《旅游法规》课件——第一章 全面推进法治中国建设PPT
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2022/11/1
四、推进法治社会建设
1.推动全社会树立法治意识 2.推进多层次多领域依法治理 3.建设完备的法律服务体系 4.健全依法维权和化解纠纷机制
2022/11/1
五、加强法治工作队伍建设
1.建设高素质法治专门队伍 2.加强法律服务队伍建设 3.创新法治人才培养机制
2022/11/1
六、加强和改进党对全面推进依法 治国的领导
报告进一步指出，依法治国把坚持党的领 导、发扬人民民主和严格依法办事统一起 来，从制度和法律上保证党的基本路线和 基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）法制与法治
党的十五大报告对我国法制建设问题做出 精辟论述，其中一个重要贡献就是将过去 通常讲的“法制国家”改为“法治国家”。
2022/11/1
一方面，社会主义法治必须坚持党的领导， 党的领导既是中国特色社会主义最本质的 特征，也是社会主义法治最根本的保证。
另一方面，党的领导必须依靠社会主义法 治，依法治国是实现党的领导的基本途径。
2022/11/1
2.坚持人民主体地位
人民是社会主义国家和社会的主人，也是 依法治国的主体。人民当家作主是依法治 国的前提和目标，而人民当家作主最根本 的政治制度就是人民代表大会制度。
1.坚持依法执政 2.加强党内法规制度建设 3.提高党员干部法治思维和依法办事能力 4.推进基层治理法治化 5.深入推进依法治军从严治军 6.依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 7.加强涉外法律工作
2022/11/1
4.坚持依法治国和以德治国相结合
道德是法律的精神内涵，法律是道德的制 度底线，国家和社会治理需要法律和道德 共同发挥作用。
2022/11/1
在全面推进依法治国的进程中，必须坚持 一手抓法治，一手抓德治，既重视发挥法 律的规范作用，以法治体现道德理念、强 化法律对道德建设的促进作用，又重视发 挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神、 强化道德对法治文化的支撑作用，从而实 现法律和道德相辅相成、法治和德治相得 益彰。
法制和法治是既有区别又有联系的两个概 念，不容混淆。
2022/11/1
二者区别：
一是法制是法律制度的简称，属于制度的 范畴；法治是法律统治的简称，是一种治 国原则和方法，是相对于“人治”而言的。
二是法制的产生和发展与国家直接相联系， 在任何国家都存在法制；法治的产生和发 展却不与所有国家直接相联系，只在民主 制国家才存在法治 。
二者联系：
法制是法治的基础和前提条件，实行法治 必须具有完备的法制；法治是法制的立足 点和归宿，法制的发展前途必然是最终实 现法治。
（3）依法治国与依宪治国
党的十八届四中全会指出，坚持依法治国 首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先 要坚持依宪执政。
这就从根本上确立了宪法作为党和国家治 国理政的最高依据，确立了宪法在全面依 法治国中的根本法地位和至上权威，体现 了宪法优先实施这一现代法治国家的根本 要求。
2022/11/1
2.依法治国方略的历史沿革
（1）1978年，党的十一届三中全会确立了 “有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究”的社会主义法制的十六字建设方针。
（2）1997年，党的十五大报告首次提出 “依法治国，建设社会主义法治国家” 的 战略目标，强调依法治国是党领导人民治 理国家的基本方略，是发展社会主义市场 经济的客观要求，是社会文明进步的重要 标志，是国家长治久安的重要保证。
第三节 全面推进依法治国的六项重大任务
一、完善中国特色社会主义法律体系 二、加快建设法治政府 三、提高司法公信力 四、推进法治社会建设 五、加强法治工作队伍建设 六、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
2022/11/1
一、完善中国特色社会主义法律体 系
1.健全宪法实施和监督制度 2.完善立法体制 3.深入推进科学立法、民主立法 4.加强重点领域立法
2022/11/1
一、完备的法律规范体系
完备的法律规范体系，是建设中国特色社 会主义法治体系的前提。
需要着力解决三个问题： （1）健全立法体制 （2）强化立法的科学性和民主性 （3）进一步加强重点领域立法
2022/11/1
二、高效的法治实施体系
需要着力解决四个问题： （1）加强宪法实施 （2）坚持严格执法 （3）保证公正司法 （4）推进全民守法
2022/11/1
从总体上看，坚持人民主体地位就必须坚 持法治建设，为了人民、依靠人民、造福 人民、保护人民，充分发挥人民的主体作 用，以保障人民根本权益为出发点和落脚 点，保证人民依法享有广泛的权利和自由， 承担应尽的义务，维护社会公平正义，促 进共同富裕。
2022/11/1
3.坚持法律面前人人平等
第一章 全面推进法治中国建设
第一节 概 述
第二节 全面推进依法治国的五大体系
第三节 全面推进依法治国的六项重大任务
第一节 概 述 一、依法治国的科学含义和历史
沿革
1.依法治国的科学含义
2.依法治国方略的历史沿革
1.依法治国的科学含义
（1）依法治国的基本含义 党的十五大阐述了依法治国的定义：
依法治国，就是广大人民群众在党的领导 下，依照宪法和法律规定，通过各种途径 和形式管理国家事务，管理经济文化事业， 管理社会事务，保证国家各项工作都依法 进行，逐步实现社会主义民主的制度化、 法律化，使这种制度和法律不因领导人的 改变而改变，不因领导人看法和注意力的 改变而改变。
