我国会计电算化发展中的问题及对策

我国会计电算化发展中的问题及对策
摘要：随着我国经济的飞速发展和电子商务的迅速兴起，会计电算化在具体应用中存在的问题有：对会计电算化认识不到位，会计电算化基础工作十分薄弱，缺乏会计电算化复合型人才，会计软件存在缺陷等。

因此，我国应采取进一步完善会计电算化的配套法规，创造良好的会计信息系统运行环境，建立健全内部控制制度，加大对“复合型”会计电算化人才的培养等对策，以便使我国会计电算化尽快得到推广和应用。

关键词：会计电算化；问题；对策
一、前言
会计电算化是以电子计算机为主的电子技术和信息技术应用到会计业务中的简称。

它以电子计算机为工具，运用会计所特有的方法，对企业的经营活动情况进行反映和监督，所以，会计电算化既是提供以财务信息为主的信息系统，同时又是参与管理的一种管理活动。

我国会计以前一直是使用传统手工记账的记账方式，这种记账方式，不仅耗时，而且耗力。

每到月底进行会计记账、登记账簿、填制各种报表，以及年终的填制会计决算报表的核算都是相当复杂和繁琐的。

将计算机应用到会计实务中，实现会计数据处理的电算化，在我国始于上世纪70年代末80年代初。

财政部从1988年开始，规划我国会计电算化的中长期目标、组织商品化会计核算软件评审、建立会计电算化管理的规章制度、开展会计电算化知识培训、指导基层单位的会计电算化工作等，从而推动了我国会计电算化事业健康发展。

经过近20年的实践，会计电算化的发展从专用会计软件的开发研究到商品化会计软件的应用，从单一的核算型会计软件到以财务为中心的管理型会计软件，对推动广大企事业单位向管理现代化转变起到很大的促进作用。

二、我国会计电算化的发展现状
（一）、开发和使用脱节
目前，我国许多会计电算化系统不是用户单位的财务人员和协作单位的计算机人员合作开发的，这就存在着开发和使用脱节的问题。

一方面，从企业角度来说，许多单位在购买软件时，往往喜欢买最先进的产品，而忽视了企业自身的情况和需要；另一方面，从开发人员角度来说，实际研制中常出现一些致命问题：系统分析和设计人员不能充分了解系统状况和用户需求，可行性分析报告不符合实际，导致开发出的软件质量下降，安全系数降低。

（二）、总体水平低
会计电算化技术的使用在总体上还处于低层次水平。

我国现阶段的会计电算化仅仅实
现了财务会计的电算化，而没有实现管理会计的电算化，更不是完整意义上的会计电算化。

很多企业使用的软件主要是一些软件公司早期开发的会计信息系统，也有一些是自行开发的核算软件，采用“管理型”和“决策型”财务软件的企业较少，采用ERP的企业就更少。

这些都使得会计信息系统的启用并不能对企业管理带来实质性改善。

此外，大量的财务分析工作仍需要手工操作，很多单位由于缺乏高水平的财务管理人员，致使财务数字仍然是不会说话的“死”数，不能为领导提供决策依据。

（三）、会计信息系统内部控制不够完善
会计电算化的实施和运用必须借助计算机和网络，但机械故障、零配件损坏、操作人员失误、突然断电等原因都有可能导致硬件系统失灵；在网络环境中，网络的开放性、动态性和虚拟性导致系统的一致性和可控性降低，一旦遭遇系统阻塞、病毒侵入或黑客袭击，系统将会混乱甚至瘫痪，这就使得企业财务信息的安全性和保密性不能得到很好的保护。

各软件公司开发的财会软件各自使用不同的操作平台和支持软件，数据结构不同，编程风格各异，并且对技术进行保密，相互没有交流和沟通，没有统一的协议，自然也没有统一的数据接口，很难在不同系统上实现数据共享。

而且，在某种程度上，财会软件只实现了会计功能，并没有实现预想的管理及预测功能，以至于会计电算化的出现，仅是减少了会计的工作量，并没有产生真正的经济效益和管理效益。

三、会计电算化中存在的问题
（一）、企业内部问题
1、对会计电算化的认识不到位
一方面，绝大部分单位的管理层对会计电算化工作都极为重视，将其列为本单位的重要议事日程。

另一方面，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上，要改变人们长期形成的习惯方式，有较大难度。

再加上一些会计人员对会计电算化认识不清，对会计电算化管理很陌生，只习惯于手工记账的管理，这些都直接导致会计电算化仅仅是“以机代帐”，软件只需一次投入即可，出现了只重视硬件换代而不注意软件升级的状况。

