我国地方高等院校弹性学制刍议
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的机会 ，个别 因生病或所修课程考核成绩 未达毕 业要 求的学生可获得推迟毕业 的机会 。
３ 实 施 弹 性 学 制 的 必 要 性
西方 国家最早出现在 ２ ０世纪 ６ ０年代 ，随着人 口自然 负 增长与教学规模 的不断扩张 ，大部 分高校长期 以国
际生源为主 。在亚太地 区 ，韩 国 、日本 、新 加坡等 国
四是教育观念 的转变跟不上社 会发展变化 的速度 ，大
不 高 ， 内地与香港高等教育相 比较仍有一定 的优 势 ， 但
内地 高等教育总体呈北强南弱 的趋势 ；２ ０世纪 ８ ０年
代后 期到 ２ 世纪 ９ ０ Ｏ年代 中期 ，随着香港经济 的快速
发展 及香港对高等教育持续 的投入 与强化 内涵建设 ，
１ 缺乏 培养顶 尖人才的机制 ． ２ ２０ ０ ５年 ７月 ３ ０日， 钱学森 同温 总理谈话 时指 出 ： “ 现在 中国没有完全 发展起 来 ，一个重要原 因是没 有
一
扩大使 得早期精英教 育转化为大众教 育 ，满足 了广大
民众接受 高等教育 的需求 ；二是 由于持续 的投人使得
所 大学能够按照培养科学 技术 发明创造人才 的模式
摘
要 ：我 国高等教育基本 上实施的是 学年制 ，忽视 了学生的个体差异和教 学基础设施 的不同，既无 法培养 出满
足社会 需求的高规格人才 ，也 不适合培养 面向社会 的普 通人 才。弹性 学制是一种 以人 为本、以质量为准绳 的教 育 模 式 。文章 分析 了我 国高等教 育发展 中存 在的 问题和 实施 弹性学制的制约 因素 ，提 出了实施 弹性 学制的方案。
关 键 词 ： 弹性 学 制 ；教 育质 量 ； 因材 施教 中 图 分 类 号 ： Ｇ６ ２０ ４． 文 献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ — ２ １２ １） ２ ０ ６ — ３ ０ ６ ５ ６ （０ ２ ０ — ０ ７ ０
近２ ０年来 ，我 国高等教育保持快速稳健 的发展 ， 教育局 面发生 了很 大改变 ：一是 高等 教育规模 的持续
作者简介 ：胡凤 萍 （ ９ ５ ） １７ 一 ，女 ，湖 南益 阳人 ，中教一级 ，硕 士
胡凤萍 ，左春山 ：我国地方高等 院校弹性学制刍议
到 ２ １ 年为 ９０万人 ，其 中河南考生人数减少最 快 ， ０１ ２
２１年比 ２１ ０１ ０ ０年减少了近 １ ０万人 。生源短缺问题在
限制 ，“ 弹性 ”相对不 足。目前 ，多数 高校 本专科 教育 的弹性 学制 主要体现在 ，个别学生可 以获得提前 毕业
在今后很 长一段时间 内 ，国内大部分 高校都将面 临与 国外高 校同样 的问题 ，就是生 源短缺 问题。我 国 参加高考 的人数从 ２ ０ 年 １５ 万人的峰值逐年递减 ， ０８ ００
部分地方 院校仍 然使用 陈旧过时的方法培养学 生 ，使
得 学生视野不广 ，综 合素质不高 。
收稿 Ｂ期 ：２ １．２２ ０ ２０ ．２
矛盾发生 了巨大的转化 ，即从 教育资源相对 匮乏与庞 名 ，不仅列美 、 Ｅ、英 、德 、法等 大国之后 ，也排在 ｌ
大人 口对高等 教育渴求之 问的矛盾 ，转变为 高等教育 投入 不足与大众对 教育高品质要求之 间的矛 盾。
１ 我国高等教 育发展 中存在 的问题
新加坡 、韩 国等 中小 国家之后 。可 见 ，无 法培育世界 范 围内顶尖人才是 目前高等教育发展的一大瓶颈 。 从办大教育 的规 律上来说 ，培养人才 的好 坏与教 育基础设施 、教学科 研设备和教师素质 、教育 观念等 因素有关 。这些 因素都 与经济条件紧密相关 。２ ０世纪 ８ ０年代 ，全国经济都处于不发达时期 ，高校质量普遍
