14001内审员培训课程
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4.2环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它在相应的覆盖范围内： 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响： 包括对持续改进和污染预防的承诺： 包括对遵守有关环境法律、法规要求和与其环境因素有关的的其它 要求的承诺： 提供建立和评审环境目标和指标的框架： 形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工： 可为公众所获取
•职业安全卫生 标准未涉及职业安全卫生管理方面的因素，但不限制一 个组织将这方面要素纳入整个管理体系
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7. ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异
•服务对象不同：ISO9000对客户负责，将产品的正面 发扬光大，满足顾客对质量的要求：ISO14001:2004对社 会责任，希望将组织活动、产品和服务的负面影响降 至最低。 •从标准本身来说：ISO9000标准在全面质量管理的基 础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规定比 ISO14001:2004更详细、更严谨，但内在逻辑性不如 ISO14000:2004强，平铺直叙。
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ISO（国际标准化组织）TC207技术小组
ISO14000
环境管理体系 环境行为评价 环境审核
生命周期评估
环保标志
产品中的环境指标
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4.制定标准的必要
零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确 保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能 满足法律和方针所提出的要求，企业没有持续改进的 动力； 系统的全面标准化的EMS要求组织明确规定自身环境 行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的环 境责任，从此法律要求更宽广的范围和更大的深度上 约束自己的行为，并且持续不断地加以改进。
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1.当今环境现状
无计划、掠夺式开发，导致恶劣环境现状：
草原沙化、水土流失、土壤贫瘠、生物物种减少、 河流污染、淡水资源枯竭、海洋污染、温室效应、气 候突变、臭氧层破坏、酸雨、噪音、垃圾如山。
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2.国际间与环保相关的管理措施
•1972年 第一次联合国人类环境大会通过《人类 环境宣言》、《人类环境行为计划》等文件 •1975年 联合国的国际环境教育计划；
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8. ISO14001:2004环境概念
7、环境指标(environmental target) 直接来自环境目标，或为实现目标所需规定并 满足的具体的环境表现要求，它们可适用于组织 或其局部，如可行应予以量化。 8、环境方针(environmental policy) 组织对全部环境表现的意图与原则的陈述，它为组 织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。
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11. ISO14001:2004标准条文解释
4.3.1环境因素 组织应建立并保持一个或多个程序，用来 a)确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对 其施加影响的环境因素; b)从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大 影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这 些重大影响有关的因素加以考虑。 组织应及时更新这方面的信息。 组织应确保在建立、实施和保持ＥＭＳ时，对重要环 境因素加以考虑．
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8. ISO14001:2004环境概念
12.COD： （化学需氧量）在规定条件下，用化学氧化剂（重铬酸钾 或高锰酸钾）氧化水中有机物质所需要的氧量。 13.BOD： （生物化学需氧量）在有氧条件下，微生物分解水中有机 物质的生物化学过程所需溶解氧的量，是反映水体中有 机污染程序的综合指标之一。 14.TOC：（总有机碳量） 提水中溶解性和悬浮性有机物中存在的全部碳量，是评 价水体需氧有机物的一个综合指标。
10. ISO14001:2004主要涵盖内容
环境管理体系 – 4.1总要求 – 4.2环境方针 – 4.3规划(策划) – 4.3.1环境因素 – 4.3.2法律与其它要求 – 4.3.3目标、指标和方案
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10.ISO14001:2004主要涵盖哪些内容？
4.4实施与运行 4.4.1资源、作用职责和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3信息交流 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应
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10. ISO14001:2004主要涵盖内容
• 4.5检查和纠正措施 • 4.5.1监测和测量 • 4.5.2合规性评价 • 4.5.3不符合，纠正和预防措施
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8. ISO14001:2004环境概念
5、环境表现(environmental performance) 组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因 素进行控制所取得的可测量的环境管理结果。 6、环境目标(environmental objective) 组织依据环境方针规定自己所要表现的总体环境目的， 如可行应予以量化。
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8. ISO14001:2004环境概念
3、环境因素(environmental content) 一个组织的活动、产品或服务可能与环境发生相互作 用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的 环境因素。 4、环境影响(environment impact) 全部或是部分地由组织的活动、产品或服务 给环境造成的任何有害或有益的变化。
