人工智能产业实施方案
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高层次创新人才，打好激励组合拳。
六 、 未来产业孵化工程 1 、 打造未来产业孵化平台 围绕未来产业重点领域的创新创业需求，建设以未来产业为特色
的智创城、 创业苗圃、 孵化器、 加速器 、 星创天地等各级各类众创空 间，全方位、 多角度地为相关企业提供从种子期 、 创业期发展到快速 成长阶段的技术平台、投融资、 市场拓展、 人力资源等综合化服务， 形成创业苗圃+孵化器+加速器的全产业链培育模式，为我省未来产业
企对接会、 向银行推荐项目的形式，积极搭建银企合作平台推动实现 未来产业企业与金融资源的有效对接，拓宽未来产业企业融资渠道，
破解未来产业企业融资难题。
五 、人才队伍培育工程 1、 强化创新人才培养 实施未来产业专业技术人才培育计划，结合高校三个调整，围绕
未来产业发展需要，设立面向未来产业重点领域的学科 、 专业和课程，
果产业化。
4、 加快推进人工智能产业技术产品应用推广 依托我省智能煤矿和智慧城市建设 ， 推动人工智能在矿山机器人 、 智能网联新能源汽车、 航空航天、 医疗、 煤炭生产以及社区、旅游、 教育、 安防、灾害预警等领域的深度应用，组织开展人工智能应用示 范，加快推动智能装备和产品研发、数字化车间/智能工厂 、 智能矿山 建设 、 智能服务平台等构建。
到 2025 年，高新技术产品出口额的比重接近 80%, 制造业实际使 用外资较 2020 年增长 50%。一批国际国内未来产业顶级企业、 研发机
构落户山西，融入双循环特别是融入国际未来产业效果显著，未来产
业开放合作发展进入快车道。
2、 十五年形成体系
到 2035 年，山西成为我国未来产业发展的示范区。未来产业体系 基本建立，成为我省经济发展的重要增长极。人工智能、 量子科技、
发展提供重要载体。
2、 建设未来产业服务载体 建设一批促进创新的未来产业公共服务平台，开展技术研发 、 检
验检测、 技术评价、技术交易、 质量认证、 人才培训等专业化服务, 促进科技成果转化和推广应用。搭建未来产业技术交易服务平台，利
用互联网 、 大数据等建立网上技术大市场，为未来产业创新成果产业 化提供最优质的资源配置 ， 提供技术向产业的转化全流程便捷化服务， 构建线上与线下相结合、 专业化与市场化相互动的共享平台，加快未
动力。
三、 发展目标 立足省情，着眼全国，面向世界，锚定 15 年一30 年远景目标，综
合 考 虑 未 来 产 业 国 内 外 发 展 趋 势 和 我 省 发 展 条 件，通 过 实 施 非 均 衡 发 展战略，力争实现十四五夯实基础、15 年形成体系 、30 年全面发展的 目标o
1、 十四五夯实基础
二 、 指导思想 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以先进制造业为支
撑的现代产业体系，以现有产业未来化和未来技术产业化为抓手，围 绕优中培精，加速直道冲刺有中育新，推进弯道超车新中求变，助力 换道领跑无中生有，着力赛道竞赛四大路径，重点培育未来数字 、 未 来材料、 未来能源、 未来装备、 未来生活等 5 大未来产业重点领域，
范区等一批重点创新平台 、 应用场景加快建设。
(2) 人工智能产业重点方向与发展目标 以信息技术与制造技术深度融合为主线，推动新一代人工智能技 术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智
能制造水平，完善公共支撑体系，促进新一代人工智能产业发展。以
市场需求为牵引，积极培育人工智能控制产品、智能理解产品 、 智能 硬件产品，促进人工智能技术的产业化，推动智能产品在工业 、 医疗、
人工智能产业实施方案
一 、 人工智能产业