教育条件逐 步改善 ，原来 的低层次 、单一模 式 的高等 去办学 ，没有 自己独特 的创新 的东西 ，老是 ‘ 冒’不 ”２ ０ 教育逐渐转 化为多层次 、全 方位 的高等教 育 ，部分学 出杰 出人才 。这是很 大的问题。 ０ ９年波士顿咨询 ７ 校逐渐在 国际同类高校 中崭露 头角 ；三是教 育领域 的 公 司公 布 的创新 能力调查 报告显 示 ，中国位列 第 ２
纪９ ０年代后 期到 ２ 世纪初 ， １ 国内经济持续南强北弱 ， 南方 高等教 育逐渐与北方高等教育 开始呈现交错上升 的趋势 ；目前 ，随着全 国经济形势 逐渐走强 ，各地在 高等教育领 域都加 大 了投入 。
１ 生源短缺限制高校发展 ＿ ３
资金投 在效益角度 、社会需 求不佳 的领域 ，造成 了不 香港 高等教育在很多领域都超 出内地一流高校 ； ０ ２ 世
第２ ７卷 第 ２期 ２１ ０ ２年 ４月
天 中 学 刊
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｉｎ ｈ ｎ ｏ ｒａ ａ ｚ ｏ ｇ ｏ Ｔ
源自文库
Ｖｂ ． ７ Ｎｏ ２ １２ ．
Ａ ｐｒ ２ ２ ． ０１
我 国地 方高等 院校 弹性学制 刍议
胡 凤 萍 ，左 春 山 ｂ
（ 淮 学 院 ａ图书 馆 ；ｂ化 学化 工 系 ， 河 南 驻 马 店 ４ ３ ０ 黄 ． ． ６ ０ ０）
家都先于我 国出现 了生 源短缺 问题。近年来 ，我 国高
校 出现生源短缺 问题 ，其 中适龄人 口持续下降是 主要
随着高等教育 的迅猛发展 ，高等教育逐渐暴 露出
以下几 方面的 问题 。
１ 高等教育发 展局部失衡 ． １ 多 数高校在快速 扩张过程 中没有 就专业设置 、办 学条件 、 教育水平层次 、 办学 特色等进行深入 的论证 ， 从而 出现了以下 问题 ：一 是重复建设使得本 来不足 的 必要 的浪费 ；二是教 育严 重同质化 ，专业调 整和改变 速度跟不上社 会发展需要 ，导致某些专业人 才大量过 剩 ，而部分行 业尤其是特殊 行业专业人才 匮乏 ；三是 教育投人 明显跟不上规模 的扩张 ，导致师资 、硬件和 软件建设达不 到教学 要求 ， 严重影响培 育学 生的质量 ；
３ 实 施 弹 性 学 制 的 必 要 性
西方 国家最早出现在 ２ ０世纪 ６ ０年代 ，随着人 口自然 负 增长与教学规模 的不断扩张 ，大部 分高校长期 以国
际生源为主 。在亚太地 区 ，韩 国 、日本 、新 加坡等 国
四是教育观念 的转变跟不上社 会发展变化 的速度 ，大
不 高 ， 内地与香港高等教育相 比较仍有一定 的优 势 ， 但
内地 高等教育总体呈北强南弱 的趋势 ；２ ０世纪 ８ ０年
代后 期到 ２ 世纪 ９ ０ Ｏ年代 中期 ，随着香港经济 的快速
发展 及香港对高等教育持续 的投入 与强化 内涵建设 ，
１ 缺乏 培养顶 尖人才的机制 ． ２ ２０ ０ ５年 ７月 ３ ０日， 钱学森 同温 总理谈话 时指 出 ： “ 现在 中国没有完全 发展起 来 ，一个重要原 因是没 有
一
扩大使 得早期精英教 育转化为大众教 育 ，满足 了广大
民众接受 高等教育 的需求 ；二是 由于持续 的投人使得
所 大学能够按照培养科学 技术 发明创造人才 的模式
摘
要 ：我 国高等教育基本 上实施的是 学年制 ，忽视 了学生的个体差异和教 学基础设施 的不同，既无 法培养 出满
足社会 需求的高规格人才 ，也 不适合培养 面向社会 的普 通人 才。弹性 学制是一种 以人 为本、以质量为准绳 的教 育 模 式 。文章 分析 了我 国高等教 育发展 中存 在的 问题和 实施 弹性学制的制约 因素 ，提 出了实施 弹性 学制的方案。
关 键 词 ： 弹性 学 制 ；教 育质 量 ； 因材 施教 中 图 分 类 号 ： Ｇ６ ２０ ４． 文 献 标 志 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ — ２ １２ １） ２ ０ ６ — ３ ０ ６ ５ ６ （０ ２ ０ — ０ ７ ０
