高职院校社会服务职能的定位与实施

高职院校社会服务职能的定位与实施
【摘要】高职院校发挥好自身的社会服务职能是其内涵建设的重要方面，也是其发挥引领作用的具体体现。

高职院校以“服务社会”为办学宗旨，针对不同的专业，找准其定位，发挥其
社会服务功能和作用，注重培养技术应用型人才，建设高质量“双师型”师资队伍，利用师资
及各种教学资源可以为社会、为企业开展各种培训，提供技术支持及技术咨询等服务，同时
为自身的发展提供更多的支持、更广阔的发展空间。

【关键词】高职院校社会服务职业教育
【中图分类号】G717 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）13－0015－02
高校的职能是指以实施高等教育为主要任务的社会机构，在社会发展中应该并能够承担的责
任和发挥的作用。

目前，国内外学者大多承认高校具有三种职能，即人才培养、科学研究、
社会服务，并认为不同层次、不同类型的高校其主要职能应有所不同。

二战后，随着高等教
育大众化运动波及各个国家和地区，高职教育已占据了高教的半边天，并经历了日新月异的
发展与变革，其服务目标也进行了多次调整。

但就我国而言，高职院校起步较晚，基础薄弱，其社会服务职能的判定及实现尚未引起关注。

文章以湖南交通职业技术学院国家示范建设的
重点支持专业汽车专业的社会服务项目实施为案例，从可持续发展角度对高职院校社会服务
功能定位及其实施提出个人见解。

一高职院校的社会服务功能的定位
威斯康星大学校长范•海斯指出：“服务应该是大学唯一的理想。

”高职院校作为实施高职教
育的重要载体，必须坚持“以服务为宗旨”，发挥高职院校的社会服务功能，为经济社会发展
提供全方位、多渠道的服务。

高职院校的社会服务功能的含义有广义、狭义之分。

广义的社
会服务，是高校具有培养人才、发展科学技术以及直接为社会服务等功能。

狭义的社会服务，是指高校在完成国家下达的教学与科研任务之外，在各种教育活动和教育过程中以各种形式
为社会发展所做的经常的、具体的、服务性质的活动。

文章所谈及的社会服务属狭义范围的
社会服务功能。

2002年，国务院《关于大力发展职业教育的决定》中明确提出：“职业教育要以服务社会主
义现代化建设为宗旨，为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务。

为农
村劳动力转移、建设社会主义新农村服务、为提高劳动者素质特别是职业能力服务。

”2006
年启动的国家示范高职院校建设项目也对高职院校的社会服务提出了具体的要求：“要在新技术推广、职工技能培训、农村劳动力转移培训、进城务工劳动力培训、建设社会主义新农村
等方面发挥主力作用，同时在若干领域形成较强的技术优势，成为区域性技术创新和技术服
务中心，辐射和带动区域、行业高职教育发展、在对口支援农村和对口支援中西部职业院校
等方面发挥重要作用”。

二高职院校开展社会服务的重要意义
1．高职院校开展社会服务，是高等教育发展的必然趋势
我国《高教法》第三十一条明确规定：大学具有教学、科学研究和为社会服务的功能。

不同
时期、不同时代，高校的社会职能的内涵也不相同，它随着社会的发展不断地向深层次拓展。

19世纪初，以洪堡新人文主义思想为指导创建的柏林大学，它所形成的“教学与研究相统一”
的大学思想，极大地推动了德国科学研究的发展。

20世纪初，美国威斯康星大学对大学的职
能在教学、研究的基础上又提出了适应经济社会发展并为其发展服务的思想，使得美国高等
教育与社会发展密切配合，促进了美国产业革命和工农业生产迅速发展，从而完善了现代大
学的三大社会职能，即“教学、研究、服务”。

从此，这三大社会职能愈来愈广泛地被高教界
所接受，并不断地向深层次发展。

随着21世纪信息社会的到来，与社会关系更加密切的高
职院校的职能的内涵将进一步向深层次拓展，如何在这一浪潮中认清自己的地位、调整自己的策略和发挥自己的社会服务职能以迎接知识经济的挑战，直接关系到高职院校能否屹立于21世纪。

