第一章基本建设与工程概预算概念
建筑工程概预算教学大纲
《建筑工程概预算》教学大纲一、课程内容：绪论主要内容包括：课程的性质、地位、任务，编制建筑工程概预算的实际意义，我国工程造价管理的现状及与国际工程惯例的差距，江苏省造价员执业资格及国家造价工程师执业资格简介，本课程的主要内容及要求。
第一章：概论第一节：基本建设及其项目的划分1、基本建设工程内容及基本建设工程造价的构成；2、基本建设程序与工程造价的全过程控制；3、基本建设项目的划分。
第二节：建筑工程概预算概论1、建筑工程概预算的分类；2、建筑工程概预算的概念及作用（重点介绍设计概算、施工图预算和施工预算）；3、设计概算、施工图预算和施工预算的区别。
第三节：建筑安装工程施工图预算的编制原理1、建筑安装工程施工图预算造价构成；2、确定建筑安装工程造价的数学模型；3、施工图预算造价取费过程实例。
第四节：施工图预算的编制程序第二章：建筑安装工程定额第一节：定额及分类1、定额的概念、特性、产生及发展；2、定额的分类。
第二节：劳动定额1、劳动定额及其表现形式；2、劳动定额的表示方法。
第三节：材料消耗定额1、材料消耗定额的概念和组成；2、一般性材料消耗定额的确定（重点介绍理论计算法）；3、周转性材料摊销量的计算。
第四节：机械台班使用定额1、机械台班使用定额的概念及表现形式；2、机械台班产量定额的确定；3、操作机械和配合机械工作的工人的人工时间定额的确定。
第五节：施工定额1、施工定额的概念和组成；2、施工定额的编制原则；3、施工定额的应用。
第六节：预算定额1、预算定额的概念；2、预算定额的作用；3、预算定额的编制原则；4、预算定额消耗量指标的确定；5、预算定额的组成和应用；6、预算定额的换算（与江苏省建筑工程预算综合基价相结合）。
第七节：概算定额和概算指标1、概算定额（1）概算定额的概念（2）概算定额的作用（3）概算定额与预算定额的区别（4）概算定额的编制原则（5）概算定额的编制依据（6）概算定额的组成内容（7）概算定额的应用。
第一章 基本建设与工程概预算概念
师密切配合。
在施工过程中，各个环节要相互协调，要加强科学管理，
确保工程质量，全面按期完成施工任务。
七、生产准备阶段
在施工过程中，建设单位应当根据建设项目的生产技术 特点，按时组成专门班子，有计划有步骤地做好各项生产准
备，为竣工后投产创造条件。
生产准备工作主要有：生产组织准备、招收和培训人员、
生产技术准备、生产物资准备、正常的生活福利设施准备、
质生产需要的建设项目。如工业、建筑业、农业、水利、
气象、运输、邮电、商业、物资供应、地质资源勘探等建
设项目。
（2）非生产性建设项目: 指用于物质生活和文化生活 需要的建设项目。如住宅、文教、卫生、公用事业、机关 和社会团体等建设项目。
3.按规模或投资大小分类
按建设规模或投资大小分为: 大型项目、中型项目和小型
一、流域（区域）规划阶段
流域（区域）规划指根据流域（区域）的水资源条件和 防洪状况，以及国家长远规划的要求，提出该流域（区域）水
资源的梯级开发和综合利用的方案及消除水害的方案。
进行流域（区域）规划必须对流域（区域）自然地理、
经济状况等进行全面、系统的调查研究，初步确定流域（区域）
内可能的工程位置和工程规模，并进行多方案分析比较，选定 合理的建设方案，推荐近期建设工程项目。
水利水电工程概预算
河海大学水利水电学院
朱成立
工程概预算的概念
在工程建设过程中，根据不同设计阶
段的设计文件和有关定额、指标及取费
标准，预先计算和确定建设项目的全部
工程费用。是基本建设不同阶段对工程 造价进行预测的总称。
工程概预算的作用
一、是确定基本建设项目投资、进行投资决策 和资金筹措、实行投资包干的依据。 二、是对基本建设项目进行经济评价、方案经 济比较和投资控制的依据。 三、是编制年度基本建设计划的依据，也是衡 量基本建设管理水平的标准。 四、是办理基本建设拨款的依据，也是建设单 位和施工企业办理工程款结算的依据。
(完整版)环境工程概预算
第一章工程概预算概述1、基本建设的定义:投资建造固定资产和形成物资基础的经济活动。
固定资产：指社会再生产过程中，可供生产或生活长时间反复使用，并在使用过程中基本上保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。
