人教版高中政治必修二4.1政府的权力：依法行使 (共22张PPT)
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①有权必有责 ②用权受监督 ③侵权要赔偿
★注意：
①纠正“为官错为”： ——建立健全决策问责和纠错制度
②纠正“为官乱为”： ——健全权力运行的制约和监督体系
③纠正“为官不为”： ——健全问责机制（问责“为官不为者”）
（2015•重庆）7.在全面从严治党的新常态下，
党风政风为之一新，一些地方出现了“为挂官不
①从我国国家行政机关的性质来看，宪法规定，政府是
国家权力机关的执行机关。宪法和法律是人民意志的集中表现。
②从政府行使的作用范围来看，国家行政管理法治化的
程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其他社 会生活领域法治化的进程。
③从政府行使行政权的特点来看，现代国家行政权的行
使有两个重要特点：一是讲求“高效”，二是讲求“民主”，这种 统一的最佳途径，就是严格依法行政。
④从国家行政机关执行的法律、法规的数量来看，我
国８０％的法律、所有的行政法规和９０％的地方性法规都是由政 府来执行的。
⑤从现实情况来看，我国政府在推进依法行政方面取得了
长足进步。
（2）依法行政的要求：
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇 于负责，敢于担当，
坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。
注：钓鱼执法，英美叫执法圈套，指当事人原本没有违法意图， 在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
思考：你觉得暴力执法、钓鱼执法会对公民、政府和社会 造成什么危害？从中体会出依法行政有什么意义？
①科学决策：
“科学”是行政决策的本质要求。科学决策要求决 策的内容符合客观规律、中国的实际，具有切实可行性， 要求决策的内容符合公平与效率。为此，要不断完善决策 信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
（2）依法行政，坚持法定职责必须为、法 无授权不可为，勇于负责、敢于担当等
（3）按照法定的权限和程序审慎行使权力， 坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立健全决 策问责和纠错制度
（4）在民主和法律的监督下行使权力，防止权 力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利 益
此框主要知识线索：
★政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节
２、依法行政是依法治国的重要环节。依法 行政就是要求（ ）
①各级党组织要科学行政、民主执政和 依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法 行使行政权
③各级政府及其工作人员必须依法处理 国家行政事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司 法
A、①② B、①③ C、②③ D、③④
1、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则， 对少数人的意见不予考虑。 （更正：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民 主决策中应坚持的原则。） 2、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法 工作。政府属于立法机关。 （更正：我国立法机关是全国人民代表大会及其常委会） 3、依法行政的主体是党委和政府。 （更正：依法行政的主体是政府。） 4、民主决策，就是要求决策过程符合法定程序，内容上 反映人民的根本利益。 （更正：民主决策要求增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智。）
为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁
肯不干事，也不要出事，纠正这一现象，应采取
的措施是（
）
①建立健全决策问责和纠错制度
②强化对权力滥用的制约和监管
③法定职责必须为，问责“为官不为”者
④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育
A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4、政府应如何行使权力？
（1）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的 原则，切实履行好政府的职责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
１、“大道至简，有权不可任性”“大智兴 邦，不过集重思”“简除烦苛，禁察非法”， 这些都是李克强总理在不同场合经常引用的 古语。其用意在于警示各级政府要
Ａ、坚持依法执政，提高治理水平 Ｂ、缩减政府权力，广泛集中民智 Ｃ、坚持民主决策，审慎行使权力 Ｄ、强化管理职能，提高行政效率
依法行政与依法治国、对人民负责的关系
1、依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国 方略的具体环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，
人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响最大， 能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关 及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处
不要被失败吓到，不要被胜利冲昏头脑。 第四课 我国政府受人民的监督
兴宁一中 孔秀红
本框题有哪些主要知识点？
思考： 从这段2019年政府工作报告中我们可感受到
政府的权力受什么制约？
一、政府的权力：依法行使
1、公共权力，切莫滥用
我国政府的权力是一种公共权力，来源于人民，是人民赋予的， 政府行使权力不能以营利为目的，其权力具有公共性和公益性。
②民主决策：
“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决 策，要求增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好 反映民意、集中民智。
