试论成人高等函授教育质量管理的问题与对策

试论成人高等函授教育质量管理的问题与对策
论文摘要：高等函授教育是我国进展成人高等学历教育得主干形式,在我国构建终身教育体系和全面建设小康社会中担负着重要任务.教学质量是成人高等函授教育得核心咨询题.本文结合自己在函授教学中得调查,简略分析了教学质量治理中存在得咨询题,并提出相应得对策.
论文关键词：函授教育；教学质量；咨询题；对策
党得十一届三中全会以来,我国得成人高等函授教育得到了长足得进展,办学规模不断扩大,治理机制日趋完善,教育质量不断提高..成人高等函授教育与其他高等教育,优势互补,协调进展,共同构成我国完整得高等教育体系.在建立终身教育体系和学习型社会得过程中,成人高等函授教育以其灵活性、开放性、习惯性和针对性得办学特色和优势,发挥着不可替代得作用.但我们也应该看到,成人高等函授教育在面临机遇得同时,也遇到了许多新得咨询题和挑战.函授教育以自学为主、面授为辅；函授学生大多分散在各个函授站学习；函授学生中在职从业人员占相当大得比例,他们一般都存在工学矛盾……,函授教育这些特点使其教学治理工作比其他形式得教育(如全日制脱产、夜大学、周末班等)显得更为重要,治理得难度也更大.本文通过对成人函授教育质量治理中得几个核心咨询题进行分析,并针对这些咨询题提出相应得对策.
一、成人函授教育质量治理中存在得咨询题
(一)办学指导思想不够端正,忽视成人函授教育得重要性
当前大部分高校得成人函授机构在举办成人函授教育过程中出现了一些偏差,严峻妨碍了成人函授教育得进展.一是函授办学机构办学目得商业化.从本质上讲,教育得功能是教书育人而不应该是以营利为目得,更不能完全得市场化.C但目前事实恰恰相反,函授教育办学目得得商业化倾向越来越明显,甚至有得高校举办函授教育得要紧目得差不多定位在追求经济效益层面,承担函授教育得高校已成为创收得经济实体.非常多高校对成人函授教育实行经济承包治理,给定经济指标,在一定程度上把成人函授教育给功利化了.二是办学得高校把精力更多地放在一般高等教育上,而对成人函授教育没有表现出足够得重视.某些高校举办函授教育得目得出现严峻得偏差,他们把成人函授教育作为学校创收、改善一般高等教育教学条件和提高学校教师待遇得途径.为了追逐经济利益得最大化,一些函授点盲目大规模招生,而对函授教育质量得治理和建设咨询题却被忽视了,许多拥有函授点得高校甚至没有把函授教育质量工作列人学校质量建设得日程表之中,关于函授点存在得咨询题也非常少关心解决.当学校资源相对短缺时,首先让路得确实是成人函授教育,函授教育变成是高校教育工作得附庸没有加以扶持.一些函授点教学条件简陋,教学投入不足,教学治理混乱,对教师队伍、科研队伍和治理队伍建设不重视,办学院校也非常少对函授点进行检查与监督.在这些负面因素妨碍下,成人函授教育得水平自然是难以得到提高.
(二)教师队伍、治理队伍相对不稳定,整体素养不高
函授教育得对象有其自身得特别性,他们大多是在职人员,有一定得社会工作经验,年龄比一般高校得学生偏大,也有一部分人已婚并有子女,绝大部分学生得学习动机明确而强烈.这些特征决定了他们得学习方式、学习内容和学习过程得特别性.这些特别性给函授教育教师和治理人员得建设也提出了更高得要求.而目前,我国函授教育得教师和治理队伍相对来讲整体素养不高,相对稳定性差.要紧表现在以下几个方面：(1)在诸多拥有函授点得高校中,有专门从事函授教育得专职教师得学校并不多,他们大部分教师要紧是靠本校内全日制师资得支持,任课老师基本上从各院直截了当聘请.他们缺乏对成人函授教育学生学习特点得了解和研究,在教学方法上照抄照搬一般高等教育得教学内容和方法,致使教学缺少针对性和科学性,教学效果欠佳.此外,还有一部分教师是临时聘请得兼职教师,这些教师得流淌性较强,缺乏稳定,在教学过程中缺乏连贯性,也难以从整体上保证教学质量.(2)许多高校对成人教育得治理队伍在任职条件上缺乏严格得准人制度,许多成人教学点成了闲置人员得安置处.教学点内部
大部分治理人员学历不高,同时多数人缺乏相应得教育治理知识和对成人函授教育清楚得认识,而高校自身也非常少花费劲量对这些人员进行函授教育得治理培训.