固定资产具备条件：（1）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的单位价值在限额以上2、基本建设项目的划分（单项、单位的区别）具有计划任务书和总体设计，经济上独立核算、管理上具有独立组织形式。
一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程（工程项目）具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。
在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。
通过较为简单的施工就能生产，并可用适当计量单位就可进行工程量计算和计价的建筑安装工程。
（分部分项工程是建设项目最基本的单元。
）3、基本建设程序及不同程序阶段的概预算类型根据估算指标确定建设项目投资总额的经济文件，投资估算是一种粗算。
由设计单位根据初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，预算单价，有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。
在技术设计阶段，设计单位对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。
拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。
施工单位为控制施工成本而编制的一种预算。
它是在施工图预算的控制下，由施工企业计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其费用的技术经济文件。
实质上是施工企业成本计划文件。
设计概算：1. 确定和控制基本建设总投资的依据2.确定工程投资最高限度3.工程承包、招标的依据施工图预算：1.考核工程成本、确定工程造价的主要依据2. 编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据3. 工程价款结算的依据4. 施工企业编制施工计划的依据施工预算：1. 企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据2. 企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据3. 实行计件工资、按劳分配的依据4、设计概算、施工图预算、施工预算的联系与区别5、概预算书的组成6、p8思考题2-----为什么说概预算的精细程度随设计深度的不同而异？第二章工程定额原理1、什么是定额？所谓“定”，就是规定；“额”，就是额度或限度。
水利水电工程概预算 ppt课件
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第一章 基本建设与工程概预算概念
第二节 基本建设项目种类和项目划分
基本建设项目指在行政上有独立的组织形式，在经济 上实行独立核算，有一个或几个单位工程组成，按照一个 总体设计进行施工的建设单位。
一、基本建设项目种类
1、性质分类：新建、扩建、改建、恢复、迁建项目 2、用途分类：生产性和非生产性项目 3、规模投资：大型、中型、小型项目 4、隶属关系：中央项目、地方项目 5、建设阶段：预备、筹建、施工、建成投产、收尾、
第四节 建筑产品特点和价格特点
一、建筑产品的特点
1、建设地点的不固定性 2、建设产品的单件性 3、建设产品生产的露天性
建筑产品的上述特点决定它不可能像一般产品一 样，可以采用统一价格，而必须通过特殊的计划程序 ，逐个编制预算来确定价格。
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换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一 系列的投资活动来实现。其组成要素有以下三个部分：
建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立 费用。
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第一章 基本建设与工程概预算概念
二、我国水资源概况