③依法决策：
决策内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致， 更不得与法律相抵触；同时决策的过程要符合法定程序。 要求确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
★权力与责任的关系：
★4、政府应如何行使权力？
（1）依法行政的含义及必要性
①含义：
从形式角度说 明
政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据宪法和法律规定。
②必要性
从原则说明如 何行使权力
Ⅰ、贯彻依法治国方略、提高行政管理水平 的基本要求（政府角度）
Ⅱ、体现了对人民负责的原则（人民角度）
实行依法治国基本方略的基础和关键，在于 行政机关必须策 （3）依法决策
※依法行政：
（1）是什么？ （2）为什么？ （3）怎么办？
法治
法制
※法制：静态意义的法律和制度，简称法律制度 ※法治：动态的过程，包括立法、执法、司法等诸多环节
法治
人治
※区分两者最根本的标志： 就是法律与个人（或少数统治者）的意志发生矛
盾冲突时，是法律权威高于个人意志，还是个人意志凌 驾于法律之上。
注意：两个法、勇于、敢于、三个坚决
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政
管理水平基本要求。下列符合依法行政要求的选
项是（
）
A、国家发改委依法强化民生价格监管 B、十八届五中全会审议通过制定“十三五”规划 建议
C、全国人大常委会表决通过了《种子法》修订案 D、最高人民法院发布依法审理民间借贷案件
民生关注：“暴力执法”“钓鱼执法”
使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政 做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
（2015•海南）“行政机关不得法外设定权 力”的规定
①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调公共权力必须在法定范围内行使 ③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界
2、依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法
律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依 法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人 民负责的原则
3、我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律 是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和 人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行
2、政府依法行政
（1）依法行政的含义及必要性
（2）依法行政的要求 （3）依法行政的意义 ——P44页（四个有利于）
3、科学决策、民主决策、依法决策 （1）政府权力行使的环节 ——决策、执行、监督等 （2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策 和依法决策（注意记牢“三决策”的要求）
（3）建立健全决策问责和纠错制度
★注意：
①纠正“为官错为”： ——建立健全决策问责和纠错制度
②纠正“为官乱为”： ——健全权力运行的制约和监督体系
③纠正“为官不为”： ——健全问责机制（问责“为官不为者”）
（2015•重庆）7.在全面从严治党的新常态下，
党风政风为之一新，一些地方出现了“为挂官不
①从我国国家行政机关的性质来看，宪法规定，政府是
国家权力机关的执行机关。宪法和法律是人民意志的集中表现。
②从政府行使的作用范围来看，国家行政管理法治化的
程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其他社 会生活领域法治化的进程。
③从政府行使行政权的特点来看，现代国家行政权的行
使有两个重要特点：一是讲求“高效”，二是讲求“民主”，这种 统一的最佳途径，就是严格依法行政。
④从国家行政机关执行的法律、法规的数量来看，我
国８０％的法律、所有的行政法规和９０％的地方性法规都是由政 府来执行的。
⑤从现实情况来看，我国政府在推进依法行政方面取得了
长足进步。
（2）依法行政的要求：
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇 于负责，敢于担当，
坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。
注：钓鱼执法，英美叫执法圈套，指当事人原本没有违法意图， 在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。
思考：你觉得暴力执法、钓鱼执法会对公民、政府和社会 造成什么危害？从中体会出依法行政有什么意义？
①科学决策：
“科学”是行政决策的本质要求。科学决策要求决 策的内容符合客观规律、中国的实际，具有切实可行性， 要求决策的内容符合公平与效率。为此，要不断完善决策 信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
（2）依法行政，坚持法定职责必须为、法 无授权不可为，勇于负责、敢于担当等
（3）按照法定的权限和程序审慎行使权力， 坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立健全决 策问责和纠错制度
（4）在民主和法律的监督下行使权力，防止权 力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利 益
此框主要知识线索：
★政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节
２、依法行政是依法治国的重要环节。依法 行政就是要求（ ）
①各级党组织要科学行政、民主执政和 依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法 行使行政权
③各级政府及其工作人员必须依法处理 国家行政事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司 法
A、①② B、①③ C、②③ D、③④
