工业和信息化部环境保护部国家安全监管总蜀关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见
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（三 ）淘汰 落后 产品 和落后 产 能 。认 真 落实 《产业 结构 调整 指导 目录 （２０ｌ１年本 ）（２０１３年 修订 ）》和《关 于利 用 综 合标 准依 法 依规 推 动 落后 产 能退 出的指 导 意 见》（工 信 部联 产 业 ［２０１７］３０号 ），依 法 淘 汰落 后 工 艺 、装 备 和产 品 。执行环 保 、节能 等强 制性标 准 规范 ，强 化环保 、节 能 、质 量 、安全 等执 法监 管 ，利 用法 治化 市 场化 手段 ，督促 达不 到环 保 、能耗 等标 准 的砖瓦 企业 加快 整改 ，对 整改仍 不 达标 的依 法责 令 关停 ，淘 汰 整改 达标 无 望 的生产线 。鼓励 东 中部地 区率先 淘 汰轮窑 生产 线
工业 和信 息化Βιβλιοθήκη 部 环 境保 护部 国 家安全 监 管总局 关于加 快烧 结砖 瓦行 业 转型 发展 的 若干 意见
工业和信息化部 环境保护部 国家安全监管总 局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见
工信 部 联 原 ［２０１７１２７９号
各省 、自治 区 、直辖 市及 计 划单 列 市 、新 疆 生产 建设 兵 团工 业 和信 息化 主 管部 门 、环境 保 护局 （厅 ）、安全 生 产监 督管 理局 ：
（二 ）发 展美 丽 乡村 、传统建 筑 、园林 园艺 等建 设所 需新 产 品 。统 筹 当地 资源环 境 、建筑结 构 、文化 风俗 、 市场 需求 等 因素 ，发 展高 质量 、低 成 本 的砖 瓦 产 品和 具有 传 统 文化 特 色 的砖雕 制 品及砖 筑 文 化制 品 ，打 造 “产业 ＋文化 ”发展 模式 。既 满足 广大农 村农 民建房 、城市 园林 园艺 景观 建设 的需 要 ．又能 满足 传统 建筑 保 护 性修 旧 如 旧和 生态 修复 城市修 补 的需要 ，有 力支 撑传 统建 筑风 格 、中 国文化元 素 传承 。
为贯 彻 落 实《国务 院关 于 印发 大 气污 染 防 治行 动 计划 的通知 》（国发 ［２０１３］３７号 ）、《国务 院办公 厅 关 于促 进建 材 工业 稳 增长 调结 构 增效 益 的指 导 意见 》（国办 发 （２０１６）３４号 ）和 《京津 冀 及周 边 地 区 ２０１７— ２０１８年 秋冬 季 大气 污染 综合 治理 攻坚 行动 方案 》（环 大气 ［２０１７］１１０号 ），引导烧结 砖 瓦行业 加快 转 型发 展 ．现 提 出 以下 意 见 ：
二 、贯彻 新发 展理 念 。促进 转型 升级 贯彻落 实“创新 、协 调 、绿色 、开放 、共享 ”的发展 理念 ，坚 持创新 驱动发 展 ，以建设 质量提 高和建筑 功能改 善等新需 求为牵 引 。以结构优 化 、治 污减排 和节约 资源为 主线 ，针对 产业结 构 、节 能减排和质 量安全 等方面 的 突 出问题 ，着力补齐 发展短板 ，推进协 同创新 和技术进 步 ，提升 发展质量和效 益 ，促进行业持 续健康发展 。 到 ２０２０年末 ，供 给 结构 进 一步 优化 ．品种 质量 全 面适 应建 筑工 业 化 和城 乡 建筑 及基 础 设施 发 展 的新 要 求 ；治 污减排 水平 大 幅提 高 ，全 面 实现达 标排 放 ，环境 敏感 区 内实现错 峰 生产 和更 严格排 放 限值要 求 ；节 能 降耗 取 得新 进 展 ，落后 产 品 和落后 产 能基 本 淘 汰 ，再 生资 源 在原 燃料 中 占比持续 上 升 ；生 产 自动化 进 步 明显 ，改造 建成 ５ ８条 智能 制造 示 范线 ，行业 本质 安全 水平 不 断提 高 ；组织 结构 进一 步 优化 ，力 争形 成 ３ ５ 家 集产 品研 发 、生产 、应用 和推广 于一 体 的在全 行业 有影 响力 的 大型企 业集 团。 三 、大 力发 展先 进产 品 。坚决 淘汰 落后 产 能 （一 ）发 展绿 色 建筑 、装 配式建 筑 和海绵 城 市等 建设 所需新 产 品 。大力 发展 轻质 高强 、保 温 防火 、与建 筑 同寿命 、多 功能 一体 化 的装 配式墙 材 、屋 面及 围护结 构部 品 。引导 砖 瓦产 品 向高掺量 、高孔 洞 率 、高强 度 、多
