重庆市荣昌区人民政府办公室关于进一步优化全区房地产开发项目审批流程的通知

重庆市荣昌区人民政府办公室关于进一步优化全区房地产开发项目审批流程的通知
文章属性
•【制定机关】荣昌区人民政府办公室
•【公布日期】2018.07.05
•【字号】荣昌府办发〔2018〕85号
•【施行日期】2018.07.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
重庆市荣昌区人民政府办公室
关于进一步优化全区房地产开发项目审批流程的通知
荣昌府办发〔2018〕85号
各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
为深入推进行全区政审批制度改革，促进行政审批提质增效，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市优化企业投资审批服务工作实施细则的通知》（渝府办发〔2018〕9号）精神，参照《重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发荣昌区建设领域分段式并联审批实施细则（试行）的通知》（荣昌府办发〔2018〕16号），结合我区实际，制定了进一步优化全区房地产开发项目审批流程的相关措施，并经区第十七届人民政府第32次常务会议审议通过，现印发给你
们，请认真遵照执行。

一、总体要求
（一）总体目标。

通过优化房地产开发项目审批流程，实现房地产开发项目“环节更少、流程更优、效率更高、成本更低”，进一步优化政务服务环境，促进我区房地产开发平稳健康有序发展。

（二）主要任务。

通过多种措施优化行政审批流程，将房地产开发项目的行政审批时限压缩至45个工作日以内。

二、工作措施
（一）压缩行政审批总时限。

从签订国有建设用地使用权出让合同（交清土地价款等费用）起至办理建设工程施工许可证止，进入行政审批环节总时限不超过45个工作日（相关审批事项和时限详见附件）。

（二）严格落实“一次性告知”。

相关部门应及时梳理需提交的申请资料、填报表格、缴纳规费标准和相关注意事项，梳理定稿后一并发给区国土房管局汇总。

土地招拍挂摘牌并取得成交确认书后，由区国土房管局将汇总资料一次性告知房地产开发商，便于后续相关手续办理。

同时，区国土房管局应建立抄告机制，及时将项目概况告知后续相关部门，以利于后续服务指导和工作开展。

（三）实施同步办理。

按照市上工作进度，进一步推行部门内部科室、跨部门同步办理，提高审批工作效率。

在法律法规等条件允许的情况下，将原分别办理的前后事项改为同步办理。

实施同步办理的，涉及部门办理相关行政审批时限不得超过该环节的办理时限（开发商应按要求准备好相关资料，并及时同步报送相关部门）。

（四）加强提前介入工作指导。

相关部门在接到区国土房管局抄告通知后，应主动沟通，积极对接房地产开发项目，提前介入，加强相关手续办理的技术审查和业务指导，提高工作效率。

（五）加强行政审批中介服务管理。

继续清理规范行政审批中介服务，对保留的区级行政审批中介服务事项实行清单管理。

对行政审批相关的技术性审查和中介服务事项，由相关行业主管部门对其主管的中介机构进行监督考核，原则上中介机构的服务时限不超过部门对该事项的审批时限。

（六）建立工作联动机制。

相关部门应加强沟通协调，加大资料共享力度，进一步精简重复或不必要的申请材料，避免重复提交。

建立审批协调机制，协调解决审批流程优化工作遇到的问题。

试点部门内部“一窗受理、集成服务”，建立完善“前台受理、后台审核”机制。

加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

三、保障措施
（一）明确工作责任。

区级相关部门要抓紧落实工作任务，建立由部门主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、相关科室共同抓的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。

相关部门要加强沟通，结合工作实际，及时完善“同步办理”等配套制度，提高审批效率。

进一步梳理本部门行政审批等事项办理过程中存在的问题，大力简化办理环节，精简申报材料，优化政务服务。

（二）严格落实“两集中、两到位”。

落实“两集中、两到位”改革工作相关规章制度，做到项目、人员、授权、行政审批专用章、首席代表“五进中心”，确保行政审批服务“应入全入”区行政服务中心，并实现“一站式”办结。

（三）建立动态调整管理机制。

根据国务院、市政府工程建设项目审批制度改革的有关精神和工作进度，及时动态调整审批项目和审批流程，建立并健全房地产开发项目审批和动态管理体系。

（四）明确审批时限性质。

本暂行办法中的办理时限均从申请材料齐全且符合受理条件的情况下开始计算。

不包含开发商自办事项（如设计等）、专家评审、报市级部门或区规委会审查的时限。

属于市级部门审批的环节，各区级相关主管部门
应积极协调、配合办理行政审批手续，其办理时限按照市级部门行政审批规定执行。

同时，开发商应积极配合相关职能部门，督促设计单位、施工单位等及时按要求修改完善相关资料，并提高和确保报送资料质量。

附件：荣昌区房地产开发项目办理通用流程图
重庆市荣昌区人民政府办公室
2018年7月5日附件。