内蒙古研究与试验发展(R&D)经费外部支出数据专题报告2018版
内蒙古战略性新兴产业问题探析
一
、
（ 一） 战略性新 兴产业发展所需的制度政策环境 尚不
健全
新能力 不足 ， 具有 自主知 识产权 的新产 品缺乏 ， 市场 竞 争不强 。 以企业为主体 、 市场为导 向、 产学研相结合 的技 术创新体 系还没有 真正建立起来 。另 一方面 ， 内蒙古 由 于缺 乏健全 的技术 交易市 场 ，技 术转移 和扩散 通道不 畅， 技术 吸纳能力 、 辐射 能力较弱 ， 而且技术咨询 、 服务 、
平为 １ ． ９ ８ ％） ； 全 区研究机构 仅有 ９ １ 家， 占全 国的 ２ ． ５ ％。 内蒙古 研发 投入强 度低 ， 技术及研 发水 平不 高 ， 自主 创
略性新兴产业 提供 了 良好 的条件 。 目前 ， 新材 料产业 、 新 型装备 制造业 、 生物 产业 、 新 能源 产业 和洁净煤 开发 利
培训等 中介机 构较少 ， 科 技成果转 化受 到限制 ， 制约 了 企业和研发机构 的创新 能力 。 （ 四） 科技人才 队伍 总量不 足 ， 分 布不尽 合理 ２ ０ １ ２ 年 内蒙 古 自治区研究与试验发展 ｆ Ｒ ＆Ｄ ） 人员 ２ ． ７ 万人， 不足全 国的 １ ％。高层次科技创新 型人才和高
内蒙古 战略性 新兴 产业问题探析
根据 《 国务 院关 于加快培育 和发展 战略性新 兴产 业 的决定 》 精神， 内蒙古 自治 区制定 并出 台了《 内蒙古 自 治 区人 民政 府关 于加快 培育 和发展 战略性新 兴产 业 的 实施意见 》 。《 意见 》 从 内蒙古科技水 平 、 产业基 础 、 区域 特 点和资 源禀赋 出发 ，优先选 择 了发 展产业 基础 比较 好、 创新 能力 比较强 、 市场需求 比较 大的新材料 、 先进装
内蒙古自治区应用技术研究与开发资金管理办法
内蒙古自治区应用技术研究与开发资金管理办法第一章总则第一条为加强应用技术研究与开发资金(简称研发资金）的管理，提高资金使用效益，根据财政部、科技部关于《应用技术研究开发资金管理暂行办法》（财教[2004］3号）和国家有关财务规章制度,结合自治区的实际，制定本办法。
第二条研发资金是自治区财政为支持科技创新与发展,增强自主创新能力,促进自治区经济和社会又好又快发展而设立的专项资金。
资金来源于中央财政下达和自治区财政预算安排的研发资金,由自治区财政厅和自治区科技厅共同管理。
第三条应用技术研发资金的支持对象是在自治区内注册、具有独立法人资格的企事业单位，优先支持具有较强自主研究开发能力的科研机构（包括转制科研机构）、高等院校和企业、科技中介服务机构。
第四条应用技术研发资金的管理和使用，坚持集中资金、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥科技中介服务机构和专家在管理与决策过程中的咨询、评议和服务作用。
第五条科技计划管理部门要按照财政项目支出预算管理的有关要求建立科技计划项目基本信息数据库，加强对应用技术研发资金的管理。
第二章支持方向第六条研发资金主要支持基础研究、科技攻关、成果转化、创新平台载体和服务体系建设等科技创新活动，主要有:（一)基础研究主要支持自治区经济和社会发展中具有重大需求的自然科学基础理论研究和应用基础研究,对自治区支柱和优势产业中，具有产业化前景的应用基础研究给予优先支持。
（二）科技攻关面向国民经济和社会发展需求，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术,突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为经济和社会协调发展提供支撑。
（三）科技成果转化与产业化通过支持推广应用先进技术和产品,实施科技产业化示范项目，建设产业化园区基地等载体，加快形成新的经济增长点，带动产业结构调整和发展方式转变。
1、科技成果推广。
主要支持重大、共性和社会公益性科技成果的推广应用，建设完善科技成果推广服务体系。
2014年全国科技经费投入统计公报
2014年全国科技经费投入统计公报国家统计局科学技术部财政部2015年11月23日2014年，我国科技经费投入继续增长，国家财政科技支出及研究与试验发展（R&D）经费投入增加，研究与试验发展（R&D）经费投入强度提高。
一、研究与试验发展（R&D）经费支出情况2014年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费13015.6亿元，比上年增加1169.0亿元，增长9.9%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[1]之比）为2.05%，比上年提高0.04个百分点。
按研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费支出为35.1万元，比上年增加1.6万元。
分活动类型看，全国用于基础研究的经费支出为613.5亿元，比上年增长10.6%；应用研究经费支出1398.5亿元，增长10.2%；试验发展经费支出11003.6亿元，增长9.8%。
基础研究、应用研究和试验发展占研究与试验发展（R&D）经费总支出的比重分别为4.7%、10.8%和84.5%。
分活动主体看，各类企业经费支出为10060.6亿元，比上年增长10.9%；政府属研究机构经费支出1926.2亿元，增长8.1%；高等学校经费支出898.1亿元，增长4.8%。
企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%。
