epc施工是交钥匙总承包工程

epc施工是交钥匙总承包工程
一、国内外“交钥匙工程”概念之差异
“交钥匙工程”属于舶来概念，源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年发布的《设计——建造与交钥匙合同条件》示范文本（也成为桔皮书），后FIDIC对桔皮书进一步规范，形成了1999年版的《EPC交钥匙工程合同条件》（也称为FIDIC银皮书），并在国际商务中得到广泛运用与实践，目前FIDIC官网涉及“交钥匙工程”，表述为EPC/Turnkey Projects，即设计（Engineering）-采购（Procurement）-施工（Construction）/交钥匙工程（Turnkey Projects）。

我国实行建设工程强制监理制度，实行工程总承包的项目中，监理工程师必不可少，因此国内所称“交钥匙工程”，并不能直接等同于国际商务概念中的交钥匙工程，也无法使用FIDIC的相关合同范本，而是受我国工程总承包相关的法律法规规范和约束。

二、工程总承包、交钥匙工程、EPC的联系与区别
（一）三者的联系
工程总承包是我国国内法确定提出的概念。

《中华人民共和国建筑法》第24条和《《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》》第三条，分别对不同法律规范中的总承包类别做了规定。

而“交钥匙工程”和EPC在我国法律条文中并无明确提及，而是基于舶来概念，被广泛实际运用于工程实践中，同时在法院判决和建筑部门的文件中出现。

因此无论是“交钥匙工程”还是EPC，都是一种工程总承包形式，也就是说工程总承包包含“交钥匙工程”和EPC两种模式。

（二）“交钥匙工程”与EPC区别
EPC也被称为“设计-采购-施工总承包”，在这种模式中，发包方对工程的参与更加深入，也会对工程进行管理，还应当对提供的施工基础资料的正确性负责，因此在签订施工合同时，承包人应当对发包人提供的勘查报告或提供的施工基础文件错误产生的责任进行明确的约定。

而交钥匙工程则在EPC的基础上，将发包人的责任更多的向承包人转移。

选择交钥匙工程的企业，可能是对建设工程缺乏专业性的企业，其目的是希望承包人承担更多的风险，因此往往只会对工程提供框架性意见和要求，并且在合同专用条款中排除其自身对文件错误的责任。

所以，对承包人来说，交钥匙工程意味着更大的责任以及更多的收益，勘查虽然不一定在总承包范围内，但不代表承包方不需要对地质情况进行调研，即便是发包人提供的勘查报告，承包人也应当通过专业人员，结合调研情况进行确认，进而对施工中对造价及风险进行预判，才能在合同中要求增加工期、提高造价，从而避免发生纠纷。