机关事业单位人力资源管理困境与出路分析李绍月

机关事业单位人力资源管理困境与出路分析李绍月

发布时间：2023-05-14T01:48:38.899Z 来源：《中国科技人才》2023年5期作者：李绍月

[导读] 在经济新常态的背景下，要切实为人才搭建成就事业的平台，使事业推进、激励人才成长，并且通过人才的能力来成就事业，借此形成良性发展的循环，为我国的社会主义事业的发展提供高质量的人才支撑。文章首先对事业单位的人力资源进行了简要的概述，通过分析当前形势下事业单位人力资源管理的不足之处，并进一步提出了改进措施和优化路径。本文简单阐述了机关事业单位人力资源管理的重要性，从人才招聘选拔机制不完善、人力资源管理理念落后、人才培训机制不完善以及绩效考核机制不健全几方面分析了当前机关事业单位人力资源管理所面临的困境，并针对性地提出了优化路径，旨在为相关人员提供参考，切实改善人力资源管理工作，为机关事业单位的可持续发展提供支持。

济南市济阳区退役军人事务局山东省济南市 251400

摘要：在经济新常态的背景下，要切实为人才搭建成就事业的平台，使事业推进、激励人才成长，并且通过人才的能力来成就事业，借此形成良性发展的循环，为我国的社会主义事业的发展提供高质量的人才支撑。文章首先对事业单位的人力资源进行了简要的概述，通过分析当前形势下事业单位人力资源管理的不足之处，并进一步提出了改进措施和优化路径。本文简单阐述了机关事业单位人力资源管理的重要性，从人才招聘选拔机制不完善、人力资源管理理念落后、人才培训机制不完善以及绩效考核机制不健全几方面分析了当前机关事业单位人力资源管理所面临的困境，并针对性地提出了优化路径，旨在为相关人员提供参考，切实改善人力资源管理工作，为机关事业单位的可持续发展提供支持。

关键词：机关事业单位；人力资源管理；可持续发展

一、事业单位的人力资源概述

事业单位直接接收来自我国行政机关的领导和指令，并从事与社会公共服务、社会管理职能密切相关的服务领域工作，事业单位的人力资源管理通常与企业的现代化人力资源管理模式相比有着较大的差异。随着改革开放的进程，人力资源管理理论在逐步被大众所接受，但事业单位却由于诸多特殊原因仍主要采取原计划经济时代下的人事管理模式。这种管理方法的局限性比较强，长期的运行使得事业单位人力资源管理水平未能与社会发展保持同步，也无法满足新形势下国家、社会对事业单位人力资源管理工作的新要求[1]。

二、机关事业单位人力资源管理面临的困境和出路探究

（一）困境

1.人才招聘选拔机制不完善人才的流动性关系到机关事业单位的发展，人才招聘与选拔工作能够为机关事业单位的发展提供不竭的动力，是促进单位良性发展的重要基础。高精尖人才是机关事业单位实现长效稳定发展的主要推动力，然而从目前的实际情况来看，部分机关事业单位并没有建立科学完善的人才招聘选拔机制，导致单位招聘的人才面临着综合素质不足以及难以匹配岗位的问题，严重制约了各项工作的高质量开展。机关事业单位的招聘往往审批困难，如有些事业单位十余年都没有开展招聘，缺乏专业人才，应对当前基金监管的复杂形势极为吃力。而且，现阶段的机关事业单位在薪资待遇方面也有一定限制，无法起到吸引人才的作用[2]。

2.人力资源管理理念落后

近些年来社会经济和信息技术的发展速度极快，机关事业单位的人力资源管理面临着全新的要求，但结合实际情况来看，大多数单位的人力资源管理工作都局限在基础的人员分工和工资核算上。同时，管理层人才尽管有丰富的经验，但年龄偏大，所以不愿意接受新兴的管理理念，所采用的管理模式过于传统，难以适应新时代背景下机关事业单位人力资源管理的要求。此外，少数机关事业单位仍存在陈旧的等级观念，缺乏对职工的人文关怀[3]。

3.人才培训机制不完善

很多机关事业单位所创设的课程内容要么比较宽泛，基于放之四海而皆准的政治理论学习或者职业道德等层面，要么过于狭隘，针对特定的职工岗位安排的特定内容，往往局限于传达执行上级更新的政策或者具体业务操作流程，培训方式更是照本宣科，枯燥单调，极不利于人才综合素质和专业能力的进一步提升。以此，部分机关事业单位在对培训体系进行设计的过程中并没有设立长远的目标，一定程度上影响了后续课程内容设计、时间安排以及资金使用的科学性。上述问题的存在均会制约职工综合素质和工作能力的提高[4]。

4.绩效考核机制不健全

绩效考核的考核指标难以量化，会使职工的薪酬待遇难以体现出差别，能者多劳却往往没有多劳多得，不利于职工工作热情的提升。还有部分机关事业单位定性、定量指标的分配不科学，在实际开展绩效考核工作的过程中没有严格按照相关规章制度，使职工的积极性遭

受打击。通常情况下，机关事业单位的职称会和薪资挂钩，出现职称高则绩效工资高的现象，这种分配制度欠缺科学性，无法真正提升考核结果的合理性。机关事业单位当下并没有建立更加健全的考核体系，使得职工过于关注处理人际关系，没有真正将精力放在本职工作上，这不利于机关事业单位的长期稳定发展[2]。

