我国农业适应WTO亟待解决的几个问题

二 、 建 ＷＴ 构 Ｏ规 则所 允许 而又 符合
我 国国情 的农 业保护体 系
构建这样 的农业 保护 体系 ， 既要有微观 上 的 具体措施 ， 又要有 宏观方 面 的根本解 决办法 。根 据我国当前 的情况 ， 以从 以下几 个方 面着 手 建 可 立有利于 我们 的农业保 护体 系：
标签制度。例如 ， 日本要 求 产 品 必 须 注 明 表 示 其 品 质 的具 体 内容 ， 括 原 材 料 名与 内 含量 、 养 成 包 营
１充 分 利 用 ＷＴ 的 “ 箱 政 策 ” ． Ｏ 绿 。许 多 发 达
义、 等级档次 、 测定方 法 、 合格认 证 、 合格 标签 、 注
册 标 准 、 产 许 可认 定 等等 。 生 所 谓农 产 品标 准 ， 是 对 农 业 产 品 品 质 的 规 就
范要求。它主要包括农 产品 的特性要求和功能要 求。特性要 求指 营养和安全 卫生 ， 能要求 指产 功 品外观 、 加工 、 流通等方 面的特性 。对于不 同规格 的食品 ， 都有 其相应的质量标准 ， 并且实行严格 的
维普资讯
总 ｌ７ ７ 期 第 ３期 ２００ ２ 年 ５月
贵 州 社 会 科 学
Ｓ ｃ ａ ｃｅ ｅ ｓ ｉ ￣ ｉｌＳ ｉｎ ｅ ｎ Ｃｕｉｈ￣ ｚ， ａ
Ｖ １ １ ７． ． Ｄ ．７ № ３ Ｍａ ．２ ００ ２ ｙ
我 国 农 Ａｒ 应 Ｗ Ｔ０ 亟 待 解 决 ，． ｉ适
场体 系建设 ， 进一步改革农业 管理 体制和制度 。只有这样 ， 国的农 业才能得到 更快更好 的发展 ． 我 并最终 实现鼻正
意义上的农 业现代 化和 国际化。
关键 词 ： 农业经济； 规格标准； 贸易保护； 市场建设； 体制改革； ． ｗＩ Ｄ
我 国 已 经成 为 世 界 贸 易 组 织 成 员 ， 给 我 国 这
方面的工作外 ， 国还 通过 制定 完善的标 准和质 各 量评价体 系， 不断强化 自己的贸易地位 ， 特别是发 达国家更注重利用 自身在规格化和标 准化方 面的 优势 ， 影 响 国 际 标 准 ， 置 贸 易 壁 垒 ， 取 国 际 来 设 获
贸 易 中 的有 利地 位 。 近 几 年 ， 国 在 这 方 面 有 不 我 少 教 训 仅 １９ ９９年 ８月 到 ２０ Ｏ０年 １ ， 国食 品 月 美 与 药 物 管理 局 就 因 为 杂 质 、 生 、 药 残 留 、 加 卫 农 添 剂 、 签 等 原 因 Байду номын сангаас 后 扣 留 了 我 国 出 口美 国 的 食 标 先 作者 简 介 ： 刘志扬． 青岛市社会科学院副研究员。 男，
品 ， 批 企 业 上 了 美 国 海 关 的 黑 名 单 。今 年 刚 剐 一
农业的发展带来 了若 干有利条件和新的机遇。但 是， 也使我国的农业 面 临着从来 没有 的 巨大压 力
和 挑 战 。应 对 压 力 和 挑 战 的 唯 一 选 择 ， 主 动 适 是
实行 Ｖ Ｏ规则 ， ｅ Ｔ 我国许多地方就接二连三 地因为 农产品质量问题 ， 到出 口退货或直接拒收 ， 口 遭 出 定单 变成了费纸。很多的企业 和个人实 实在在的 感受到 了国际贸易“ 绿色壁垒 ” 的厉 害。
的 几 个 问 题
刘 志 扬
（ 青岛市社会科学院 ． 山东 青岛 ２６１ ） ６（３ ０
摘
要： 要使我国农业能够适应 ＷＩ ＇ ＇ Ｏ规则和要末， 实现在算框架内的良 性运行并得到满意的经济敷矗． 必须
尽 快制定和 实施农产品 的规 格化和标准化 ， 构建 Ｗ＇ Ｉ ＇ Ｏ规则所克许而 卫符夸我 国国情的农 业保 护体 系， 强农村 市 加
也是食 品消 费大 国 ， 应 以我 国饮 食 消 费的 特 点 ， 理 来 影 响农 产品 国 际贸 易标准 的 形成 。可 见 ， 立 符 建
随着 人 们 生 活 水 平 的 提 高 ， 费 者 对 食 品 的 消
安全性要求越来越 严格。世 贸组 织的很多成员为
了实 行 贸易 保 护 ， 往 往 从 关 税 壁 垒 转 为 技 术 壁 也 垒 。除 国际 农 产 品标 准 化 机 构 统一 协 调和 推 进 这
维普资讯
１ ２
贵 州社 会科 学
总第 １７ ７ 期
如 ，ｌ 农 林 水 产 省 对 ３３种 农 、 、 产 及 食 品 Ｅ本 ９ 林 水
就制定很多规 格 要求 ， 中， 其 油脂有 ６种规 格 ， 肉
制 品有 ２ ｏ种 规 格 。一 般 包 括 适 用 范 围 、 语 定 用
但 是 ， 各 国构筑 国 际 贸 易绿 色 壁 垒 的 同 时 ， 在
应 ７ ０的各 项规则 和要 求 。从 我 国的整体情 况 ￣ Ｔ 看， 有几个方面的问题亟待解决。
一
、
确 定 和 实施 农 产 品 的规 格 化
和 标 准 化
也存在着 巨大 的潜在市场 。据 专家预测 ，ｌ 纪 ２世 初世界有机 （ 天然 ） 品的销售量将 占食 品销售量 食 的 ｌ －０ 在今后 ｌ 年 内国际市场有 机安全食 ２ ％； ０ 品的 销售 额 ， 从 目前每 年 １０亿 美 元 增 加 到 将 ０ Ｉ Ｘ 亿 美元 。所 以， 国农产 品规格 标准 只有尽 Ｏ） （ 我 快和国际接轨 ， 才能在 国际 贸易中 占据 优势 ， 到 达 扩大 出 口的 目的 。同 时 ， 国 既 是 食 品 生 产 大 国 ， 我
合 国际食 品法典 的规格标准体系已经刻不容缓 。 所 谓农产品规 格， 对所有 拿到 国 际市场 上 是 的农业 产品的 内在使 用性能和 档次 的规 范要求 。
它是 由政 府 权威 部 门或 权 威 组织 对 农 产 品 的 档 次
进行 的标准化规 定 ， 并通过食 品标签制度 ， 证消 保 费者 对各 种 产 品有 一个判 断和 评 价 的 依据 。例