近２ ０年来 ，我 国高等教育保持快速稳健 的发展 ， 教育局 面发生 了很 大改变 ：一是 高等 教育规模 的持续
作者简介 ：胡凤 萍 （ ９ ５ ） １７ 一 ，女 ，湖 南益 阳人 ，中教一级 ，硕 士
胡凤萍 ，左春山 ：我国地方高等 院校弹性学制刍议
到 ２ １ 年为 ９０万人 ，其 中河南考生人数减少最 快 ， ０１ ２
２１年比 ２１ ０１ ０ ０年减少了近 １ ０万人 。生源短缺问题在
限制 ，“ 弹性 ”相对不 足。目前 ，多数 高校 本专科 教育 的弹性 学制 主要体现在 ，个别学生可 以获得提前 毕业
在今后很 长一段时间 内 ，国内大部分 高校都将面 临与 国外高 校同样 的问题 ，就是生 源短缺 问题。我 国 参加高考 的人数从 ２ ０ 年 １５ 万人的峰值逐年递减 ， ０８ ００
部分地方 院校仍 然使用 陈旧过时的方法培养学 生 ，使
得 学生视野不广 ，综 合素质不高 。
收稿 Ｂ期 ：２ １．２２ ０ ２０ ．２
矛盾发生 了巨大的转化 ，即从 教育资源相对 匮乏与庞 名 ，不仅列美 、 Ｅ、英 、德 、法等 大国之后 ，也排在 ｌ
大人 口对高等 教育渴求之 问的矛盾 ，转变为 高等教育 投入 不足与大众对 教育高品质要求之 间的矛 盾。
１ 我国高等教 育发展 中存在 的问题
新加坡 、韩 国等 中小 国家之后 。可 见 ，无 法培育世界 范 围内顶尖人才是 目前高等教育发展的一大瓶颈 。 从办大教育 的规 律上来说 ，培养人才 的好 坏与教 育基础设施 、教学科 研设备和教师素质 、教育 观念等 因素有关 。这些 因素都 与经济条件紧密相关 。２ ０世纪 ８ ０年代 ，全国经济都处于不发达时期 ，高校质量普遍
教育条件逐 步改善 ，原来 的低层次 、单一模 式 的高等 去办学 ，没有 自己独特 的创新 的东西 ，老是 ‘ 冒’不 ”２ ０ 教育逐渐转 化为多层次 、全 方位 的高等教 育 ，部分学 出杰 出人才 。这是很 大的问题。 ０ ９年波士顿咨询 ７ 校逐渐在 国际同类高校 中崭露 头角 ；三是教 育领域 的 公 司公 布 的创新 能力调查 报告显 示 ，中国位列 第 ２
纪９ ０年代后 期到 ２ 世纪初 ， １ 国内经济持续南强北弱 ， 南方 高等教 育逐渐与北方高等教育 开始呈现交错上升 的趋势 ；目前 ，随着全 国经济形势 逐渐走强 ，各地在 高等教育领 域都加 大 了投入 。
１ 生源短缺限制高校发展 ＿ ３
资金投 在效益角度 、社会需 求不佳 的领域 ，造成 了不 香港 高等教育在很多领域都超 出内地一流高校 ； ０ ２ 世
第２ ７卷 第 ２期 ２１ ０ ２年 ４月
天 中 学 刊
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｉｎ ｈ ｎ ｏ ｒａ ａ ｚ ｏ ｇ ｏ Ｔ
源自文库
Ｖｂ ． ７ Ｎｏ ２ １２ ．
Ａ ｐｒ ２ ２ ． ０１
我 国地 方高等 院校 弹性学制 刍议
胡 凤 萍 ，左 春 山 ｂ
（ 淮 学 院 ａ图书 馆 ；ｂ化 学化 工 系 ， 河 南 驻 马 店 ４ ３ ０ 黄 ． ． ６ ０ ０）
家都先于我 国出现 了生 源短缺 问题。近年来 ，我 国高
校 出现生源短缺 问题 ，其 中适龄人 口持续下降是 主要
随着高等教育 的迅猛发展 ，高等教育逐渐暴 露出
以下几 方面的 问题 。
１ 高等教育发 展局部失衡 ． １ 多 数高校在快速 扩张过程 中没有 就专业设置 、办 学条件 、 教育水平层次 、 办学 特色等进行深入 的论证 ， 从而 出现了以下 问题 ：一 是重复建设使得本 来不足 的 必要 的浪费 ；二是教 育严 重同质化 ，专业调 整和改变 速度跟不上社 会发展需要 ，导致某些专业人 才大量过 剩 ，而部分行 业尤其是特殊 行业专业人才 匮乏 ；三是 教育投人 明显跟不上规模 的扩张 ，导致师资 、硬件和 软件建设达不 到教学 要求 ， 严重影响培 育学 生的质量 ；