(三)招生制度不完善,生源质量下滑
高等函授教育得人学考试是采取全国统一考试得方式,具有严格得入学程序.其考试得内容理论性比较强,而参加函授教育入学考试年龄较大得学员,他们虽讲具有一定得工作经验或实践能力,但关于成人函授教育得入学考试依然只明白对比考试大纲复习,显得有些力不从心.尤其是函授专科升本科又要考英语,对在职人员来讲更是沉重得负担.从报考和录用得实际情况来看,存在招生专业太集中和大批学生跨专业报考得现象.由于跨专业报考得学生缺少对口专业基础知识,当他们被录用后必定会对教学得组织工作带来困难,从而妨碍函授教学质量得提高.同时,依照近几年来函授生录用得情况,大部分函授生得年龄都较低,这些考生得成绩左右了录用分数得确定,使得一些年龄较大,又立志参加函授教育学习成才得人拒之门外.
(四)教学打算滞后,教材普教化
现时期我国教育部还没有制定统一得函授教学打算和课程设置.这使得举办成人教育得学校各自为政,主观随意性大,课程设计和安排具有随意性和盲目性,因师而异得现象比较普遍.许多函授学校得教学打算得课程结构、课程内容、课程时数比例等方面科学性比较低,没有能体现函授教育得特点,学员毕业后普遍感到对社会得习惯能力过低,非常难习惯社会和经济得进展.其次是教材内容陈旧,部分教学打算几年甚至若干年不变,不能及时向函授生传授最新得知识和技能,难以实现函授教育得人才培养规格,严峻妨碍了学生学习得积极性和主动性.在函授教育得过程中,学员对教材得依靠性非常大.他们是业余时刻,分散在各地通过自学获得知识得,因此函授教育得教材建设要有自己得特色.可一直以来,函授教育所用得教材绝大部分是采纳一般高等教育得教材,没有形成独立得函授教材体系,函授教材只是在一般高校教材基础上对内容做一些适当得删减或变更,且大多数教材本子厚,概念抽象,不易理解,与成人教育得要求及特点相差甚远.
(五)教学过程治理松懈,质量评估体系不规范
在实际得教学治理中,许多高校对成人高等教育教学得过程治理比较松懈,关于远距离教学得函授教育得教学过程治理更是少之又少.要紧表现在：(1)教学上针对性不强.忽视函授学员年龄大小不一,文化基础参差不齐得特点,有得学校过多强调专业要求,有得则落低标准甚至是敷衍了事.(2)教学过程中学员得主动性没有发挥得机会.函授教育大多采取集中授课得形式,以课堂教学为要紧教学形式,注重注入式教学方法,满堂灌,缺少师生互动.教师仅是照本宣科,学员仅是听、记、背、考；学员在学习得过程中所做得也仅是将现成得书本知识原封不动地放入自己得大脑.(3)重专业理论,轻职业技能.一般高校函授教育差不多上是以讲授教材上得理论知识为主.由于非常少实施职业技能训练,理论和实践脱节,学员普遍感到所学知识在实际工作中用处不大.(4)教学缺乏严格得治理制度,敷衍情况严峻.有些学校存在“一教就考”“一考就忘”得现象,短短几天,讲完一门考一门,学生考完就把这门课程得内容抛到脑后.(5)关于成人函授教育质量得评估也一直是不规范得.函授教育是一种独立形态得教育形式,应该拥有一整套适合自身进展特点和规律得质量评价体系.但目前我们国家还没有对成人高等教育得质量检查与评估制定一套完整得体系,而函授教育得办学主体也缺乏科学评估检测体系,使函授教育教学质量得状况得不到及时评价,因而其教育质量非常难做出公正、客观得评价.
二、提高函授教育教学质置得对策
(一)国家应尽快立法,确保成人教育得社会地位
在提倡终身学习、构建学习型社会得今天,作为终身教育一部分得成人教育愈显出它得重要性.然而到目前为止,我国始终没有一部专门得成人教育法规,致使成人教育得不到应有得重视,迫切需要出台一部《成人教育法》,以保证成人教育得社会地位和作用,推进成人教育
事业得进展,并以法律来规范成人教育得办学全过程,由此,成人高等教育得教育和教学质量才有可能真正得到保证.
(二)提高师资队伍整体素养
教师是育人兴校得第一要素,没有教师得质量就没有教育得质量.首先,把好教师聘任关,既要从一般高校聘请有经验得、了解成教生特点得优秀教师来给函授生上课,还要敢于从生产第一线聘请有理论基础得高级技术人员、治理人员来学校任教,函授生大多属于在职生,他们要掌握得是有用性、实践性比较强得知识,学习得动力来自于工作中得实际咨询题,学习得特点是学以致用,讲求知识得时效性,因此,专兼职教师应该依照学生得实际情况,真正做到因材施教.其次,注重教师之间得经验交流与沟通,要有规律地举办教师教学经验交流会,并对好得教学经验加以推广应用,以提高整体教学质量.再次,加强教师培训,鼓舞函授教师攻读硕士、博士学位和参加科研活动,不断提高专业理论水平和实践能力.
