美国联邦制度的确立

美国妇女一直都在 争取她们的选举权 直到１９２０年批 准的美国宪法第１ ９条修正案中赋予 美国妇女选举权
2、局限性
A、未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上 种族歧视明显，妇女地位低下 B、明确将财产作为划分标准
三、 两党制
⑴“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政 治选举也被称为“驴象之争”。 ⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表 谁的利益？ 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代 表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团 和西部农场主的利益。
第8课 美国联邦政府的建立
执教: 指导: 单位: 赵海泉 周铁军 湘潭县第八中学
说课演示
说教材
说教学目标
说教法 说教学设计
说特色 说教学反思
一、教材简析
本课教材主要围绕美国1787年宪法展开。为加强中央 政府权力，北美13个殖民地独立后召开制宪会议制定了 1787年宪法，将政府权力一分为三：立法权、行政权、司 法权分别归于国会、总统和联邦法院，以实现权力的制约 和平衡。它虽有局限性，但所建立的民主共和制成为了资 产阶级代议制的典型。它不仅是美利坚民族赖以生存和发 展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。因此本 课内容的地位十分重要。
1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多 罗茜· 考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果， 美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入 学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这 幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人， 神态也截然不同.
〖3〗司法权归于联邦法院
监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。
美国联邦政府结构示意图
参议员由各州议会 选出，每州两名，任期 六年，每两年改选1/3； 众议员由各州按照人口 比例选出，任期两年。
由选民 间接选举产 生，每届任 期四年。
最高法院大法 官共有九名，由总 统提名，参议院批 准，除非犯罪，终 身任职。
华盛顿 问题1：
在我看来，邦联只是个 有名无实的空架子，而在其名 下的议会亦是徒有其名，其政 策措施多不被人们所关注、执 行。我们想要联合成一个国家， 但我们又不愿给这个国家的管 理者足够的权力去管理国家事 务，岂不怪哉！ ——华盛顿
请依据上述材料和教材内容回答： 邦联制的缺陷有哪些具体的表现？
一、1787年宪法制定的背景
本质:维护资产阶级的根本利益
问题8： 同学们在前面学过 英国的君主立宪制度的 有关知识，请分析它与 美国的总统共和制又有 哪些异同？
美国总统权力使联邦的行政权保持 强有力的地位，是美国政治制度的特点， 美国政治制度被称为总统共和制，简称 总统制。
但美国的立法权、行政权、司法权之间 相互制约达到平衡，体现三权分立原则，总统 和国会之间、国会本身两院之间、司法与其它 部门之间均构成制衡。这是美国1787年宪法最 大的特点。
2、1787年美国宪法的主要内容：
第2条
第1项 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4 年。
第2项 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州 民兵的总司令。
第3条 第1项 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时 规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的 法官，只要能忠于职守，即应继续在职……
问题2：
据材料指出，1787年宪法的主要内 容是什么？
问题6： 美国1787年宪法具 有深远的影响，我们该 如何评价它呢？
3、对美国1787年宪法的评价
（1）进步意义
①是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治 制度的法律基础； ②对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用； ③建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行 三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民 主制度； ④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系， 既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创 造性的发挥； ⑤使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国 的长期稳定。
二、1787年宪法的制定
1、1787年美国费城制宪会议
阅读下列材料：
《美利坚合众国宪法》(1787年) (节录)
我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证 国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和 我们的后代得到自由的幸福，制定本宪法。 第1条 第1项 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会 包括参议院和众议院。 第2项 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成……不 包括未纳税的印第安人……
（1）主要内容： 序言→制定联邦宪法的目的和宗旨 正文→对立法权、行政权、司法权加以说
明和规定等内容
（2）特点： 体现了“权力的制约和平衡”即“分 权与制衡”的原则
问题4：
美国的总统、国会与联邦法院之间是如 何相互制衡的呢？
美国三权分立、制约与平衡关系示意图：
分权
与
制衡
总统任命法官须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
（二）展示课标，明了要点
课程标准要求:
1、说出美国1787年宪法的主 要内容和联邦制的权力结构； 2、比较美国总统制与英国君 主立宪制的异同。
（三）启发点拨，讲授新课
美国独立战争（1775—1783年）
一、1787年宪法制定的背景
1、取得独立，成立了美利坚合众国
为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利， 北美英属13个殖民地于1777年通过了 《 邦联条 例 》。 邦联制是国家结构的一种形式。邦联制下各邦 的权力和地位相当突出；地方自治的范围非常广； 而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易 形成整个国家机构的松散。
3、创设情境法：
创设情境，再现历史，使学生在情感体验中学习历 史；实现强大的交互功能，提供多重感官刺激，使学生 在浓厚兴趣中学习历史。
4、探究讨论法：
分组讨论，合作学习，激发学生兴趣，培养协作精 神与能力。
5、讲述法、多媒体演示法：
利用多媒体平台，展示音频视频材料、地图、史料 等多种教学模具，丰富课程资源，让学生在广阔视野中 学习历史。
