对我国未来发展也有重要启示作用。
1对实践层面上具有重要意义1.1有利于维护社会稳定1、对于农村地区在2013年，农村经济与城市经济具有较大差距，农村老龄化现象严重阻碍了农村经济的发展，除此之外，部分农民的"惰性”以及存在“等、靠、要”的思想进一步阻碍了农村经济的发展，农民幸福感低，与此同时，城市第二产业和第三产业快速发展，大量年轻人涌入城市，农村人才的流失一定程度促使城市与农村收入差距的不断增大，社会公平正义被打破，从历史中吸取经验，当收入差距增大到一定程度，必然引起农民的不满，进而造成社会动荡的重要因素之一。
拉美国家前些年停滞不前，动荡不安的主要原因就是由于收入太悬殊，甚至在学术界把它叫做“拉美现象”，在所有社会问题中收入差距问题属于前列。
党中央针对当时现象问题提出了精准扶贫的正确方针，着眼于通过精准扶贫来缩小差距。
这对于消除贫困、实现共同富裕、增强农民幸福指数发挥了重要作用，通过企业、产业帮扶政策也为农村留住一定人才，促进农村经济的持续发展。