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8. ISO14001:2004环境概念
9、环境管理体系(environmental management system)
–
整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评 审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例程 序、过程或资源。
10、持续改进(continual improvement) 强化管理体系的过程，目的根据组织的环境方针，实 现对整个环境表现（行为）的改进。 注：该过程不必同时发生在活动的所有方面。
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11. ISO14001:2004标准条文解释
ｃ.七种类型： 大气排放； 水体排放； 废物管理； 土地污染； 社区问题（噪音、灰尘、恶臭、光污染、景 观破坏等）； 资源消耗（原材料与自然资源的使用） 其它（如地方性环境问题）．
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1、环境(environment) 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、 自 然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。 •注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 2、组织(organization) 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企 事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结 合体，无论其是否法人团体、公营和私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运 行单位视为一个组织
适用于任何具有下列愿望的组织
•实施、保持并改进环境管理体系； •使自已确信能符合所声明的环境方针； •向外展示这种符合性； •寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；
•对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声 明。
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6.标准中的特别说明
•环境绩效
标准中未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类 似活动，但具有不同环境绩效的组织可能都遵守 ISO14001:2004
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11. ISO14001:2004标准条文解释
要求： ①建立程序，明确识别环境因素的方法和途径，其范围是： ａ.能够控制和可以期望施加影响： ｂ.三种时态： 过去：以往遗留环境问题：原材料的来源及生产问题： 现在：现场的现有的污染及环境问题： 将来：潜在的法律法规要求：产品出厂后的环境问题。
•1987年 环境与发展委员会在《我们共同的未来》 中首次提出可持续发展规律； •1992年 巴西里约热内卢召开联合国环境与发展 大会，签订二十一世纪议程。
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3.ISO/TC207及其组织简介
自1990年初，欧洲掀起以环境管理体系的热潮。 欧盟：环境管理与审核计划（EMAS） 英国：国家环境管理体系标准BS7750 1992年地球高峰会议之后，ISO要求TC207技术委员会汇集 整理全球的相关环境讯息，包括管理标准，适用各国不同 规模及行业。 ISO/TC207是负责制订ISO14000系列相关工作的技术委员 会。
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9. ISO14001:2004运行模式
持续改进 环境方针 策划 管理评审
•环境因素 •法律和其它要求 •目标和指标 •环境管理方案
检查与纠正措施
•监测与测量 •合规性评估 •不符合，纠正和预防措施 •记录 •环境管理体系审核
检查与纠正措施
•结构与职能 •培训、意识和能力 •信息交流 •环境管理体系文件 •文件控制 •运行控制 •应急准备和响应
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7. ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异
从操作上来说：ISO14000的内容要比ISO9000 多得多它既涉及到企业的方方面面，各个角 落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、 员工、社区居民、政府机构等），环境因素 众多，法律法规众多，而且这些仅仅是最基 本要求，因而涉及面非常广泛，工作量繁重 而细致。
ISO14001:2004环境管 理体系审核培训教材
楚建中
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目录
1.当今环境现状 2.国际间与环保相关的管理措施 3.ISO/TC207及其组织简介 4.制定标准的必要 5. ISO14001:2004的适用范围 6.标准中的特别说明 7. ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异 8. ISO14001:2004环境概念 9. ISO14001:2004运行模式 10. ISO14001:2004主要涵盖内容 11. ISO14001:2004标准条文解释 13.十七要素逻辑结构图 14. ISO14001与ISO9001的兼容性
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5. ISO14001:2004的适用范围
•它规定了EMS的要EMS拟适用于任何类型与规模 的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。
•在管理对象上，它适用于那些可为组织所控制， 以及可能希望组织对其施加影响的因素。
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5. ISO14001:2004的适用范围
• 4.5.4记录控制
• 4.5.5内部审核 • 4.6管理评审
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11. ISO14001:2004标准条文解释
4.1总要求 组织应根据标准的要求建立、实施并保持环境管理体 系,并确定它是如何实现这些要求的. 组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件.