“邦联体制”与“联邦体制”的理解。 因为依学生现有的认 知水平难以理解与掌握“分权与制衡”，有些专有名词术语要 到高三才有所涉及，在掌握上略有难度。 突破策略：通过分 组讨论、归纳，教师点拨，尽量做到深入浅出，将抽象概念形 象化、生动化，使学生能够较快地理解和掌握。
二、教学目标定位
掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的 权力结构； 养成独立思考的学习习惯，能对所学 内容进行较为全面的比较、概括和阐释； 比较美国资产阶级共和制与英国君主立宪制 的区别，认识民主制度因国情各异而呈现多样化的 基本特点，进一步提高阅读和通过多种途径获取历 史信息的能力。
1、取得独立，成立了美利坚合众国
政治一盘散沙 经济形势混乱
2、邦联制的缺陷
阶级矛盾尖锐
军事力量受制
国家的立法、行政、 司法三种权力分别应该 由议会、内阁和法院掌 握，各自独立行使职权， 又相互制衡的制度。 ——（法）孟德斯鸠
一、1787年宪法制定的背景
1、取得独立，成立了美利坚合众国
政治一盘散沙 经济形势混乱
四、教学流程设计 （一）创设情境，导入新课； （二）展示课标，明了要点； （三）启发点拨，讲授新课； （四）归纳总结，结束新课； （五）自主练习，巩固提高； （六）课后探究，自主学习。
（一）创设情境，导入新课：
当今世界最强大的国家是……？而美国又是一 个非常年轻的国家，为什么美国能够如此长久地保持 这种强大的地位？这种情况值得我们深思。 先看专家是怎么解答的： “对于真正的美国主流精英人士来说，他们的 国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先 世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造 这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之 道。” 这种机制、这种体制的出现，始于美国独立战 争胜利后1787年宪法的颁布。
参众两院可各自反 对对方所提法令
问题5： 请根据教材指出美 国1787年宪法是如何规 定地方与中央的关系的？
2、1787年美国宪法的主要内容：
（1）主要内容： （2）特点：
（3）地方“自治”与中央政权的关系
美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的 设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分 权和制衡。州的行政首脑是州长。州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由 各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州 的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不 受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构 成了一种制衡。
问题7： 美国1787年宪法有 没有其局限性呢？
请阅读下列材料：
各州选举人应具该州众议员之选举人 所需之资格。……（众议员人数及直接税 额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配 于各州，此项人口数目包括所有公民及五 分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之 人，但未被课税之印第安人不算。） ——《美利坚合众国宪法》（1787年）
Байду номын сангаас
三、教法简介
1、问题导学法：
以学生为中心，以问题为主线，以学生为主，实现 由重“讲”到乐“学”的转变；遵循认知规律以利于学生 对知识的理解和掌握。
2、案例分析法：
提供历史材料、资料，引导学生，理性思考，通过 实践演练培养学生创新能力，养成历史问题的现实思考、 现实问题的历史分析的分析问题与解决问题的能力。
2、邦联制的缺陷
阶级矛盾尖锐
军事力量受制
3、理论来源：欧洲启蒙思想的精华
美国需要建立一个强有力的中央政府，以巩固 刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产 阶级民主制度。
如果人都是天 使，就不需要任 何政府了；如果 是天使统治人， 就不需要对政府 有外来的或内在 的控制了。。
麦迪逊
—“美国宪法之父”
二、教学目标定位
通过指导查阅资料、情景再现、材料分析、 分组讨论，进一步培养学生对相关材料的分析、比 较、归纳和概括的能力。通过探究学习，了解现实， 反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解 决问题途径的意识与能力。
二、教学目标定位
根据美国从邦联制到联邦体制的演进过程等基 本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是 人类历史进步的宝贵遗产。 培养历史唯物主义世界观，历史地、客观地看 待事物，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发 展的统一性与多样性，理解和尊重各地区、各国、各 民族的文化传统。 汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开 放的世界意识。
2、1787年美国宪法的主要内容：
（1）主要内容： 序言→制定联邦宪法的目的和宗旨 正文→对立法权、行政权、司法权加以说
明和规定等内容
问题3：
依据上述材料和教材内容，请说出美国 的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？
〖1〗立法权归于国会
①国会实行两院制 ②参议院、众议院的选举规则 ③立法权归于国会，法律的实施经总批准 ④国会拥有宣战权 ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权 ⑥在职官员不得成为国会议员
〖2〗行政权归于总统
总统的权力由宪法赋予，归结起来为： “保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法 律。”美国总统主管联邦政府的行政部 门——一个有几百万人的庞大组织。而且， 美国总统在立法和司法事务中也有很大权 力。
美国总统权力在行政方面的主要表现为：
总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工 作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首 长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总 司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往 往越过国会不宣而战。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系 的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须 经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总 统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票 的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却 不需经参议院的同意。
重点、难点
重点：对美国1787年宪法的主要内容的掌握与评价。
因 为美国1787年宪法的基本原则、核心内容，尤其三权分立原则 是其精华所在，影响也最为深远。 突破策略：通过查询资料、 分组讨论、教师适当点拨，了解美国总统、国会、联邦法院各 有什么权力，又是怎样达到制约与平衡的。
难点：对1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握；对