危化品安全标准化三级通用标准-731

安全许可条件 《安全生产法》第三条。
三级企业 达标标准 主要负责人定期组织召 开安委会会议，或定期听 取安全生产汇报，了解安 全生产状况，解决安全生 产问题。
1. 主 要 负 责 人 组 织 制 定 符合企业实际的、文件化 的安全生产方针、战略目 标和年度目标； 2.安全生产方针、目标应 满足： （1）形成文件，并得到 所有从业人员的贯彻和 实施； （2）符合或严于相关法 律法规的要求； （3）与企业的职业安全 健康风险相适应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得。 1.签订各级组织（包括管 理部门、车间）的安全目 标责任书，确定年度安全 工作目标； 2. 定 期 考 核 目 标 完 成 情 况； 3. 企 业 及 各 级 组 织 应 制 定切实可行的年度安全 工作计划。
1. 查 企 业 安 全 标 准 化 内容，一项不符合扣 2
2.企业要制定安全标准 实施方案；
分；
化实施方案，明确实施时 2.安全文化建设计划； 2.无主要负责人参与安
间、计划、责任部门和责 3. 主 要 负 责 人 参 与 安 全标准化记录，扣 3 分；
任人；
全 标 准 化 建 设 有 关 记 3. 未 制 定 安 全 文 化 计
A级 要素
B 级要素 1.4 职责 （30）
1.5 安全生产 投入及工 伤保险 （20）
标准化要求 1.企业应制定安委会和管理 部门的安全职责。
2.企业应制定主要负责人、 各级管理人员和从业人员的 安全职责。
3.企业应建立安全责任考核 机制，对各级管理部门、管 理人员及从业人员安全职责 的履行情况和安全生产责任 制的实现情况进行定期考 核，予以奖惩。 1.企业应依据国家、当地政 府的有关安全生产费用提取 规定，自行提取安全生产费 用，专项用于安全生产。
评审标准
备注
1. 缺 少 一 个 管 理 部 门 的安全职责，扣 2 分； 2.安全生产责任制内容 与部门安全职责不符 合，一项扣 2 分； 3.主要负责人不清楚安 委会安全职责，扣 10 分； 4.有关人员不了解本部 门安全职责，1 人次扣 2 分。
1.未建立健全主要负责 人、各级管理人员、从 业人员的安全职责，每 缺一岗位扣 5 分； 2.安全职责与其所在岗 位职责不符合，一项扣 2 分； 3.主要负责人对其安全 职责不清楚，扣 20 分（否 决项）； 4.其他人员对其安全职 责不清楚，1 人次扣 2 分。
评审标准
考核与目标责任书内容 不符扣 2 分； 6.未予以奖惩，扣 2 分； 7.有关人员不了解本部 门的目标，1 人次扣 1 分。 1.未设置安委会、安全 生产管理部门或配备专 职安全管理人员扣 20 分（否决项）；配备不符 合要求，一项扣 2 分； 2.未按规定比例配备注 册安全工程师，扣 2 分； 3.注册安全工程师不具 有化工安全生产经验， 扣 1 分； 4.主要负责人不清楚机 构设置和人员配备情 况，扣 10 分。 1.机构设置与企业生产 经营规模不符，扣 2 分； 2.未设置治安保卫机构 或配备专录或 纪要。 询问： 主要负责人听取汇报 情况。
查文件： 安全生产方针、战略目 标、年度目标。 询问： 抽查从业人员是否知 道安全生产方针与目 标？ 查看现场： 安全生产方针与目标 告知情况。
查文件： 1. 企 业 的 年 度 安 全 目 标和安全工作计划； 2. 各 级 组 织 的 安 全 目 标责任书； 3. 各 级 组 织 年 度 安 全 工作计划； 4. 目 标 责 任 书 的 考 核 与奖惩记录。 询问： 1. 主 要 负 责 人 及 各 级 组织负责人是否了解 各自目标？ 2. 抽 查 从 业 人 员 是 否
安全许可条件
三级企业
达标标准
1.《安全生产法》第四条、 制定安委会和各管理部
第十七条（一）；
门的安全职责。
2.《许可证条例》第六条
（一）；
3.《安全生产许可证实施
可办法》第五条。
评审方法
查文件： 安全生产责任制。 询问： 各管理部门负责人是 否清楚本部门安全职 责。
1.《安全生产法》第四条、 1.明确主要负责人安全