这种仅是记账方式转变的会计电算化工作起点不高，使得会计电算化工作只是浅尝辄止，没有充分利用会计电算化的优势发挥会计手工处理方式下无法比拟的作用和功能。

2、缺乏会计电算化复合型人才
目前，中国会计人员达2000万之多，但会计人员的知识结构、业务水平总体来说还不高，复合型会计人才供不应求。

作为专业性极强的会计职业，会计电算化对专业性提出了更高的要求，会计人员不仅要熟练的掌握会计专业知识，相关计算机、财务软件的知识也是必备的。

然而，受经济落后、教育水平低、计算机普及率不高等条件的限制，某些地区的会计
人员整体素质偏低，国内众多企业的会计电算化工作人员也只经过短期的会计电算化技能培训便上岗工作。

他们大多只会机械的操作财务软件，对计算机硬件知识和维护技术知之甚少。

有一部分会计从业人员即使通过会计电算化的考试也只是掌握了一些计算机的基本应用，不能灵活运用软件处理会计数据和进行财务信息的加工及分析，无法满足各方对财务信息的需求。

因此，缺乏既精通财会知识又掌握计算机技术的复合型人才，是企业在实施电算化过程中的一个亟待解决的问题。

3、内部控制制度薄弱
由传统的手工记账系统到会计电算化信息系统的转变使内部控制的内容、形式、对象、范围等发生了很大变化，这些变化导致内部控制制度薄弱。

和传统的手工记账方式相比，会计电算化系统数据处理集中化、自动化，数据可以转入、拷贝、因此一个业务的数据错误往往会重复出现几次，从一个环节蔓延到其他环节，导致整个系统数据失真，使得错误的程度放大。

另外，企业使用会计电算化系统后，在减少了某些风险的同时也增加了许多在手工会计系统中很少出现的风险，如计算机不具有人所特有的对异常事项的判断和处理能力，会使不合法的业务和数据游离于企业内部控制之外；电算化系统的数据处理与存储都呈现高度集中的特点和趋势，储存在计算机的数据容易被篡改，甚至可以不留任何痕迹，未经授权的人员可能通过计算机浏览全部数据文件，复制、伪造、销毁企业重要的数据等等。

（二）、企业外部问题
1、相关法律、法规不完善
为了使会计电算化工作规范运作，财政部从1994年始至目前为止，相继颁布了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《商品化会计核算软件评审规则》等规章。

但不少已经实行的会计电算化的单位尚不能很好地落实上述规章制度，甚至有的地方的经济管理部门也不知道这些规章的存在。

同时相关部门去的监督、管理力度也较弱，导致此类法律法规的出台几近流于形式。

2、会计软件存在局限性
首先，多数会计电算化软件偏核算轻管理。

我国大部分单位只重视报账，忽视管理，致使会计软件开发商提供的具备管理型功能的成本核算、预算、分析等模块内容设计过于简单，限制了会计电算化管理功能的应用。

其次，目前市场上的会计软件其通用性普遍较差。

大部分会计电算化软件系统初始化工作量较大，会从不同软件公司选择合适的模块，而不同的公司生产的会计软件都是其自行开发的，没有统一的数据接口，在系统和系统之间很难实现数据信息的共享，从而不能做到无缝对接。

再次，数据的安全性和保密性没有保障。

目前市面上有安全保密性的会计电算化软件很少，多数软件对其系统存在的各类数据文件未采取相应的保护措施。

最后，软件市场比较混乱，我国财务软件的独特性使西方软件公司难以进入中国市场。

目前我国市场上国产财务软件占有率达到95%以上。

大型软件公司的信誉和服务往往比较好，而小型软件公司往往能够提供一些满足客户的特殊要求的软件，但是小公司的软件往往质量缺乏保障，所以也存在巨大的风险。

3、缺乏行业管理
总体来看，我国会计电算化行业还缺乏统一的规划和组织协调，尚未形成良好的监管一体化体系。

一些地方的行业主管部门对待会计电算化工作，要么关心支持不够，要么过问、约束太多。

作为管理、监督机构的相关主管部门，并没有真正本着公开、公平、开放、自由竞争的原则，以认真负责的指导思想和态度来创造有利于会计电算化实施和发展的良好外部环境，在一定程度上造成了我国会计电算化缺乏统一协调、各自为战的局面。