1、人均水量贫乏 2、水量在地区上分布很不均匀 3、水量在季节间分配不均，年际变化很大 4、水能资源丰富
观规律的反映。 2、基本建设程序科学地总结了建设工作
的实践经验，正确反映了建设过程中 变现出来的科学和经济规律。
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一、基本建设程序的特点
基本建设与工程概预算概念
基本建设与工程概预算概念引言基本建设与工程概预算是指在进行工程项目时，在充分了解项目需求和设计方案的基础上，对各项工程项目的成本进行预估和控制的过程。
在工程管理中，准确的概预算是确保项目质量和进度的重要保障之一。
本文将介绍基本建设与工程概预算的概念、作用以及编制的基本流程。
基本概念基本建设基本建设是指国民经济和社会发展中，以提高生产、生活、劳动保障能力为基本目的的建设活动。
基本建设的范围包括了道路、桥梁、水利设施、城市基础设施等各项建设项目。
工程概预算工程概预算是指在工程项目的初期，根据项目的需求和设计方案，对各项工程项目的成本进行初步估算的一项工作。
工程概预算的目的是为了在项目的招标和实施过程中，为管理决策提供参考，并对工程成本进行有效的控制。
作用提供预算依据基本建设与工程概预算为项目决策者提供了预算依据，帮助他们评估项目的可行性和经济性。
通过对工程成本的初步预估，可以确保项目在财务上可行，并对项目的规模进行合理的控制。
工程概预算为项目决策提供了重要的支持。
在项目初期，通过对成本的预估，可以帮助决策者制定项目的策略和目标，并为招投标决策提供参考。
成本控制工程概预算在项目实施过程中起到了重要的 cost control 作用。
通过对成本的初步估算，可以及时发现成本风险和问题，并采取相应的措施进行控制。
预算控制可以有效避免项目成本的超支，确保项目能够按计划进行。
监督和检查工程概预算提供了对项目实施的监督和检查基础。
通过与实际成本进行比较，可以及时发现项目实施中的成本偏差，并进行纠正和调整。
收集项目信息编制工程概预算的第一步是收集项目的相关信息。
这包括项目的需求、设计方案、规范和标准等。
通过全面了解项目的技术要求和工程特点，可以为后续的预算编制提供依据。
组织概算编制在收集足够的项目信息后，可以开始组织概算的编制工作。
概算编制包括确定工程的项目量和工程量的计算、材料和设备的选择，以及劳动力和机械设备的配置等。
第一章 基本建设概述
内容：建设项目依据，综合运输网的现状及建设项目在 运输网中的地位、作用。原有公路的技术状况及适应程 度。论述项目所在地的经济特征，研究项目与经济发展 的关系。预测交通量、运输量的发展水平；建设项目所 在地的地理位置、地形、地质、地震、气候、水文等自 然特征。筑路材料的来源及运输条件。论证不同建设方 案的路线起终点，建设规模、标准，提出推荐意见。评 价建设项目对环境的影响、测算主要工程量，征地、拆 迁量、估算投资额，提出资金筹措方式，提出勘测、设 计、施工安排意见，确定运输成本及有关经济参数，进 行经济评价。
1、新建项目 2、扩建项目 3、改建项目 4、迁建项目 5、恢复工程 三、按基本建设项目的规模分
根据建设规模大小，工业建设项目一般分为大型、 中型、小型三类，非工业建设项目一般分为大中型和小
型项目两类。
四、按投资主体划分
1、国家投资建设项目 2、地方政府投资的建设项目 3、企业投资的建设项目 4、“三资企业”的建设项目 五、按基本建设投资构成划分
规律和经济规律）决定的，也就是指建设项目从项目建 议书、可行性研究、投资估算、设计、施工、竣工验收、 投入生产整个全过程必须遵循的先后次序。
现将城市轨道交通工程基本建设程序的具体内容分 述如下： 1、项目建议书
项目建议书是进行各项准备工作的依据，对建设项目
提出包括目标、要求、原料、资金来源等的文字说明， 作为进行可行性研究的依据。
当全部基建工程经验收合格，应立即移交给生产部
门正式使用，迅速办理固定资产交付使用的转帐手续， 加强固定资产的管理。
养护和大中修工程，即固定、资产的更新与技术改造， 原则上也应参照基建程序，按交通部有关规定执行。
(完整word版)水利水电工程概预算考点
水利水电工程概预算考点考试题型及分值分布：1、单项选择题10X1’；2、名词解释4X5’；3、简答题3X10’； 4、计算题：4X10’. 第一章基本建设与工程概预算概念1、基本建设项目划分及相互关系？通常按项目本身的内部组成，将其划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。