人工智能产业主要包括计算系统技术、 计算硬件、 数据处理等基 础支持层，算法理论、 开发平台、 应用技术等中间技术层，以及智慧 教育、 智慧医疗、 智能制造、 智能交通、智慧金融、 智能家居等应用
பைடு நூலகம்层。
(1 ) 人工智能产业发展基础 我省人工智能产业主要集中在应用层，在智能制造、 人工智能芯 片基础材料、 无光等知名企业和一批创新创业优秀人才 团队汇聚山西，中国长城智能制造（山西）基示
全力构建主导性、 先导性、 颠覆性、前瞻性等 4 层培育体系，着力形 成 5+4 未来产业发展矩阵，持续提升产业基础高级化和产业链现代化 水平，不断适应以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新 发展格局，加快构建具有山西特色 、 持续竞争力的现代产业体系，率 先将山西建成未来产业创新发展的先行区 、 示范区和引领区，为我省 换道领跑、 抢占先机、 臝得未来竞争优势、 实现转型蹚新路提供强大
来产业创新成果产业化进程。
3、 创建未来产业展示场景 依托山西综改示范区、 开发区、 高新区等未来产业集聚区域，整 合重点企业、 高校、 科研院所等优势资源，云计算与区块链产业、 量 子产业 、 虚拟现实产业、 生命科学产业等重点领域，选取一批前沿性、 可演示、 互动性较强的科技创新成果，建设我省未来产业黑科技展演
能技术在工业领域各环节的探索应用，支持重点领域算法突破与应用
创新，系统提升制造装备 、 制造过程 、行业应用的智能化水平。
十四五期间，推动一批高校开设人工智能相关学科，培养专业人 才队伍，引育一批国内有影响力的人工智能企业，人工智能率先在煤
矿 、 医疗、 交通 、 金融领域应用和推广，全面完成智能煤矿改造。未
到 2025 年，山西成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步
实现从小到大从弱到强从无到有的转变，深度融入京津冀一体化、 长 三角 、 大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为十四五转型出雏形
目 标 实 现 奠 定 坚 实 基 础。
(1) 规模总量快速提升
到 2025 年，未来产业主营业务收入达到 8000 亿元。力争打造 5 个产业规模超千亿元的未来产业，形成一批跨界融合的新增长点。未
头企业和创新平台。
四 、 金融资本扶持工程
1、 强化产业基金支持 充分利用我省现有各类产业发展基金，进一步研究股权投资与未 来产业发展的新模式 、 引导基金运作模式等基金投入方式 ，激活我省
现有产业发展基金活力 ，支持未来产业发展。积极探索建立未来产业
投资基金 ，有效发挥财政资金杠杆撬动作用 ，重点支持未来产业企业 培育、 关键共性技术攻关、 基地平台建设、 创新应用示范等方向建设，
素养。
2、 开展创新人才引进 坚持长期化、 常态化、 品牌化推进晋商晋才回乡创业创新工程， 围绕未来产业重点领域的发展需求，建立完善晋商晋才未来产业信息 数据库和招商项目数据库，及时发布人才需求和未来产业项目需求目
录，吸引各类人才加速回流。推进未来产业聚才行动，聚焦全球视野，
重点引进一批未来产业龙头企业或潜力中小企业的企业家，一批掌握 核心技术、 拥有自主知识产权的院士、 国际顶尖科学家、 青年科学家
来产业成为我省现代化产业体系的重要组成部分，并融入到国家未来
产业链条当中。
(2) 头部企业持续壮大 到 2025 年，力争培育主营业务收入超千亿的企业 1 个、 超百亿的 企业 30 个、 国家级企业技术中心 10 户 、 国家级试点示范 30 户 、 高新
技术企业 1000 户。培育一批汇聚和配置全球资源、 在细分领域占据统
展示中心，展示宣传最新科技创新成果。举行高端论坛，提升我省未 来产业的影响力，吸引全球科技创新资源。
