浅析环境职业健康安全管理体系运行与维护

浅析环境职业健康安全管理体系运行与维护作者：严正
来源：《现代经济信息》2011年第07期
摘要：随着国民经济的快速发展，越来越多的企业认识到在激烈的市场竞争中建立环境／职业健康安全管理体系的意义。

企业通过努力，建立环境／职业健康安全管理体系并通过认证后，如何维护好体系至关重要。

本文主要围绕环境／职业健康安全管理体系认证的意义、体系运行的重要性及如何维护管理体系三方面进行阐述，使得管理体系能够真正平稳、有效的运行，服务于企业的生产经营，保持良好的管理绩效。

关键词：体系认证；建立；运行；维护
中图分类号：X92文献标识码：A文章编号：1001-828X(2011)04-0036-02
引言
随着国民经济的快速发展、社会的不断进步和人民生活条件的逐步改善，环境保护、职业健康、安全生产越来越受到社会各界的广泛关注和重视。

保护环境，走可持续发展的道路是企业义不容辞的义务；维护员工健康、实施安全生产，是企业应当承担的责任。

为提升企业管理水平，不断增强企业的竞争能力，需要采取一套科学、完整、系统、规范的管理体系进行管理。

因此，尽早建立和实施环境和职业安全要求的管理体系，必将对汽车行业的持续、健康发展起到极其重要的保证和支持作用。

一、环境／职业健康安全管理体系是企业发展的需求
市场竞争的加剧导致市场对提供产品和服务的供方要求更加苛刻，不仅要求供方有良好的产品，更要求供方有良好的企业信誉保证。

根据国际贸易规范和准则的相关要求，陕西汽车集团有限责任公司为消除贸易壁垒，增加产品在国际市场的竞争力，于2007年6月通过第三方机构进行的环境，职业健康安全管理体系认证，为企业后续申报的国家名牌产品和中国驰名商标奠定坚实的基础。

二、环境／职业健康安全管理体系是实现绩效的保障
环境因素和危险源是环境／职业健康安全体系的管理对象，体系运行的精华为环境因素识别和危险源辨识，以及基于此的风险控制。

1、合理分析方法是实现管理绩效的基础
每年年初组织各单位立足工作岗位和作业场所，在原有辨识的基础上，结合法律法规要求和历年的事故进行原因分析，对新增的环境因素和风险因素进行辨识和补充完善；对新辨识的因素进行评价分析，制定出有效可行的控制措施，在辨识记录中做出更新标注；对辨识出的重大风险因素制定针对性控制措施，通过评审验证其可行性。

2、科学培训模式是实现管理绩效的保障
针对员工对现场危险源识别不清，面临风险因素不能采取相应的控制措施，集团公司在2010年度推行“口述手指”情景式互动培训模式，重点做好对基层员工，尤其是新进员工的两因素培训工作，以事故预防和控制环境污染为目的，将辨识所得的成果与员工分享。

此方式是现阶段对风险控制的一种先进的管理模式，具有直观性、实用性、传承性。

公司自2007年通过环境，职业健康安全管理体系认证以来，每年组织员工对环境因素和风险因素进行动态辨识。

截至2010年12月，公司共辨识环境因素483个，危险源2225个；重要环境因素56个，重大风险因素194个，有效实现了安全环保事故的前馈控制，建立了较为完善的预警机制。

三、运用专业化管理工具是环境／职业健康安全管理体系顺利运行的基础和核心
1、安全管理工具——安全质量标准化
安全质量标准化是综合运用安全系统工程理论和方法对系统的安全性进行预测和度量，评价标准实行打分制，满分为1000分，包括：基础管理部分230分、设备设施(机械、电气、燃爆)部分600分、作业环境与职业健康部分170分。