一 砖 瓦 行 业 大 而 不 强 。转 型 发 展 刻 不 容 缓 、
砖 瓦是 关乎 建筑 物质 量 品质 、寿命 安全 、节 能 防水 和 防灾 减灾 的基 础建 筑材 料 。新世 纪 以来 ，我 国砖 瓦 行业 取 得 了长足 发展 。较好 满 足 了建筑 发展 需要 ，产 品 品种持 续增 多 ，装 备水 平稳 步提 高 ，企 业规 模逐 步 扩 大 。使用 范 围不 断扩 展 。实 心粘 土砖 等 落后产 品 、高排 放 土窑 和轮 窑等落 后产 能加 速 淘汰 ，行 业 资源综 合利 用成 效 显著 ．正加 速 向无 害化 资源 化 消纳 固体废 弃物 、构 建循 环经 济产业 链 的绿 色功 能产业 转 型。但 我 国 砖 瓦行 业整 体大 而不 强 。节 能 减排 压力 大 ，行 业 生产集 中度低 ，全 员劳动 生产 率不 高 ，产 品开 发 尚难 以全 面 适应 建 筑工 业化 和城 乡建 筑及 基础 设施 发展 的新 需求 ，日渐成 为建 材工 业稳 增长 调结 构增效 益 的短板 。烧 结砖 瓦 是砖 瓦 行业 中产量 占比最 高 、排 污耗 能最 多 的品 种 ，加快 砖 瓦行业 转 型发 展 ，当务之 急 是着 手 采取 有效 措施 ，引导烧 结砖 瓦行 业 加速 推进 绿色 生产 和智 能制 造 ，优 化供 给结 构 ，加快 转型 发展 。
· 圭材 垒墅 塑
－ Ｔ－＿，ｌｋ＿和 信 息化部 环 境保 护部 国 家安全 监 管总局 关于加 快烧 结砖 瓦行 业 转型 发展 的 若干 意见
功 能 和 自装饰 等方 向发 展 ，重 点发 展结 构 功能 一体 化 的烧 结 多孑Ｌ砖 、空 心砖 、自保 温砌 块 、复合 保 温砌 块 、 清水 墙砖 、透 水路 面砖 、烧 结 墙板 等产 品 ，防水 防腐 防火 保温 一 体化 的装配 式 墙材 、屋面 等 产 品 ，以及 综 合 性 能 好 的烧 结 瓦和太 阳能屋 面瓦 等
工业 和信 息化Βιβλιοθήκη 部 环 境保 护部 国 家安全 监 管总局 关于加 快烧 结砖 瓦行 业 转型 发展 的 若干 意见
工业和信息化部 环境保护部 国家安全监管总 局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见
工信 部 联 原 ［２０１７１２７９号
各省 、自治 区 、直辖 市及 计 划单 列 市 、新 疆 生产 建设 兵 团工 业 和信 息化 主 管部 门 、环境 保 护局 （厅 ）、安全 生 产监 督管 理局 ：
（二 ）发 展美 丽 乡村 、传统建 筑 、园林 园艺 等建 设所 需新 产 品 。统 筹 当地 资源环 境 、建筑结 构 、文化 风俗 、 市场 需求 等 因素 ，发 展高 质量 、低 成 本 的砖 瓦 产 品和 具有 传 统 文化 特 色 的砖雕 制 品及砖 筑 文 化制 品 ，打 造 “产业 ＋文化 ”发展 模式 。既 满足 广大农 村农 民建房 、城市 园林 园艺 景观 建设 的需 要 ．又能 满足 传统 建筑 保 护 性修 旧 如 旧和 生态 修复 城市修 补 的需要 ，有 力支 撑传 统建 筑风 格 、中 国文化元 素 传承 。