分产业部门[2]看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过500亿元的行业大类有7个，这7个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展的比重为61.1%；研发经费在100亿元以上且投入强度（与主营业务收入之比）超过了规上工业平均水平的行业大类有10个（分行业情况详见附表1）。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费支出最多的6个省（市）为江苏（占12.7%）、广东（占12.3%）、山东（占10%）、北京（占9.7%）、浙江（占7%）和上海（占6.6%）。
蒙牛乳业(集团)股份有限公司PEST ,SWOT模型分析
蒙牛乳业（集团）股份有限公司PEST ,SWOT模型分析内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司，主要生产奶类产品系列，现已在全国 15 个省市区建立生产基地 20 多个，拥有液态奶、酸奶、冰淇淋、奶品、奶酪五大系列 200 多个品项，产品以其优良的品质覆盖国内市场，并出口到美国、加拿大、蒙古、东南亚及港澳等国家和地区。
作为农业产业化国家重点龙头企业，蒙牛乳业集团已在全国各生产基地的周边地区建立奶站共计 3000 多个，联系奶农达 300 万户，累计收购鲜奶超过1300 万吨，为农牧民累计发放奶款近 300 亿元。
目前，全集团日均收奶量已在全国乳品企业率先突破 10000 吨大关，位居行业第一，被社会形象地誉为我国西部大开发以来“最大的造饭碗企业”。
一 PEST模型分析P——political1 2001年12月11日中国加入WTO，使中国和外国的经济开始交流。
2 1978──1982年，适应改革开放要求，总结、反思建国以来税制建设的经验教训，探讨建设适应经济体制改革的税收制度，为税制改革作理论和舆论准备； 1983──1991年，税制改革全面展开，实行“利改税”和全面的工商税制改革，建立健全外商投资企业所得税法律制度，为进一步深化税制改革打下坚实基础； 1992──1993年，适应中共十三届四中全会提出的社会主义市场经济改革方向，提出并论证分税制改革的目标； 1994年1月1日起全面推行分税制改革，为税收法治的大发展创造了条件； 2008年1月1日起统一内外资企业所得税法，所有企业所得税实行统一的国民待遇，是我国所得税发展的里程碑式标志；2009年1月1日起实施增值税转型改革，全面实行消费型增值税，燃油消费税同时实施，为积极应对金融危机、促进经济持续、健康、较快发展创造宽松的税收环境，并在近几年我国的税收法规逐渐完善。
3 2003年，在经济全球化潮流日益深入、资源全球化配置程度越来越高的形势下，世界贸易组织规则的制订和完善应推动全球经贸体系不断开放，维护贸易和投资自由化，有利于货物和服务贸易协调均衡发展。
深入学习贯彻党的二十大精神——实施科教兴国战略
一流本科专业建设点 96 个、立项建设自治区一流学
业,推动创新资源、政策、服务向优势企业集聚,建设
入选国家一流学科建设计划。
企业“双倍增”行动,进 一 步 加 大 对 高 新 技 术 企 业 的
性高职学校 15 所,
1 所高职学校入选 中 国 特 色 高 水
特色高水平专业群建设计划单位。全区入选国家级
主义市场经济体制 的 确 立,对 科 技 进 步 提 出 了 更 高
高(国家的研发 投 入,即 R&D,支 出 占 GDP 的 比 例
一般在 2% 以上;② 科技进步贡献率达 70% 以上;③
自主创 新 能 力 强,国 家 的 对 外 技 术 依 存 度 指 标 在
30% 以下;④ 创 新 产 出 高,拥 有 高 效 的 国 家 创 新 体
识经济时代的要求,应 对 国 际 形 势 下 出 现 的 新 问 题
新兴产业发展壮大,载 人 航 天、探 月 探 火、深 海 深 地
新变化。当今世界 正 经 历 百 年 未 有 之 大 变 局,中 国
探测、超级计算机、卫 星 导 航、量 子 信 息、核 电 技 术、
发展面临的环境、任 务 和 需 要 解 决 的 问 题 的 复 杂 程
—)
,
作者简介:韩越(
女,
内蒙古赤峰人,
内蒙古师范大学硕士研究生,主要从事经济可持续发展研究。
2000
通讯作者:斯日吉模楞(
1989—),女,内蒙古呼伦贝尔人,内蒙古 师 范 大 学 副 教 授,主 要 从 事 民 族 地 区 经 济 可 持 续 发 展、经
济结构与政策研究。
· 11 ·
总第 535 期
.18% 提 高 至 0
.93% ,呈 显 著 增 长 趋 势。
关于初创型国（央）企研发投入的实践与探索
关于初创型国（央）企研发投入的实践与探索摘要：本文从研发投入相关概念出发，指出了初创型国（央）企加大研发投入的难点与机遇，从应用型课题选择、研发人员工作量统计和全口径科研财务管理等方面总结分析了初创型国（央）企加大研发投入的实践经验，以期为初创型国（央）企兼顾经营业绩和研发投入强度提供参考。
关键词：初创型国（央）企；研发投入；视同利润加回。