通过对考评内容查证，算出最终的实测分值为：各项目实得分之和×[1000÷(1000-各空项分之和)]。

其中一级安全质量标准化考核得分不
少于900分，二级安全质量标准化考核得分不少于800分，三级安全质量标准化考核得分不少于600分。

对于各空项分之和超过200分的单位，不设评一级“安全质量标准化”单位。

安全质量标准化的实施以日常监控和运行效果检验为手段，结合环境／职业健康安全管理体系中风险因素的辨识和控制方法，做到综合考评制度与执行情况的有机结合，具有实用性和可操作性。

2、环保管理工具——清洁生产审计
清洁生产是不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减少或者消除对员工健康和环境影响的管理工具。

推行清洁生产是一个系统工程，它涉及到产品研究开发、设计、生产和使用的全过程。

清洁生产引导人们脱离传统的“先污染后治理”的思维方式，通过改变管理方式、产品设计及生产方式来减少资源消耗和污染排放。

实施清洁生产有多种技术方法、步骤。

运用清洁生产审计管理工具，每季度对确定的重点审计单位进行检查验收，对耗能、产排污大户单位进行专项指导，引导提升员工的环保意识，收集生产过程、产品或服务过程的基础数据，识别并评价组织的重要环境因素，梳理产排污环节，通过物料平衡和能量平衡分析物料／能量流失和废物产生的原因，提出并实施无，低费方案，持续改进管理绩效。

四、环境／职业健康安全管理体系是持续改进的平台
公司通过宣贯标准，建立了环境，职业健康安全管理体系，获得了象征市场通行证的证书。

似乎经历了这样的过程后，接下来应该是长时间的享有荣誉。

但是，如何确保体系更加平稳、有效地运行，达到体系实施的目标。

1、维护文件是体系顺利运行的前提
环境，职业健康安全管理体系文件根据管理过程的变更、职责的变化、标准的升级进行动态的修订完善。

文件维护人员应充分熟悉业务流程运行的实际状态，理解各类标准条款对本过程业务的要求，进行业务流程活动的理解和改进。

维护时应继承、发扬原有业务流程管理的经验，弥补原流程中存在的漏洞，使修订后的文件质量高于原版文件。

遵循“5W1H原则”，明确流程接口和具体的作业方法，使文件具有唯一性、系统性、协调性和可操作性。

2、原始记录是体系成功实施的证据
在体系实施运行过程中，应根据记录控制程序的要求，建立并保持必要的原始记录。

用来证实其对环境，职业健康安全管理体系要求的符合性，以及所取得的结果。

针对文件要求建立必要的原始记录，并做好对原始记录的管理。

原始记录应字迹清楚，标识明确，并具有可追溯性。

3、管理评审是体系持续改进的支撑
管理评审是体系整体运行的重要组成部分。

体系实施的牵头部门收集体系运行绩效上报管理者代表，管理者应按时间间隔召开管理评审会议，评审体系运行绩效，对提出的建议寻求改进机会，以确保体系运行的适宜性、充分性和有效性。

4、内外部审核是体系管理成果的验证
为确保体系运行的有效性，公司按照年度计划，组织体系内审员进行内部审核，并委托第三方认证机构进行外部审核。

对审核中发现的不符合项和观察项得到彻底的分析和纠偏，责任单位应从人、机、料、法、环、测六个方面进行分析，找出真正原因，提出纠正措施，纠正同类问题。

结论
虽然公司已经通过环境，职业健康安全管理体系认证，但应看到认证的最终目的是为了给企业带来更高的管理水平、更好的管理绩效和更大的市场利益。

环境，职业健康安全管理体系的实际运行与维护对企业而言更有意义，需要全体员工付出更为艰辛的努力，利用专业化管理工具，使体系更好地服务于企业的生产经营。

参考文献：
[1]新版ISO14001环境管理体系内审员教程[M]，中国标准出版社，2005.
[2]职业健康安全管理体系培训教程[M]，企业管理出版社，2004.
[3]环境管理体系国家标准理解与实施[M]，中国标准出版社，2005.
[4]职业健康安全管理体系规范理解与实施[M]，中国标准出版社，2001.。