2022/11/1
（5）2012年，党的十八大指出全面推进依法 治国的要求，提出推进“推进科学立法、严格 执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人 人平等，保证有法必依、执法必严、违法必 究。”
2014年10月召开的党的十八届四中全会，在 我们党历史上第一次专题研究依法治国的重大 问题，审议通过了《中共中央关于全面推进依 法治国若干重大问题的决定》，确定了全面推 进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的 总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部 署。
2022/11/1
五、全面推进依法治国的基本原则
1.坚持中国共产党的领导 2.坚持人民主体地位 3.坚持法律面前人人平等 4.坚持依法治国和以德治国相结合 5.坚持从中国实际出发
2022/11/1
1.坚持中国共产党的领导
坚持和实现党对全面依法治国的领导，这 既是我国社会主义法治建设的一条基本经 验，也是社会主义法治建设的根本要求。
2022/11/1
二、加快建设法治政府
1.依法全面履行政府职能 2.健全依法决策机制 3.深化行政执法体制改革 4.坚持严格规范公正文明执法 5.强化对行政权力的制约和监督 6.全面推进政务公开
2022/11/1
三、提高司法公信力
1.完善确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权的制度 2.优化司法职权配置 3.推进严格司法 4.保障人民群众参与司法 5.加强人权司法保障 6.加强对司法活动的监督
2022/11/1
三是法制的基本要求是各项工作都法律化、制 度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究；法治的基本要求是严格依法办事， 法律在各种社会调整措施中具有至高无上的权 威。
四是实行法制的主要标志，是一个国家从立法、 执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比 较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志， 是一个国家的任何机关、团体和个人，都严格 遵守法律和依法办事 。
2022/11/1
（3）2002年，党的十六大提出，发展社会主 义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的 领导是人民当家作主和依法治国的根本保证， 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求， 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
（4）2007年，党的十七大提出，依法治国是 社会主义民主政治的基本要求，强调全面落实 依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国 家。
2022/11/1
5.坚持从中国实际出发
全面推进依法治国，加快建设法治中国， 基本的立足点是坚持从中国实际出发。
中国特色社会主义道路、理论体系、制度 是全面推进依法治国的根本遵循。
2022/11/1
全面推进依法治国，必须从我国基本国情 出发，同改革开放不断深化相适应，总结 和运用党领导人民实行法治的成功经验， 围绕社会主义法治建设重大理论和实践问 题，推进法治理论创新，发展符合中国实 际、具有中国特色、体现社会发展规律的 社会主义法治理论，为依法治国提供理论 指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华， 借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国 法治理念和模式。
平等是社会主义法律的基本属性，也是社会主义 法治的基本要求。
坚持法律面前人人平等，要求法律对所有社会成 员一视同仁，任何组织和个人都必须尊重宪法法 律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须 依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务， 都不得有超越宪法法律的特权，任何在社会中处 于弱势的公民都应当受到公平对待，不得受到歧 视。
2022/11/1
三、严密的法治监督体系
需要着力解决两个问题： （1）强化对行政权力的制约和监督 （2）加强对司法活动的监督
2022/11/1
四、有力的法治保障体系
有力的法治保障体系，是建设中国特色社 会主义法治体系的必要条件。
需要着力解决三个问题： （1）制度保障 （2）组织和人才保障 （3）物质和技术保障
2022/11/1
（6）2017年，党的十九大把坚持全面依法 治国确立为新时代坚持和发展中国特色社 会主义基本方略的重要内容，对深化依法 治国实践做出了全面部署，为建设社会主 义法治国家提供了科学指导。
2022/11/1
二、全面推进依法治国的重大意义
1.是贯彻“四个全面”战略布局坚强有 力的法治保障 2.是实现国家治理体系和治理能力现代 化的必然要求
2022善的党内法规体系是建设中国特色社会 主义法治体系的根本保障。
需要着力解决三个问题： （1）完善以党章为根本、民主集中制为核
心的党内法规制度 （2）推进党内法规同国家法律的衔接和协
调 （3）党的各级组织和党员干部要自觉遵守
党的纪律和国家法律