Practice and exploration on R&D investment of start-up state (central) enterprisesAbstract: This paper points out the difficulties and opportunities of increasing R&D investment of start-ups (central) enterprises, starting from the relevant concepts of R&D investment, and summarizes and analyzes the practical experience of increasing R&D investment of start-ups (central) enterprises from the aspects of application-oriented topic selection,R&D personnel workload statistics and full-caliber R&D financial management, with a view to providing reference for start-ups (central) enterprises to take into account the operating performance and R&D investment intensity.Keywords:start-up state (central) enterprises;R&D investment; Deemed profit plus back据不完全统计，2017年-2021年，全国科技型中小企业数量从不到3万家增长到32.8万家，年均增长达250%。
国家发布全国R&D资源清查情况
２ ．％；高等学校支出７ ． 亿元 ，增长 ２ ．％，占国内 Ｒ Ｄ经费总支 出的 ８６ ８８ ６６ ０９ ＆ ．％；各类企业支出５０６ ４ ． 亿
建
西 东
河 湖 湖
广 广 海 重 四
南 北 南
东 西 南 庆 川
贵
西
州
南
西
陕 甘 青 宁
新
藏
西பைடு நூலகம் 肃 海 夏
疆
磊 享
面
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主要指标解 释
科学研究与试验发展 （ 础 ）活动 ：指在科学技术领域 ，为增加知识总量 、以及运用这些知识去创造
维普资讯
关键词：Ｒ Ｄ贲源；清查；数据 ；统计 ＆ 中圈分类号：Ｃ １ ８２ 文献标识 ：Ｅ
经国务院批准 ，国家统计局等七个部 门联台布置在全 国开展了 ２Ｏ 年度全社会 Ｒ Ｄ资源清查工作。 （Ｏ ３ ＆ 同时，在国家上述七个部门统一部署下 ，广东省科技厅等七个厅、局、委、办也联合开展 了广东省 ２０ Ｏ０ 年度 全社会 Ｒ 资 源清查 工作 。现将 有关 情况 刊载 ，以供参 考 。 ８
努 力 ，清查 的数据采集 、质 量核 查 、汇 总及评 估工 作 已经结束 。现将 清查 的主要 数据 公布 如下 ：
ｌ 科学研究与试验发展 ｌ ＆ ）经费总支 出 Ｄ Ｒ ２Ｏ 年 国内科学研究与试验发展 （ ＆ ）经费总支出为 ８ 亿元 ，比上年增长 １．％ （ （Ｏ ３ ＲＤ ９ ６ ７９ 按可比１ ２ 径计 算 ，下 同 ） ＆Ｄ经 费 总支 出 占当年 国 内生产 总值 （ Ｄ ） 的 比重为 １Ｏ 。Ｒ ＧＰ ．％。
内蒙古战略性新兴产业发展现状分析
内蒙古 自治区政府提 出的加快培育和发展战略
富 ，全区太 阳能年总辐射 为４５９９～７８８４兆焦／平方 性新兴产业的八个重点领域 ，大部分产业经过多年
米 ， 年 日照 时 数 为 ２６００—３４００小 时 ，仅 次 于 西 藏 ，居全国第二位。多晶硅是太阳能光伏产业发展 的基础材料 ，内蒙古优质硅矿资源十分丰富 ，已发 现矿 产地 ４０余 处 ，大部 分矿 床硅矿 石 品位达 到
领域 。煤炭是 目前我 国最重要 的一次能源 ，但 同时 风 电场 ８０％以上的机组为进 口产品。风电与光伏设
也是最主要 的污染源 。煤炭作为主要能源和重要＿Ｔ 备 的研发与生产制造与世界先进水平相 比差距较
业原料 ，在内蒙古一次能源资源 中占９０％以上 。近 大。在煤洁净利用方面，内蒙古作为我国的主要产
主线 ，形成多条产业链 ，为内蒙古煤化工产业的转 工和精加工产品比率较低 ，产业层次仍处于较低的 型与升级奠定 了坚实基础。目前 ，鄂尔多斯和蒙东 水 平 。
（三 ）研发投入强度低 ，创新能力不强 根据联合 国教科文组织对科技创新能力的认定 和 世 界 各 国发 展 的 一 般 规 律 ，Ｒ＆Ｄ经 费 投 入 占 ＧＤＰ不到 ｌ％的国家和地区缺乏创新能力 ，在 ｌ％～ ２％之 间 的国家 和 地 区会有 所 作 为 ，大 于 ２％的 国家 和地 区创 新能力 比较强。２０１２年 ，内蒙古研究与 试 验发展 （Ｒ＆Ｄ）经 费支出 占国内生产 总值 的 比 重为 ０．６３％ （全国平均水平为 １．９８％）；全 区研究机 构仅有 ９１家，占全国的２．５％③。内蒙古研发投入强 度低 ，技术及研发水平不高 ，自主创新能力不足 ， 具有 自主知识产权 的新产 品缺乏 ，市场竞 争力不 强 。以企业为主体 、市场为导向、产学研相结合的 技术创新体系还没有真正建立起来。另一方面 ，由 于内蒙古缺乏健全的技术交易市场 ，技术转移和扩 散通道不畅 ，技术吸纳能力 、辐射能力较弱 ，而且 技术咨询 、服务 、培训等中介机构较少 ，科技成果 转 化受 到 限制 ，更 制约 了企 业 和研发 机构 的 创新 能 力 。 （四）科技人才队伍总量不足，分布不尽合理 ２０１２年 ，内蒙古研究 与试 验发展 （Ｒ＆Ｄ）人 员 ２．７万人 ，不足全国的 ｌ％。高层次科技创新型人 才和 高技 能人 才严 重缺 乏 。科技 人 才 队伍 不 仅总 量 不足 ，分布也不尽合理 ，主要表现 为 Ｒ＆Ｄ人员区 域分 布不 均衡 ，地 区差异大 。Ｒ＆Ｄ人员主要集 中 在包头市 、呼和浩特市和鄂尔多斯市。行业分布上 主要集 中于第二产业的制造业 、采矿业和第三产业 的教育 、科学研 究及卫生系统。