VTS在渡船动态监管中存在的问题及对策
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ｐｒｉｏｒｉｔｙ ａｍｏｎｇ ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ ｉｎ ｍａｒｉｔｉｍｅ ａｄｍｉｎｉｓｍ￣ｄｏｎ．Ｉｎ ｖｉｅｗ ｏｆｔ ｈｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｍ ｏｆｔ ｈｅ ｔｂｒｒｙ ｉｎ ｔ ｈｅｊｕｒｉ￣ｉｉｃｎｏｎ ｏｆＪｉａｎｇｙｉｎ ＭＳＡ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｍａｊｏｒｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆＶＴＳｉｎｔｈｅ ｒｏｕｔｉｎｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆｆｅｒｒｙ’Ｓｄｙｎａｍｉｃｓａ ｎｄｔｈｅ ｃａｔｔｓｅｓ．Ｉｔ ａｌ，；ｏ ｓｔ－ｕｄ ｉｅｓｔｈｅ ｒｎｅ＆ｑｕｒｅｓａｉｄ
ｏｍ ｔｂｒｔ ｈｅｅｆｅｃｔ ｉｖｅ ｃｏｎｔｒｏｌｏｆｆｅｒｒｙ’ｓ ｄｙｍｍｉｃｓｂｙ、厂ｒＳ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ＶＴＳ ｃｅｎｔｅｒ；ｆｅｒⅣ ：ｄｙｎａｍ ｉｃｓ ｃｏｎｔｒｏｌ
中 图分类 号 ：Ｕ６９８．２ 文献 标 志码 ：Ａ 文章 编 号 ：１６７３—２２７８（２０１８）（】１＿ｆ）０４３－０２
全 ，各 地 海 事 管理 机 构 一直 把 渡 口渡 运安 全 作 为各 项 工 要 精 力都 花 在 对船 舶 报 告 的接 受 和 跟 踪 （谈 不上监 控 ）
作 的 重 中之 重。ＶＴＳ系统 作 为海 事 部 门实 施 水 上 监 管 和 实现监管现代化的重要手段，为保 障船舶 交通安全，改 善通 航 秩 序 、提 高交 通 效 率 和保 护水 域 环境 等 方面 发挥 了极其 重要 的作 用。
目前 ，长 江 江 阴段 共 有４条渡 线 ，客 汽 渡ｆｌ￣２２条，火 车 轮 渡３条 。每 天在长 江 上航 行 的渡 船 仅黄 田港一 八 圩， 韭 菜 港一 九 圩 两 条 渡 线 就 达３５０余 艘 次 ，该 水 域 复 杂 的 通 航 环 境 给辖 区海事 监管 带来 了极 大 的压 力。
好 ，或 者其 他情 况 干扰 的话 约为２分 钟 。当遇 到 多艘 船 舶 身设备 陈 旧或老 化 ，加 上有 的渡船 安装 的ＡＩＳ设备或 是有
同 时报 告 ，可能 ＶＴＳ值 班 员要 花更 多 时 间来 弄 清 楚 船 舶 问题 ，或是 不 打 开，甚 至 有 的渡￣￣ＡＩＳ信 息 时隐 时 现 ，这
… 、 ≥譬 了Ｓ对 漩 妻 裁 意 鉴 管 喜 在 ；笔ｌ
塑２ 划 境 （一 ）接 受渡 船 报告 费 时费 力 ，削 弱 了ＶＴＳ监 控 和
信 息服务 功 能 根 据 江 苏 海 事局 发 布 的要 求 ，渡 船 开 航 时要主 动 报
告 动态 ，并 服 从 海 事指 挥 中心 指挥 。据 江 阴ＶＴＳ统计 ，接 收 １艘 渡船 报 告 时 间 约 为 ２０秒 ，加 上 对 信 息 的 录 取 、船 舶 实施 跟 踪 、雷达 反 应 时间 约 为１分钟 ，如果 遇 到信 号不
随 着 经 济 的 不 断 发 展 ，渡 船 运 行 的渡 运 量 持 续 攀 一 次船 位 ，仅 黄 田港一 八 圩 ，韭 菜 港一 九 圩 两条 渡 线 就
升 ，为保 障 渡 运 安 全 ，有 效保 护人 民 群众 的生 命 财 产 安 达３５０余艘 次 ，加 上其他 船 舶 的报 告，使ＶＴＳ值 班 员 的主
的报 告 信 息 ，有 时甚 至 混 淆 或者 无 法 记 录 船 舶 信 息 。由 些都 给ＶＴＳ监 管 带 来 了很 大 的 困难 ，值 班 人 员往 往 要联
于 渡船 航 程 一般 为２０分钟 ，基 本 上是 每３０分钟 就 要报 告 系调 度或 是 过 往 船 舶 对 该 渡 船 进 行确 认 ；同 时，由于 现
