最全138页-环境因素评价方法介绍

5.是非判断法
（1）对照法律、法规与其他要求，属于国家、地方、行 业和上级部门有明确要求的，或相关方特别关注的， 有可能造成或重大环境影响的，均列入SEA。
（2）有下列一项即可定性判断为SEA: • 污染物超标排放的EA; • 国家或地方明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物质。
如：氟里昂、哈龙物质、石棉制品、多氯联苯、含磷洗涤剂等； • 危险废物（含垃圾混放）收集与处理； • 危险化学品的管理； • 异常或紧急状态下产生严重环境影响的EA。如：火灾、爆炸
可能性很小 b)评价：1
（4）包装
属性：a)依据：有苯、甲苯、二甲苯排 放
b)评价：3 数量：a)依据：自动灌装，溶剂挥发有
限，但灌满储灌时有相对较多 的排放 b)评价：2 频率：a)依据：由于没有活性炭吸收效 果的监测设备，不能确保持续 达标排放 b)评价：2
（5）用溶剂清洗
A）对大气污染 属性：a)依据：用甲苯、二 甲苯 b)评价：3 数量：a)依据：由于敞开式大面积涂 抹溶剂，有大量溶剂挥发 b)评价：3 频率：a)依据：当漆的颜色改变时才 会清洗设备，故发生不是很 频繁 b)评价：2
1
表1—6 等标污染负荷因子：e
等级
发生频次
e值
Ⅰ
8.5＜pH或pH＜6.5
5
Ⅱ 8.0＜pH≤8.5或6.5 ≤ pH ＜7 3
Ⅲ
7 ≤ pH ≤8
1
表1—7 重要环境因素评价表
评价公式 M=a·b·c·d·e
重要环境因素标准 M≥1000
M=a+b+c+d+e
M≥15
M=a (b+c+d+e)
表2—1 第一组评价因子及评分标准
发生的频率（m1）分值 发现/预防的可能性（m2）分值 影响程度（m3）分值
经常发生
5 不可发现
5 影响严重
5
发生可能性大
4 难以发现
4 影响大
4
有发生的可能
3 可发现/可预防、无措施 3 影响一般
3
发生的可能性小 2 易发现、易预防
2 影响小
2
根本不会发生
1 有经常性预防措施
m=m1×m2×m3 27～12
125～40
A
36～18
A
16～9
A
8～1
B
n=n1+n2+n3
11～8 A A B
7～4 A B B
B
C
3～0 B C C C
3.矩阵评价法
（1）评价指标
•遵守法律法规和污染物达标状况 •环境影响评价 •环境事故风险分析 •节能降耗增效状况 •相关方要求 •对员工健康安全产生的危害
2
组织周边性破坏
1
表1—3 影响的可恢复因子：c
等级
发生频次
c值
Ⅰ 一年以上可恢复或不可恢复 5
Ⅱ
半年或一年可恢复
4
Ⅲ
一周至半年可恢复
3
Ⅳ
一天至一周内可恢复
2
Ⅴ
一天内可恢复
1
表1—4 相关方关注程度因子：d
等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
发生频次
d值
社会极度关注
5
地区极度关注
4
地区关注
3
地区一般关注
2
不关注
1.重要环境因素的评价标准和方法宜采用定性判断 和定量打分相结合方式，这样可以提高工作效率， 其结果并不比纯打分法客观性差。
2.采用综合打分法和基准法时，应综合考虑环境影 响的大小、改变环境影响的难度，组织经济条件 和现有的技术水平等因素，这样既降低环境影响， 又注重实效，体现持续改进思想。
四、重要环境因素评价注意事项（二）
②环境因素对每一种介质（大气、水和土壤）的 影响，应考虑其影响的属性、程度和频率，以1 （低）、2（中）、3（高）三种分值进行评价， 三个分值相乘得出环境因素对某一环境介质影响 程度的量化结果。
表3-2 环境因素对每一介质影响评价
指标 属性
1
2
3
对环境或人身危害性 很少，或基本不存在 危害
对环境或人身有一 定影响，但不强烈
3.所谓重大环境影响只是一个相对的概念， 当原有SEA得到有效的控制，那些未列入 SEA清单的次重要的环境问题就可追加和扩大为 SEA。
4.为使SEA得到有效控制，最高管理者或管 理者代表应确认SEA，或将他们认为对环境或经 营活动具有重要意义的EA指定为SEA。
5.组织的SEA数量因组织的情况不同而具有 很大的差异，根据实际经验，中小型企业以几个 至十几个为宜，大型和特大型企业 几十个为宜。
1 没影响
1
表2—2 第二组评价及评分标准