科技人才 队伍 中高 层次科技领军人才 、高技能人才和创新团队匮乏 。 企业的技术创新 主体地位尚未确立 ，高技术人才 向 企 业 流动 的激励 机 制 尚不完 善 。在人 才培 养模 式 方 面还存在着制度性障碍 。总体上看 ，科技人才队伍 的建设距新兴产业发展的要求还有较大的差距 。 （五 ）财税金融扶持力度不强 ，资金来源渠道 狭 窄 战略性新兴产业具有高投入 、高风险 、高回报 的特征 ，当前内蒙古的投融资体系还难以满足新兴 产业从初创 、成长到成熟期各个阶段不同的资金需 求 。由于新兴产业绝大多数都是 中小企业 ，相当一 批企业 刚刚起步 ，规模小 ，资金不足 ，普遍面临融 资渠道不畅 、融资能力不强的问题。 １．财政投人 比例低 、增 长机制不稳定 。“十一 五”期 间 ，内蒙古全区科技经费支 出累计达 ７１．１７ 亿元。其 中，自治区本级财政在 “十一五”期间投 入科 技经费 １８．０３亿元④。２０１２年 ，内蒙 古全区科 技支出 ２７．３亿元。而投入清洁能源 、新材料 、装备
科技管理中R&D应用和相关政策(最终)
27
中国R&D活动面临的问题
1.基础研究比重持续下滑 2004年的6％－2011年的4.7％,原创性不足。 2.R&D投入中人员费用支出过低 人均人员费用是发达国家的1/10，难以吸引国际创新型人才。 3.缺乏世界级创新型企业 2008年世界500强企业中，中国内地企业达34家。但世界 R&D经费支出最多的1400家公司中，中国内地企业只有 11家。美国的5家公司:微软、通用汽车、辉瑞制药、强生、 福特汽车R&D之和达395亿美元，超过中国全部企业(353) 总和。 4.高技术产业和服务业R&D偏低。
信息
统 计 三 大 职 能
收集、整理、资料
咨询 监督
综合分析、政策建议
监测、预测、预警
科技统计任务
统计调查
平台建设
评估分析
15
科技统计与R&D统计的主要区别 科技活动
R&D活动
基 础 研 究 应 用 研 究 试 验 发 展
非R&D活动
R&D
成 果 应 用
推 广 示 范
科 技 服 务
研究与试验发展（R&D）活动的定义：
1.上 海 2.北 京 3.天 津 4.广 东 5.江 苏 6.辽 宁 7.陕 西 8.浙 江 9.福 建 10.湖 北 11.山 东 12.黑龙江 13.重 庆 14.吉 林 15.四 川 16.湖 南 17.甘 肃 18.内蒙古 19.河 北 20.山 西 21.安 徽 22.青 海 23.新 疆 24.海 南 25.江 西 26.河 南 27.宁 夏 28.广 西 29.云 南 30.贵 州 31.西 藏
税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。
产业协同集聚与区域绿色发展效率提升——以生产性服务业与制造业为例
一、引言与文献综述当前,我国经济正向高质量发展转变,绿色发展是高质量发展的内在要求,促进绿色发展效率提升是实现绿色发展的重要路径。
产业集聚是产业结构在空间上的表现,随着产业发展和产业关联的日益紧密,产业协同集聚成为产业空间结构演进的一个趋势。
研究生产性服务业与制造业协同集聚对于绿色发展效率的影响具有重要的理论和现实意义。
已有文献对于绿色发展效率的研究主要涉及到绿色发展效率的测度和影响因素两个方面。
在绿色发展效率的测度上,由于数据包络分析方法具有不需要价格信息、无须对生产函数做先验假定和不需要假设无效率的概率分布等优点,得到比较广泛的使用(陈诗一,2010;H oang 和A l auddi n ,2012;Chen 等,2015)。
黄健柏等(2017)研究发现,全球绿色发展水平很不均衡,中国绿色发展效率还处于较低水平。
绿色发展效率的影响因素的研究,对于提高绿色发展效率水平具有重要意义,已有研究主要考虑了城镇化(王兵等,2014)、岳书敬等,2015)、外商直接投资(赵广川等,2015)、金融发展(刘贯春等,2017)等方面。
产业集聚不仅是单一产业在空间上的集中,也伴随着相关产业的协同集聚。
El l i s on 和G l aeser (1997)最早对差异化产业之间的空间集聚现象进行了关注,并提出产业协同集聚的概念。
我国是制造业大国,产业结构中服务业比重不断增加,这种产业结构演变特征使得我国产业协同集聚的研究主要关注生产性服务业和制造业的协同集聚。
陈国亮和陈建军(2012)建立了基于产业和空间两个维度的二三产业共同集聚的理论分析框架,探索了中国二三产业共同集聚形成的内在机制和演化机理,发现产业前后向关联和知识密集度有助于促进二三产业共同集聚水平的提高。
张虎等(2017)研究发现制造业与生产性服务业协同集聚空间相关程度收稿日期:2022-11-25基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目(19Y J A 790112)作者简介:张纯记(1972-),男,河南夏邑人,副教授,博士,研究方向:区域经济发展。
2010全国及各地区科技进步统计监测结果
科技统计报告第1期科学技术部发展计划司 2011年1月31日2010全国及各地区科技进步统计监测结果（一）一、全国科技进步基本状况评价过去的一年是新世纪以来中国经济社会发展经历考验的一年，面对国际金融危机的严重冲击和复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快经济发展方式转变，促进产业结构调整，深化重点领域和关键环节改革，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，较快扭转了经济增速明显下滑的局面。
在全球经济不景气的情况下，实现了国民经济总体回升向好，科学研究与技术创新领域也取得新进展。