参考资料：《山西省十四五未来产业发展规划》
交通、 农业、金融等领域的集成应用。加快研发并应用高精度、 低成
本的智能传感器，突破面向云端训练 、 终端应用的神经网络芯片及配 套工具，支持人工智能开发框架、 算法库 、 工具集等的研发和开源开 放平台建设，积极布局面向人工智能应用设计的智能软件，夯实人工
智能产业发展的软硬件基础。深入实施智能制造，鼓励新一代人工智
等高层次人才和创新团队。
3、 创优人才使用生态 依托未来产业重点领域的技术创新中心、 制造业创新中心、 产业 创新中心、 重点实验室、 工程研究中心和企业技术中心等各类创新平 台，积极争取国家重大课题，为未来产业高层次人才和创新团队提供
发展空间和载体。健全人才跟踪培养体系，保障引进人才待遇，提高
人才服务质量，研究制定一人一策一事一议人才引进办法，精准引进
加大基础研究人才培育力度。深化校企合作，强化研究生教育创新中
心、 工程实践教育中心建设，培养满足未来产业不同层次发展需求的
专业技术人才。建设一批未来产业产教融合试点城市 、 企业。开展专
业技能培训教育，实现高技能人才订单式培养与输送。实施卓越未来
企业家和高水平创新人才培育行动，组织企业家及创新人才深入国内 外未来产业龙头企业、研发平台、 服务机构进行培训交流，提升发展
引导产业资本 、 金融资本 、 社会资本支持未来产业发展。
2、 搭建银企合作平台 探索建立产融创新金融服务联合体，推动我省银行、 券商、 投资 基金 、 投资机构和其他金融服务机构针对我省未来产业发展，构建多 层次、 全方位的科技金融综合服务体系，重点发展适应未来产业发展
的新型的融资、 担保、 保险和服务。推动银企战略合作，通过组织银
来 15 年，人工智能产业链基本成型，可以应用于大部分领域、 重点场
景当中。未来 30 年，紧跟国内外人工智能前沿技术突破，山西形成地
区数字经济发展新模式。
(3) 人工智能产业发展路径 2、 构建人工智能产业支撑体系 面向重点技术、产品研发和行业应用需求，支持建设并开放多种 类型的人工智能海量训练资源库、 标准测试数据集和云服务平台，建 立并不断完善人工智能标准和测试评估体系，建设知识产权等服务平
生命科学、 航天航空 、 海洋装备、 新能源的关键共性技术创新能力名
列国内前茅 ， 重点产品和服务覆盖国内主要市场，一批龙头企业和创
新平台初步具备国际引领作用。
3、 三十年全面发展
到 2050 年，山西成为我国未来产业发展的引领区。未来产业构建
起较成熟的产业体系，部分领域、 关键核心技术创新能力达到国际一 流水平，重点产品和服务覆盖全球主要市场，形成一批国际领军的龙
筹领导地位、 在全国形成示范效应的头部企业。
(3) 创新生态加速构建 到 2025 年，各高校设置的未来产业相关学科达到 20 个，建成未 来产业国家实验室 、 国家重点实验室、 国家级制造业创新中心、 技术 创新中心、 产业创新中心等 6 个，形成从基础理论研究一实验室创新 一产业化生产完整链条的创新体系，攻克一批关键核心技术，形成一
批重点龙头产品。
(4 ) 集聚发展日见成效 到 2025 年，主营业务收入超千亿的未来产业集群或集聚区迗到 3 个，集群内企业占到未来产业企业多数，建成信创、碳基新材料、 特
种金属材料、 合成生物产业 4 个国家级先进制造业产业集群，形成若
干具有全球影响力的未来产业发展策源地。
(5) 开发合作更加深化
台 ，加快构建智能化基础设施体系 ，建立人工智能网络安全保障体系 。
3、 健全人工智能产业创新体系 依托山西大学、 太原理工大学、 中北大学、 华为等优势资源，积 极推动建设智能矿山创新中心、智能制造云平台、 智能医疗开放协同 创新平台、 无人运载工具试验服务平台，组建山西省人工智能产业技 术研究院等新型研发机构，深化人工智能前沿基础理论研究，突破机 器视觉 、 机器学习、自然语言处理等一批关键共性技术，促进创新成