1、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则， 对少数人的意见不予考虑。 （更正：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民 主决策中应坚持的原则。） 2、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法 工作。政府属于立法机关。 （更正：我国立法机关是全国人民代表大会及其常委会） 3、依法行政的主体是党委和政府。 （更正：依法行政的主体是政府。） 4、民主决策，就是要求决策过程符合法定程序，内容上 反映人民的根本利益。 （更正：民主决策要求增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智。）
为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁
肯不干事，也不要出事，纠正这一现象，应采取
的措施是（
）
①建立健全决策问责和纠错制度
②强化对权力滥用的制约和监管
③法定职责必须为，问责“为官不为”者
④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育
A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4、政府应如何行使权力？
（1）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的 原则，切实履行好政府的职责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
１、“大道至简，有权不可任性”“大智兴 邦，不过集重思”“简除烦苛，禁察非法”， 这些都是李克强总理在不同场合经常引用的 古语。其用意在于警示各级政府要
Ａ、坚持依法执政，提高治理水平 Ｂ、缩减政府权力，广泛集中民智 Ｃ、坚持民主决策，审慎行使权力 Ｄ、强化管理职能，提高行政效率
依法行政与依法治国、对人民负责的关系
1、依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国 方略的具体环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，
人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响最大， 能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关 及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处
不要被失败吓到，不要被胜利冲昏头脑。 第四课 我国政府受人民的监督
兴宁一中 孔秀红
本框题有哪些主要知识点？
思考： 从这段2019年政府工作报告中我们可感受到
政府的权力受什么制约？
一、政府的权力：依法行使
1、公共权力，切莫滥用
我国政府的权力是一种公共权力，来源于人民，是人民赋予的， 政府行使权力不能以营利为目的，其权力具有公共性和公益性。
②民主决策：
“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决 策，要求增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好 反映民意、集中民智。
③依法决策：
决策内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致， 更不得与法律相抵触；同时决策的过程要符合法定程序。 要求确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
★权力与责任的关系：
★4、政府应如何行使权力？
（1）依法行政的含义及必要性
①含义：
从形式角度说 明
政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据宪法和法律规定。
②必要性
从原则说明如 何行使权力
Ⅰ、贯彻依法治国方略、提高行政管理水平 的基本要求（政府角度）
Ⅱ、体现了对人民负责的原则（人民角度）
实行依法治国基本方略的基础和关键，在于 行政机关必须策 （3）依法决策
※依法行政：
（1）是什么？ （2）为什么？ （3）怎么办？
法治
法制
※法制：静态意义的法律和制度，简称法律制度 ※法治：动态的过程，包括立法、执法、司法等诸多环节
法治
人治
※区分两者最根本的标志： 就是法律与个人（或少数统治者）的意志发生矛
盾冲突时，是法律权威高于个人意志，还是个人意志凌 驾于法律之上。
注意：两个法、勇于、敢于、三个坚决
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政
管理水平基本要求。下列符合依法行政要求的选
项是（
）
A、国家发改委依法强化民生价格监管 B、十八届五中全会审议通过制定“十三五”规划 建议
C、全国人大常委会表决通过了《种子法》修订案 D、最高人民法院发布依法审理民间借贷案件
民生关注：“暴力执法”“钓鱼执法”
使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政 做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
（2015•海南）“行政机关不得法外设定权 力”的规定
①表明行政机关不再有权制定行政法规 ②强调公共权力必须在法定范围内行使 ③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界
2、依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法
律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依 法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人 民负责的原则
3、我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律 是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和 人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行
2、政府依法行政
（1）依法行政的含义及必要性
（2）依法行政的要求 （3）依法行政的意义 ——P44页（四个有利于）
3、科学决策、民主决策、依法决策 （1）政府权力行使的环节 ——决策、执行、监督等 （2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策 和依法决策（注意记牢“三决策”的要求）
（3）建立健全决策问责和纠错制度