浅谈如何构建和谐税收征纳关系

浅谈如何构建和谐税收征纳关系
作者：石通真
来源：《老区建设》2008年第07期
一、树立税收服务理念
优化税收服务，让纳税人满意，首先必须转变税收征管理念。

一是税务机关应明确自身的“服务者”身份，树立“服务也是管理”的观念，并将服务理念和服务机制引入到税收征管工作中来；二是改变长期以来征纳主体法律地位实际不平等的现状，树立平等意识，给纳税人以真正意义上的平等地位；三是强化“执法让国家放心，服务让纳税人满意”和“服务与管理并重，寓服务于管理之中”的理念，把商业领域中的服务意识引入到纳税服务中来。

四是更广泛开展税法知识的宣传。

让纳税人更多了解税法，充分使用税法。

二、优化纳税服务队伍
税务人员是税法的执行者，是税收征管的主体。

只有树立正确的服务意识，才能真正为纳税人服务；只有充分掌握并能熟练运用业务知识，才能解决纳税人在涉税方面的实际问题。

这就要求：一是要严格公务员考评制度，激发税务人员提高自身素质的积极性；二是税务人员要充分掌握并熟悉专业知识和技能，帮助纳税人解决实实在在的问题；三是强化职业道德教育，将社会主义荣辱观作为税务职业道德修养的重要组成部份，把“八荣八耻”转化为国税人员的自觉行动，作为国税人员自觉遵守的行为规范。

三、创新征纳新关系
和谐税收征纳关系是互动和双向的，要在达成共识的基础上达到双赢。

一是被动服务转向主动服务，如制定温情提醒工作规范，从税务登记到税款入库的征管全过程，实行事前提醒。

二是设立专门的纳税服务窗口，切实做到对纳税人有问必答，有难必解；及时听取、收集纳税人意见。

三是提供个性化服务，在执法过程中，使税收服务在普遍化的基础上兼顾个性化。

不断改善纳税服务质量，提升纳税人满意度。

四是用足用好税收政策，认真贯彻“支持全民创业
２０条措施”，大力扶持城乡居民创业，积极鼓励创办新企业，鼓励企业安置下岗失业人员和城镇待业人员，支持企业改组改制。

四、提高纳税服务效率
一是明确服务职责，健全纳税服务体系，以制度为保障，避免工作中的扯皮推诿，提高服务效率。

二是以信息管理为基础，依靠税收信息化，运用好多元化电子申报缴税系统，为纳税人提供优质、便捷的纳税服务，节省纳税人办税时间。

三是深化税收管理，简化办税程序，进一步简化纳税审批手续，减少审批环节，提高办事效率。

四是实行透明办税、公开办税，增加纳税服务透明度，让纳税人放心。

五是办税流程规范化，办税的各环节应环环相扣、衔接有序，保证申报纳税一体化。

五、创建纳税服务平台
一是完善纳税服务信息平台，如运用网上税务信息管理等系统，开通温馨提示、税法宣传、政策咨询、投诉举报等服务内容，为纳税人提供全方位、多元化、个性工放式的纳税服务。

二是完善税收管理平台，推广运用Ｖ２．０网上申报系统，实现税务管理信息系统的一体化。

三是完善信息交换平台，与工商、国税等部门建立网上户籍信息交换平台，掌握户籍动态以及经营情况；推进税库银企的一体化建设，拓宽申报纳税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。

优化纳税服务，支持全民创业是深化税收管理的一项重要内容，是一项涉及多方面的长期工程。

为此，税务部门作为优化工作的主体，应做出科学合理的规划，不断改进和完善纳税服务的内容和措施，维护纳税人的合法权益，做到事事为纳税人着想，时时为纳税人服务，为纳税人提供更加优质、规范、文明的服务，创造征纳双方更加和谐的关系。

[作者简介]石通真，男，江西上饶市信州区国家税务局。

[责任编辑：王建平]。