六 、 未来产业孵化工程 1 、 打造未来产业孵化平台 围绕未来产业重点领域的创新创业需求，建设以未来产业为特色
的智创城、 创业苗圃、 孵化器、 加速器 、 星创天地等各级各类众创空 间，全方位、 多角度地为相关企业提供从种子期 、 创业期发展到快速 成长阶段的技术平台、投融资、 市场拓展、 人力资源等综合化服务， 形成创业苗圃+孵化器+加速器的全产业链培育模式，为我省未来产业
企对接会、 向银行推荐项目的形式，积极搭建银企合作平台推动实现 未来产业企业与金融资源的有效对接，拓宽未来产业企业融资渠道，
破解未来产业企业融资难题。
五 、人才队伍培育工程 1、 强化创新人才培养 实施未来产业专业技术人才培育计划，结合高校三个调整，围绕
未来产业发展需要，设立面向未来产业重点领域的学科 、 专业和课程，
果产业化。
4、 加快推进人工智能产业技术产品应用推广 依托我省智能煤矿和智慧城市建设 ， 推动人工智能在矿山机器人 、 智能网联新能源汽车、 航空航天、 医疗、 煤炭生产以及社区、旅游、 教育、 安防、灾害预警等领域的深度应用，组织开展人工智能应用示 范，加快推动智能装备和产品研发、数字化车间/智能工厂 、 智能矿山 建设 、 智能服务平台等构建。
到 2025 年，高新技术产品出口额的比重接近 80%, 制造业实际使 用外资较 2020 年增长 50%。一批国际国内未来产业顶级企业、 研发机
构落户山西，融入双循环特别是融入国际未来产业效果显著，未来产
业开放合作发展进入快车道。
2、 十五年形成体系
到 2035 年，山西成为我国未来产业发展的示范区。未来产业体系 基本建立，成为我省经济发展的重要增长极。人工智能、 量子科技、
发展提供重要载体。
2、 建设未来产业服务载体 建设一批促进创新的未来产业公共服务平台，开展技术研发 、 检
验检测、 技术评价、技术交易、 质量认证、 人才培训等专业化服务, 促进科技成果转化和推广应用。搭建未来产业技术交易服务平台，利
用互联网 、 大数据等建立网上技术大市场，为未来产业创新成果产业 化提供最优质的资源配置 ， 提供技术向产业的转化全流程便捷化服务， 构建线上与线下相结合、 专业化与市场化相互动的共享平台，加快未
动力。
三、 发展目标 立足省情，着眼全国，面向世界，锚定 15 年一30 年远景目标，综
合 考 虑 未 来 产 业 国 内 外 发 展 趋 势 和 我 省 发 展 条 件，通 过 实 施 非 均 衡 发 展战略，力争实现十四五夯实基础、15 年形成体系 、30 年全面发展的 目标o
1、 十四五夯实基础
二 、 指导思想 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力构建以先进制造业为支
撑的现代产业体系，以现有产业未来化和未来技术产业化为抓手，围 绕优中培精，加速直道冲刺有中育新，推进弯道超车新中求变，助力 换道领跑无中生有，着力赛道竞赛四大路径，重点培育未来数字 、 未 来材料、 未来能源、 未来装备、 未来生活等 5 大未来产业重点领域，
范区等一批重点创新平台 、 应用场景加快建设。
(2) 人工智能产业重点方向与发展目标 以信息技术与制造技术深度融合为主线，推动新一代人工智能技 术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智
能制造水平，完善公共支撑体系，促进新一代人工智能产业发展。以
市场需求为牵引，积极培育人工智能控制产品、智能理解产品 、 智能 硬件产品，促进人工智能技术的产业化，推动智能产品在工业 、 医疗、
人工智能产业实施方案
一 、 人工智能产业
