“一带一路”背景下老挝水资源的现状、问题与对策

务实合作的旗舰项目$ "$!(年#老挝全国人口约("$万#国民生产总
值仅'(亿美元#农林业 S6P占##E#农业人口约 占全国人口总数的-$E#农业一直是老挝的重点产 业$老挝气温终年炎热#季节性温差变化不大#其 得天独厚的光"温"水"热"土地资源#是生物能 源作物大规模种植的绝佳选择$在此背景下#"$!(
表4老挝水资源利用情况可回收淡水资源年份水量单位年降水长期均值1834mm降水长期均值434290亿m3内部可再生水资源长期均值190420亿m3实际可再生水资源总量333550亿m3人均实际可再生水资源200954565m3总坝容量20057811亿m322水质污染严重根据国际标准湄公河流域内的河流的水质应该是良好的其氧含量高营养浓度低
迄今为止国内有关老挝社会文化与投融资环 境的研究特别是详细介绍老挝农业和amp;! 和 霍 景 玉 "$$!"对老挝政府积极发展电力工业进行了报道 和研究认为该国利用水利发展电力设施是具有发 展潜力的李小元和李锷 "$!0#对老挝社会文化 与投资环境进行了具体的解读认为该国百废待兴
年!$月本文第一作者作为农经专家访问了老挝万 象以北的地区与城市对该国农业方面特别是水资 源方面进行了具体的调查和研究以期使国内相关 政府机构和企业对老挝农业特别是对水资源开发 利用方面给予积极的关注
作为东南亚的内陆国家水资源是老挝基础性 的自然资源和战略性的经济资源在国民经济发展 过程中具有不可替代的战略地位老挝水资源丰富 是东南亚地区水资源最为充裕的国家世界第六大 河流湄公河从北向南纵贯全国老挝丰富的水资源 得益于其优越的气候条件即热带亚热带季风性 气候每年拥有长达'个月的雨季带来!&#088 的 降水量与此同时北高南低的地势使老挝拥有丰 富的水力动能水资源作为基础性的资源为老挝 经济发展做出了巨大贡献老挝的农业在!-.'年以 前占 S6P比重超过-$E!-&'年仍占&$E是典 型的农业国家国力薄弱生产水平低下人均收 入处于世界平均水平以下随着经济开放政策的实 施老挝产业蓬勃发展农业占比逐年下降工业 服务业贡 献 迅 速 增 加 截 至 "$!!!"$!" 年 度 老 挝 实现 了 工 业 农 业 服 务 业 三 分 天 下 的 巨 大 跨 越 其中贡献最为突出的就是与水资源密切相关的电 力行业老挝政府的统计数据显示老挝电力税收 年均约!%.'亿美元约占年度财政收入的!'E占 S6P的#E每年解决了大批人口的就业问题
尽管如此在经济发展过程中老挝的水资源利 用和保护 情 况 却 不 尽 如 人 意 存 在 如 下 突 出 问 题 水力资源开发有限已开发量不足总量的 &E水 资源污染严重忽视了对环境资源的有效利用和合 理保护灌溉农业发展滞后仅占一半水资源浪 费严重农业生产水平难以提高湄公河流经的东 南亚各国家利益不一协调难度大导致水资源的 开发受到很大限制老挝为实现经济的进一步发展 解决水资源利用和保护问题迫在眉睫
基金 项 目) 北 京 新 农 村 建 设 研 究 基 地 "$!& 年 专 项 项 目 'P1_"$!&,$!0"$.,$$$$0!(# 国 家 自 然 科 学 基 金 面 上 项 目 '.!..#!#((#国家自然科学基金应急管理项目 '.!&0!$!$(#广义虚 拟经济研究专项资助项目 %S1"$!!,!$$. '2(&$
作者简介)王志刚 '!-('!(#辽宁开原人#教授#博士生导师# 研究方向)产业经 济" 食 品 经 济#7,89:;)@A/A:?@!!(#%*@80 黄 超 君 '!--#!(#广东清远人#硕士研究生#研究方向)农业经济"食 品经济$
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!! 中 国 与 东 盟 山 水 相 连" 文 化 交 融" 血 脉 相 亲# 从!--!年中 国 与 东 盟 开 启 对 话 以 来# 到 !--( 年 成 为全面对话伙伴#并最终于"$$#年建立起 *面向和 平与繁荣的战略伙伴关系-$"$!#年!$月#习近平 主席郑重提出携手建设更为密切的中国!东盟命运 共同体的倡议和中国!东盟共同建设 *"!世纪海上 丝绸之路-的构想$随着经济全球化以及中国参与 经济全球化的不断深入#中国的崛起改变了世界政 治经济格局的平衡#对中国!东盟经济贸易关系也 产生了深刻的影响$其中#中老铁路是 *一带一路倡议提出后#首条以中方为主投资建设"与中国铁 路网直接连通的国际铁路#预计"$"!年年底全线通 车$这是区域互联互通的典范工程#承载着最高决 策者的嘱托与期待$习近平主席"$!.年!!月出访 老挝前在老挝媒体发表文章#称赞中老铁路是两国 ! !-( !
值得中国资源环境和农业投资者的积极进入童少 龙 "$!#0对老挝工业环境效率进行了度量并与 相 关 行 业 相 比 较 得 出 工 业 的 差 异 特 点 张 猛 "$!#'对老挝在湄公河水资源开发与利用中获得 的收益进行分析得出应积极进行水资源开发利用 的结论与此同时郭延军和任娜 "$!#(对湄公 河下游水资源开发与环境保护状况进行了具体分析 提出各相关国家的政策取向与流域治理措施更进 一步赛颂潘 "$!(.对老挝农村生态和环境保护 情况做了较为细致的分析并提出对策建议总之 应如何高效利用水资源促进经济高速发展成为制 约老挝经济社会发展的瓶颈本文在分析老挝水资 源现状特点存在问题的基础上形成对老挝水资 源的全面认识进而提出高效利用合理保护老挝 水资源的对策建议
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*一带一路+背景下老挝 水资源的现状#问题与对策
"!王志刚!黄超君
中国人民大学农业与农村发展学院!北京 !$$&."
摘要!老挝是中国陆路走向东南亚的必经之路$其为东南亚地区水资源最丰富的国 家$水资源在老挝经济发展过程中发挥着不可替代的作用%然而$该国水资源开发不 足*利用效率不高*污染严重等问题突出%本文通过分析老挝水资源的现状特点及存 在的问题$提出老挝完善水资源利用的对策$即完善法律框架$加快水资源开发(引 导经济可持续发展$整治严重污染工程(订立共同信任条约$建立协调开发机制(加 快基础设施建设$发挥政府管理作用等% 关键词!老挝(水资源(现状特点(存在问题(对策建议 !"#!!$%!#&'(!)%*+!!,!$-.!/%"$!&%!!%$#"