浅谈公路养护管理的可持续发展

浅谈公路养护管理的可持续发展
1公路养护管理的重要性
公路养护管理的指导实现主要以“三个代表”重要思想为指导，并树立科学的发展观念，建立以人为本的服务理念，弘扬求真务实的作风，从而逐步深化公路养护管理的改革的力度，加强管理，促进公路养护事业的可持续发展。

养护管理的主要作用还体现在了解功能的运营与服务水平之上，根据公路的实际情况合理安排养护与维修任务，并创建安全舒适的行车环境，从而预防公路可能出现的病害，做到及时发现，及时修复，从而延长公路的使用寿命，最大程度降低运营管理成本，避免带来不必要的法律纠纷。

2公路养护管理中存在的问题
2.1没有建立健全的管理机制
传统的管理机制已经不适合现如今高速公路的发展模式，管理机制必须要得到创新发展，得到实际的建立健全。

很多省市现如今已经充分的意识到了这一问题，也正在寻找体制创新和健全的突破口，但传统的封闭性管理模式依然大范围存在，尤其是很多省市，都存在人员结构混乱，分配机制的失衡等这些情况，而这些都是阻碍机制创新健全的关键因素。

2.2运营方式多样化，管理水平参差不齐
就现阶段高速公路运营而言，具体可以划分为三种运营模式：事业型、企业型、事业单位企业型，其中，由省交通厅负责统一管理的属于事业型管理模式，这种管理方式的优势是可以保障国家有关政策的执行，但是由于管理机制存在问题，极容易出现各种漏洞，无法保障管理的质量与效果。

企业型管理模式可以解决事业型管理模式的问题，且自身成本控制较为规范，但是由于企业管理者在高速公路运营过程中的作用不是特别突出，这样就容易导致资源的浪费。

此外，事业单位可以采用企业管理模式，制定完善的行政事业管理制度，从而为高速公路的养护管理工作提供更多的保障。

2.3机械化养护水平不高
公路养护管理的目标，对机械化养护提出了更高要求，而现有机械化养护水平与现实需要还存在较大差距。

（1）养护模式老化，专业队伍不健全。

目前基层养护班组仍实行平均分配的分散作业，采用简单的机械加人力的方式完成保洁修补工作，养护成本较高，离养护标准化差距大。

（2）重建轻养，养护机械配置不足。

因资金投入不足，先进的、大型的专业养护机械配置不完善。

（3）专业施工机构管理与操作人员较少。

部分养护单位缺乏专业施工管理机构，机械操作人员不足，平时不注重人员的教育培训，造成机械化养护技术经验积累很不足，甚至部分机械闲置，机械设备利用率低。

3加强公路管理养护的对策
3.1加强政策投入，建立公路管理养护资金保障机制
资金不足，即政策投入不够，会导致公路管理养护出现问题。

因此，政府应保证政策资源的充足性，其中，必要的经费和人力是政策执行的物质基础，很多政策应对此有相应的规定。

同时，完善公路管理养护要真正认识到公路的公共属性，明确政府是公路管养的责任主体，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，充分体现公路管养的公共性、强制性要求，使公路的公益性得到充分保障。

此外，執行每一项政策都需要人力、物资方面的投入，因此公路局及相关公司要尽量减少投入，实现成果最大化。

3.2加强施工质量管理工作
施工企业要想提高公路养护管理的质量和水平，改善目前的问题，加强施工质量管理工作是必不可少的环节。

在公路扩建以及日常维护的过程当中，需要考虑到当地的自然地理环境，尽量的不对当地的环境造成破坏，当在进行公路养护过程当中，需要对公路进行扩建的时候，需要充分的考核承包企业的资质水平，等级，以及其信用情况，将公路扩建的项目外包给正规施工企业，这样能够很大程度上减少质量问题带来的麻烦。

在养护过程当中，需要考虑全面，加强质量监管，确保材料合格，技术达标。

在进行公路验收阶段的时候，必须对于各个环节认真检查，特别是一些隐蔽工程，符合质量要求的项目才予以验收通过，杜绝带有安全隐患的公路工程投入使用。

另外项目施工过程当中，尽量避免多头领导的局面。

不应当过分集权，在同一目标的前提之下也需要给予各部分自主权。

在项目开工之前，技术人员需要提出各种可行方案，进行探讨选出最佳施工方案。

3.3建立完善的养护管理制度
当前，我国公路养护管理效率不高，要想改变当下这种局面，必须建立健全公路养护制度，科学完善的公路管理制度不仅可以有效地规范工作人员的行为准则，而且还可以调动广大工作人员的工作积极性，实现整个部门的有效运转。

从而完善的养护工作机制，在内容上设计部门按岗位，从单位的实际情况出发，对于工作中的养护工作事项，应当做好整理与记录，从问题入手进行调查，找出原因，在原因的基础上建立对策。

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3.4提高科学技术水平和信息化管理技术
除了要提高机器设备的利用率之外，也要适当的将资金应用到先进技术和设备的引进中。

高效率的高速公路的养护管理在很大程度上依赖于先进机器设备的
应用，提高养护管理过程中的科技含量，养护管理工作的效率自然会得到提升。

充分利用计算机技术，也能够逐步摆脱纸质记录形式的弊端，保证信息的全面性和快速提取性，这样才能够实现高效化的管理。

3.5加大执法力度
在平时的高速公路养护管理中，使用路政养护联合巡查的方式能够取得很好的效果。

此外，还要重视做好电子巡逻工作，实现对高速公路科学化的管理，从而推进高速公路的健康快速发展。

同时，在条件允许的情况下，可以考虑适当增加电子巡逻的次数，确保第一时间发现各类违法行为以及交通事故隐患，降低大型交通事故发生率，以实现对高速公路整体路面状况的掌控，了解路面病害的出现情况。

3.6机制创新，细化考核
习总书记强调，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。

养护转型，机制创新是激发养护管理发展的动力，实现粗放型管理向精细化管理过渡，由被动向主动转变。

实行权责倒挂机制，落实养护责任；实行经费与任务挂钩制，促进养护人员工作积极性；实行工作清单制，明确细化工作任务。

实现养护管理转变，向按需养护转变，需求模式由数量型向质量型转变，向机械协作专业化转变，向技术管理经营型转变，向多种经营方式转变，向市场配置资源化转变。

公路养护管理将全面迈入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新局面。

管养分开后，管理部门要制定出考核办法，按月、季、年分别对下达的目标任务清单，进行单项和综合考核验收，考核上按考核内容编制完成综合评比打分表，实现考核的精细化，依据考核结果落实奖惩，实现绩效挂钩，促进生产主动积极性。

结论
总而言之，高水平的公路工程对于社会的稳定以及发展是十分重要的，以上对于公路的管理体制，质量监督以及进度管理方面提出了一些建议以及对策，可以为改善我国的公路工程的管理质量提供参考，提高公路质量，方便人们的日常出行，为人们的生活提供更多的便利，经过社会发展，人们对于生活质量的要求越来越高，人们对于出行的需求大大的增加了交通的压力，对公路进行一定时期的保护，有利于保证公路的质量，为人们在公路上行驶提供了一定的生命安全保证，公路的养护具有很多的优点，在未来的交通发展中，对于公路养护的需求越来越高，公路养护会在未来的交通维修中发挥越来越大的作用。

参考文献：
[1]王海君.公路工程养护管理中存在的问题及完善措施[J].居舍，2018（31）：129+171.
[2]孟令飞，彭广涛.公路工程管理中存在的问题及对策研究[J].环球市场，2017（12）.。