人工智能产业主要包括计算系统技术、 计算硬件、 数据处理等基 础支持层，算法理论、 开发平台、 应用技术等中间技术层，以及智慧 教育、 智慧医疗、 智能制造、 智能交通、智慧金融、 智能家居等应用
பைடு நூலகம்层。
(1 ) 人工智能产业发展基础 我省人工智能产业主要集中在应用层，在智能制造、 人工智能芯 片基础材料、 无光等知名企业和一批创新创业优秀人才 团队汇聚山西，中国长城智能制造（山西）基示
全力构建主导性、 先导性、 颠覆性、前瞻性等 4 层培育体系，着力形 成 5+4 未来产业发展矩阵，持续提升产业基础高级化和产业链现代化 水平，不断适应以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新 发展格局，加快构建具有山西特色 、 持续竞争力的现代产业体系，率 先将山西建成未来产业创新发展的先行区 、 示范区和引领区，为我省 换道领跑、 抢占先机、 臝得未来竞争优势、 实现转型蹚新路提供强大
来产业创新成果产业化进程。
3、 创建未来产业展示场景 依托山西综改示范区、 开发区、 高新区等未来产业集聚区域，整 合重点企业、 高校、 科研院所等优势资源，云计算与区块链产业、 量 子产业 、 虚拟现实产业、 生命科学产业等重点领域，选取一批前沿性、 可演示、 互动性较强的科技创新成果，建设我省未来产业黑科技展演
能技术在工业领域各环节的探索应用，支持重点领域算法突破与应用
创新，系统提升制造装备 、 制造过程 、行业应用的智能化水平。
十四五期间，推动一批高校开设人工智能相关学科，培养专业人 才队伍，引育一批国内有影响力的人工智能企业，人工智能率先在煤
矿 、 医疗、 交通 、 金融领域应用和推广，全面完成智能煤矿改造。未
到 2025 年，山西成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步
实现从小到大从弱到强从无到有的转变，深度融入京津冀一体化、 长 三角 、 大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为十四五转型出雏形
目 标 实 现 奠 定 坚 实 基 础。
(1) 规模总量快速提升
到 2025 年，未来产业主营业务收入达到 8000 亿元。力争打造 5 个产业规模超千亿元的未来产业，形成一批跨界融合的新增长点。未
头企业和创新平台。
四 、 金融资本扶持工程
1、 强化产业基金支持 充分利用我省现有各类产业发展基金，进一步研究股权投资与未 来产业发展的新模式 、 引导基金运作模式等基金投入方式 ，激活我省
现有产业发展基金活力 ，支持未来产业发展。积极探索建立未来产业
投资基金 ，有效发挥财政资金杠杆撬动作用 ，重点支持未来产业企业 培育、 关键共性技术攻关、 基地平台建设、 创新应用示范等方向建设，
素养。
2、 开展创新人才引进 坚持长期化、 常态化、 品牌化推进晋商晋才回乡创业创新工程， 围绕未来产业重点领域的发展需求，建立完善晋商晋才未来产业信息 数据库和招商项目数据库，及时发布人才需求和未来产业项目需求目
录，吸引各类人才加速回流。推进未来产业聚才行动，聚焦全球视野，
重点引进一批未来产业龙头企业或潜力中小企业的企业家，一批掌握 核心技术、 拥有自主知识产权的院士、 国际顶尖科学家、 青年科学家
来产业成为我省现代化产业体系的重要组成部分，并融入到国家未来
产业链条当中。
(2) 头部企业持续壮大 到 2025 年，力争培育主营业务收入超千亿的企业 1 个、 超百亿的 企业 30 个、 国家级企业技术中心 10 户 、 国家级试点示范 30 户 、 高新
技术企业 1000 户。培育一批汇聚和配置全球资源、 在细分领域占据统
展示中心，展示宣传最新科技创新成果。举行高端论坛，提升我省未 来产业的影响力，吸引全球科技创新资源。
参考资料：《山西省十四五未来产业发展规划》