2022/11/1
3.是确保党和国家长治久安的根本要求
2022/11/1
三、全面推进依法治国的指导思想
《决定》指出，全面推进依法治国，必须贯彻 落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移 走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法 法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平 正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国 梦提供有力法治保障。
2022/11/1
第二节 全面推进依法治国的五大体系
《决定》指出，全面推进依法治国，建设 社会主义法治体系，就要形成五个体系， 即完备的法律规范体系、高效的法治实施 体系、严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体系。
2022/11/1
一、完备的法律规范体系 二、高效的法治实施体系 三、严密的法治监督体系 四、有力的法治保障体系 五、完善的党内法规体系
2022/11/1
《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主 义法治国家。这就是，在中国共产党领导下， 坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社 会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、 高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、 有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同 推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一 体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代 化。
2022/11/1
1.把中国特色社会主义理论体系作为长期坚持的行动指 南
2.把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 作为唯一的正确途径
3.把“四个维护”作为永远的价值追求
4.把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为崇高使命和奋 斗目标
2022/11/1
四、全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国，总目标是建设中国特 色社会主义法治体系，建设社会主义法治 国家。
四、推进法治社会建设
1.推动全社会树立法治意识 2.推进多层次多领域依法治理 3.建设完备的法律服务体系 4.健全依法维权和化解纠纷机制
2022/11/1
五、加强法治工作队伍建设
1.建设高素质法治专门队伍 2.加强法律服务队伍建设 3.创新法治人才培养机制
2022/11/1
六、加强和改进党对全面推进依法 治国的领导
报告进一步指出，依法治国把坚持党的领 导、发扬人民民主和严格依法办事统一起 来，从制度和法律上保证党的基本路线和 基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）法制与法治
党的十五大报告对我国法制建设问题做出 精辟论述，其中一个重要贡献就是将过去 通常讲的“法制国家”改为“法治国家”。
2022/11/1
一方面，社会主义法治必须坚持党的领导， 党的领导既是中国特色社会主义最本质的 特征，也是社会主义法治最根本的保证。
另一方面，党的领导必须依靠社会主义法 治，依法治国是实现党的领导的基本途径。
2022/11/1
2.坚持人民主体地位
人民是社会主义国家和社会的主人，也是 依法治国的主体。人民当家作主是依法治 国的前提和目标，而人民当家作主最根本 的政治制度就是人民代表大会制度。
1.坚持依法执政 2.加强党内法规制度建设 3.提高党员干部法治思维和依法办事能力 4.推进基层治理法治化 5.深入推进依法治军从严治军 6.依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 7.加强涉外法律工作
2022/11/1
4.坚持依法治国和以德治国相结合
道德是法律的精神内涵，法律是道德的制 度底线，国家和社会治理需要法律和道德 共同发挥作用。
2022/11/1
在全面推进依法治国的进程中，必须坚持 一手抓法治，一手抓德治，既重视发挥法 律的规范作用，以法治体现道德理念、强 化法律对道德建设的促进作用，又重视发 挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神、 强化道德对法治文化的支撑作用，从而实 现法律和道德相辅相成、法治和德治相得 益彰。
法制和法治是既有区别又有联系的两个概 念，不容混淆。
2022/11/1
二者区别：
一是法制是法律制度的简称，属于制度的 范畴；法治是法律统治的简称，是一种治 国原则和方法，是相对于“人治”而言的。
二是法制的产生和发展与国家直接相联系， 在任何国家都存在法制；法治的产生和发 展却不与所有国家直接相联系，只在民主 制国家才存在法治 。
二者联系：
法制是法治的基础和前提条件，实行法治 必须具有完备的法制；法治是法制的立足 点和归宿，法制的发展前途必然是最终实 现法治。
（3）依法治国与依宪治国
党的十八届四中全会指出，坚持依法治国 首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先 要坚持依宪执政。
