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1993年7月，邓小平在京接受加拿大记者保 罗·杰克逊采访，说“古往今来，中国有许多人才 是秘书出身”，并称：“从秘书中培养党政高级干 部，不失为我们拔擢人才的一条捷径”。博闻强记 的邓小平还引了不少古今先例：“西汉文学家司ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 迁曾任中书令，就
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是皇帝的秘书；《新唐书》的作者欧阳修做过翰 林学士；三国时文学家祢衡做过江夏太守黄祖的 秘书。近代中国第一个政治秘书是孙中山的秘书 宋庆龄。我们中共最早的秘书是毛泽东，负责管 理文件，1926年改为秘书处编制，他是我的前任。 周恩来、任弼时、邓颖超都做过译电员；杨尚昆 长期担任中央办公厅主任，他自称是‘中央领导 的秘书’；陈伯达、胡乔木在延安时当过毛泽东 的秘书，邓力群当过刘少奇的秘书，宋平当过周 恩来的秘书，姚依林当过陈云秘书，袁木当过纪 登奎秘书，雷宇当过任仲夷秘书……”
• 《瞭望》文章：秘书提拔“路径隐患”
由于提拔路径不规范，使一些缺乏领导能力或带“病” 的秘书被提拔重用，这已成为现行组织人事制度的灰色带
自今年9月初被协助调查以来，谢亚龙从“失踪”到 被采取强制措施，最终在一个月后的国庆长假期间，央视 《新闻联播》播出了他正式被批捕的消息。
现年55岁的谢亚龙，曾担任过中国田径运动管理中心 主任、中国足协副主席、中体产业公司董事长。他主管足 球期间，除捞钱外，也使中国足球完成了从盛极到衰极的 完败，其创造的诸多“奇迹”中，包括刷新了中国足球在 世界杯、奥运会这样的顶级赛事上，战绩最差、最耻辱的 新纪录！
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陈伯达与李真，是两个截然不同的有罪 错秘书集团的代表人物。他们犯罪在不同领域， 可以说明秘书阶层在共和国不同历史阶段“落马” 的某种共性：当其掌控资源集中于政治思想领域 时，政治权力欲的腐蚀力极强；当其掌控资源集 中于经济领域时，利益上的巨大诱惑使李真等人 彻底失控。
因此，秘书之惑，在于政治资源或经济资源
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而谢亚龙这样一个人，却是从原国家体委主任秘 书的职位上，被一路青云地提拔为中国足球“掌门人”， 再次验证了多数秘书的“升迁路径”——因为是“领导身 边人”，占尽左右权力资源，升迁机会也远远多于别人。
“由于秘书与领导具有特殊关系，使得领导在提拔 人时，主要考虑的是被提拔者是否‘信得过’。”中央党 校政法部黄小勇副教授接受《瞭望》新闻周刊记者采访时 认为，“如果从这个标准出发，秘书往往是首要人选。”
按照中央的严格规定，只有副部长级以上领导干部， 才允许配专职秘书。但在我国许多地方，不但市县领导， 甚至连乡党委书记、镇长都有事实上的专职秘书。配备专 职秘书成为有些人显示领导身份的一种标志。
关于公文格式、规范及常用公 文写作的若干问题
安徽大学教授 马仁杰博士
主要内容
一、引子 二、秘书和领导相处的原则 三、公文格式及规范 四、五种常用公文的写作技巧
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一、引子
1、秘书一职成“升迁捷径”,如何根治“秘书 病”？
有媒体推出重头述评《秘书提拔“路径 隐患”》，又一次把“秘书现象”推向舆论的风 口浪尖。文章从谢亚龙、秦裕、李真等“著名” 秘书近年来纷纷落马，条分缕析了秘书升迁捷径 的危害。
向权力的过度集中。要想根治“秘书病”，在于
中国政治体制改革的不断推进。正如胡锦涛同志
指出的，“要继续扩大公民有序政治参与，健全
民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；推进
决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持
系统……”可以期待的是，有这样的改革前景，
“秘书病”或终有一天能治愈。
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2、秘书一职成“升迁捷径” 引发高层关 注
秘书现象是中国官场的特殊风景。领导位高 权重，不易见，不易说项，找找领导的“身边人” 就成了办事捷径。于是，秘书这个角色的重要性 凸显出来，更何况还有大好的升迁前景，自然成 了人们的追捧对象。倘若定力不足，秘书易成为 2019高/6/6风险行当，升迁捷径易成腐败捷径，甚至是从 3
其实，秘书一职本身并没有原罪。
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邓小平开具的名单，如果有心接下去， 会很长很长。这张关于秘书的“名单”，有堪称 领袖级的“久经考验的无产阶级革命家”，如毛 泽东、周恩来、宋庆龄和小平同志本人，也有像 陈伯达这样横行一时的政治文棍。因此，秘书一 职仿佛要么让人“上天”，要么让人“入地”， 这仅仅在于当事人的一念之差吗？
李真，原河北省委书记程维高的秘书，倚仗 领导赏识，升迁极快，同时伴随的是不择手段的 攫取，他担任省国税局副局长、党组副书记后，7 年间索取、收受、侵吞他人财物，合计超过千万 元。其涉案犯罪数额之巨大，居建国以来河北党 政领导干部贪污受贿犯罪数额之冠。李真之罪， 在权力寻租的经济领域。
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秘书个人的道德修养与政治素质，与他的人 生抉择和命运走向肯定有重要关联。绝大部分由 秘书而担负重要领导岗位的，的确是优秀人才。 但是分析一下那少数“落马”秘书的犯事根由， 也颇能总结出一点规律性的因素。
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以陈伯达和李真为例。
作为毛泽东欣赏的“一支笔”，秘书陈伯 达无疑是个才子，然而，作为中央文革小组组长， 后来又进入中央核心领导层，在推动中华民族浩 劫“文化大革命”的过程中推波助澜，不但用他 的笔阐述并发展了极“左”路线、理论和政策， 也直接打压和迫害了不少忠直之士，最终成为林 彪、江青反革命集团的主犯之一，成为历史罪人， 其罪在政治思想领域。
在我国很多地方，秘书选用基本由领导个人好 恶决定，而当上领导秘书后，再被提拔的概率也极大。由 于提拔路径不规范，使一些缺乏领导能力或带“病”的秘 书被提拔重用，这已成为现行组织人事制度的灰色带。
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• 秘书一职成“升迁捷径”
何谓秘书？按《辞书》上解释，主要职责是协助领 导人综合情况、调查研究、联系接待、办理文书和交办事 项，是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官 的权力，从属于领导。
一般而言，能被领导看中并信任，能胜任秘书 工作的，自然是政治和业务素质较高，性格沉稳且 靠得住、有一定担当的人才。毛泽东就自言他选秘 书的重要标准是“有学问”。加上这样的人才在高 级领导身边工作，接触的信息量大、层级高、见识 广、纪律严、任务重，本来就是对干部极好的锻炼， 进步比别的岗位快，也在情理之中。