2．高职院校开展社会服务，是区域经济社会发展的客观要求
我国区域社会经济发展，必须依靠提高区域内广大劳动者素质和技能水平的提高。

以培养技术应用型人才为主要任务的高职院校，在区域社会经济发展中的作用日趋显著，区域社会经济发展依赖高职院校人力、智力支持的趋势也日趋明显，这就要求高职院校必须为区域社会经济发展提供全方位的服务。

3．高职院校开展社会服务，是院校自身生存发展的需要
高职院校所在区域的当地政府、教育主管部门和社会各界在政策、经费上对高职院校给予支持的同时，必然要求这类学校为所在区域的社会经济发展服务。

如果地方高校不能承担起区域社会服务功能，就失去了自身存在与发展的条件。

此外，服务社会也有利于激发高职院校改革的动力。

通过服务社会，既可以实现课堂教学向实践能力培养的转换，又可以把在社会服务中所取得的成功经验、技术成果，引进到课堂教学中升华教学内容，还可以从社会中获取更多的信息和资金，进一步开拓高职院校的发展空间。

三高职院校社会服务功能实施途径
1．通过开展教育培训来提供社会服务
培训是高职院校的重要职能之一，也是办好高职教育的有效手段。

为此，高职院校应积极开展形式多样的非学历教育及培训，把职业培训工作作为学校拓宽服务领域和促进学校事业发展新的增长点。

高职院校应大力开展在职职工和新增劳动力的技能培训，组织有创业愿望的无业、下岗、失业人员和其他人员进行创业能力培训，也可以针对技术工人特别是高级技工和技师的培训。

要结合学院所设的专业优势，积极开发特色鲜明、优势明显的培训项目。

湖南交通职业技术学院是一所以工科为主的院校，在开设培训项目时，充分发挥自己的专业优势，培训项目以工科类为主，最为有特色的是利用汽车工程系的师资力量、实训大楼、实习工厂的实践平台。

近3年，平均每年为社会各级培训1300余人次，职业鉴定人数达1220人次，培训和鉴定项目达29项之多。

近年来，随着汽车工业的迅速发展，二手汽车市场的规范化管理，新开辟了二手车评估、报废汽车拆解、旧机动车交易评估师、汽车维修监察员等多个新培训和鉴定项目，此外，学院共开发了维修技术培训、认证培训、汽车维修不同级别的技师培训、专业教师实践能力提升培训等20多个培训项目，适应了行业、企业的培训需求。

2．通过开展教育对口支援来提供社会服务
我国东西部高职教育发展存在明显差距，西部高职教育远远落后于东部和中部高职教育的发展，对口支援西部高职教育成为中、东部高职院校不可推卸的责任和义务。

早在2001年6月，教育部就启动了“对口支援西部地区高等学校计划”，得到了东部地区教育主管部门及众多高校的积极响应。

对口支援西部高职院校，要以智力支援为主，从学术交流、科研项目、人才培养、专业建设、教师互访、联合办学、资源共享等多方面开展工作，帮助西部高职院校走内涵发展之路。

根据上级有关文件精神，结合我校实际，我校汽车系主要对口支援新疆吐鲁番市职业技术中专、西藏山南地区中职和怀化万昌职业中专等学校的教师培训，并帮助青海交通职业技术学院进行学生培训。

在我系教师担负着繁重的教学任务无法长期派出教师支教的情况下，针对教师，由支教单位选派学校优秀教师先后四批12人次到我系，采用短期培训指导的方法；针对学生，利用我校实训设施先进和完善的优势，受援学院将已学完基础理论课程的37位同学送到我校，进行一年专业课学习。

教带过程中，受援教师参加教研活动，针对相关科目，指派专门的资深的教师跟班传授，指派专业课程教师技术指导，和受援学校的教师座谈研讨，并给予学生多方面的关怀和指导，力争在教学思想、育人方法、重
点难点、知识解析等方面给予对方帮助。