（一）科技投入强度再创历史最高水平统计显示，全国研究与试验发展（R&D）经费总支出为5802.1亿元，比上年增加1186.1亿元，增长25.7%，与国内生产总值（GDP）之比达到1.7%，再创历史最高水平。
按R&D活动人员（全时当量）计算的人均经费支出为25.3万元，也比上年增加了1.8万元。
分活动类型看，基础研究经费支出为270.3亿元，比上年增长22.4%；应用研究经费支出为730.8亿元，增长27.0%；试验发展经费支出为4801.0亿元，增长25.7%。
基础研究、应用研究、试验发展经费支出所占比重分别为4.7%、12.6%和82.7%。
分执行部门看，企业经费支出为4248.6亿元，比上年增长25.6%；政府部门属研究机构经费支出995.9亿元，增长22.8%；高等学校经费支出468.2亿元，增长20.0%。
企业、政府部门属研究机构、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为73.2%、17.2%和8.1%。
国家财政科技支出为3224.9亿元，比上年增加643.1亿元，增长24.9%，占国家财政支出的比重为 4.23%。
在国家财政科技支出中，中央财政科技支出为1648.6亿元，增长28.3%；地方财政科技支出为1576.3亿元，增长21.6%。
内蒙古近十年取得的历史成就
十年来，内蒙古经济综合实力实现新提升、迈上新台阶。
全区地区生产总值迈上两万亿元新台阶，由2012年的10470亿元跃升至2021年的20514亿元。
人均地区生产总值连跨4个万元台阶，由2012年的42441元跃升至2021年的85422元，居全国第10位。
经济结构不断优化。
2021年，全区第一产业增加值2225.2亿元，第二产业增加值9374.2亿元，第三产业增加值8914.8亿元，分别是2012年的1.5倍、2.1倍和2.0倍。
产业结构由2012年的13.9:43.5:42.6调整为2021年的10.8:45.7:43.5。
三次产业对经济增长的贡献率分别为9.0%、39.3%和51.7%。
十年来，内蒙古产业发展成色更足、势头更好。
北疆粮仓岁稔年丰，肉库奶罐名副其实。
全区粮食产量连续4年超700亿斤，居全国第6位，每年有一半以上的粮食调往区外、供应全国。
羊肉、牛肉、牛奶产量居全国第一，贡献了全国约1/5的羊肉、1/10的牛肉和1/5的牛奶。
工业生产稳定增长，发展基础不断夯实。
十年间，全区规模以上工业增加值年均增长6.7%，高于地区生产总值年均增速0.9个百分点。
2021年底，全区已拥有38个工业大类，127个工业中类，250个工业小类。
重点行业支撑有力，2021年，全区能源工业、冶金建材工业、化学工业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为59.2%、17.7%和12.6%，对规模以上工业增加值的贡献率近九成。
精甲醇、电石、铁合金、稀土化合物、单晶硅等工业产品产能均居全国第一。
服务业贡献率显著提高，现代服务业加快发展。
2021年，服务业对经济增长的贡献率为51.7%，比2012年提高9.7个百分点。
信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业增加值占第三产业增加值的比重提高至11.2%。
有效投资精准发力，惠民生成效显著。
2021年，全区基础设施投资占全部投资的比重为34.8%，比2012年提高7.7个百分点；社会领域投资同比增长13.1%，是2012年的1.2倍。
江苏省苏锡常镇2023届高三二模政治试题(无答案)
江苏省苏锡常镇2023届高三二模政治试题学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、未知1．1881年，马克思基于对俄国农村公社的特征、现状、前景及其同资本主义社会的互动关系的分析，提出俄国等具有自身特殊性的东方国家，在维持和发展自身独立性和独特文明的基础上，可以不经过资本主义的痛苦但又可以吸收资本主义的文明成果，直接走向更高级的社会发展阶段和新社会形态，这就是著名的“跨越卡夫丁峡谷”设想。
对此理解正确的是（）①资本主义制度因为其无法克服的矛盾而必然走向崩溃②人类社会向社会主义形态发展的具体道路具有多样性③社会历史发展的加速或延缓在一定程度上有其偶然性④东方国家跨越资本主义“卡夫丁峡谷”是历史的必然A．①③B．①④C．②③D．②④2．《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
”这一条款从立法层面消除了见义勇为者在扶贫济困、挺身而出之后的顾虑。
对此认识正确的是（）A．以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用B．以道德滋养法治精神，强化道德对法治社会的支撑作用C．坚持了“良法之治”，良法之下必有社会主义法治国家D．救助人需要注意方式，以切实维护救助人自身合法权益3．“来自广东的毛红波、内蒙古的王春红、浙江的王世杰等社会公众，通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理，经综合研究各方面意见，（野生动物保护法）修订草案三次审议稿增加规定……”2022年12月，十三届全国人大常委会法工委发言人在对外通报社会公众对法律草案的意见时，首次以“具名”方式对吸收采纳意见的具体情况作了反馈。