这就从根本上确立了宪法作为党和国家治 国理政的最高依据，确立了宪法在全面依 法治国中的根本法地位和至上权威，体现 了宪法优先实施这一现代法治国家的根本 要求。
2022/11/1
2.依法治国方略的历史沿革
（1）1978年，党的十一届三中全会确立了 “有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究”的社会主义法制的十六字建设方针。
（2）1997年，党的十五大报告首次提出 “依法治国，建设社会主义法治国家” 的 战略目标，强调依法治国是党领导人民治 理国家的基本方略，是发展社会主义市场 经济的客观要求，是社会文明进步的重要 标志，是国家长治久安的重要保证。
第三节 全面推进依法治国的六项重大任务
一、完善中国特色社会主义法律体系 二、加快建设法治政府 三、提高司法公信力 四、推进法治社会建设 五、加强法治工作队伍建设 六、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
2022/11/1
一、完善中国特色社会主义法律体 系
1.健全宪法实施和监督制度 2.完善立法体制 3.深入推进科学立法、民主立法 4.加强重点领域立法
2022/11/1
一、完备的法律规范体系
完备的法律规范体系，是建设中国特色社 会主义法治体系的前提。
需要着力解决三个问题： （1）健全立法体制 （2）强化立法的科学性和民主性 （3）进一步加强重点领域立法
2022/11/1
二、高效的法治实施体系
需要着力解决四个问题： （1）加强宪法实施 （2）坚持严格执法 （3）保证公正司法 （4）推进全民守法
2022/11/1
从总体上看，坚持人民主体地位就必须坚 持法治建设，为了人民、依靠人民、造福 人民、保护人民，充分发挥人民的主体作 用，以保障人民根本权益为出发点和落脚 点，保证人民依法享有广泛的权利和自由， 承担应尽的义务，维护社会公平正义，促 进共同富裕。
2022/11/1
3.坚持法律面前人人平等
第一章 全面推进法治中国建设
第一节 概 述
第二节 全面推进依法治国的五大体系
第三节 全面推进依法治国的六项重大任务
第一节 概 述 一、依法治国的科学含义和历史
沿革
1.依法治国的科学含义
2.依法治国方略的历史沿革
1.依法治国的科学含义
（1）依法治国的基本含义 党的十五大阐述了依法治国的定义：
依法治国，就是广大人民群众在党的领导 下，依照宪法和法律规定，通过各种途径 和形式管理国家事务，管理经济文化事业， 管理社会事务，保证国家各项工作都依法 进行，逐步实现社会主义民主的制度化、 法律化，使这种制度和法律不因领导人的 改变而改变，不因领导人看法和注意力的 改变而改变。
2022/11/1
（5）2012年，党的十八大指出全面推进依法 治国的要求，提出推进“推进科学立法、严格 执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人 人平等，保证有法必依、执法必严、违法必 究。”
2014年10月召开的党的十八届四中全会，在 我们党历史上第一次专题研究依法治国的重大 问题，审议通过了《中共中央关于全面推进依 法治国若干重大问题的决定》，确定了全面推 进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的 总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部 署。
2022/11/1
五、全面推进依法治国的基本原则
1.坚持中国共产党的领导 2.坚持人民主体地位 3.坚持法律面前人人平等 4.坚持依法治国和以德治国相结合 5.坚持从中国实际出发
2022/11/1
1.坚持中国共产党的领导
坚持和实现党对全面依法治国的领导，这 既是我国社会主义法治建设的一条基本经 验，也是社会主义法治建设的根本要求。
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二、加快建设法治政府
1.依法全面履行政府职能 2.健全依法决策机制 3.深化行政执法体制改革 4.坚持严格规范公正文明执法 5.强化对行政权力的制约和监督 6.全面推进政务公开
2022/11/1
三、提高司法公信力
1.完善确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权的制度 2.优化司法职权配置 3.推进严格司法 4.保障人民群众参与司法 5.加强人权司法保障 6.加强对司法活动的监督
2022/11/1
三是法制的基本要求是各项工作都法律化、制 度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究；法治的基本要求是严格依法办事， 法律在各种社会调整措施中具有至高无上的权 威。
四是实行法制的主要标志，是一个国家从立法、 执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比 较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志， 是一个国家的任何机关、团体和个人，都严格 遵守法律和依法办事 。
2022/11/1
（3）2002年，党的十六大提出，发展社会主 义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的 领导是人民当家作主和依法治国的根本保证， 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求， 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
