从“十地反承包”走向“土地股份合作”
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中获取收益 。这 种 “ 入股 ”，不仅仅应 该存在于政府 的征地拆迁 中 ，更 是实现 农业产业规模经 营的关键一步 。 从上世 纪８ 年代一直 到现 在 ，关于 ０
连片种植特 色水果或养殖 。 （《中山商
报 》３ ６ ） 月２ 日
重要保证 。 “ 建设 社会主义新农村 ”被 纳入 了国家 的 “ 十一五”规划 。要 建设 “ 新农村 ”，就要 解决现在积弊重 重的 “ 三农” 问题 ，这 除 了常规 的增加 资金 投入 、鼓励产 品和技术创新外 ，最 需要 的还是制度创 新。上世纪８ 年代 中期以 ０ 后 ，农 民收人 增 长 开始 放 缓 ，农 地 荒 芜的现象 在各 地普遍存在 。土 地不能流 转 ，就不能形 成专业农户 ，就 不能培育 真正能够参与 竞争的市场 主体 。农 民必 须从 “ 脸朝黄 土背朝天” 的原始耕 种方 式 中解放 出来 。 “ 收 回来 的土 地 统 一 布 局 ，再 把 重新发包 ” ， “ 土地反承包 ”作 为一种 “ 从实践 中来 ”的制度 ，固然 是有其意
规模 化经营 ，更 重要 的是 ，这 种 制度将农 民的承包经 营权 固
定 化 、价值 化。２ ０ 年 。韶赣 ０６
在建设新农村过程 中，新合村
摸 索 、 实行 了 土地 反 承 包经 营
（ 韶关至江西赣 州 ）高速公 路
广东境 内段 的土地征用首 次尝
管理模式 ，简单地说 就是把收 回来的土地统 一布局 ，对水利 、农路 等
改革 前 多年 的强 制 集体 化 ，使 农 业生产长期停 滞不前 。而上世 纪７ 年末 ０ 开始实行 的家庭联产承包制 ，作 为一项
“ 土地 反承包” 已经 有了土地股份
合作 的影子 ，可 以想象 的是 ，从 “ 土地
反承包 ”走 向 “ 土地股份 合作 ” ，还有
一
制度创新 ，用 林毅夫 的话说 ，它给予 了
设 施 集 中整 治 ，再 发 包给 本 村 村 民 进 行
世 界 土地 制 度 的 演 进表 明 ，一 个
灵 活 的 土 地 权 益 流 转 制 度 是 土 地 产 权 制 度 不 可 缺 少 的 内 容 ，是 土 地 高 效 配 置 的
试 “ 民土地人 股”征地方式 ，农 民以 农
土地作为要 素人 股高速公路 ，并依 法从
度学派却认为 ，资本积 累 、技术 进步只 是经济增 长本 身 ，而经济增 长的根本原
因是制度变迁 ：一 种提供适 当个 人刺激 的有效 的产权制 度体系 。这一点 其实可
以在我们 的农 村土地制度 的变革 中得到
充 分 的验 证 。
２ 万亿元 。而如果实现 “ ０ 土地 股份合作
制 ” ，这 部 分 收 益 本 应 属 于农 民 。
种应 对家庭联产 承包 “ 一分 单
散 、规模小 ”等缺陷 的权 宜之
计 。 在 我 看来 ， “ 地 股 份 土
合作 ”才是真 正的解决之 道。
“ 民土地作 价人股 ” ，不但 农 有 利于土地 的统 一布局 ，形成
新合 村 村 民农 业 经 营模 式 的 缺 点 暴 露 出来 ： 单一 分散 ，规 模 小 。分 田到 户搞 包干 显 然 满 足 不 了现 代 农 业发 展 的 需 要 。
一
个 劳动 者最 高的激励 。家庭联 产承包
义和价值 的。但是 ， “ 土地反 承包”并
没有触及 土地产权这个利 益核 心 ，仍是
一
段很 长的路要走 。现世瞩 目的成就 。然
而 ，农 村 土 地 的 这 一 次 制 度 变 迁 并 不 是
一
就 是将 一 些 阶 段性 成 果 合法 化 、规 范 化 ，并 在此基础上尽快 出台 《 土地 承包
５ 社会现察 ０
种半截 子式的产权 ，也 没有形成太大
次完 整的产 权变革 ，地权 归属在改革
的增值 空间 ，土地资 源的市场化配置仍
然是 一场空话。 说 到 底 ， “ 地 反 承 包 ” 只 是 一 土
经 营权 流转法 》 ，探 索农 村集体土 地的
股份化 、资本化 。
前 和改革后并没有 区别 。随着市场经济 的不断完善 ，这种 缺陷就越来越明显 。
据 报 道 ， “ 种 承包 种 植 模 式 投 这 入少 ，管理易 ，见效快” 。对于经 济增 长 ，传 统 的经 济 学 一般 认 为 ，资本 积 累 、技术进步是 源动力 。然 而 ，现代 制
土地的资产 化 、股份化除 了零 星的试点
之外 ，几乎 没有 什么进展 。按 照一些人 的解释 ，是 意识 形态 的原 因。其实 ，与 其说是 因为 思想 观念不开放 ，不如说是 其背后有利 益集团阻挠 。有人 估计 ，改 革开放３ 年 ，各 级地方政府通 过征地 ， ０ 从农 民手 中获得 的土 地净 价 收 益超 过
维普资讯
．
“ 地 反 承 包 ＂ 走 向 “ ▲ 股份 作 ” 十 十地 合
一 彭 兴庭 ／ 文
在上世 纪７ 年代 末 ， “ ０ 分