这一举动（）A．彰显了立法机关对民意的尊重，保障基层民主的制度活力B．坚持了立法过程的公开与透明，促进立法的科学化民主化C．确认了公众行使决策权的资格，生动实践全过程人民民主D．完善了公众参与立法程序机制，保证立法体现人民的意志4．《资本论》（第一卷）指出，“资本只有一种生活本能，这就是增殖自身，创造剩余价值”。
提高科技创新能力 加速经济社会发展
一
升， 政府筹集额 比重不断削弱 ， ２ ０ １ １ 年
为５ ２ ４ ４ 人， 分别 ￣２ ０ １ ０ 年增长 １ ５ ． ７ ％和
政府资金为 １ ２ ． １ 亿元 ， 企业资金 为７ １ ． ９ 亿元 ，分别 占内部支 出总额 的１ ４ ％和
８ ４ ． ５ ％。企业资金 所 占Ｒ ＆ Ｄ 经 费支 出 比重 比上年提高２ ． ４ 个 百分点 ， ｔ ￣ ２ ｏ ｏ ５ 年提高 １ ５ ． ５ 个 百分点 ，显示企业 为主 体 ，市场为导向的科 技研 发体系逐渐
Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ 圆
提高科技创新能力 加速经济社会发展
口 文／ 包利 军
“ 十一五 ” 以来 ， 自治 区政府 坚持 把 增强 自主创新 能力 作为科学技术发 展 的战略基点 和调整 产业 结构 、转变 增 长方式 的中心环节 ，鼓励 和支持 原 始 创新 ， 加强集 成创新 和引进 、 推广、 消化 、 吸收后 的再 创新 ， 着力建设一批 有较强实力 的自主创新基地 ，掌握一 批核心技术 ， 拥有一批 自主知识 产权 ，
居 第２ ２ 位 ， 占地 区生 产 总值 比重 达
０ ． ５ ５ ％，￣ Ｅ ２ ０ ０ ５ 年 提 高 了０ ． ２ ５ 个 百分 点， 位居全 国第２ ８ 位。 地方财政用于科 技投入２ １ ． ４ 亿元 ，占全 区财政 支出总 额的０ ． ９ ４ ％，大大低于国家平均水平 。 ２ ０ １ １ 年 ，全 区研 究 与发 展 经 费支 出 ８ ５ ． ２ 亿元 ， ￣ Ｅ ２ ０ １ ０ 年增 长３ ４ ％， 占Ｇ Ｄ Ｐ
人年 ， ￣ Ｅ ２ ０ １ ０ 年增长 １ １ ． ５ ％。Ｒ ＆Ｄ 研究
西部地区R&D活动现状及对策分析——以内蒙古自治区为主
域 经
济
ＮＯＲＴＨ ＥＲＮ ＥＧＯ 对策分析
以内蒙古 自 治区为主
李孟鑫 崔 宁
（ 内蒙古大学经济管理 学院 内蒙古呼和浩特 ０ １ ０ ０ ２ １ ）
摘 要： Ｒ＆Ｄ活动代表 了高水平的科技 活动 ， 是创新链的前端环 节。 近年来 ， 在我 国 Ｒ＆ Ｄ 经费投入增速一直保持在 ２ Ｏ ％以上的 大背景下 ， 西部地 区的 Ｒ＆ Ｄ 水平体现 着我 国“ 科教兴 国” 和“ 西部 大开发 战略 ” 的质量。本文 以内蒙古 自治区为主要研 究对 象， 研 究
２ １ ． ５ 亿元， ３ ２ ． ５ 亿元和 ５ １ ． ３ 亿元 ， 呈现上升趋势。 而Ｒ ＆ Ｄ经
费投 入 强度 由 ２ ０ ０ ８ 年的０ ． ４ ４ ％上 升 到 了 ２ ０ １ １ 年的 ０ ． ５ ９ ％，
４ 年间上升了 ０ ． １ ５ 个百分点。虽然从整体上来看 ，内蒙古
Ｒ ＆Ｄ经 费支 出 和 Ｒ ＆Ｄ投入 强度 都呈 上 升趋 势 ， 但 是上 升 的
、
内蒙古 自治 区的 Ｒ ＆ Ｄ现 状
来看， 我国Ｒ ＆ Ｄ经费投入力度加大 ， 国家财政科技支出稳
步增 加 ， 科 技 经费投 入 继续 保持 稳 定增 长 的态 势 ， 为我 国 提 高 自主 创新 能 力 ，建设创 新 型 国家 宏伟 目标 的实 现提 供 了
有 力支 撑 。
图１ ２ ０ ０ ８ — ２ ０ １ １年 内蒙古 自治 区 Ｒ ＆ Ｄ支 出情 况
统 计 国际标 准 的建 议 》 中指 出 ， 科 技 活动 包括 “ 在 科 学 和技 术 的领 域 内 ， 与 科学 和 技术 知 识 的产 生 、 发展 、 传
播 及 应 用 密 切 相 关 的 系 统 性 活 动 ，这 些 活 动 包 括 研 究 与试验 发展 （ Ｒ ＆ Ｄ） 、研 究 与试 验 发 展 成 果 应 用 及 相 关
高校科技成果转化绩效评价及影响因素
高校科技成果转化绩效评价及影响因素才启冉;赵琦;温宏建【摘要】高校科技成果转化是促进科技与经济有机结合的关键,评价我国高校科技成果转化绩效,分析影响高校科技成果转化绩效的主要因素,将为探索提高我国高校科技成果转化绩效的有效途径提供支持.文章从转化条件、转化实力、转化效果和区域经济环境因素4个方面,建立高校科技成果转化绩效的评价指标体系,运用因子分析、聚类分析和回归分析3种统计方法,对我国高校科技成果转化进行绩效评价,并对成果转化的影响因素进行分析.在此基础上提出相应的政策建议.【期刊名称】《中国科技资源导刊》【年(卷),期】2018(050)004【总页数】9页(P46-54)【关键词】高校;科技成果转化;影响因素;因子分析;聚类分析;线性回归【作者】才启冉;赵琦;温宏建【作者单位】诺信金融研究院,天津 300202;诺信金融研究院,天津 300202;诺信金融研究院,天津 300202【正文语种】中文【中图分类】G311目前，国内对于高校科技成果转化的研究主要集中在以下几个方面：高校科技成果转化的内涵、过程和转化机制；高校科技成果转化能力评价指标体系建立及评价方法的研究；分析影响高校科技成果转化的因素。
例如，郭俊华等[1]运用因子分析和聚类分析，通过建立转化条件、转化实力、转化效果3个维度的评价指标，探究我国各地区高校科技成果转化能力差异的影响因素。
罗茜等[2]运用DEA-Malmquist模型对江苏省高校科技成果转化效率进行了测度分析，并应用扎根理论对效率差异进行深层次研究。
黄伟[3]运用回归分析方法，提出当前影响科技成果转化绩效的要素为科技资源投入、科技成果、区域经济环境。
