必修三 政治与法治 专题六 我国的基本政治制度

④多党合作根本的活动准则：遵守宪法。 ⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。 优越性：
(3)优越性： 这一制度与人民代表大会制度相适应，①有利于发展社会主义民主，②有利于推进中 国特色社会主义建设，③有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著 的优越性。
【知识拓展】中共与各民主党派的关系
①政治上：领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。中国共产党依法执政，各民主党派 依法参政，而不是轮流执政
②组织上：相互独立的关系，不存在隶属关系。 ③法律上：法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。 ④事业上：通力合作共同致力于社会主义事业的亲密友党，不是在野党、不是反对党的关系。 ⑤监督上：互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。 也不是互相反对的关系。
3 ．作用：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 4 ．要求：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政
议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
【特别提醒】正确认识人民政协的性质 (1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有 强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，也不直接处理行 政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系。 (2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产 党及无党派人士等，如全国政协有30多个界别。
【典例2】近日，各民主党派中央负责人和无党派人士代表赴上海、浙江嘉兴，瞻仰 中共一大会址和嘉兴南湖红船，扎实开展中共党史学习教育。70多来，各民主党派始 终不渝坚持中国共产党的领导，协力推进多党合作事业发展，共同创造中国人民和中
B 华民族的美好未来。材料表明( )
①各民主党派和无党派人士拥护接受中国共产党的全面领导 ②各民主党派和中国共产党共同致力于社会主义事业发展 ③中国特色的政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来 ④人民政协围绕团结和民主两大主题为实现共同目标而奋斗 A．①② B．②③ C．①④ D．③④
一、中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2．我国民主党派性质：
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义 的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 3．我国政党制度的地位和内容 地位：基本政治制度 内容：①多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治 理体系的重要组成部分。
第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民 主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表， 以及特别邀请的人士。
2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、 19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4 次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
党的领导与协商民主
协商民主 (1)健全社会主义协商民主制度:社会 主义协商民主是我国人民民主的重要 形式,是我国社会主义民主政治的特 有形式和独特优势。有事好商量,众 人的事情由众人商量,是人民民主的 真谛。通过国家政权机关、政协组织、 党派团体等渠道,就经济社会发展重 大问题和涉及群众切身利益的实际问 题广泛协商、广纳群言、广集民智、 增进共识、增强合力。
(1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族 自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。 (2)集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个 中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
(3)加强协商民主对我国民主政治建设的意义 ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。加强协商民 主有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②加强协商民主有利于政府审慎用权,科学决策、民主决策。 ③加强协商民主有利于提高党的执政能力,保持党的先进性。 ④加强协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政 的职能。 提醒：政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议 政的职能,但这不是国家职能。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。（中国共产党对民 主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。）
③通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产 党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。（中国共产党依 法执政，各民主党派依法参政）
2.我国的民族区域自治制度
(5) 如何坚持和完善民族区域自治制度？
坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益， 因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依 法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进 行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众的认同 感，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ④坚持党的领导 ⑤坚持维护新型民族关系、坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则 ⑥全面贯彻宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰 ⑦每个公民要增强中华民族共同体的意识，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务， 同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。
二、中国人民政治协商会议 1．人民政协的性质：
是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是 国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 2．人民政协的主题、职能：
人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，是 协商民主的重要渠道。
【典例1】漫画“同舟共济”表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D 创立了一种新型的政党关系和政党制度形式，体现在( )
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相竞争 ②中国共产党同各民主党派既依法执政又依法参政 ③能团结和汇聚力量，共同奋斗，避免恶性竞争 ④能集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区 域自治的有机结合。
项目
民族区域自治区
特别行政区
区 制度
社会主义制度
区域 各权
资本主义制度 港澳地区 高度自治权(除国防权和外交权)
联系
都是国家的地方行政区域,是国家不可分割的部分;都享有比一般行政地方更多的权利
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重 要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、 各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协 商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科 学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
四、符合国情的民族区域自治
1、社会主义民族关系：平等团结互助和谐 （1）原因：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。新中国成
立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了 各族人民在根本利益上的一致。 （2）措施（方针）： 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、 和衷共济、和谐发展。
2.我国的民族区域自治制度 (4) 为什么要坚持和完善民族区域自治制度？
①根据统一的多民族国家的历史传 统，“大杂居、小聚居、相互交错” 的民族分布特点，以及各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的民族关系， 我国实行民族区域自治制度。 ②地位：是我国的一项基本政治制 度,是中国共产党团结带领各族人民 建设中国特色社会主义、实现中华民 族伟大复兴的重要保证。 ③优越性：它增强了中华民族的凝 聚力，使各族人民特别是少数民族人 民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感 情结合起来，更加自觉地担负起捍卫 祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
三、我国是统一的多民族国家 1．我国民族格局的特点 (1)特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统 一的命运共同体中。 2．统一的多民族国家 (1)历史：我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华文化。 (2)宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 3．我国的国家结构形式
必修三 政治与法治
专题六 我国的基本政治制度
课标素养
课标要求： 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信 仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
我国处理民族关系的方针之间的关系
2.我国的民族区域自治制度
（1）含义：是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使 自治权的制度。
（2）内容： ①自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级； ②自治机关：是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方
国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （3）前提和基础：
核心素养 1.政治认同:坚持中国特色社会主义政党制度,发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系,坚持处理 民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度,坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度,坚持社会 主义基本政治制度。 2.科学精神:理解我国民主党派的性质,理解我国政党制度的地位和内容,理解人民政协的性质、组成、主 题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家,明 确我国的行政区域类型,理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会 的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3.法治意识:依法维护良好民族关系,促进宗教活动依法进行。 4.公共参与:配合民主党派和人民政协工作,为国家治理贡献力量。积极、主动、有序参与基层群众自治。
【典例3】2021年3月5日，北京一零一中收到了“全国青少年模拟政协组委会”发 来的通知，该校学生模拟政协的优秀“提案”《关于将照护老人技能培训纳入高中劳
C 动教育课程的建议》，由全国政协委员提交至全国政协大会。可见该校学生( ) ①依法行使提案权，增强主人翁意识 ②参与国家事务管理，提高政治素养 ③锻炼和提升有序参与政治与法治的能力 ④履行政治协商职能．积极建言咨政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
五、我国的宗教政策与法律 1.原因： 我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.基本方针：(1)实行宗教信仰自由政策(2)依法管理宗教事务
【特别提醒】新型的政党关系与政党制度形式
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大 人民根本利益、全国各族各界根本利益。 ②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。 ③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。