1.未签订各级组织的安 全目标责任书扣 10 分 （否决项）； 2.每缺一个部门的目标 责任书扣 2 分； 3.安全目标责任书内容 与本部门安全职责不符 扣 1 分； 4.企业未制定年度安全 工作计划扣 4 分；各级 组织未制定年度安全工 作计划，缺一个部门扣 2 分； 5.未定期考核，扣 4 分；
第十七条（一）；
职责，至少包括安全生产
2.《安全生产许可证实施 法的规定；
办法》第五条。
2. 明 确 各 级 管 理 人 员 的
安全职责；
3. 明 确 从 业 人 员 安 全 职
责。
查文件： 安全生产责任制。 询问： 主要负责人、各级管理 人员、从业人员对各自 职责是否清楚。
1.建立安全责任考核机 查文件：
危险化学品从业单位安全生产标准化三级评审通用标准（征求意见稿）
A级 要素 1 负责人 与职责 （100）
B 级要素
1.1 负责人 （20）
标准化要求 1.企业主要负责人是本单位 安全生产的第一责任人,应 全面负责安全生产工作,落 实安全生产基础和基层工 作。
2.企业主要负责人应组织实 施安全标准化，建设企业安 全文化。
安全承诺？
查看现场:
安全承诺告知情况。
备注
A级 要素
B 级要素
1.2 方针目标
(10)
标准化要求
4.企业主要负责人应定期组 织召开安全生产委员会或领 导小组会议（以下简称安委 会）。
1.企业应坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的安 全生产方针。主要负责人应 依据国家法律法规，结合企 业实际，组织制定文件化的 安全生产方针和目标。安全 生产方针和目标应满足： （1）形成文件，并得到所有 从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法 规的要求； （3）与企业的职业安全健康 风险相适应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得。 2.企业应签订各级组织的安 全目标责任书，确定量化的 年度安全工作目标，并予以 考核。企业各级组织应制定 年度安全工作计划，以保证 年度安全工作目标的有效完 成。
2.企业风险评价的范围应包 括:
（1）规划、设计和建设、 投产、运行等阶段；
安全许可条件 办法》第六条。 1.安委办【2008】26 号第 13 条； 2.财企[2006]478 号第三 章； 3.《安全生产许可证实施 办法》第六条。
1.《安全生产法》第四十 三条、第四十四条； 2.国发【2004】2 号第 14 条； 3.《工伤保险条例》第二 条第一款； 4.《许可证条例》第六条 （七）； 5.《安全生产许可证实施 办法》第十一条。
备注
A级 要素
B 级要素
1.3 机构设置 （20）
标准化要求
安全许可条件
1.企业应设置安委会，设置 安全生产管理部门或配备专 职安全生产管理人员，并按 规定配备注册安全工程师。
1.《安全生产法》第十九 条； 2.《许可证条例》第六条 （三）； 3.《安全生产许可证实施 办法》第七条； 4.《注册安全工程师管理 规定》第六条。
1.未建立安全责任考核 机制扣 10 分； 2.未按考核制度对各级 管理部门和从业人员的 安全责任制进行定期考 核，予以奖惩，一项不 符合扣 2 分。
1. 未 提 取 安 全 生 产 费 地方可补 用，扣 20 分（否决项）； 充相关具 2. 提 取 标 准 不 符 合 要 体标准。 求，扣 6 分。
2.主要负责人应确保安 诺书；
2.安全承诺未明确、公
全标准化所需的资金、人 2. 资 源 配 备 文 件 及 使 开、文件化，一项不符合
员、设备设施等资源。 用记录。
扣 2 分；
询问：
3.资源不充分，一项不
1. 主 要 负 责 人 如 何 提 符合扣 2 分；
供资源支持？
4.从业人员不清楚安全
2. 从 业 人 员 是 否 知 道 承诺，1 人次扣 1 分。
制；
1. 安 全 生 产 责 任 制 考
2.对各级管理部门、管理 核制度；
人员及从业人员安全生 2.考核、奖惩记录。
产责任制进行定期考核，
予以奖惩。
1.《安全生产法》第十八 条； 2.国发【2004】2 号第 13 条； 3.《许可证条例》第六条 （二）； 4.《安全生产许可证实施