上 ，使 得ＶＴＳＴ作 重 点发 生偏移 ，无 法及 时 为其他 船 舶 提 供 必要 的信息 服务。
（二 ）渡船 报告 占用高频 时 间过长 ，造 成高 频混乱 目前 ，江 阴辖 区交管频 道 主要 为ＶＨＦ０９频 道 、几乎所 有船 舶报 港 信息都 是通 过ＶＨＦ０９频道 跟 交 管中心联 系， 当有几艘 渡船 同 时给ＶＴＳ中心报告 时 ，接 收到 的信息相 当 混乱 ，ＶＴＳ值 班 员还 未搞清 楚 是哪 条渡 船 时，渡船 早 已过 了主 航 道 ，实 际跟 踪 意 义不大 ：同时，当有其他 船 舶 向交 管 报告 信息 时，渡船 的报告 信 息经 常横 插进 来 ，不仅打 断 了他 船 的正 常 报告 ，值 班 人 员也很 难 记 录 渡船 的报 告 信 息 ，这种 现 象 时常 有之 ，严 重干扰 了高频 ；更 为严 重 的是 当发 生 水上 交 通事 故 时 ，遇 险船 舶 也 习惯 于 用ＶＨＦ０９频 道 报告 ，一旦 高频堵 塞 ，交 管中心 接 受事 故 报告可 能要 花 费大 量时 间 ，也影 响了水上 交通事故 的应 急处置 。 （三 ）设 备及信 息化 技 术落后 ，导 致监 管乏 力 据统 计 ，江 阴辖 区有 １２艘 渡 船 建于上世 纪 ９０年 代 ， 还 有 １艘 渡船 建 于 １９８８年 ，平均 船 龄 已达 ２０年 ，船 舶 自
ｖＴｓ对渡船 有效动 态监 管的措 施和建议 。 关键词 ：ｖＴｓ中心；渡船；动态监管
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｅｎ Ｓａｆｅｔｙ ｄｉｒｅｃｔｌｙ ｂｅａｒｓ ｏｎ ｔｈｅ ｌｉｆｅ．ｓａｆｅｔ ｙ ｏｆｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ ａｎｄ ｓｏｄａｌ ｓｕｂｉｌｉｔ ｙ．Ｔｈａｔ ｎ１ａｋｅｓ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆｆｅｒｒｙ ｓａｆｅｔ ｙ ｔｈｅ
管理研讨
— 团∞ ∞
瑚踊 锄 倒 一一 Nhomakorabea删一
一
…
ｊｊ ≥ 矗 、
一
徐广波 （江阴海事局，江苏 江阴 ２１４４４２） ＸＵ Ｇｕａｎｇ—ｂｏ（ｆ ｉａｎｇｙｉｎ Ｍ ＳＡ，Ｊｉａｎｇｙｉｎ，Ｊｉａｎｇｓｕ ２１４４４２，Ｃｈｉｎ；Ｏ
摘 要 ：渡运安全直接关系到人 民群众的生命安全和社会稳定，因此强化渡船安全监管成为海事Ｚ－作的重中之 重 文 中主要 结合 江 阴辖 区渡运情 况 分析 了江 ＦＢＶＴＳ在 日常渡 船动 态监 管 中存在 的主要 问题 及其原 因，探讨 了
ｏｍ ｔｂｒｔ ｈｅｅｆｅｃｔ ｉｖｅ ｃｏｎｔｒｏｌｏｆｆｅｒｒｙ’ｓ ｄｙｍｍｉｃｓｂｙ、厂ｒＳ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ＶＴＳ ｃｅｎｔｅｒ；ｆｅｒⅣ ：ｄｙｎａｍ ｉｃｓ ｃｏｎｔｒｏｌ
中 图分类 号 ：Ｕ６９８．２ 文献 标 志码 ：Ａ 文章 编 号 ：１６７３—２２７８（２０１８）（】１＿ｆ）０４３－０２
全 ，各 地 海 事 管理 机 构 一直 把 渡 口渡 运安 全 作 为各 项 工 要 精 力都 花 在 对船 舶 报 告 的接 受 和 跟 踪 （谈 不上监 控 ）
作 的 重 中之 重。ＶＴＳ系统 作 为海 事 部 门实 施 水 上 监 管 和 实现监管现代化的重要手段，为保 障船舶 交通安全，改 善通 航 秩 序 、提 高交 通 效 率 和保 护水 域 环境 等 方面 发挥 了极其 重要 的作 用。
目前 ，长 江 江 阴段 共 有４条渡 线 ，客 汽 渡ｆｌ￣２２条，火 车 轮 渡３条 。每 天在长 江 上航 行 的渡 船 仅黄 田港一 八 圩， 韭 菜 港一 九 圩 两 条 渡 线 就 达３５０余 艘 次 ，该 水 域 复 杂 的 通 航 环 境 给辖 区海事 监管 带来 了极 大 的压 力。
好 ，或 者其 他情 况 干扰 的话 约为２分 钟 。当遇 到 多艘 船 舶 身设备 陈 旧或老 化 ，加 上有 的渡船 安装 的ＡＩＳ设备或 是有