单项工程是建设项目组成部分，单位工程是单项工程组成部分，分部工程是单位工程组成部分，分项工程是分部工程的细分，是建设项目最基本的组成单元。
2、水利工程及概算如何划分？水利工程按工程性质划分为枢纽工程、引水工程及河道工程两大类。
水利工程概算由工程以及移民和环境两部分构成。
3、投资估算的定义投资估算是指在项目建议书阶段、可行性研究阶段对建设工程造价的预测，它应考虑多种可能的需要、风险、价格上涨等因素，要打足投资、不留缺口，适当留有余地。
4、在工程的不同建设阶段，要编制的相应的工程造价顺序投资估算（项目建议书、可行性研究）——设计概算（初步设计）——修改概算——业主预算——标底与报价——施工图预算（施工准备）——施工预算（建设实施）——竣工结算——竣工决算（竣工验收交付使用）。
5、竣工结算与竣工决算的联系及区别竣工结算是施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算（施工过程中的结算属于中间结算）。
竣工决算是指建设项目全部完工后，在工程竣工验收阶段，由建设单位编制的从项目筹建到建成投产全部费用的技术经济文件。
竣工结算与竣工决算是完全不同的两个概念，其主要区别在于：一是范围不同，竣工结算的范围只是承建工程项目，是基本建设的局部，而竣工决算的范围是基本建设的整体；二是成本不同，竣工结算只是承包合同范围内的预算成本，而竣工决算是完整的预算成本，它还要计入工程建设的独立费用、建设期融资利息等工程成本和费用。
三是编制单位不同，竣工结算由承包商编制，而竣工决算由业主或建设单位编制。
由此可见，竣工结算是竣工决算的基础，只有先办竣工结算才有条件编制竣工决算。
第1章 建筑工程概预算概述PPT课件
1.2 建设预算的分类和作用
在可行性研究阶段，按照有关规定编制 投资估算，经有权部门批准，即为该项目国 家计划控制造价。 1.2.2 设计概算
设计概算是指在初步设计阶段或扩大初 步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸 或扩大初步设计图纸，概算定额或概算指 标，各项费用定额或取费标准，地区人工、
建
建
生
竣
设
设
产
工
准
实
准
验
备
施
备
收
交 付 使 用
告
设
（初步）投资 估算
计 总 概
算
施
承
结
工
包
图
合
算
预
同
算
价
价
竣 工 决 算
13
1.1 概 述
1.1.2 编制建设预算的必要性 （1）建设工程建造地点在空间上的固定性； （2）建设工程生产的单件性； （3）建设工程生产的露天性； （4）建设工程生产周期长、程序复杂； （5）建设工程生产质量的差异性； （6
1.2.3 修正概算 修正概算是指采用三阶段设计形式时， 在技术设计阶段，随着设计内容的深化，可 能会发现建设规模、结构性质、设备类型和 数量等内容与初步设计内容有出入，为此， 设计单位根据技术设计图纸，概算定额或概 算指标，各项费用定额或取费标准，地区人 工、材料、机械及设备等预算价格等资料， 对初步设计总概算进行修正调整而形成的经 济文件。
11
基本建设程序
提
进
编
出
行
制
项
可
设
目
行
计
建
性
任
议
研
务
书
建筑工程定额原理与概预算之第一章
第1篇概论第一章建设工程概预算概论1.1 建设工程项目及其建设程序1.1.1 建设工程概念建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
建设工程的实现一般是通过具体的建设项目实施的，所以，正在具体实施过程中的建设工程可称为建设工程项目。
1.2 建设工程项目分类1）按建设性质划分⑴新建项目⑵扩建项目⑶改建项目⑷迁建项目⑸恢复项目2）按用途划分⑴生产性项目工业项目、矿业项目、农林水利项目、运输邮电项目等。
⑵非生产性项目用于满足人民物质和文化生活需要的项目，主要包括住宅、教育、文化、卫生、体育、行政机关和社会团体办公用房等项目。
3）按行业性质和特点划分⑴竞争性项目⑵基础性项目⑶公益性项目4）按建设规模划分按项目的建设总规模或总投资可分为大型、中型、小型项目三类。
1.1.3 建设工程的项目划分1.建设项目建设项目是指有一个设计任务书，按照一个总体设计进行施工的各个工程项目的总体。