根据《高危行业企业安全 查文件： 生产费用财务管理暂行 1.安全生产费用制度； 办 法 》（ 财 企 [2006]478 2.安全生产费用台帐。 号）及地方规定标准提 取、使用安全生产费用。
3.制定企业安全文化建 录。
划，扣 2 分；
设计划或方案，从业人员 询问：
4.从业人员对安全文化
具有安全文化意识。
随 机 抽 查 从 业 人 员 对 无意识，1 人次扣 1 分。
企业安全文化的认识。
1.安全承诺的内容应明 查文件：
1.主要负责人未作出安
确、公开、文件化；
1. 主 要 负 责 人 安 全 承 全承诺，扣 10 分；
三级企业
评审方法
评审标准
达标标准
1.明确企业主要负责人 查文件：
1.未明确第一责任人或
（法人、董事长、总经理、 安全生产责任制。
不符合规定，扣 20 分（否
厂长）是安全生产第一责 询问：
决项）；
任人，履行安全生产法规 谁 是 第 一 责 任 人 ？ 如 2.主要负责人不清楚安
定的职责；
何建立安全生产体制 全生产法规定的职责，
2.主要负责人对本单位 和机制？
扣 20 分（否决项）；
的安生产工作全面负责；
3.未健全安全生产体制
3. 主 要 负 责 人 领 导 企 业
和机制，扣 2 分；
建立安全生产体制和机
4.有关人员不清楚谁是
制。
第一责任人，1 人次扣 1
分。
1.主要负责人参与安全 查文件：
1.安全标准化实施方案
标准化建设；
评审标准
1.主要负责人未定期召 开安委会会议或听取汇 报，扣 10 分； 2.未形成会议记录或纪 要，扣 2 分； 3.安全生产问题未及时 解决，一项不符合扣 2 分。 1.未制定安全生产方针 和战略目标，扣 10 分（否 决项）；缺一项扣 2 分； 2.安全生产方针、目标 不满足标准要求，一项 不符合扣 1 分； 3.未制定年度目标，扣 10 分（否决项）； 4.从业人员不了解安全 生产方针与目标，1 人次 扣 1 分； 5.公众不易获得，扣 2 分。
A级 要素
2 风险管理 （100）
B 级要素
2.1 范围与评 价方法 （10）
标准化要求 2.企业应按照规定的安全生 产费用使用范围，合理使用 安全生产费用，建立安全生 产费用台帐。
3.企业应依法参加工伤社会 保险，为从业人员缴纳工伤 保险费。
1.企业应组织制定风险评价 管理制度，明确风险评价的 目的、范围和准则。
3.企业主要负责人应作出明 确的、公开的、文件化的安 全承诺，并确保安全承诺转 变为必需的资源支持。
安全许可条件 《安全生产法》第五条、 第十七条。
1.国发【2004】2 号第 11 条； 2. 国 务 院 安 委 办 [2008]26 号第 7 条。
1.《安全生产法》第十八 条； 2.《许可证条例》第六条 （二）。
有化工安全生产经验。 备文件。
询问：
主要负责人对安委会、
安全生产管理部门或
配备专职安全管理人
员情况是否了解。
1. 根 据 生 产 经 营 规 模 设 置相应管理部门； 2. 生 产 、 储 存 剧 毒 化 学 品、易制毒危险化学品的 单位，应当设置治安保卫 机构或配备专职治安保 卫人员。
查文件： 1.管理部门设置文件； 2. 治 安 保 卫 部 门 设 置 及专职治安保卫人员 配置文件。
备注
3.企业应建立、健全从安委 会到基层班组的安全生产管 理网络。
建立从安委会到管理部 门、车间、基层班组的 安全生产管理网络，各 级要设置负责安全生产 的人员。
查文件： 从安委会到管理部门、 车间、基层班组的安全 生产管理网络建立文 件。 询问： 有关人员是否了解安 全生产管理网络构成。
1.未建立安全生产管理 网络，扣 2 分。 2.安全生产管理网络中 每缺 1 个单位扣 1 分； 3.有关人员不清楚安全 生产管理网络构成，1 人次扣 1 分。
2.企业应根据生产经营规模 大小，设置相应的管理部门。
三级企业 达标标准
评审方法 了解本部门的目标？
1.设置安委会；
查文件：
2.设置安全管理机构或 1.安委会、安全生产管
配备专职安全管理人员； 理 部 门 或 专 职 安 全 管
3.按规定配备注册安全 理人员配备文件；
工程师，且至少有一名具 2. 注 册 安 全 工 程 师 配