同 时报 告 ，可能 ＶＴＳ值 班 员要 花更 多 时 间来 弄 清 楚 船 舶 问题 ，或是 不 打 开，甚 至 有 的渡￣￣ＡＩＳ信 息 时隐 时 现 ，这
… 、 ≥譬 了Ｓ对 漩 妻 裁 意 鉴 管 喜 在 ；笔ｌ
塑２ 划 境 （一 ）接 受渡 船 报告 费 时费 力 ，削 弱 了ＶＴＳ监 控 和
信 息服务 功 能 根 据 江 苏 海 事局 发 布 的要 求 ，渡 船 开 航 时要主 动 报
告 动态 ，并 服 从 海 事指 挥 中心 指挥 。据 江 阴ＶＴＳ统计 ，接 收 １艘 渡船 报 告 时 间 约 为 ２０秒 ，加 上 对 信 息 的 录 取 、船 舶 实施 跟 踪 、雷达 反 应 时间 约 为１分钟 ，如果 遇 到信 号不
随 着 经 济 的 不 断 发 展 ，渡 船 运 行 的渡 运 量 持 续 攀 一 次船 位 ，仅 黄 田港一 八 圩 ，韭 菜 港一 九 圩 两条 渡 线 就
升 ，为保 障 渡 运 安 全 ，有 效保 护人 民 群众 的生 命 财 产 安 达３５０余艘 次 ，加 上其他 船 舶 的报 告，使ＶＴＳ值 班 员 的主
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于 渡船 航 程 一般 为２０分钟 ，基 本 上是 每３０分钟 就 要报 告 系调 度或 是 过 往 船 舶 对 该 渡 船 进 行确 认 ；同 时，由于 现
上 ，使 得ＶＴＳＴ作 重 点发 生偏移 ，无 法及 时 为其他 船 舶 提 供 必要 的信息 服务。
（二 ）渡船 报告 占用高频 时 间过长 ，造 成高 频混乱 目前 ，江 阴辖 区交管频 道 主要 为ＶＨＦ０９频 道 、几乎所 有船 舶报 港 信息都 是通 过ＶＨＦ０９频道 跟 交 管中心联 系， 当有几艘 渡船 同 时给ＶＴＳ中心报告 时 ，接 收到 的信息相 当 混乱 ，ＶＴＳ值 班 员还 未搞清 楚 是哪 条渡 船 时，渡船 早 已过 了主 航 道 ，实 际跟 踪 意 义不大 ：同时，当有其他 船 舶 向交 管 报告 信息 时，渡船 的报告 信 息经 常横 插进 来 ，不仅打 断 了他 船 的正 常 报告 ，值 班 人 员也很 难 记 录 渡船 的报 告 信 息 ，这种 现 象 时常 有之 ，严 重干扰 了高频 ；更 为严 重 的是 当发 生 水上 交 通事 故 时 ，遇 险船 舶 也 习惯 于 用ＶＨＦ０９频 道 报告 ，一旦 高频堵 塞 ，交 管中心 接 受事 故 报告可 能要 花 费大 量时 间 ，也影 响了水上 交通事故 的应 急处置 。 （三 ）设 备及信 息化 技 术落后 ，导 致监 管乏 力 据统 计 ，江 阴辖 区有 １２艘 渡 船 建于上世 纪 ９０年 代 ， 还 有 １艘 渡船 建 于 １９８８年 ，平均 船 龄 已达 ２０年 ，船 舶 自
ｖＴｓ对渡船 有效动 态监 管的措 施和建议 。 关键词 ：ｖＴｓ中心；渡船；动态监管
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｅｎ Ｓａｆｅｔｙ ｄｉｒｅｃｔｌｙ ｂｅａｒｓ ｏｎ ｔｈｅ ｌｉｆｅ．ｓａｆｅｔ ｙ ｏｆｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ ａｎｄ ｓｏｄａｌ ｓｕｂｉｌｉｔ ｙ．Ｔｈａｔ ｎ１ａｋｅｓ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆｆｅｒｒｙ ｓａｆｅｔ ｙ ｔｈｅ
管理研讨
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瑚踊 锄 倒 一一 Nhomakorabea删一
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徐广波 （江阴海事局，江苏 江阴 ２１４４４２） ＸＵ Ｇｕａｎｇ—ｂｏ（ｆ ｉａｎｇｙｉｎ Ｍ ＳＡ，Ｊｉａｎｇｙｉｎ，Ｊｉａｎｇｓｕ ２１４４４２，Ｃｈｉｎ；Ｏ
摘 要 ：渡运安全直接关系到人 民群众的生命安全和社会稳定，因此强化渡船安全监管成为海事Ｚ－作的重中之 重 文 中主要 结合 江 阴辖 区渡运情 况 分析 了江 ＦＢＶＴＳ在 日常渡 船动 态监 管 中存在 的主要 问题 及其原 因，探讨 了