法规的符合性（n1）分值 监控措施（n2）分值 事故/投诉（n3） 分 值
违法/超标
12 无
3 发生事故未采取措施 12
偶尔违法/超标
6有
0 发生事故采取措施
6
符合规定/不超标 3
相关方投诉
3
没有规定
0
未发生事故/投诉已解决 0
表2—3 综合评分等级对照表
浪费很少，没 有改进的必要
相关方要求
要求强烈，必 须立即改善， 企业内部认为 必须改进
有一定要求，但 不必立即改善， 企业内部认为改 进必要性一般
有微弱的要求， 或基本没有必 要，内部没有 要求
健康安全危害 对员工健康安 全有明显影响
影响一般
有轻微影响
（2）环境影响评价指标打分说明（一）
①环境影响评价采用三因子综合分析法，即分别 判断每一环境因素对大气、水和土壤的影响程度， 并予以量化，将量化的数值相加，即获得每一个 环境因素对环境影响的程度。
对环境或人身有 严重的危害，如 致癌、器质性损 伤
程度
排放量很少，可忽略
排放量一般，但不 可忽略
排放量大，非常 明显
频率
发生频率很低，或几 发生频率一般，应
乎不发生
予以关注
发生频率很高
（2）环境影响评价指标打分说明（一）
③把三个因子量化的数值相加，得到一个总 分值，按评分标准规定确定环境影响的A、 B、C等级。
等于9
大于或等于6
事故风险分析
事故一旦发生对 事故一旦发生对
人身安全危害大，人身安全危害轻
对环境造成严重 微，对环境有一
危害
定的影响
事故一旦发生对 人身安全没有危 害，对环境影响 甚微
续表3-1 评价指标与分级标准
评价指标
A
浪费严重，或 节能降耗增效 采取措施能取
得明显效益
B
C
有一定浪费，或 采取措施后的效 益一般
B）对水体污染
属性：a)依据：为半成品、成品对水体有 污染
b)评价：2 数量：a)依据：由于疏忽很少会有溶剂进
入排水管网中 b)评价：1 频率：a)依据：清洗溶剂收集到桶中，进
入排水网可能性极少 b)评价：1
（6）用碱水冲洗
属性：a)依据：漆渣、残留的溶剂 b)评价：2
数量：a)依据：每一次清洗都会产生 废水，在污水处理系统中有 两个带有污泥收集装置的隔 油器串联一起 b)评价：2
五、环境因素评价表的设计
表4-1 环境因素评价表（综合打分法为主）
编号：
页数：
序号 环境 因素
产生部门/岗位
评价方法
判据
a
b
分值 cd
em
评价 结果
评价人/日期：
审核人/日期：
表4-2 环境因素评价表（基准法为主）
编号：
页数：
分值
评
序 号
环境 因素
产生部门 /岗位
评价 方法
判据 m1 m2 m3 m
M≥30
M=a (b·c·d·e中最大值）
M≥12
2. 环境影响评价基准法
（1）主要针对环境污染型EA （2）按两组评价因子分别评分
a)第一组因子包括：发生的概率m1，发现/预
防的可能性m2,影响程度m3,分值m=m1× m2×m3 b)第二组因子包括：法规的符合性n1,监控措 施n2，事故/投诉n3，分值n=n1+n2+n3 c)根据m和n的分值，将EA分为A、B、C三类 （3）凡是综合评分为A类的直接列入SEA，B类经 讨论是否列入SEA，C类暂不列入 SEA
的隐患，重要环保设施故障造成的环境事故等； • 相关方高度关注或有明确要求的EA。如：白色污染物包装，
尾气排放不符合要求的汽车等。
6.专家判断法
对于本公司尚无能力判断的SEA， 可邀请有关环保专家和ISO14000标准 咨询顾问，利用他们的专业知识和丰富 经验进行分析判断。
四、重要环境因素评价注意事项（一）
环境因素评价 方法介绍
重要环境因素评价方法
• 综合打分法 • 环境影响评分基准法
• 矩阵评价法
• 对比法 • 是非判断法 • 专家判断法
1.综合打分法
（1）主要是针对有环境监测数据的废水、废 气和噪声
（2）此方法分三步进行 第一步：将每一评价因子设定等级区间
和分值 第二步：将每一评价因子的得分连乘，或连 加，或加乘结合得出总分 第三步：将总分与标准值对比，确定SEA
控制途径 目标指标 运行/应急程序
新增/变化/ 撤消
填表人/日期：
审核人/日期：
第4章 典型行业的主要环境问题
•机械制造行业 •化工行业 •建筑行业 •建材行业 •电子行业
•纺织印染行业 •制药行业 •食品行业 •石油开采行业
一、机械制造行业
1.前言 （1）机械制造业涉及范围较广，包括锅炉、内
