论市建筑安全管理模式的应用和安全事故

1 市场经济条件下建筑业项目保安全管理事故落 到实处 通过职业安全健康体系的认证， 安全管 理职责得到了明确和完善， 但正如上面分析 所讲到的， 我们在安全管理中， 把众多的责任 都压到 了 数量和素质都远远不如施工员队伍 的安全员身上，而无论是素质还是数量都远 远高于 安全员 的施工员队伍的安全管理资源 没有得到很好的利用， 此， 因 调整安全员 和施 工员之间的安全管理职责， 是建立新的安全 管理模式的重要内容。
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建 筑科 学
论市建筑安全管理模式的应用和安全事故 .
张利华
( 内蒙古鄂尔多斯市大华建筑集团有限责任公司) 摘 要: 在当今市场经济条件下，建筑安全管理模式如何发挥最大的作用， 并能保证建筑职工的人身安全已成为一个世界性的课题， 处干市场经济发展不同阶段的国家，都在根据社会经济发展的需要研讨社会的建筑管理的分析和预控，将安全事故降低到最低。我国 目前正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期，建筑企业如何作出有效的行为才能既顺利地完成这一过度井适应新的市场经 济体制的要求，又正确地处理好政府与企业、社会的关系，这是我国现实社会需要加紧理论上研究、急需解决的焦点问题，也是反映 我国社会主义市场经济发展趋势的前沿问题。因此，对建筑企业行为的特性、作用、范围及其方式等问题进行深入细致的研究，不仅 具有深刻的理论意义，而且对搞好建筑企业的内部管理，加强建筑企业建筑质量， 提高人们生活水平，建立和完善使市 场在国 家宏观 调控下对资源配置起基础性作用的社会主义市场经济体制，也具有重大的现实意义。 关键词: 建筑安全管理模式 国家宏观调控 社会主义市场经济体制 中图分类号: T U7 文献标识码: A 文章编号: 1672一 3791(2007)04(b卜0066一 01
的原因可以概括为四点: 人一一人的不安全 行为， 是事故的直接原因; 物一~物 (设备) 现状 也是事故的直接原因. 环境一 我国拥有350 万建筑工人， 0 这是全世界 的不安全状态， 最庞大的行业劳动群体， 但总体上来说，他 一不良的生产环境会对人的行为和物的状态 产生负面的影响， 管理一一管理的欠缺是事 们的劳动环境和安全水平井不尽如人意。经 济的高速发展，人民生活水平的提高，带动 故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素， 因为管理对人，物和环境都会产生作用和影 的是人们对房屋建筑的要求日益高涨，建筑 业从业人员以及全社会都对工程建设过程中 响。 从上述我们可以知道， 通过建立一个科 的安全管理水平提出了越来越高的要求。因 合理的安全管理模式， 并通过这个安全 此，建筑行业的企业，应该认真地从历史的 学的、 角度，从客观环境的现状分析和研究建筑的 管理模式的运行，可以提供给建筑工程一个 安全管理，并建立起新的安全管理的理念， 良好的施工环境，以及施工人员的安全保证。 并将总结出来的新的安全管理理念应用干实 2 安全管理事故模式的应用 际当中，为最大限度的减少或杜绝安全事故 建立一个新的、科学的、 合理的安全管 而努 力 。 除了要做到切切实实保证安全管理 建筑行业事故的高发地区是在施工的现 理模式， 场，不客气地说， 在现代的建筑行业的施工 人员与施工管理人员的人身安全以外，还应 现场都存在大量的安全隐患，当然， 我们必 该符合国家和行业安令管理法律和法规的要 求， 让每个参与建筑的管理人员 都肩负起保 须知道，存在着安全隐患并不代表我们要减 少或停止建筑的工程的实施。相反，当我们 护员工实际利益的具体内容。 安全第一、 预防为主”的原则 知道工程中存在着大量的安全隐患，我们就 2.1 “ “ 安全第一，预防为主”既是安全生产 必须对自 身施工现场进行严格的审查，对各 种工作环境进行查勘，认真尽可能的将存在 必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本 方针，无论采取什么样的安全管理模式，都 的隐患进行消除，按照国家和行业法律、法 规的要求进行认真分析，保证维护建筑人员 必须坚持这个原则。因此无论使用任何的安 全管理模式，我们都必须要坚持这样一个原 的安全 。 则。要做到 “ 安全第一” ，在工程开始之 1. 1 建筑安全管理模式的应用现状 间， 管理人员就必须要对生产的各种环境、 目 前，大多数建筑业企业的安全管理是 通过配备专职安全管理人员 来实施的，安全 生产的过程、以及使用的机械设备进行事前 管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它 的预计与评估，并且在整个生产过程进行跟 发现问题的要及时进行纠正和完 们之间的本质联系被认为的隔断开来，施工 踪和检查， 进度安排、工序穿插、人员调配、物 ( 设 善，同时必须要针对生产员工进行安全培 备) 的状态管理等与安全由直接关系的要 训，尽可能将事故减低到最低限度。 律为核心.依法处理 与建筑安全 故 事 素，因为安全与施工管理岗位的不同而人为 2.2 以法 的割裂， 对施工管理人员 的考核与安全指 的事情 《 安全生产法》的实施为我国的安全管 标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。安 全管理人员由于管理职位与其它人员的等同 理工作提供了法律依据，同时对违背安全管 处罚 或较低， 造成了 安全管理指令不畅通，安全 理的行为提出了 措施。(建筑法) 是规范 其中， 对建 管理措施落实不及时。安全管理资源严重浪 我国建筑市场的第一个法律文件， 费，没有得到有效利用。如项目总工、专 筑业企业的安全管理提出了明确的要求，要 业工程师或施工员、设备管理员等， 他们都 求总承包企业承担起安全管理的责任，把所 具有安全管理的知识和能力，同 时， 也都具 有施工单位的安全管理纳入到统一管理中。 这些法律的诞生，让我们的建筑企业真 有安全管理的职责和义务， 但在目 前的安全 管理模式下，这些安全管理资源没有得到有 正的有法可依。我们的建筑企业必须依照法 效整合和充分利用。因此，目 前的安全管理 律规定，处理好建筑安全事故的预防和消除 工作，让建筑业从业人员 能够享受到切切实 模式必须进行改进或重建。 实的保护措施和安全的提高， 这样， 才能更好 1.2 安全管理事故的原因分析和预控 根 安全系统论的观点，发生安全事故 的激发出企业员工的劳动积极性，在本职工