为贯 彻 落 实《国务 院关 于 印发 大 气污 染 防 治行 动 计划 的通知 》（国发 ［２０１３］３７号 ）、《国务 院办公 厅 关 于促 进建 材 工业 稳 增长 调结 构 增效 益 的指 导 意见 》（国办 发 （２０１６）３４号 ）和 《京津 冀 及周 边 地 区 ２０１７— ２０１８年 秋冬 季 大气 污染 综合 治理 攻坚 行动 方案 》（环 大气 ［２０１７］１１０号 ），引导烧结 砖 瓦行业 加快 转 型发 展 ．现 提 出 以下 意 见 ：
二 、贯彻 新发 展理 念 。促进 转型 升级 贯彻落 实“创新 、协 调 、绿色 、开放 、共享 ”的发展 理念 ，坚 持创新 驱动发 展 ，以建设 质量提 高和建筑 功能改 善等新需 求为牵 引 。以结构优 化 、治 污减排 和节约 资源为 主线 ，针对 产业结 构 、节 能减排和质 量安全 等方面 的 突 出问题 ，着力补齐 发展短板 ，推进协 同创新 和技术进 步 ，提升 发展质量和效 益 ，促进行业持 续健康发展 。 到 ２０２０年末 ，供 给 结构 进 一步 优化 ．品种 质量 全 面适 应建 筑工 业 化 和城 乡 建筑 及基 础 设施 发 展 的新 要 求 ；治 污减排 水平 大 幅提 高 ，全 面 实现达 标排 放 ，环境 敏感 区 内实现错 峰 生产 和更 严格排 放 限值要 求 ；节 能 降耗 取 得新 进 展 ，落后 产 品 和落后 产 能基 本 淘 汰 ，再 生资 源 在原 燃料 中 占比持续 上 升 ；生 产 自动化 进 步 明显 ，改造 建成 ５ ８条 智能 制造 示 范线 ，行业 本质 安全 水平 不 断提 高 ；组织 结构 进一 步 优化 ，力 争形 成 ３ ５ 家 集产 品研 发 、生产 、应用 和推广 于一 体 的在全 行业 有影 响力 的 大型企 业集 团。 三 、大 力发 展先 进产 品 。坚决 淘汰 落后 产 能 （一 ）发 展绿 色 建筑 、装 配式建 筑 和海绵 城 市等 建设 所需新 产 品 。大力 发展 轻质 高强 、保 温 防火 、与建 筑 同寿命 、多 功能 一体 化 的装 配式墙 材 、屋 面及 围护结 构部 品 。引导 砖 瓦产 品 向高掺量 、高孔 洞 率 、高强 度 、多
一 砖 瓦 行 业 大 而 不 强 。转 型 发 展 刻 不 容 缓 、
砖 瓦是 关乎 建筑 物质 量 品质 、寿命 安全 、节 能 防水 和 防灾 减灾 的基 础建 筑材 料 。新世 纪 以来 ，我 国砖 瓦 行业 取 得 了长足 发展 。较好 满 足 了建筑 发展 需要 ，产 品 品种持 续增 多 ，装 备水 平稳 步提 高 ，企 业规 模逐 步 扩 大 。使用 范 围不 断扩 展 。实 心粘 土砖 等 落后产 品 、高排 放 土窑 和轮 窑等落 后产 能加 速 淘汰 ，行 业 资源综 合利 用成 效 显著 ．正加 速 向无 害化 资源 化 消纳 固体废 弃物 、构 建循 环经 济产业 链 的绿 色功 能产业 转 型。但 我 国 砖 瓦行 业整 体大 而不 强 。节 能 减排 压力 大 ，行 业 生产集 中度低 ，全 员劳动 生产 率不 高 ，产 品开 发 尚难 以全 面 适应 建 筑工 业化 和城 乡建 筑及 基础 设施 发展 的新 需求 ，日渐成 为建 材工 业稳 增长 调结 构增效 益 的短板 。烧 结砖 瓦 是砖 瓦 行业 中产量 占比最 高 、排 污耗 能最 多 的品 种 ，加快 砖 瓦行业 转 型发 展 ，当务之 急 是着 手 采取 有效 措施 ，引导烧 结砖 瓦行 业 加速 推进 绿色 生产 和智 能制 造 ，优 化供 给结 构 ，加快 转型 发展 。
· 圭材 垒墅 塑
－ Ｔ－＿，ｌｋ＿和 信 息化部 环 境保 护部 国 家安全 监 管总局 关于加 快烧 结砖 瓦行 业 转型 发展 的 若干 意见
功 能 和 自装饰 等方 向发 展 ，重 点发 展结 构 功能 一体 化 的烧 结 多孑Ｌ砖 、空 心砖 、自保 温砌 块 、复合 保 温砌 块 、 清水 墙砖 、透 水路 面砖 、烧 结 墙板 等产 品 ，防水 防腐 防火 保温 一 体化 的装配 式 墙材 、屋面 等 产 品 ，以及 综 合 性 能 好 的烧 结 瓦和太 阳能屋 面瓦 等