交通、 农业、金融等领域的集成应用。加快研发并应用高精度、 低成
本的智能传感器，突破面向云端训练 、 终端应用的神经网络芯片及配 套工具，支持人工智能开发框架、 算法库 、 工具集等的研发和开源开 放平台建设，积极布局面向人工智能应用设计的智能软件，夯实人工
智能产业发展的软硬件基础。深入实施智能制造，鼓励新一代人工智
等高层次人才和创新团队。
3、 创优人才使用生态 依托未来产业重点领域的技术创新中心、 制造业创新中心、 产业 创新中心、 重点实验室、 工程研究中心和企业技术中心等各类创新平 台，积极争取国家重大课题，为未来产业高层次人才和创新团队提供
发展空间和载体。健全人才跟踪培养体系，保障引进人才待遇，提高
人才服务质量，研究制定一人一策一事一议人才引进办法，精准引进
加大基础研究人才培育力度。深化校企合作，强化研究生教育创新中
心、 工程实践教育中心建设，培养满足未来产业不同层次发展需求的
专业技术人才。建设一批未来产业产教融合试点城市 、 企业。开展专
业技能培训教育，实现高技能人才订单式培养与输送。实施卓越未来
企业家和高水平创新人才培育行动，组织企业家及创新人才深入国内 外未来产业龙头企业、研发平台、 服务机构进行培训交流，提升发展
引导产业资本 、 金融资本 、 社会资本支持未来产业发展。
2、 搭建银企合作平台 探索建立产融创新金融服务联合体，推动我省银行、 券商、 投资 基金 、 投资机构和其他金融服务机构针对我省未来产业发展，构建多 层次、 全方位的科技金融综合服务体系，重点发展适应未来产业发展
的新型的融资、 担保、 保险和服务。推动银企战略合作，通过组织银
来 15 年，人工智能产业链基本成型，可以应用于大部分领域、 重点场
景当中。未来 30 年，紧跟国内外人工智能前沿技术突破，山西形成地
区数字经济发展新模式。
(3) 人工智能产业发展路径 2、 构建人工智能产业支撑体系 面向重点技术、产品研发和行业应用需求，支持建设并开放多种 类型的人工智能海量训练资源库、 标准测试数据集和云服务平台，建 立并不断完善人工智能标准和测试评估体系，建设知识产权等服务平
生命科学、 航天航空 、 海洋装备、 新能源的关键共性技术创新能力名
列国内前茅 ， 重点产品和服务覆盖国内主要市场，一批龙头企业和创
新平台初步具备国际引领作用。
3、 三十年全面发展
到 2050 年，山西成为我国未来产业发展的引领区。未来产业构建
起较成熟的产业体系，部分领域、 关键核心技术创新能力达到国际一 流水平，重点产品和服务覆盖全球主要市场，形成一批国际领军的龙
筹领导地位、 在全国形成示范效应的头部企业。
(3) 创新生态加速构建 到 2025 年，各高校设置的未来产业相关学科达到 20 个，建成未 来产业国家实验室 、 国家重点实验室、 国家级制造业创新中心、 技术 创新中心、 产业创新中心等 6 个，形成从基础理论研究一实验室创新 一产业化生产完整链条的创新体系，攻克一批关键核心技术，形成一
批重点龙头产品。
(4 ) 集聚发展日见成效 到 2025 年，主营业务收入超千亿的未来产业集群或集聚区迗到 3 个，集群内企业占到未来产业企业多数，建成信创、碳基新材料、 特
种金属材料、 合成生物产业 4 个国家级先进制造业产业集群，形成若
干具有全球影响力的未来产业发展策源地。
(5) 开发合作更加深化
台 ，加快构建智能化基础设施体系 ，建立人工智能网络安全保障体系 。
3、 健全人工智能产业创新体系 依托山西大学、 太原理工大学、 中北大学、 华为等优势资源，积 极推动建设智能矿山创新中心、智能制造云平台、 智能医疗开放协同 创新平台、 无人运载工具试验服务平台，组建山西省人工智能产业技 术研究院等新型研发机构，深化人工智能前沿基础理论研究，突破机 器视觉 、 机器学习、自然语言处理等一批关键共性技术，促进创新成