如新建一个工厂、矿山、学校等。
2.单项工程单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。
如工业项目中的各个车间、办公楼、食堂、住宅等。
3.单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计图纸，可以独立组织施工的工程。
它是单项工程的组成部分。
如设备安装、电气照明、室内给水排水等都是单项工程中所包含的不同性质的单位工程。
4.分部工程分部工程是单位工程的组成部分。
按照工程部位、设备种类、使用材料的不同，可以将一个单位工程分解若干个分部工程。
如房屋的土建工程可分为基础工程、混凝土工程、楼地面工程、屋面工程等。
5.分项工程分项工程是分部工程的组成部分。
按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格，可以将一个分部工程分解为若干个分项工程。
砖石分部工程→砖砌体、毛石砌体两类，砖砌体→外墙和内墙等分项工程。
1.1.4 项目建设程序按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分为若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序。
建筑安装工程概预算
建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程五个基本层次 ，如图１-１所示。 • （１）建设项目。建设项目是指具有经过有关部门批准的立项文件和 设计任务书，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式并实 行统一管理的工程项目。我们通常认为，一个建设单位就是一个建设 项目，建设项目的名称一般是以这个建设单位的名称来命名。 • （２）单项工程。单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独 立发挥生产能力并能产生经济效益或效能的工程，是建设项目的组成 部分。
• 财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔２００２〕３９４号）规 定，基本建设项目竣工财务决算大、中、小型划分的标准分别为经营 性项目投资额在５０００万元（含５０００万元）以上、非经营性项 目投资额在３０００万元（含３０００万元）以上的为大、中型项目 ，其他项目为小型项目。
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第一节 基本建设与工程概预算
第二节 工程概预算的种类及作用
• 设备安装工程施工图预算经有关部门审批后，就正式确定为该工程的 预算造价，即计划价格。
• （２）施工图预算是签订施工合同和进行工程结算的依据。施工企业 根据审定批准的施工图预算，与建设单位签订工程施工合同。工程竣 工后，施工企业就以施工图预算为依据向建设单位办理结算。
• 根据建设程序进展阶段的不同，造价文件包括投资估算、设计概算、 施工图预算、竣工结算等。
• 一、投资估算
• 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段，由可研单位或建设单 位编制，用以确定建设项目的投资控制额的基本建设造价文件。
• 二、设计概算及其作用
• １． 设计概算 • 设计概算是指建设项目在设计阶段由设计单位根据设计图纸进行计算
第一章工程概预算基础知识
它的科学性首先表现在用科学的态度来编制， 结合客观实际，排除主观臆断，力求定额水平准确 合理；其次表现在制定定额的技术方法上，利用现 代科学管理的成就，采用科学的方法测定、计算， 形成了一套系统的、完整的，在实践中行之有效的 方法；另外还表现在定额制定和贯彻的一体化上。
建设工程定额的系统性是由工程建设的特点决 定的。工程建设本身是一个庞大的实体系统，工程 定额就是为这个实体系统服务的。
消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所 以又称为机械台班定额。
机械消耗定额是指在正常施工条件以及合理的 劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产 品所必需的施工机械消耗的数量标准，其主要表现 形式是机械时间定额及机械产量定额。
