中国国家建设工程监理制度

中国国家建设工程监理制度
随着我国经济的快速发展，建设工程规模不断扩大，建筑市场日益火热，建设工程质量安
全问题日益突出。

为了保障国家建设工程的质量安全，提高建设工程管理水平，我国逐步
建立了完善的建设工程监理制度。

建设工程监理制度是建设工程管理体系的重要组成部分，是保障国家建设工程质量安全的重要抓手。

本文将围绕中国国家建设工程监理制度展开探讨。

一、建设工程监理的定义与目的
建设工程监理是指依法组织、监督和管理建设工程实施过程中各方参建单位的施工、施工
技术、工程质量、进度、安全、经济等活动，保证建设工程按照合同要求、设计要求、国
家标准和规范要求进行，保证建设工程的质量、安全、进度、经济等方面符合相关法律法
规和政策规定的管理活动。

建设工程监理的目的是保障国家建设工程的质量安全，提高建设工程管理水平，保护参与
建设工程的各方的合法权益，维护国家建设工程市场的公平竞争秩序，促进建设行业的健
康发展。

二、建设工程监理制度的内容与形式
1. 建设工程监理的主要内容包括：
（1）建设工程监理的组织机构：建设工程监理是由建设工程监理机构依法从事，建设工
程监理机构通常由国家建设工程监理单位、地方建设工程监理单位和其他监理机构组成。

建设工程监理机构的组织机构应当合理、健全，具备相应的资质和技术能力。

（2）建设工程监理的职责和义务：建设工程监理机构应当依法从事监理活动，履行监理
合同中约定的职责和义务，对建设工程实施过程中的施工、施工技术、工程质量、进度、
安全、经济等活动进行监督和管理，保障建设工程质量安全。

（3）建设工程监理的执业行为：建设工程监理机构应当遵守相关的法律法规和监理规范，不得违法行使监理权力，不得与其他参建单位有利益冲突，不得泄露相关的商业机密。

2. 建设工程监理的形式包括：
（1）定时检查和审核：建设工程监理机构应当定期对建设工程的施工、施工技术、工程
质量、进度、安全、经济等活动进行检查和审核，及时发现问题，提出改进建议。

（2）违法违规处理：建设工程监理机构应当及时处理建设工程实施过程中的违法行为，
保护国家建设工程的质量安全。

（3）申报汇报：建设工程监理机构应当按照相关规定向监理部门申报监理情况，及时向
建设单位和其他参建单位汇报建设工程的实施情况。

三、中国国家建设工程监理制度的完善与发展
自上世纪80年代以来，我国逐步建立了完善的国家建设工程监理制度，建设工程监理机
构经过多年的发展，已经具备相应的技术和管理能力，监理队伍不断壮大，监理制度逐步
完善。

然而，随着经济全球化的深入发展，建设工程市场环境的变化，我国国家建设工程
监理制度还存在一些问题和不足，需要进一步完善与发展。

1. 加强国家建设工程监理制度建设
（1）建设工程监理法规制度体系不完善，建立健全的监理法规制度体系，包括《建设工
程监理规范》、《建设工程监理机构管理办法》等相关法规，明确国家建设工程监理机构
的权责。

（2）加强国家建设工程监理机构的建设，培养一支高素质的监理队伍，提高监理机构的
监理水平，推动国家建设工程监理制度的不断完善与发展。

2. 完善国家建设工程监理制度
（1）加强建设工程监理的法律监督，加强对建设工程监理机构的监管，依法严惩违法行为，维护国家建设工程市场的公平竞争秩序。

（2）加强建设工程监理的信息化管理，建立健全的信息化管理系统，提高建设工程监理
的效率和质量。

3. 推动国家建设工程监理制度的创新
（1）加强国家建设工程监理制度的宣传和教育，增强全社会对建设工程监理的认识和理解，提高国家建设工程监理制度的监督力度。

（2）积极推动国家建设工程监理制度的创新，探索建设工程监理的新模式，培育建设工
程监理的新业态，推动国家建设工程监理制度的升级与发展。

四、结语
国家建设工程监理制度是建设工程管理体系的重要组成部分，是保障国家建设工程质量安
全的重要抓手。

随着经济全球化的深入发展，建设工程市场环境的变化，我国国家建设工
程监理制度还存在一些问题和不足，需要进一步完善与发展。

各级监理部门应当紧密围绕
人民群众需求，深入推进国家建设工程监理制度的创新，加强对建设工程监理机构的监管，提高建设工程监理的效率和质量，推动国家建设工程监理制度的不断完善与发展。

只有如此，才能更好的保障国家建设工程的质量安全，促进建设行业的健康发展。

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