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11. ISO14001:2004标准条文解释
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7.ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异
•法律法规和政府的作用不同 - 在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多 标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为 的标准都都是强制性标准（环境管理制度、环境质量 标准、污柒物排放标准等） - ISO9000解决的是满足顾客需要，因此完全是市 场行为；而ISO14000:2004涉及到遵守法律法规的承诺， 要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。
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11. ISO14001:2004标准条文解释
4.3策划 原则：组织应对如何实现环境方针作出明确规化。这是 建立环境管理体系的启动阶段。 需考虑的因素有： 识别环境因素 分析环境因素的影响 识别企业应遵循的法律法规和其他要求 建立内部表现（绩效）的标准（水准 ） 建立目标、指标和测量参数 建立行动方案。
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8. ISO14001:2004环境概念
11、污染预防(prevention pollution) 旨在避免减少或控制污染而对各种过程，惯例、材料或产 品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、 资源的有效利用和材料替代等。 注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响，提高 效益和降低成本。
•职业安全卫生 标准未涉及职业安全卫生管理方面的因素，但不限制一 个组织将这方面要素纳入整个管理体系
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7. ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异
•服务对象不同：ISO9000对客户负责，将产品的正面 发扬光大，满足顾客对质量的要求：ISO14001:2004对社 会责任，希望将组织活动、产品和服务的负面影响降 至最低。 •从标准本身来说：ISO9000标准在全面质量管理的基 础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规定比 ISO14001:2004更详细、更严谨，但内在逻辑性不如 ISO14000:2004强，平铺直叙。
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ISO（国际标准化组织）TC207技术小组
ISO14000
环境管理体系 环境行为评价 环境审核
生命周期评估
环保标志
产品中的环境指标
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4.制定标准的必要
零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确 保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能 满足法律和方针所提出的要求，企业没有持续改进的 动力； 系统的全面标准化的EMS要求组织明确规定自身环境 行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的环 境责任，从此法律要求更宽广的范围和更大的深度上 约束自己的行为，并且持续不断地加以改进。
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1.当今环境现状
无计划、掠夺式开发，导致恶劣环境现状：
草原沙化、水土流失、土壤贫瘠、生物物种减少、 河流污染、淡水资源枯竭、海洋污染、温室效应、气 候突变、臭氧层破坏、酸雨、噪音、垃圾如山。
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2.国际间与环保相关的管理措施
•1972年 第一次联合国人类环境大会通过《人类 环境宣言》、《人类环境行为计划》等文件 •1975年 联合国的国际环境教育计划；
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8. ISO14001:2004环境概念
7、环境指标(environmental target) 直接来自环境目标，或为实现目标所需规定并 满足的具体的环境表现要求，它们可适用于组织 或其局部，如可行应予以量化。 8、环境方针(environmental policy) 组织对全部环境表现的意图与原则的陈述，它为组 织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。
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11. ISO14001:2004标准条文解释
4.3.1环境因素 组织应建立并保持一个或多个程序，用来 a)确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对 其施加影响的环境因素; b)从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大 影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这 些重大影响有关的因素加以考虑。 组织应及时更新这方面的信息。 组织应确保在建立、实施和保持ＥＭＳ时，对重要环 境因素加以考虑．
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8. ISO14001:2004环境概念
12.COD： （化学需氧量）在规定条件下，用化学氧化剂（重铬酸钾 或高锰酸钾）氧化水中有机物质所需要的氧量。 13.BOD： （生物化学需氧量）在有氧条件下，微生物分解水中有机 物质的生物化学过程所需溶解氧的量，是反映水体中有 机污染程序的综合指标之一。 14.TOC：（总有机碳量） 提水中溶解性和悬浮性有机物中存在的全部碳量，是评 价水体需氧有机物的一个综合指标。
10. ISO14001:2004主要涵盖内容
环境管理体系 – 4.1总要求 – 4.2环境方针 – 4.3规划(策划) – 4.3.1环境因素 – 4.3.2法律与其它要求 – 4.3.3目标、指标和方案
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10.ISO14001:2004主要涵盖哪些内容？
4.4实施与运行 4.4.1资源、作用职责和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3信息交流 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应
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10. ISO14001:2004主要涵盖内容
• 4.5检查和纠正措施 • 4.5.1监测和测量 • 4.5.2合规性评价 • 4.5.3不符合，纠正和预防措施
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8. ISO14001:2004环境概念
5、环境表现(environmental performance) 组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因 素进行控制所取得的可测量的环境管理结果。 6、环境目标(environmental objective) 组织依据环境方针规定自己所要表现的总体环境目的， 如可行应予以量化。
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8. ISO14001:2004环境概念
3、环境因素(environmental content) 一个组织的活动、产品或服务可能与环境发生相互作 用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的 环境因素。 4、环境影响(environment impact) 全部或是部分地由组织的活动、产品或服务 给环境造成的任何有害或有益的变化。
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8. ISO14001:2004环境概念