第一章工程概预算基础知识
机械时间定额是指施工机械在正常运转和合理 使用的条件下，完成单位合格产品（工程量）所消 耗的机械作业时间，以“台班”（一台机械工作八 小时为一台班）或“台时”表示。即
第一章工程概预算基础知识
④施工定额 施工定额是指以组成分项工程的施工过程、专
业工种为基准，完成单位合格产品所需消耗的人工、 材料、机械台班的数额。 ⑤工序定额
工序定额是指以施工作业中的工序为对象，完 成单位工序产品（实物量）所需消耗的劳动量 （工日、工时）数额。
第一章工程概预算基础知识
（3）按编制单位和执行范围分类 按编制单位和执行范围分类，可分为全国统一
第一章工程概预算基础知识
•1.1.1.2 定额在现代管理中的地位
首先，定额是节约社会劳动，提高劳动生产率 的重要手段。
其次，定额是组织和协调社会化大生产的工具。 第三，定额是宏观调控的依据。 第四，定额是实现分配，兼顾效率与公平的手 段。
一讲基本建设与工程概预算概念
前期工作阶段
工程实施阶段
竣工投产阶段
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
初 步 设 计
施 工 图 设 计
开 工 准 备
组 织 施 工
生 产 准 备
竣工 验收 交付 使用
项 目 后 评
价
投资估算 设计概算 施工图预算 施工预算 竣工决算
2．单位工程。是可独立设计或独立施 工，但建成后不能独立发挥经济效益或生产 能力。
3．分部工程。是指组成单位工程各 个部位或部分，按照建筑物或构筑物的结 构部位或主要的工种划分的。
4．分项工程。是分部工程的细分，是
建设项目最基本的组成单元，一般按照选
用的施工方法、所使用的材料、结构构件
规格等不同因素划分的。
分部工程
建
设 项 目
单项工程
单项···工程
单位工程
单位···工程
分部···工程
分项工程
分项···工程
根据水利工程性质，其工程项目分别按枢纽工 程、引水工程及河道工程进行划分。 (分两类)
水利工程 概算由工程部分、移民和环境两部分 构成。
工程部分划分为建筑工程、机电设备及安装工 程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程、独 立费用五个部分。
三、工程概预算的分类
1．投资估算。是项目建议书、可行性 研究报告的重要组成部分，是工程投资的 最高限额。
2．设计概算。是由设计单位提出来， 以估算为目标，从筹建至竣工交付使用的 全部费用，是初步设计文件的重要组成部 分。
3．施工图预算。是由设计单位在施工 图设计完成后依据定额、当地价格、执行费 用标准编制。施工图预算应在已批准的初步 设计概算的控制下进行编制，是施工图设计 的组成部分。(施工单位也需要做)
工程类基本建设及工程概预算概念
竣工验收交付使用
组织施工建设
编制设计文件
进行可行性研究
提出项目建议书
建设项目的组成
建设项目的分类：按用途分为生产性建设项目和非生产性建设项目；按建设内容分为工业建设项目、民用建设项目、农业建设项目等。
建设项目的组成：一般由若干个单项工程所组成，如工业建设项目通常包括建筑工程、安装工程、设备及工器具购置和其他基本建设费用等。
造价咨询服务的发展趋势：专业化、精细化、数字化、国际化
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造价管理体制
造价管理体制的改革与发展
造价管理体制的实践与案例
造价管理体制的定义和作用
造价管理体制的构成要素
造价咨询与服务
造价咨询服务范围：提供工程概预算编制、审核、全过程管理等咨询服务
造价咨询服务的价值：帮助客户控制项目成本、提高投资效益、降低风险
造价咨询服务的特点：专业性、综合性、阶段性、动态性
建设项目的特点：具有总体性、单个性、固定性、复杂性等特点。
建设项目的特点
投资规模大，建设周期长
建设过程复杂，涉及多个专业和领域
建设项目具有独特性和唯一性，需要根据具体需要进行定制化设计和施工
建设项目需要遵守相关法律法规和标准，确保质量和安全
工程概预算概念
02
定义与作用
工程概预算与工程成本的关系
工程概预算概念的定义
工程概预算在工程建设中的作用
工程概预算在工程管理中的重要性
编制依据