（4）2007年，党的十七大提出，依法治国是 社会主义民主政治的基本要求，强调全面落实 依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国 家。
2022/11/1
5.坚持从中国实际出发
全面推进依法治国，加快建设法治中国， 基本的立足点是坚持从中国实际出发。
中国特色社会主义道路、理论体系、制度 是全面推进依法治国的根本遵循。
2022/11/1
全面推进依法治国，必须从我国基本国情 出发，同改革开放不断深化相适应，总结 和运用党领导人民实行法治的成功经验， 围绕社会主义法治建设重大理论和实践问 题，推进法治理论创新，发展符合中国实 际、具有中国特色、体现社会发展规律的 社会主义法治理论，为依法治国提供理论 指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华， 借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国 法治理念和模式。
平等是社会主义法律的基本属性，也是社会主义 法治的基本要求。
坚持法律面前人人平等，要求法律对所有社会成 员一视同仁，任何组织和个人都必须尊重宪法法 律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须 依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务， 都不得有超越宪法法律的特权，任何在社会中处 于弱势的公民都应当受到公平对待，不得受到歧 视。
2022/11/1
三、严密的法治监督体系
需要着力解决两个问题： （1）强化对行政权力的制约和监督 （2）加强对司法活动的监督
2022/11/1
四、有力的法治保障体系
有力的法治保障体系，是建设中国特色社 会主义法治体系的必要条件。
需要着力解决三个问题： （1）制度保障 （2）组织和人才保障 （3）物质和技术保障
2022/11/1
（6）2017年，党的十九大把坚持全面依法 治国确立为新时代坚持和发展中国特色社 会主义基本方略的重要内容，对深化依法 治国实践做出了全面部署，为建设社会主 义法治国家提供了科学指导。
2022/11/1
二、全面推进依法治国的重大意义
1.是贯彻“四个全面”战略布局坚强有 力的法治保障 2.是实现国家治理体系和治理能力现代 化的必然要求
2022善的党内法规体系是建设中国特色社会 主义法治体系的根本保障。
需要着力解决三个问题： （1）完善以党章为根本、民主集中制为核
心的党内法规制度 （2）推进党内法规同国家法律的衔接和协
调 （3）党的各级组织和党员干部要自觉遵守
党的纪律和国家法律
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3.是确保党和国家长治久安的根本要求
2022/11/1
三、全面推进依法治国的指导思想
《决定》指出，全面推进依法治国，必须贯彻 落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移 走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法 法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平 正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国 梦提供有力法治保障。
2022/11/1
第二节 全面推进依法治国的五大体系
《决定》指出，全面推进依法治国，建设 社会主义法治体系，就要形成五个体系， 即完备的法律规范体系、高效的法治实施 体系、严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体系。
2022/11/1
一、完备的法律规范体系 二、高效的法治实施体系 三、严密的法治监督体系 四、有力的法治保障体系 五、完善的党内法规体系
2022/11/1
《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主 义法治国家。这就是，在中国共产党领导下， 坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社 会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、 高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、 有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同 推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一 体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代 化。
2022/11/1
1.把中国特色社会主义理论体系作为长期坚持的行动指 南
2.把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 作为唯一的正确途径
3.把“四个维护”作为永远的价值追求
4.把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为崇高使命和奋 斗目标
2022/11/1
四、全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国，总目标是建设中国特 色社会主义法治体系，建设社会主义法治 国家。