甘肃省人民政府办公厅批转省计委关于《甘肃省市场体系发展规划》的通知

甘肃省人民政府办公厅批转省计委关于《甘肃省市场体系发
展规划》的通知
【法规类别】国家计划
【发文字号】甘政办发[2003]27号
【发布部门】甘肃省政府
【发布日期】2003.03.28
【实施日期】2003.03.28
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文件目录的决定
甘肃省人民政府办公厅批转省计委
关于《甘肃省市场体系发展规划》的通知
（甘政办发[2003]27号2003年3月28日）
各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门，中央在甘各单位：
省计委制定的《甘肃省市场体系发展规划》已经省政府同意。

现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。

甘肃省市场体系发展规划
（省计委二00三年二月六日）
为了进一步健全我省市场体系，适应完善社会主义市场经济体制和我国加入WTO的新
形势，加快全面建设小康社会步伐，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合我省商品市场、生产要素市场实际，制定本规划。

一、甘肃省市场体系的发展现状
改革开放以来，我省坚持以消费品市场为基础、以生产资料市场为支柱、以生产要素市场为重点，在建立和健全市场体系方面取得了较大成就。

至2002年底，全省登记注册的市场已达1711个，年成交额390．81亿元。

其中：消费品市场1557个，年成交额295．2亿元；生产资料市场122个，年成交额58．5亿元；生产要素市场32个。

全省城乡集贸市场已达1681个，成交额390．5亿元。

零售商业、餐饮业共有连锁总店32家，连锁分店285个，配送中心25个。

金融市场发展迅速，证券市场初具规模，保险业市场发展加快，房地产市场平稳发展，劳动力市场初步形成，技术市场趋向活跃，产权市场已具雏形。

但我省作为西部内陆省份，市场基础相对薄弱，市场体系尚不健全，主要表现在：一是市场结构不完整，市场发育不平衡。

资本、劳动力、技术、信息等要素市场主要集中在兰州等中心城市，与全国性、国际性市场联系不够紧密。

一些现代化的流通方式和市场中介组织发展缓慢。

要素市场特别是期货市场、产权市场和劳动力市场发展滞后。

二是经营特色不够明显，市场关联度不够紧密，现代物流发展缓慢。

三是设施不配套，布局不尽合理。

特别是农产品市场储藏、运输和加工能力不足的问题比较突出，检验、检疫制度和质量保证体系尚未建立，市场信息网络建设相对滞后，专业批发市场档次不高。

四是市场建设缺乏统一领导、统一规划，重建设、轻管理的问题普遍存在。

市场管理法规不够完善，市场主体交易行为不够规范，市场执法人员的素质需进一步提高。

部分市场信用缺失，存在较为突出的“假、冒、伪、劣”商品问题，有待进一步完善。

二、培育和发展市场体系的指导思想和原则
甘肃省“十五”及2010年市场体系建设的指导思想是：以全省“十五”规划为指导，
紧紧抓住西部大开发和我国加入WTO的历史机遇，以市场为导向，强化宏观调控，加大市场基础设施建设力度；增强市场关联度；重点发展区域性批发市场和市场中介组织；进一步完善市场规则，培育各种要素市场；不断规范和整顿市场经济秩序，建立市场信用体系；大力发展现代物流业；加快建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进全省经济社会持续、快速、健康发展。

市场体系建设要坚持统筹规划、合理布局、总量控制、优化结构的原则，按照开放性、竞争性、有序性的要求，以改扩建为主、新建为辅，突出区域特点和比较优势，围绕特色产业进行重点建设和布局，形成规模效益。

三、战略目标、战略布局和战略重点
(一)战略目标
以兰州为中心、各地特色市场为支点。