概预算文件：是工程建设中重要的技术经济文件
编制依据：国家有关法律、法规、标准、规范和相关政策
编制方法：采用综合单价法和工料单价法
编制程序：先编制总概预算，再编制单位工程概预算
基本建设与工程概预算概念
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第一章 基本建设与工程概预算概念
第一节 基本建设概述 第二节 基本建设项目种类和项目划分 第三节 基本建设程序 第四节 建筑产品特点和价格特点 第五节 基本建设工程概预算概念
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第一节 基本建设概述
“预算”管理发展史 “预算”（bugget）一词起源于法文bougette
现行的基础建设程序可分为项目建议书阶段、可 行性研究阶段、设计阶段、施工准备阶段、建设实 施阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段和后评价阶 段等8个阶段。
1998年水利部发布了水利工程建设程序管理暂行 规定，把水利工程建设程序分为：项目建设书、可 行性研究、初步设计、施工准备（包括招标设计）、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
水利水电 工程概预算与招投标
1/55
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2015年秋季《工程概预算与招投标》课表
2/55
推荐教材：《水利水电工程概预算》（修订版），黄河水利 出版社，2014。普通高等教育“十一五”国家级规划教材 参考教材：《水利水电工程定额与概预算》，中国水利水电 出版社，1999
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公共邮箱：gcgysyztb@ 密 码：gcgysyztb2015
13/55 3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2.按用途分类
（1）生产性建设项目: 指直接用于物质生产或满足物 质生产需要的建设项目。如工业、建筑业、农业、水利、 气象、运输、邮电、商业、物资供应、地质资源勘探等建 设项目。
（2）非生产性建设项目: 指用于物质生活和文化生活 需要的建设项目。如住宅、文教、卫生、公用事业、机关 和社会团体等建设项目。
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
大（1）型 大（2）型 中 型 小（1）型
＞10
10~1
1~0.1
0.1~0.01
Ⅴ 小（2）型
＜0.01
引水枢纽工程分等指标
工程级别
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
规模
引水流量 （m3/s）
大（1）型 大（2）型
＞200
200~50
中型 50~10
小（1）型 小（2）型
10~2
＜2
提水枢纽工程分等指标
工程级别
二、基本建设项目划分
基本建设项目往往规模大、建设周期长、影响因素复 杂。为了便于编制建设计划和工程预算，组织材料供应和 招标投标，安排施工和控制投资等生产经营管理的需要， 通常按建设项目本身的内部组成，将其划分为：单项工程、 单位工程、分部工程、分项工程。
➢建设项目——是指在一个场地或几个场地上按一个总体设计 进行施工的各个单项工程的总和。例如一个独立的工厂、一个 水库枢纽、一座水电站等。
三、是编制年度基本建设计划的依据，也是衡量基本 建设管理水平的标准。
四、是办理基本建设拨款的依据，也是建设单位和施 工企业办理工程款结算的依据。
三峡工程计划动态 投资2039亿元。实际 总投资约1800亿元。
工程开工12年，投 资一直控制在概算范 围之内，走出大型工 程“工期马拉松、投 资无底洞”的怪圈。
三峡工程少用200 亿元，既不是减少了工程项目，也不是当初投资概算 时就留有资金腾挪的余地，而是最主要得益于两点：一是国家宏观调控； 二是死守住概算投资底线。
本课程主要内容
第一章 基本建设与工程概预算概念 第二章 项目组成与项目划分 第三章 水利水电工程费用构成 第四章 工程定额 第五章 基础单价编制 第六章 建筑、安装工程单价 第七章 初步设计概算编制 第八章 投资估算、施工图预算和施工预算