燃机、汽轮机、金属切割机床、冷冻设备、 各种风动和电动工具、液压元件及阀门、 自行车架、手表壳、弹簧等数大类产品的 制造。 （2）不同金属产品生产工具各不相同，产生的 EA也各不相同。但机械制造业有典型的工 序，如机加工、冲剪、焊接、热处理、电 镀、喷涂等具有普遍性，一般机械制造产 品生产过程中都会涉及这些工序。
频率：a)依据：清洗工作很少发生 b)评价：1
评价标准
危险因子＜10
C类
一般环境因素
10≤危险因子＜20 B类 需要考虑控制环境因素
危险因子≤20
A类 重要环境因素
环境影响评价结果
活动
配料 研磨 搅稀 包装 用溶剂冲洗 用碱水冲洗
属性×数量×频率
大气
水体 土壤
3×2×2
3×3×3
3×1×1
3×2×2
3×3×2 2×1×1
2×2×1
风险 评价 因子 结果
12 B 27 A 3C 12 B 20 A 4C
4.对比法
（1）此法主要是针对能源、资源和原材料的消耗。 （2）应用此法时要结合公司的实际情况，并考
虑技术难度和经济能力，通过与同行业横 向比较或与本公司历年纵向比较,对于可控 制，又具有节约潜力的要作为SEA。 （3）对比的内容 • 高于设计指标的; • 单耗在同行业处于中下水平的; • 单耗高于往年水平的; • 未充分、合理、有效利用的能源和资源。
回收处理
循环再利用
碱水冲洗溶器 废水
中和
隔油器
废水
某醇酸树脂漆生产工艺
各工序打分说明
（1）配料
属性：a)依据：添加剂含铬、铅等，溶 剂中含苯、甲苯、二甲苯
b)评价：3 数量：a)依据：配料在配料罐内进行，
有排风系统，但车间有味 b)评价：2 频率：a)依据：虽然有排风系统和布袋
除尘器，但不能阻止对环境的 污染 b)评价：2
1
表1—5 等标污染负荷因子：e
发生频次
等级
e值
浓度/速率
噪声
Ⅰ
≥90%
△ ≥ ﹣ 1dBB ≤△ ﹤ ﹣ 1dB 4
Ⅲ ≥50%～ ﹤80% ﹣ 5dB ≤△ ﹤ ﹣ 3dB 3
Ⅳ ≥20%～ ﹤50% ﹣ 7dB ≤△ ﹤ ﹣ 5dB 2
Ⅴ
﹤20%
△ ﹤ ﹣ 7dB
每个指标分成A、B、C三个等级，具体分级如下： 表3-1 评价指标与分级标准
评价指标
A
B
C
守法达标状况
不符合法律法规 的要求，违法或 超标
基本满足法律法 规的要求，但有 违法、超标的可 能性
完全符合法律法 规的要求
三小项（因子） 三小项（因子） 三小项（因子）
环境影响评价 相加分值高于或 相加分值小于9， 相加分值小于6
（2）研磨
属性：a)依据：有苯、甲苯、二甲苯排 放
b)评价：3 数量：a)依据：设备为开放式的，有大
量溶剂挥发，没有收集 b)评价：3 频率：a)依据：目前对溶剂挥发，没有
采取任何措施 b)评价：3
（3）搅稀
属性：a)依据：有苯、甲苯、二甲苯 排放
b)评价：3 数量：a)依据：溶剂通过管道流入
密封的搅拌器中，排放量很少 b)评价：1 频率：a)依据：搅拌器有盖，排放的
（3）综合评价
①每一个环境因素根据其性质和类型选择相 关的指标（一个或多个）进行评价，分别 得出某一项评价指标的A、B、C等级。
②任何一个环境因素只要评价出一个A，即为 重要环境因素。
（4）环境影响评价打分法示例
活性炭
树脂 颜料
废气 布袋 废气 尘
配料
研磨
溶剂 废气 搅稀
废 气
包装
成品
溶剂 溶剂冲洗容器 废溶剂
n1
n2
n3
n
价 结
果
评价人/日期：
审核人/日期：
表4-3 环境因素评价表（矩阵法）
编号：
页数：
序号
环境 因素
产生部门/岗位
遵纪 守法
环境 影响
事故 风险
节能 降耗
相关 方
健康 影响
评价 结果
评价人/日期：
审核人/日期：
编号：
表4-4 重要环境因素清单
部门：
页数：
序号
重要环境 因素
产生部门/岗位
表1-1 发生频次因子：a
等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
发生频次
a值
连续发生至每月一次
5
每日少于一次至每周一次 4
每周少于一次至每月一次 3
每月少于一次至每年一次 2
一年以上时间一次
1
表1—2 影响范围因子:b
等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ
发生频次
b值
全球性严重破坏
5
国家范围严重破坏
4
区域性严重破坏
3
区域性轻微破坏