我校领导高度重视，鼓励我校教师和受援教师结对
交友、加强联系，尽力帮助对方提高教学水平，同时也提高自己。

从学校管理到学生管理、
从学校建设到教师队伍建设等各个方面都进行细致的交流研讨。

在已建立的良好的沟通机制
的基础上，今后将进一步加大与对口支援学校联系与沟通的力度，完善沟通机制，结合工作
实际不断改进工作方式方法，进一步提高对口支援计划的落实效率。

3．通过开展服务“三农”来提供社会服务
高职院校服务“三农”可以达到双赢的目的。

高职院校服务“三农”有利于新阶段农业战略性转型；有利于农业和农村经济结构的调整；有利于农村富余劳动力的转移；有利于推动农村经
济社会的发展。

对于高职院校，服务“三农”有利于拓宽高职学生的就业门路，有利于师资队
伍的建设，有利于办学规模的扩大和办学效益的提高；服务“三农”，可通过短期培训、骨干
培训、定向培养等方式，对农民科学技术素质、实用技术、技能、职业技能、市场意识、经
营管理知识、法制观念等方面开展教育与培训。

例如我院汽车方面的优势，主要是通过培养
汽车维修行业的技师以达到满足农村汽车技术人才的要求。

4．通过产学研结合来提供社会服务
高职院校贯彻“以就业为导向、走产学结合之路”。

学院加强校企之间的合作，使科学研究及
其服务社会的能力进一步增强。

一方面校企联合实验室建设取得新进展，建立了10个实验
室和40个实训基地；另一方面与示范校民政职院、铁道职院等在内的10多家院校的研究课题，并与高校、企业联手，开发应用型课题，凸显科学研究服务社会、推动科技进步的重要
功能。

科学研究与教学改革项目数量逐年增多、层次逐步提升、覆盖面不断扩大，应用型技
术已拥有专利。

鉴于社会服务功能的强化，使产学研成效也有较大突破：首先，研究成果的
质量和水平明显提高，从开始的参与课题，到现在可以主持课题；以前是院级占多数，现在
是厅级、省级、国家级比例上升幅度很大很快；其次，基础理论研究和应用开发研究的结构
日趋合理，从最开始只有理论性研究，到现在应用型研究占主导，对社会服务更具针对性和
实用性。

开展了“我国汽车运输节能研究”、“CG125发动机液压挺柱系统的研究”、“挖掘机虚
拟仿真操作实训系统的开发”等多项应用技术研究项目。

同时对汽车专业建设起到了巨大的推动作用，有力地促进了专业教师科研和实践能力的提高，同时，由于广泛开展论文和课题研究，教师科研和实践能力得到了提高，同时又对教师教学能力的提高起到了积极的促进作用。

5．通过技术咨询与开发来提供社会服务
高职院校应充分发挥学院的资源和人才优势，与企业联合开展应用技术研究、产品开发、技
术推广与咨询，为企业提供技术咨询和技术服务。

我院汽车专业部分教师受聘于中国太平洋
财产保险有限公司湖南省分公司、太平保险公司湖南分公司等公司的特别顾问，鉴别出数十
起特大车辆事故损失的案件，其中在3起人为伪造假案中起到了决定性的作用，挽回直接经
济损失人民币70余万元，拒赔金额达38万元。

在长丰汽车公司的三菱V73、V75、V77系列
的自动变速箱系列故障的寻因中，我院老师起到了决定性的作用，通过开展多种形式的科技
服务，拓宽了学院的生存空间，锻炼了专业教师队伍，促进了教育教学工作和人才培养质量
的提高。

高职院校只有为社会提供更丰富、更实用、更直接的服务，才能与社会建立起融洽的关系，
才能够在服务社会、服务企业的同时发展自己，为自身的发展提供更广阔的空间。

通过我院
汽车运用技术专业社会服务功能的发挥和我校走过的进入立项建设院校的历程可以看出，全
面提高社会服务能力对学校的发展起到了至关重要的作用，它不仅是进入示范校建设行列的
必要条件，也是我校今后发展的一个重要方面，是高职院校发展的必然要求。

参考文献
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〔责任编辑：李锦雯〕。