水利水电工程概预算
工程概预算的概念
在工程建设过程中，根据不同设计阶 段设计文件和有关定额、指标及取费标 准，预先计算和确定建设项目的全部工 程费用。是基本建设不同阶段对工程造 价进行预测的总称。
工程概预算的作用
一、是确定基本建设项目投资、进行投资决策和资金 筹措、实行投资包干的依据。
二、是对基本建设项目进行经济评价、方案经济比较 和投资控制的依据。
如建造水库、电站、泵站、港口、工厂、铁路、 医院、学校、住宅；购置机器设备、车辆、船舶等活 动；与上述活动紧密相关的征用土地、房屋拆迁、勘 测设计等工作。
二、基本建设的工作内容
1.建筑、安装工程。包括建筑工程和设备安装工程。通 过建筑施工和设备安装活动才能实现。
2.设备、工具、器具购置。即购置或自制达到固定资产 标准的设备、工具、器具。
3.分部工程。是单位工程的组成部分，一般以建筑物的主 要部位或工种来划分。例如水电站引水隧洞工程按工种可划分 为土方开挖工程、石方开挖工程、混凝土工程等。
4.分项工程。是分部工程的细分，是建设项目最基本的组 成单元，一般将人、材、机消耗定额基本相近的结构部位归为 同一分项工程。例如水电站引水隧洞混凝土工程中的隧洞底板、 隧洞边墙、隧洞拱顶等分项工程。
（4）投产项目。已形成生产能力或发挥工程效益，经验 收合格并正式投入生产或交付使用的建设项目。包括全部投 产、部分投产项目。
（5）收尾项目。以前年度已经全部建成投产，但尚有少 量不影响正常生产使用的辅助工程或非生产性工程，在本年 度继续施工的项目。
（6）竣工项目。已办理完竣工验收手续，交付投入使用 的项目。
3.其他基本建设工作。包括建设管理、生产准备、科研 勘测设计、建设及施工场地征用等工作。
第二节 基本建设项目种类和项目划分
基本建设项目是指在行政上有独立的组织形式，经济上 实行独立核算，可直接与其他企业或单位建立经济往来关系， 按照一个总体设计进行施工的建设单位。
一、基本建设项目种类
1.按性质分类 新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目
第一章 基本建设与工程概预算的概念
第一节 基本建设概述 第二节 基本建设项目种类和项目划分 第三节 基本建设程序 第四节 建筑产品特点和价格特点 第五节 基本建设工程概预算的概念
第一节 基本建设概述
一、基本建设的涵义
基本建设是形成固定资产的生产活动，包括固定 资产的新建、扩建、改建、恢复和迁建等多种形式。
3.按规模或投资大小分类
按建设规模或投资大小分为: 大型项目、中型项目和小型 项目。
国家对工业建设项目和非工业建设项目均有规定的等级划 分标准，各部委对所属专业建设项目也有相应的划分标准。水 利工程等级划分如表1-1所示。
工程级别 规模
总蓄水容积 （108m3）
表1-1 水利工程等级划分
蓄水枢纽工程分等指标
1997年10月国务院印发的《水利产业政策》把水利工程 建设项目划分为中央项目和地方项目两大类。
5.按建设阶段分类
（1）预备项目。按照中长期投资计划拟建而又未立项的 建设项目，只作初步可行性研究或提出设想方案供参考。
（2）筹建项目。经批准立项，正在进行建设前期准备工 作而尚未开始施工的项目。
（3）施工项目。正在进行建筑或安装施工活动的项目， 包括新开工项目和续建项目。
1.单项工程。是建设项目的组成部分，单项工程具有独立 的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益。例如工厂 的生产车间、水库枢纽的拦河坝、水电站引水工程等。
2.单位工程。是单项工程的组成部分，是指不能独立发挥 生产能力，但具有独立施工条件的工程。例如水电站引水工程 中的进水口、引水隧洞、调压井等。
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
规 模 大（1）型 大（2）型 中 型
单站装机流量 （m3/s）
＞200
200~50
50~10பைடு நூலகம்
单站装机功率 （M W）
＞30
30~10
10~1
Ⅳ 小（1）型
10~2
1~0.1
Ⅴ 小（2）型
＜2
＜0.1
4.按隶属关系分类
按隶属关系可分为：国务院各部门直属项目、地方投资 国家补助项目、地方项目、企事业单位自筹建设项目。