田 到 户 搞 包干 ” 让 广 东 中 山坦 洲镇 新 合 村 农 民 火 了一把 ， 生
活逐 渐 红 火 。但 发 展 到 今 天 ，
连片种植特 色水果或养殖 。 （《中山商
报 》３ ６ ） 月２ 日
重要保证 。 “ 建设 社会主义新农村 ”被 纳入 了国家 的 “ 十一五”规划 。要 建设 “ 新农村 ”，就要 解决现在积弊重 重的 “ 三农” 问题 ，这 除 了常规 的增加 资金 投入 、鼓励产 品和技术创新外 ，最 需要 的还是制度创 新。上世纪８ 年代 中期以 ０ 后 ，农 民收人 增 长 开始 放 缓 ，农 地 荒 芜的现象 在各 地普遍存在 。土 地不能流 转 ，就不能形 成专业农户 ，就 不能培育 真正能够参与 竞争的市场 主体 。农 民必 须从 “ 脸朝黄 土背朝天” 的原始耕 种方 式 中解放 出来 。 “ 收 回来 的土 地 统 一 布 局 ，再 把 重新发包 ” ， “ 土地反承包 ”作 为一种 “ 从实践 中来 ”的制度 ，固然 是有其意
规模 化经营 ，更 重要 的是 ，这 种 制度将农 民的承包经 营权 固
定 化 、价值 化。２ ０ 年 。韶赣 ０６
在建设新农村过程 中，新合村
摸 索 、 实行 了 土地 反 承 包经 营
（ 韶关至江西赣 州 ）高速公 路
广东境 内段 的土地征用首 次尝
管理模式 ，简单地说 就是把收 回来的土地统 一布局 ，对水利 、农路 等
改革 前 多年 的强 制 集体 化 ，使 农 业生产长期停 滞不前 。而上世 纪７ 年末 ０ 开始实行 的家庭联产承包制 ，作 为一项
“ 土地 反承包” 已经 有了土地股份
合作 的影子 ，可 以想象 的是 ，从 “ 土地
反承包 ”走 向 “ 土地股份 合作 ” ，还有
一
制度创新 ，用 林毅夫 的话说 ，它给予 了
设 施 集 中整 治 ，再 发 包给 本 村 村 民 进 行
世 界 土地 制 度 的 演 进表 明 ，一 个
灵 活 的 土 地 权 益 流 转 制 度 是 土 地 产 权 制 度 不 可 缺 少 的 内 容 ，是 土 地 高 效 配 置 的
试 “ 民土地人 股”征地方式 ，农 民以 农
土地作为要 素人 股高速公路 ，并依 法从
度学派却认为 ，资本积 累 、技术 进步只 是经济增 长本 身 ，而经济增 长的根本原
因是制度变迁 ：一 种提供适 当个 人刺激 的有效 的产权制 度体系 。这一点 其实可
以在我们 的农 村土地制度 的变革 中得到
充 分 的验 证 。
２ 万亿元 。而如果实现 “ ０ 土地 股份合作
制 ” ，这 部 分 收 益 本 应 属 于农 民 。
种应 对家庭联产 承包 “ 一分 单
散 、规模小 ”等缺陷 的权 宜之
计 。 在 我 看来 ， “ 地 股 份 土
合作 ”才是真 正的解决之 道。
“ 民土地作 价人股 ” ，不但 农 有 利于土地 的统 一布局 ，形成
新合 村 村 民农 业 经 营模 式 的 缺 点 暴 露 出来 ： 单一 分散 ，规 模 小 。分 田到 户搞 包干 显 然 满 足 不 了现 代 农 业发 展 的 需 要 。
一
个 劳动 者最 高的激励 。家庭联 产承包
义和价值 的。但是 ， “ 土地反 承包”并
没有触及 土地产权这个利 益核 心 ，仍是
一
段很 长的路要走 。现世瞩 目的成就 。然
而 ，农 村 土 地 的 这 一 次 制 度 变 迁 并 不 是
一
就 是将 一 些 阶 段性 成 果 合法 化 、规 范 化 ，并 在此基础上尽快 出台 《 土地 承包
５ 社会现察 ０
种半截 子式的产权 ，也 没有形成太大
次完 整的产 权变革 ，地权 归属在改革
的增值 空间 ，土地资 源的市场化配置仍
然是 一场空话。 说 到 底 ， “ 地 反 承 包 ” 只 是 一 土
经 营权 流转法 》 ，探 索农 村集体土 地的
股份化 、资本化 。
前 和改革后并没有 区别 。随着市场经济 的不断完善 ，这种 缺陷就越来越明显 。
据 报 道 ， “ 种 承包 种 植 模 式 投 这 入少 ，管理易 ，见效快” 。对于经 济增 长 ，传 统 的经 济 学 一般 认 为 ，资本 积 累 、技术进步是 源动力 。然 而 ，现代 制
土地的资产 化 、股份化除 了零 星的试点
之外 ，几乎 没有 什么进展 。按 照一些人 的解释 ，是 意识 形态 的原 因。其实 ，与 其说是 因为 思想 观念不开放 ，不如说是 其背后有利 益集团阻挠 。有人 估计 ，改 革开放３ 年 ，各 级地方政府通 过征地 ， ０ 从农 民手 中获得 的土 地净 价 收 益超 过
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“ 地 反 承 包 ＂ 走 向 “ ▲ 股份 作 ” 十 十地 合
一 彭 兴庭 ／ 文
在上世 纪７ 年代 末 ， “ ０ 分
田 到 户 搞 包干 ” 让 广 东 中 山坦 洲镇 新 合 村 农 民 火 了一把 ， 生
活逐 渐 红 火 。但 发 展 到 今 天 ，