9、环境管理体系(environmental management system)
–
整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评 审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例程 序、过程或资源。
10、持续改进(continual improvement) 强化管理体系的过程，目的根据组织的环境方针，实 现对整个环境表现（行为）的改进。 注：该过程不必同时发生在活动的所有方面。
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11. ISO14001:2004标准条文解释
ｃ.七种类型： 大气排放； 水体排放； 废物管理； 土地污染； 社区问题（噪音、灰尘、恶臭、光污染、景 观破坏等）； 资源消耗（原材料与自然资源的使用） 其它（如地方性环境问题）．
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1、环境(environment) 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、 自 然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。 •注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 2、组织(organization) 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企 事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结 合体，无论其是否法人团体、公营和私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运 行单位视为一个组织
适用于任何具有下列愿望的组织
•实施、保持并改进环境管理体系； •使自已确信能符合所声明的环境方针； •向外展示这种符合性； •寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；
•对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声 明。
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6.标准中的特别说明
•环境绩效
标准中未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类 似活动，但具有不同环境绩效的组织可能都遵守 ISO14001:2004
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11. ISO14001:2004标准条文解释
要求： ①建立程序，明确识别环境因素的方法和途径，其范围是： ａ.能够控制和可以期望施加影响： ｂ.三种时态： 过去：以往遗留环境问题：原材料的来源及生产问题： 现在：现场的现有的污染及环境问题： 将来：潜在的法律法规要求：产品出厂后的环境问题。
•1987年 环境与发展委员会在《我们共同的未来》 中首次提出可持续发展规律； •1992年 巴西里约热内卢召开联合国环境与发展 大会，签订二十一世纪议程。
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3.ISO/TC207及其组织简介
自1990年初，欧洲掀起以环境管理体系的热潮。 欧盟：环境管理与审核计划（EMAS） 英国：国家环境管理体系标准BS7750 1992年地球高峰会议之后，ISO要求TC207技术委员会汇集 整理全球的相关环境讯息，包括管理标准，适用各国不同 规模及行业。 ISO/TC207是负责制订ISO14000系列相关工作的技术委员 会。
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9. ISO14001:2004运行模式
持续改进 环境方针 策划 管理评审
•环境因素 •法律和其它要求 •目标和指标 •环境管理方案
检查与纠正措施
•监测与测量 •合规性评估 •不符合，纠正和预防措施 •记录 •环境管理体系审核
检查与纠正措施
•结构与职能 •培训、意识和能力 •信息交流 •环境管理体系文件 •文件控制 •运行控制 •应急准备和响应
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7. ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异
从操作上来说：ISO14000的内容要比ISO9000 多得多它既涉及到企业的方方面面，各个角 落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、 员工、社区居民、政府机构等），环境因素 众多，法律法规众多，而且这些仅仅是最基 本要求，因而涉及面非常广泛，工作量繁重 而细致。
ISO14001:2004环境管 理体系审核培训教材
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目录
1.当今环境现状 2.国际间与环保相关的管理措施 3.ISO/TC207及其组织简介 4.制定标准的必要 5. ISO14001:2004的适用范围 6.标准中的特别说明 7. ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异 8. ISO14001:2004环境概念 9. ISO14001:2004运行模式 10. ISO14001:2004主要涵盖内容 11. ISO14001:2004标准条文解释 13.十七要素逻辑结构图 14. ISO14001与ISO9001的兼容性
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5. ISO14001:2004的适用范围
•它规定了EMS的要EMS拟适用于任何类型与规模 的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。
•在管理对象上，它适用于那些可为组织所控制， 以及可能希望组织对其施加影响的因素。
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5. ISO14001:2004的适用范围
• 4.5.4记录控制
• 4.5.5内部审核 • 4.6管理评审
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11. ISO14001:2004标准条文解释
4.1总要求 组织应根据标准的要求建立、实施并保持环境管理体 系,并确定它是如何实现这些要求的. 组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件.
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11. ISO14001:2004标准条文解释
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7.ISO14000:2004和ISO9000:2000标准的差异
•法律法规和政府的作用不同 - 在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多 标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为 的标准都都是强制性标准（环境管理制度、环境质量 标准、污柒物排放标准等） - ISO9000解决的是满足顾客需要，因此完全是市 场行为；而ISO14000:2004涉及到遵守法律法规的承诺， 要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。
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11. ISO14001:2004标准条文解释
4.3策划 原则：组织应对如何实现环境方针作出明确规化。这是 建立环境管理体系的启动阶段。 需考虑的因素有： 识别环境因素 分析环境因素的影响 识别企业应遵循的法律法规和其他要求 建立内部表现（绩效）的标准（水准 ） 建立目标、指标和测量参数 建立行动方案。
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8. ISO14001:2004环境概念
11、污染预防(prevention pollution) 旨在避免减少或控制污染而对各种过程，惯例、材料或产 品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、 资源的有效利用和材料替代等。 注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响，提高 效益和降低成本。