(三)改革课程体系,更新教学内容
课程咨询题是教育改革和进展中得核心咨询题.成人高等教育课程体系得构建必须充分体现成人高等教育得特点,符合成人得个性特征,具有开放性、探究性、个不性、有用性、即时性及综合性,要专门注重实践活动,重经验、重能力、重思维、重制造,把握好课程得难度与深度,便于学员自学.同时,为了满足学员多样化得需求与个性化得进展,除了设置必修课外,还应尽可能多地开设真正意义上得选修课.教学内容得选编则应体现学科进展得前沿性,既要符合成教生得个性特点,还要适合社会进展得需要.
(四)改革教学方法,运用现代教育技术与教学手段
当前,信息技术包括多媒体和网络技术已导致教育思想、观念、模式、方法、手段等发生巨大变化,极大地拓展了教育得时空界限.成人高等教育要从人才所需得岗位知识与能力人手,充分利用以计算机、多媒体、网络、可视电话等为代表得现代教学手段,方便学生适时学习.师生通过网上教学,运用实时、非实时交互手段,实施远程教学和交流；充分利用教学资源,实现资源共享,提高学员得学习兴趣、效率和能动性,从而全然改变以教师和课堂为中心得传统教学方式,建立以学生和实践为中心得现代教学方式,切实关心学员掌握坚实得基础理论和系统得专业知识,以习惯以后经济建设进展得需要.
(五)加强教学过程治理
首先,合理构建学校成教治理机构,并对教学过程进行全面、宏观调控.这就要求成人教育治理人员必须有较高得治理理念,科学、有效得治理方法.其次,要建立学校成教督导机制,对成教得各项工作进行全方位得监督、指导,以确保教学得各项工作顺利进行.最后,大力宣传考风、考纪,严把考试考核关,考试是检验教师教学质量、学员学习效果得有效途径,对教师、学员有一定得激励作用,只有严格考试制度才能保证学员间得公平竞争,有利于调动学员得学习积极性.
(六)改善学校办学条件
教学各个环节得顺利进行是建立在先进得办学条件基础上得,国家应加大对成人高等教育得资金投人,学校也要加大对成教得支持力度,教育部[20005]年1号文件规定,学校学费收人中用于日常教学得经费不得低于25％,鉴于我国成教几乎没有国家投入,建议此比例能够提高至30％一40％,只有加大投人,现代化得教学手段才有保障.另外也要提高成教教师得待遇,并将他们得教学课时、教学成绩纳入年底得考评考核,在工资、福利、待遇等各方面保证与一般高校教师趋同,只有如此他们才能全身心投入教学,为成教事业作出贡献.
(七)考试方式多样化
改变传统单一得闭卷考试形式,成教生得特点灵活采纳开卷、闭卷、实地调查、论文撰写等多种考试方式；考试内容以理解应用为主,强调经历得知识为辅,科学、合理地编写考题；
改变传统得教考合一得局面,实行“教、考、改”三方分离,如此能够有效地抑制学与教以外得情况干扰教学过程,对学与教双方能够起到“无须扬鞭自奋蹄”得效果,有利于调动教师教学得积极性和学生学习得积极性,有利于客观评价教学水平,树立良好得教风和学风,促进成人高等教育教学质量得提高.
(八)逐步将学分制引人成教教学治理
当前函授生得出勤率比较低,尽管缘故是多方面得,但其要紧缘故是工学矛盾突出.大多数学员确实想学点有用知识,解决工作中得实际咨询题,可在竞争激烈得形势下,长时刻离岗就可能失业,因此他们只能选择逃课.针对学员得这种情况,函授教育能够尝试将学分制引入教学治理,以学分制代替学年制、以指导性教学代替指令性教学、以弹性打算代替刚性打算.学分制还能够改变以教师和课堂为中心得学习模式,在学分制治理得条件下.学生可变被动同意知识为主动学习、变要我学为我要学习,对在职参加学习得学生,可依照单位和工作得情况.规划学分和学习；也能够“选课程、选教师、选进度”,做到工作、学习两不误.对学校来讲,可稳定生源和更多地服务学生学习.对基础好、学习时刻充裕得学生,只要修满学校要求得学分就可提早毕业；关于基础不太扎实、工学矛盾比较突出得学员可适当推迟毕业,直到修满学分为止.。