从牧羊人到“御用羊倌”、“关内侯”、御史大夫——卜式：汉朝“财产申报”第一人

资产税 的 “ 算缗令”，要求商业和手工 业从 事者 申 报 自己储藏 的货物资产 ， 并
对ｆ 门 分别征收１ ２ ％ 的资产税。
匈奴 作一 点贡 献 。汉武 帝就把 这件 事
告诉 了当时的丞相公孙弘。公孙弘说 ：
“ 此非人 睛！”这不是人之常 隋 。人之常
帝对 卜 式说 ， 你放羊放得 这么好 ，干脆
后河南太守就把 当时出钱帮助官府安顿 贫民的富人名单 ，上报给汉武帝 了。汉
多的人报效国家
结果是 “ 天 下 莫 应 ” ，汉 武 帝 一气
贡献 出来 ， 响应汉武帝 ，希望和朝廷共
渡难关。
武帝一看名单，马上就认出 卜 式这个名 之 下剥 夺 了— 百零 六位 侯爷 的爵位
字 了，想起 当年他曾经想给朝廷捐献财
都把这个人给忘了。可是那些年 ，朝廷
一
盾 ，这本身就说 明，当时社会上 隐瞒财 产 、抗拒缴 纳新增税项的情况是非常严
重的。
边要应付对匈奴 的战争 ，一边要安顿
国内的贫 民，财政越 来越 紧张 ，国库差
帝觉得 这个人是个奇才，就慢慢地让 卜
式走上了仕途 ，开始让他 当官 了。
Ｉ － 式 ： 汉朝 “ 财产申报 ＂第一人
姜 鹏 卜 式的大度感动了汉武帝
在 绝 大 多 数 富 人 都 不 愿意 配合 汉 武 帝财 政 政 策 的 同 时 ，养 羊 人 卜 式主 动 把 自己 的财产 贡献 出来
当时河南地 区的一个富人 。他致富是 靠
当时社会上绝大多数的富人都是争相把
不多都 空了。这次 卜 式不跟汉武帝说 ，
直接拿 了二十万钱去找 河南太守 ，让河
在绝 大多数富人都 不愿意配合汉武
帝财政政 策 的 同时 ，却 有这 么一 个富 人 ，他的态度和其他人都相反 ，不仅不
隐瞒 自己的财产 ，主动把 自己的财产
南太守拿这些钱去安顿迁徙的贫民。事 汉武帝想通过赐爵给 卜 式 ，激励 更
用羊倌 ”，把汉武帝的羊养得很肥 ，繁 殖得－ ｅ ＿ ． ￣４ － ＇ － 。汉武帝表示很欣 赏， 卜 式 就跟汉武帝讲 了一番牧羊经 ， 说管理羊
群和管理老 百姓的道理是相通的。汉武
分给告发人，作为奖赏。 “ 告缗令”在
执行 的过 程 中 ，引发 了很 大 的社 会 矛
这一 晾就是好些年 ，汉武 帝差不 多
养羊， 他非常善于养羊。 卜 式第一次提 财产 隐匿起 来，生怕被朝廷掠夺。像 ｌ 、
出要把 家产贡献 出来 ，是汉武帝正和匈
奴 打仗 打得 热 火朝 天 的时 候 。 卜式说 ，
式这样三番五次，表示愿意向朝廷贡献
自己的财产 ，而且付诸实际行动的 ，实
愿意贡献家产的一半，用于补助军费。
替我去 管理皇家林 苑里的羊群吧。 ｌ 、 式 就很 高兴地上任 了，去做 汉武帝的 “ 御
汉武帝为 了贯彻这项政策 ，随之 又 情是拼命 保护 自己 的财产。公孙弘说 卜 式
做，一定有什么目 的， 建议汉武帝把 颁布 了 “ 告缗令” ，鼓励对那些隐瞒财 这 么
产的人进行告发 ，把 被告人的一半财产 这个人先晾在一边。
这个愿意把 财产贡献 出来的人 ，名 字叫 卜 式。 卜式何许人也？他是 生活在
７８ ｉ 人 民 论 坛Ｉ ２ ０ １ ３ ． ０ ２ 上
产这件事 。 汉武帝很 感动 ，因为和 卜 式相 比 ，
到 元鼎五年 （ 公元前 １ １ ２ ＃ －）， ｌ 、 式又做 了一件让汉武帝感觉十分欣慰的
把 这 笔钱 又捐 给 国库 了。
为此 ， 汉武帝制定 了 很 多财政政策来解 还是想申冤？ 卜 式说，我既不想当官，
决这一问题。尤其是针对 富裕阶层征收
也没什 么冤枉 需要 申诉 ，就是想为消灭
这样一来 ，汉武帝就越发觉得 ｌ 、 式
这个人厚道 ， 卜式捐钱是 真心 想帮朝廷 解决问题 ，而不是 另有 目的。于是汉武
读 史 札 记
Ｎｏｔ ｅ ｓ ｏｆ Ｈｉ ｓ ｔ ｏｒ ｙ
汉武帝为了推行财产 申报政策 ，颁布了 “ 告缗令” ，鼓励对那些 隐瞒财产 的人进行告发 ，把被告人的一半财产分给告发人 ，作 为奖赏。“ 告缗令”在执行的过程中 ，引发了很大的社会矛盾
从牧羊人到 “ 御用羊倌 ”、 “ 关内侯 ”、御史大夫
由于战争和其它各种各样 的原 因，
汉武帝时期 出现 了比较 大的财政 困难 。
在 少之 又 少。所 以汉武 帝决定 奖励 ｌ 、
式，给－ ２ ＂ ４ ￣ 会树 个榜样 ，一下子就给 了
汉武帝第一次听到这个事 睛，觉得很奇
怪，就派人去问 卜 式， 你是想当官呢，
卜式十二万。但 卜 式没拿这个钱 ，还是