这些研究大多数采用数据包络分析法探索高校科技成果转化能力，很少学者运用因子分析法对我国高校科技成果转化绩效进行综合评价。
本文的研究则基于国内外已有研究成果，对2015年全国31个省份（除港澳台外）的高校科技成果转化绩效进行综合评价，分析各地区高校科技成果转化绩效的差异以及影响高校科技成果转化的主要因素。
副省级城市经济发展诊断报告架构
《中国区域发展监测与评价》系列报告2007年内蒙古创新能力评价报告国家信息中心中经网二00八年十二月目录2007年内蒙古创新能力诊断报告摘要：2007年内蒙古创新能力指数得分分，在全国30个省区市中排名第26，四项分指数排名也都在20位以后，创新能力总体水平比较落后。
各构成因素均落后于全国平均水平，与周边地区相比有差距。
与创新能力水平相近的河南、河北和广西相比互有优劣，比云南有一定优势。
创新产出得分的逐年减少使内蒙古创新能力指数比前两年有所下降。
综合分析得出内蒙古比较重视创新的投入和成果转化，但在创新产出尤其是新产品方面增长相对缓慢。
在以后发展中，内蒙古应重视新产品的开发，加大人才引进力度，搭建新式创新应用平台。
一、评价方法综述创新能力反映一个地区的科技水平和自主创新能力，我们把创新能力水平分解为创新资源、创新投入、创新转化、创新产出等四个方面，选用若干具体指标，采取当今比较成熟的层次分析法和综合评价模型，对某一地区进行综合评价。
图1 创新能力指数指标体系二、创新能力指数1、指数排名2007年内蒙古创新能力指数得分分，在全国30个省区市（不包括西藏，下同）中排名第26。
其中，创新资源分，创新投入分，创新转化分，创新产出分。
具体排名见下表。
2007年省区市创新能力指数排名2、指数构成2007年内蒙古创新投入相对突出，对总指数贡献率为％。
其次是创新产出，对总指数贡献率为％，第三是创新转化，为％，第四是创新资源，对总指数贡献率为％。
指数结构见图2。
图2 2007年内蒙古创新能力综合评价结构图三、创新能力指数分析 1、创新资源影响因素分析2007年内蒙古创新资源得分分，在23位，排名靠后。
构（图3）人口素质是创新能力的基础，在校2007年内蒙古在校研究生有9888人，创新资源的另一个基础因素是200741998名科技人员，万人科技人员数为人，只有全国水图5 内蒙古创新转化构成因素平（人）的一半左右，表明内蒙古在人力资源基础方面比较薄弱。
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内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出数据专题报告
2018版
前言
本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出现状及趋势。
内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出数据专题报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何其他方引用我方报告，均需要注明出处。
内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出数据专题报告深度解读内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出核心指标即从R&D经费外部支出，对境内研究机构支出，对境内高等学校支出，对境内企业支出，对境外机构支出等不同角度分析并对内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出价值信息，帮助机构和个人提供重要决策参考及借鉴。
目录
第一节内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出现状概况 (1)
第二节内蒙古R&D经费外部支出指标分析 (3)
一、内蒙古R&D经费外部支出现状统计 (3)
二、全国R&D经费外部支出现状统计 (3)
三、内蒙古R&D经费外部支出占全国R&D经费外部支出比重统计 (3)
四、内蒙古R&D经费外部支出（2015-2017）统计分析 (4)
五、内蒙古R&D经费外部支出（2016-2017）变动分析 (4)
六、全国R&D经费外部支出（2015-2017）统计分析 (5)
七、全国R&D经费外部支出（2016-2017）变动分析 (5)
八、内蒙古R&D经费外部支出同全国R&D经费外部支出（2016-2017）变动对比分析 (6)
第三节内蒙古对境内研究机构支出指标分析 (7)
一、内蒙古对境内研究机构支出现状统计 (7)
二、全国对境内研究机构支出现状统计分析 (7)
三、内蒙古对境内研究机构支出占全国对境内研究机构支出比重统计分析 (7)
四、内蒙古对境内研究机构支出（2015-2017）统计分析 (8)
五、内蒙古对境内研究机构支出（2016-2017）变动分析 (8)
六、全国对境内研究机构支出（2015-2017）统计分析 (9)
七、全国对境内研究机构支出（2016-2017）变动分析 (9)
八、内蒙古对境内研究机构支出同全国对境内研究机构支出（2016-2017）变动对比分析10 第四节内蒙古对境内高等学校支出指标分析 (11)
一、内蒙古对境内高等学校支出现状统计 (11)
二、全国对境内高等学校支出现状统计分析 (11)
三、内蒙古对境内高等学校支出占全国对境内高等学校支出比重统计分析 (11)
四、内蒙古对境内高等学校支出（2015-2017）统计分析 (12)
五、内蒙古对境内高等学校支出（2016-2017）变动分析 (12)
六、全国对境内高等学校支出（2015-2017）统计分析 (13)