四、解决会计电算化问题的对策
（一）、提高人们对会计电算化的认识
会计电算化的推行首先要做好观念上的改变。

只有加大宣传力度，转变思想观念，才能为推广普及会计电算化提供有利的条件，为今后进一步推动电算化事业打下基础。

这里指的不仅是企业财务管理人员，也包括了企业负责人。

企业领导人在实施会计电算化的过程中必须积极做好宣传工作，让工作人员从思想上正确认识会计电算化的意义及目标，要提高员工对会计电算化的重视程度，更新观念，重新认识会计电算化，是企业人员在观念上深刻认识并自觉接受学习会计电算化。

这样才有可能有效地实施会计电算化并取得良好的成绩。

（二）、培养复合型的会计人才
全面推进会计电算化工作，人才是关键，推动企事业单位、注册会计师审计、会计管理和会计监督的信息化建设、构筑统一的会计相关信息平台，都需要强有力的人才保障和技术支持。

为此，应当充分利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流培训等途径和方式培养会计电算化人才，同时建立和完善会计电算化人才选拔和评价机制，发现和选拔会计信息化人才，在此过程中，要重视会计信息化人才培养与选拔工作的投入，以完成会计电算化人才建设任务，确保会计电算化人才建设与全面推进会计电算化工作的要求相适应。

（三）、建立健全内部控制制度
企业在建立了会计电算化系统后，企业会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化，建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。

如建立严格的管理规章、岗位职责、岗位手册、操作流程、权限划分和各项控制制度。

做到不相容职责分离，系统设计、软件开发等技术人员与实际业务操作人员相互独立；计算机系统的日常维护和管理人员独立于会计、交易等部门，禁止同一人同时掌管操作系统口令和数据库管理系统
口令等。

建立健全上机操作登记制度，会计档案管理制度，定期检查制度等各项控制制度。

尤其要重视档案管理工作。

（四）、进一步完善配套法规
电算化会计信息系统是一个有机系统，仅有一套好的软件是不够的，必须要有一套与之密切结合的管理制度才能保证会计信息安全可靠，充分发挥电算化信息系统的作用。

随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，国家应针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规进一步补充和完善；加大对会计电算化管理制度的研究，提供可以参考的规范化的模版；通过准则类法规对会计电算化进一步约束，加强电算化会计系统宏观管理，使会计电算化工作走上规范化、制度化的道路。

（五）、加强软件开发及购置的管理
1、开发适应现代化的电算化软件
就短期而言，在事业单位内部的会计工作上，我国应加强会计的管理工作。

而从会计软件的开发上，应结合各个事业单位内部的自身特点开发以管理为主的会计软件。

就长期而言，在“管理型”会计软件在我国成熟应用之后，我国也应像国外现今的发展一样，开发并使用以决策为主的“决策型”会计软件。

2、建立通用的财务软件模式
首先，建立一个通用、统一的财务软件模式。

在该协议中应明确规定相同的数据接口或者规定公共的转换接口，从而实现不同的数据可以相互转换，进而被识别和接受，能够在不同软件系统下直接使用。

其次，应由相关的财政组织部门协调各单位情况，提供一个适应大多数单位情况的会计电算化模式，各单位遵照执行，使各单位有共同的工作方式。

在这方面政府应该投入资金像建立像会计制度一样统一的软件，建立国家电算会计软件，将统一的制度和数据口径统一在软件之中。

3、提高会计数据的安全性
为有效防止会计数据泄密、丢失，防止发生计算机舞弊行为，必须建立健全会计数据的安全维护制度。

电算化会计信息系统可以分为两个专职部门：系统开发部门和系统应用部门。

系统开发部门承担系统的研制和维护工作，系统应用部门负责软件的日常应用，这两个不相容的职务之间应当分离，以保证系统内不相容职责的相互分离以及信息处理部门与企业其他业务部门的相互独立，以有效减少有可能发生的错误和舞弊。

4、规范会计软件市场
积极调整产业结构，推动会计软件企业的兼并重组。

以培育出技术水平高、竞争能力强的大企业集团。

在加强国内联合的同时，还积极吸引外资，建立与国际企业的合作关系。

其次，拓宽企业触资渠道，支持会计信息产业的高速发展。

五、总结：
综上所述，会计电算化是管理现代化和会计自身改革和发展的客观需要，是时代发展的必然，21世纪是信息的社会，网络的迅速发展要求实现会计电算化，以满足现代企业管理的需要。

所以，会计电算化向电算会计发展是一个必然，政府要引导企业消除一切影响会计电算化发展的不利因素，推进我国的会计电算化向更深层次发展，最大程度地提高会计工作水平和会计信息的质量，更好地为提高各级企、事业单位现代化管理水平和提高经济效益服务。

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