（二）出路

1.优化和完善人才招聘选拔机制

首先，应当合理改善现有的人才招聘选拔管理系统，从当前各方面实际情况出发，对人才招聘内容和形式进行分析，进而通过现代化信息技术的应用搭建起人才管理系统。深入挖掘职工潜力，在日常工作中组织开展相应的活动，以发现职工的闪光点，并采用培训的方式促进职工发展，以充分满足岗位要求。机关事业单位需要事先对人才招聘计划进行制订，同时还要结合具体情况的变化采取相应的调整措施，真正实现人才结构和单位文化之间的有效衔接，为人力资源结构的进一步完善创造良好的条件。其次，机关事业单位需要对原本单一的人才招聘渠道进行拓宽，将内部培养、公开招聘和人才市场等多种方式结合起来。再次，机关事业单位应当对岗位考核选拔制度进行优化，进行岗位细则的划分，使用竞争上岗和聘用制相结合的用人机制，此举有助于提高职工考核选拔的公平性，在提升职工品质素养的同时尽可能增强其竞争意识，切实展现出人才智力优势，发挥出其对机关事业单位持续稳定发展的推动作用。最后，机关事业单位需要坚决执行高水平、高素质人才的引进计划，优化工作待遇条件，从补贴和晋升渠道多方面着手为人才提供便利，以达到吸引和留住人才的效果[3]。

2.积极引进先进的管理理念

首先，应当对现有的管理思想进行转变，单纯的制度约束和人性化管理都不能支撑人力资源管理工作的高质量落实，所以需要将二者有效结合起来，实现刚柔并济的目标。

其次，机关事业单位需要定期组织管理人员进行专业培训，不断向其传授新型的管理理念和手段。

再次，机关事业单位需要对各种精细化管理方法进行严格执行，充分与当前信息化时代的发展需求相结合，在人力资源管理实践中加强对信息化管理方法的应用。根据实际情况对人力资源管理工作流程进行优化设置，并丰富管理内容，以支撑人力资源管理工作的高效执行，切实促进管理水平的提升。最后，机关事业单位需要形成以人为本的管理理念，从长远的角度着手开展人才开发和管理工作，切实提高全体职工的凝聚力和向心力，为职工创设良好的工作氛围，从源头上减少人才流失现象的出现。

3.健全和完善人才培训机制

良好的人才培养体系和培训机制可以切实提升职工的专业能力和素质水平，这直接关系到机关事业单位各项工作开展的质量和成效，所以单位需要积极健全和完善现有的人才培训机制，在此过程中应当加强对以下几方面的重视。首先，机关事业单位需要从自身特点出发，立足于具体岗位的相关要求对人才培养计划进行制订，形成全方位覆盖的多元化人才培养体系和常态化培养机制。机关事业单位应当加大资金投入力度，为人才培养工作的高质量落实奠定坚实的基础。其次，机关事业单位需要调动起职工的学习热情，对固有的培训流程进行调整，立足于自身发展情况，对人才培养对象进行确定，进而采用政策理论、实际操作等多种方式进行培训。在开展人才培训活动之前需要综合考虑各方面影响因素进行需求分析，并结合现有条件制订相应的计划，在实施阶段则应当实时动态地进行反馈，以符合按需施教的要求，突破以往单一培训班的局限性，为后续一系列培训活动的开展创造良好的条件，从根本上促进培养成效的提高。再次，机关事业单位需要定期组织开展人才培养交流会，为职工提供发声平台，鼓励其提出工作过程中所遇到的问题，进而共同对其进行梳理和商讨，并为职工和管理层、职工和职工之间的深入交流沟通提供必要条件。此外，可以从外部聘请专家深入职工当中提出自己的建议，真正帮助职工解决各种现实问题，实现人才专业水平和综合素质的进一步提升[4]。

4.合理调整绩效考核机制

对于机关事业单位的人力资源管理工作来说，绩效考核是至关重要的组成部分，为了有效应对当前机关事业单位普遍存在的绩效考核机制不健全的问题，应当对固有的绩效考核制度开展相应的调整工作。对各个工作岗位的职责要求进行详细划分，在现有的绩效管理工作中加入竞争体系，综合考虑现阶段各方面工作开展的实际情况，针对性地制定考核标准，并保障其可以有效适应不同岗位的工作要求，进一步完善绩效考核机制，真正提高职工的自我效能感和工作积极性，使其自觉主动地投入各项工作当中。

三、结论

在新常态的大背景下，事业单位人力资源管理效率的提升要依靠管理理念的更新、管理机制的改进和管理模式的创新。只有从事业单位人力资源管理的相关工作着手，对事业单位人力资源进行调整，从而促进事业单位稳定和健康的发展。

参考文献：

[1]赵媛媛.关于机关事业单位如何进行人力资源管理与绩效考核探讨[J].中国乡镇企业会计，2022（6）：138-140.

[2]程红艳.机关事业单位薪酬管理和绩效考核运行中存在问题及解决对策[J].中国市场，2022（16）：130-132.

[3]彭绍征.机关事业单位人力资源管理存在的问题及解决方案：以S镇人民政府为例[J].投资与合作，2021（12）：173-174.