七、全国对境内高等学校支出（2016-2017）变动分析 (13)
八、内蒙古对境内高等学校支出同全国对境内高等学校支出（2016-2017）变动对比分析14 第五节内蒙古对境内企业支出指标分析 (15)
一、内蒙古对境内企业支出现状统计 (15)
二、全国对境内企业支出现状统计 (15)
三、内蒙古对境内企业支出占全国对境内企业支出比重统计 (15)
四、内蒙古对境内企业支出（2015-2017）统计分析 (16)
五、内蒙古对境内企业支出（2016-2017）变动分析 (16)
六、全国对境内企业支出（2015-2017）统计分析 (17)
七、全国对境内企业支出（2016-2017）变动分析 (17)
八、内蒙古对境内企业支出同全国对境内企业支出（2016-2017）变动对比分析 (18)
第六节内蒙古对境外机构支出指标分析 (19)
一、内蒙古对境外机构支出现状统计 (19)
二、全国对境外机构支出现状统计 (19)
三、内蒙古对境外机构支出占全国对境外机构支出比重统计 (19)
四、内蒙古对境外机构支出（2015-2017）统计分析 (20)
五、内蒙古对境外机构支出（2016-2017）变动分析 (20)
六、全国对境外机构支出（2015-2017）统计分析 (21)
七、全国对境外机构支出（2016-2017）变动分析 (21)
八、内蒙古对境外机构支出同全国对境外机构支出（2016-2017）变动对比分析 (22)
图表目录
表1：内蒙古研究与试验发展（R&D）经费外部支出现状统计表 (1)
表2：内蒙古R&D经费外部支出现状统计表 (3)
表3：全国R&D经费外部支出现状统计表 (3)
表4：内蒙古R&D经费外部支出占全国R&D经费外部支出比重统计表 (3)
表5：内蒙古R&D经费外部支出（2015-2017）统计表 (4)
表6：内蒙古R&D经费外部支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (4)
表7：全国R&D经费外部支出（2015-2017）统计表 (5)
表8：全国R&D经费外部支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (5)
表9：内蒙古R&D经费外部支出同全国R&D经费外部支出（2016-2017）变动对比统计表 (6)
表10：内蒙古对境内研究机构支出现状统计表 (7)
表11：全国对境内研究机构支出现状统计表 (7)
表12：内蒙古对境内研究机构支出占全国对境内研究机构支出比重统计表 (7)
表13：内蒙古对境内研究机构支出（2015-2017）统计表 (8)
表14：内蒙古对境内研究机构支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (8)
表15：全国对境内研究机构支出（2015-2017）统计表 (9)
表16：全国对境内研究机构支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (9)
表17：内蒙古对境内研究机构支出同全国对境内研究机构支出（2016-2017）变动对比统计表
（比上年增长%）10表17：内蒙古对境内研究机构支出同全国对境内研究机构支出
（2016-2017）变动对比统计表（比上年增长%） (10)
表18：内蒙古对境内高等学校支出现状统计表 (11)
表19：全国对境内高等学校支出现状统计分析表 (11)
表20：内蒙古对境内高等学校支出占全国对境内高等学校支出比重统计表 (11)
表21：内蒙古对境内高等学校支出（2015-2017）统计表 (12)
表22：内蒙古对境内高等学校支出（2016-2017）变动分析表（比上年增长%） (12)
表23：全国对境内高等学校支出（2015-2017）统计表 (13)
表24：全国对境内高等学校支出（2016-2017）变动分析表（比上年增长%） (13)
表25：内蒙古对境内高等学校支出同全国对境内高等学校支出（2016-2017）变动对比统计表（比上年增长%） (14)
表26：内蒙古对境内企业支出现状统计表 (15)
表27：全国对境内企业支出现状统计表 (15)
表28：内蒙古对境内企业支出占全国对境内企业支出比重统计表 (15)
表29：内蒙古对境内企业支出（2015-2017）统计表 (16)
表30：内蒙古对境内企业支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (16)
表31：全国对境内企业支出（2015-2017）统计表 (17)
表32：全国对境内企业支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (17)
表33：内蒙古对境内企业支出同全国对境内企业支出（2016-2017）变动对比统计表（比上年
增长%） (18)
表34：内蒙古对境外机构支出现状统计表 (19)
表35：全国对境外机构支出现状统计表 (19)
表36：内蒙古对境外机构支出占全国对境外机构支出比重统计表 (19)
表37：内蒙古对境外机构支出（2015-2017）统计表 (20)
表38：内蒙古对境外机构支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (20)
表39：全国对境外机构支出（2015-2017）统计表 (21)
表40：全国对境外机构支出（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (21)
表41：内蒙古对境外机构支出同全国对境外机构支出（2016-2017）变动对比统计表 (22)。